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Ms. Sc. Mag. Eco. Katia Meja Senz.

Universidad Ricardo Palma.


20 de Octubre 2016.
Universidad Autnoma del Caribe. Facultad de Jurisprudencia,
Programa de Ciencias Polticas.

El Per y La Apertura
Comercial

Colegas, amigos, apreciados estudiantes de la


Universidad Autnoma del Caribe, con quienes
trabajaremos el da de hoy esta Videoconferencia.
Mi pas est de Duelo, hemos perdido a 3 Hroes
Bomberos Voluntarios.
Permtanme dedicarles esta conferencia .

In Memoriam, Honor y Agradecimiento a nuestros


Hroes.

El Per y el proceso de apertura y liberalizacin


comercial

En el ao 1990 se inicia la aplicacin del programa del


Consenso de Washington, con los siguientes objetivos:
a.-Disciplina fiscal, implicando revertir el dficit .
b.- Priorizacin del gasto pblico (reordenamiento de
prioridades.
c.- Reforma tributaria, liberalizando y simplificando el
sistema establecido.
d.- Liberalizacin financiera, generando el marco jurdico
apropiado para la atraccin de IED .
e.- Reforma cambiaria, la cual se inici en la etapa
previa, de estabilizacin, y continu ajustndose a fin de
promover las exportaciones no tradicionales para
alcanzar una diversificacin de nuestra oferta
exportable.

La apertura comercial y cambio de modelo de


comercio

f.- Liberalizacin comercial. - el objetivo fue

reconciliar a nuestra economa con el


mercado mundial, para lo cual necesariamente
se deba adoptar el modelo de libre comercio.
Se llev a cabo una revolucin arancelaria,
pasando
de
un
modelo
bsicamente
proteccionista a uno libre, con cronogramas de
desgravacin y posteriormente se pasara a la
etapa de negociaciones de mejores condiciones
comerciales, a travs de la revisin de acuerdo
unilaterales y alcanzando tratados bilaterales y
multilaterales.

Proceso de Liberalizacin comercial. Cambios en la


estructura arancelaria

Fuente: Prompex, conferencia de Antonio


Castillo G.

Proceso de Liberalizacin comercial.


Cambios en la estructura arancelaria

Hacia fines del 2002, se vuelven a ajustar las


tasas arancelarias:
4% Insumos
7% BK
12% Standard
20% Sensibles

2012: se fija una nueva estructura en base al


Consejo de cooperacin Aduanera de la
organizacin Mundial de aduanas y a la nueva
nomenclatura Nandina ( Dec.766-2012).

Proceso de Liberalizacin comercial.


Cambios en la estructura arancelaria
2015:

el 100% de los BK ingresa con


arancel cero.
El arancel promedio nominal es de
2.2% con dispersin arancelaria de
3.7%
En virtud a los Acuerdos de Comercio
celebrados por el Per, en el ao
2016, el arancel efectivo promedio
es de 1.1%.

Fuente : Sice, OEA

Negociaciones Comerciales
Internacionales

Acuerdos Comerciales:

19 Acuerdos Comerciales Vigentes

4 por entrar en vigencia (1)

4 en negociacin (2)

3 posibles inicios de negociacin

(3)

(1) TPP (firmado el 4 de febrero de 2016), Brasil,


Guatemala, Honduras.
(2) Programa Doha para el Desarrollo (OMC),
Acuerdo de Comercio de Servicios (TISA),
Turqua, El Salvador.
(3) India, Indonesia, Cuba.

TPP - Tratado de Asociacin Transpacfico


Australia, Bruni Darussalam, Canad, Chile, Estados Unidos, Japn, Malasia, Mxico,
Nueva Zelanda, Singapur, Per y Vietnam.

Fuente : web oficial de Mincetur


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Principales actividades econmicas del Per.

Fuente : Gua de Negocios e Inversiones, en :


www.rree.gob.pe

PBI, proyecciones.

Fuente: BCRP, reporte inflacin setiembre 2016

PBI por Industria (% variacin anual)

Fuente : INEI, BCRP, RR.EE.

Fuente: BCRP, reporte inflacin, mayo 2016.

Fuente: BCRP, reporte inflacin, mayo 2016.

Casos: TLC con la R.P.China (01


de Marzo del 2010)

En el primer ao de vigencia del TLC, creci el


nmero de empresas exportadoras : 650..
Pero el nmero de empresa importadoras se
increment an ms : 1500
En el 2011, China empez a ser el primer
destino de las exportaciones peruanas
Incremento de 28% en el 1er ao
Y 33% en el 2do ao.

