UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO

MAESTRIA EN SEGURIDAD INDUSTRIAL

MENCION PREVENCION DE RIESGOS Y SALUD OCUPACIONAL

PLANIFICACION DEL
SISTEMA DE GESTION
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Ing. Fabin Guacho

CODIGO DE CONDUCTA
1. Puntualidad
2. No temer equivocarse
3. Buen humor
4. Ser positivo, usar inteligencia emocional
5. Respetar opiniones ajenas
6. Trabajo en equipo
7. No interrumpir a quien est en uso de la palabra
8. Proactividad
9. Los xito o fracasos son responsabilidad de todos
https://www.youtube.com/watch?v=i07qz_6Mk7g

EVALUACION
Trabajos en clase

20%

Presentacin

10%

Trabajos de casa

20%

Investigacin

10%

Evaluacin final

40%

Total

100%

Aprobacin de mdulo

80%

EXITOS

INTRODUCCION
Cul es la importancia de la Planeacin en un modelo de gestin
por resultados?
Cules son los elementos fundamentales para una definicin de
Planeacin?
Cules son los elementos fundamentales para una definicin de
Planeacin Estratgica?
Cules son los elementos generales de un modelo de planeacin
estratgica?
Qu es una estrategia y cmo se formula?
Qu caractersticas debe tener como estratega una organizacin?
Cul es la funcin del control estratgico?

INTRODUCCION
FABULA

Alicia pregunta Gato responde

Podras decirme, por favor, qu

camino debo seguir para salir de aqu?
-Esto depende en gran parte del sitio al
que quieras llegar -dijo el Gato.
-No me importa mucho el sitio -dijo
Alicia.
-Entonces tampoco importa mucho el
camino que tomes -dijo el Gato.
siempre que llegue a alguna parte
-aadi Alicia como explicacin.
Oh, siempre llegars a alguna parte
-asegur el Gato- si caminas lo
suficiente!

INTRODUCCION
Universalidad del proceso:
Significa que las funciones
fundamentales de planear,
organizar, ejecutar y controlar
son bsicas y estn
desempeadas por un
responsable (gerente), sin
importar el tipo de empresa, la
actividad principal o el nivel en
el cual trabaja el mismo.

Comunicacin-Coordinacin
Proceso inherente a todo
proceso administrativo,
consiste en impartir rdenes,
informaciones, consejos,
trabajos o actitudes a un
receptor.

Administracin:
El proceso de prever,
planear, organizar, integrar,
dirigir y controlar el trabajo
de los elementos de la
organizacin y de utilizar los
recursos disponibles para
alcanzar los objetivos
preestablecidos.

EL PROCESO
ADMINISTRATIVO Y
LA PLANIFICACION
Interrelacin de las
funciones
Cuatro funciones
fundamentales, planear,
organizar, ejecutar y
controlar.
Cada funcin fundamental
de la administracin afecta
a las otras y todas estn
relacionadas para formar el
proceso administrativo

Definir los trminos

Eficacia: Capacidad de lograr
el efecto que se desea o
espera
Eficiencia: Capacidad de
producir el mximo de
resultados con el mnimo de
recursos
Efectividad: Cuantificacin del
logro de la meta

Administracin como
proceso
Accin encaminada a convertir
un propsito en realidades
positivas.
Ordenamiento sistemtico de
hechos

INTRODUCCION
OBJETIVOS

Especificar los requisitos para un sistema de gestin de

seguridad y salud ocupacional que permita a una organizacin
controlar sus riesgos SSO y mejorar su desempeo SSO.
Comprender elementos bsicos de la planeacin, a fin de
aplicar en forma homognea los conceptos en que se apoya el
Modelo de Planeacin, as como reconocer su importancia en
el contexto de la gestin por resultados.

INTRODUCCION
OBJETIVOS

Reducir la
incertidumbre
Facilitar
el control

Reducir la
duplicidad de
funciones y la
ineficiencia

Establecer
el esfuerzo
coordinado

INTRODUCCION
Planear,
Es una caracterstica humana en el
establecimiento de objetivos
Se desarrolla a la par de la caza,
agricultura, medicina, construccin,
combate, otros
Evoluciona con la prctica en el
planteamiento de acciones necesarias
para cumplirlas
Se expresa en el juego y se perfecciona
en la guerra
Sus principios se extienden al campo de
los negocios y el gobierno, apoyando la
eficacia en la toma de decisiones y el
manejo correcto de los recursos
organizacionales.