Casos: TLC con la R.P.China (01 de


Marzo del 2010)

Importan prioritariamente minerales y harina de


pescado ( commodities, tradicionales)
Pero las XNT han crecido con mayor dinamismo
( agro exportacin)
los precios de los commodities se han contrado
desde el 2013,generando menores ingresos a la
Balanza.
las XNT se han diversificado, siendo una
oportunidad de negocios, debido al cambio en la
composicin del mercado interno chino ( mayor
poder adquisitivo, gusto por los productos
exclusivos, concentracin de riqueza , tamao del
mercado)

Casos: TLC con la R.P.China (01 de


Marzo del 2010)
En

cuanto a las importaciones, Per


compra
Maquinaria para la industria y minera
Automotores
Tecnologa de telecomunicaciones
Materiales de construccin

ingresan con arancel cero


Al incorporarse a nuestro proceso
productivo, se reduce el costo de
produccin y por ende , el de exportacin

Caso : TLC con la Unin


Europea (2013)

Las partes electrnicas ( circuitos y componentes)


ingresan desde Espaa con arancel cero.
En el Per se ensambla el sistema Integrado de
Llamado a Enfermera, con los estndares europeos
Este sistema permite un menor tiempo de respuesta
en la atencin al paciente hospitalizado.
Este es uno de los indicadores que sirven para evaluar el

desempeo de los centros hospitalarios ( en la parte de


gestin hospitalaria).
Permite realizarla trazabilidad de los procedimientos, puesto
que quedan registrados en el sistema, estn informatizados.
las compaas de seguro , al evaluar la gestin hospitalaria,
otorgan una categora ms alta en el listado de pagos y
copagos por atencin al paciente asegurado.

Caso : TLC con la Unin


Europea (2013)
El

sistema se exporta a CAN,


acogindose a las ventajas
arancelarias del grupo ( a pesar de
las salvaguardias , pre. impuestas
por ecuador)
De esta manera, el TLC nos permite:
Reducir los costos de M
Acceder a tecnologa de punta
Mejorar los procesos de gestin en el

Per

Caso 3 : TLC con los EE.UU.(2006


vigencia el 2009)
Es

el segundo socio comercial


El Per exporta prioritariamente
productos agroindustriales , textiles
y minerales, metalurgia,
metalmecnica.
Importa tecnologa, medicamentos .
la principal queja es de parte de
los trabajadores textiles y del sector
agrcola.
Ley de Promocin de las XNT

Caso 3 : TLC con los EE.UU.(2006


vigencia el 2009)

A pesar de haber incrementado las exportaciones


y generado puestos de trabajo, en el marco de las
leyes, las condiciones laborales son muy flexibles,
es trabajo temporal y no gozan de beneficios.
En el caso de los medicamentos, hasta el ao
2014 haban 12 medicamentos en monopolio
gracias a la proteccin de datos por 5 aos que
otorga el TLC.
Uso exclusivo de por lo menos 5 aos de los datos de

prueba de un medicamento, que impedirn el registro


sanitario de un producto de competencia, an cuando
haya vencido la patente.

Caso 3 : TLC con los EE.UU.(2006


vigencia el 2009)

Los medicamentos para el tratamiento del


cncer,
diabetes,
enfermedades
crnicas,
ingresan con arancel cero; sin embargo, el precio
no se ha reducido.
Los compradores ( el sistema de salud peruano
est fraccionado) demandan medicamentos de
marca y no genricos .
La oferta es menor que la demanda interna,
generndose una distorsin de precios que
perjudica a los pacientes.

Nuevos Acuerdos : TPP

Fuente : Mincetur, web oficial

Alianza del Pacfico

Los socios de la Alianza del Pacfico tienen un reto


frente al motor de los mercados APEC y del Asia
en su totalidad. Segn los estudios del FMI, el
crecimiento de la economa mundial vendr desde
el Asia, y siendo que en esos mercados se
concentra el mayor dinamismo y concentracin de
riqueza, la oferta exportable de los socios A.P.
debe reconvertirse urgentemente. Ante las
condiciones inciertas del ao 2016 y 2017,
Colombia, Chile, Mxico y Per deben buscar una
Estrategia de Alianza, de manera que logren la
internacionalizacin
de
manera
asociativa,
reduciendo costos y poniendo en valor su
experiencia y fortalezas, en una oportunidad sin
Articulo completo, Katia Meja Senz, para la revista APEC , en edicin)
precedentes de poder incorporarnos al mercado
global.

Conclusiones

La Apertura ha permitido reducir la dependencia de un


solo mercado prioritario, diversificando los mercados
de destino.
Se ha logrado la Diversificacin de XNT.
Los productos de exportacin han alcanzado
estndares de calidad.
Sin embargo, la apertura no ha modificado
sustancialmente la composicin del comercio exterior .
El dinamismo exportador se basa en la fortaleza del
crecimiento de los productos tradicionales.
La reduccin arancelaria ha generado la sustitucin de
insumos nacionales por importados, pero el costo de
produccin, y por ende de exportacin, se ha reducido.

Gracias
Muchas

Gracias.

Ms.Sc. Mag.
Universidad
Lima,

Per.

Eco. Katia Meja Senz


Ricardo Palma