INTRODUCCION
Planeacin,
Constituye el puente entre la situacin
actual y el futuro que deseamos
Permite enfrentar con xito los cambios
tecnolgicos, de mercado, de economa,
calidad, seguridad, ambiente, otros.
Establece
la
organizacin
para
instrumentar las decisiones e incluye una
revisin del desempeo y mecanismos de
retroalimentacin para el inicio de un
nuevo ciclo de planeacin
En conclusin la planeacin es:
Es el proceso que se utiliza para definir y alcanzar metas organizacionales. Consiste en
relacionar las metas de una organizacin, determinar las polticas y programas necesarios
para lograr objetivos especficos en camino hacia esas metas y establecer los mtodos
necesarios para asegurar que las polticas y los programas sean ejecutados
Mintzberg y Waters.

INTRODUCCION
Por su
especifici
dad

Por su
mbito de
influencia

Por su
horizonte
temporal

Especficos

Estratgicos

Largo Plazo

Direccionales

Operacionales

Mediano Plazo

PLANES

Corto Plazo

Los planes estratgicos se establecen a largo plazo y

los Operacionales a corto y mediano plazo.

INTRODUCCION
EL PROCESO DE PLANIFICACION

Caractersticas de la planificacin
Importancia de la planificacin
Necesidad de la planificacin
Proceso de la planificacin
Principios de la planificacin
Causas de fracaso de la planificacin

INTRODUCCION
EL PROCESO DE PLANIFICACION
Proceso
permanente
Integra
actividades para
conseguir
objetivos

Orientada hacia
el futuro

Caractersticas
de la
planificacin
Disminuye la
incertidumbre

Es sistemtica

Curso escogido
entre varias
alternativas

INTRODUCCION
EL PROCESO DE PLANIFICACION
Crecimiento y
bienestar a largo
plazo
Preparacin
frente a
contingencias

Orienta energas
y recursos

Importancia
de la
planificacin
Promueve la
eficiencia al
eliminar la
improvisacin

Propicia el
desarrollo de la
empresa
Reduce niveles
de incertidumbre

INTRODUCCION
EL PROCESO DE PLANIFICACION
Objetivos claros,
conocer a donde
ir

Evitar acciones
no deseadas

Necesidades
de la
planificacin

Prever diferentes
escenarios

Asignacin de
responsabilidad

INTRODUCCION
EL PROCESO DE PLANIFICACION
Descubrir la
oportunidad

Evaluacin y
control

Definir el plan

Proceso
de la
planificacin

Anlisis de
costos

Establecer
estrategia y
generar plan de
accin

INTRODUCCION
EL PROCESO DE PLANIFICACION
No plasmar en
un documento

Falta de
experiencia de
responsables de
ejecucin del
plan

Ignorar a las
partes
interesadas

Desaliento por
desvos

Fracaso
de la
planificacin

Falta de
recursos

INTRODUCCION
EL PROCESO DE TOMA DE DECISIONES

Definir la toma de decisiones

Para que exista la toma de
decisiones debe haber dos o
ms alternativas
Es un enfoque sistemtico y se
requiere:
Identidad del problema
(identificarlo y explicarlo)
Ubicacin (donde, en que
parte del proceso)
Tiempo (cuando ocurre)
Magnitud (tamao de la
gravedad o extensin)

Toma de decisiones como un

Proceso
Identificar analizar el problema
Identificar los criterios de
decisin y ponderarlos
Generar las alternativas de
solucin
Evaluar las alternativas
Eleccin de la mejor alternativa
Maximizar: Tomar la mejor decisin
posible.
Satisfacer: Elegir la primera opcin
que sea mnimamente aceptable.
Optimizar: genere el mejor equilibrio
posible entre distintas meta.
Implementacin de la decisin

Evaluacin de resultados

Identificacin del problema y

oportunidades
Problema: El estado real de las
cosas no es igual al estado
deseado de las cosas
Desviacin de la experiencia
pasada: Patrn existente roto
Desviacin del establecido: No
se est alcanzando proyeccin
Otras personas presentan
problemas con frecuencia:
accidentes, enfermedades
El desempeo de la
competencia: Procesos nuevos
Oportunidad: Posibilidad de
superar las metas y objetivos
establecidos.

INTRODUCCION
EL PROCESO DE TOMA DE DECISIONES

Tipos de decisiones
Programadas:
Aquellas que se toman
frecuentemente, son repetitivas
y se convierte en una rutina
tomarlas, ej;. Poltica ingreso a
trabajo, alcohol y drogas.
No programadas:
Se toman en situaciones que se
presentan con poca frecuencia,
aquellas que requieren un
proceso especfico de solucin
ej:. Un accidente.

Condiciones de certidumbre,
incertidumbre y riesgo
Certidumbre:
Conocimiento sobre el problema,
alternativas de solucin causan
resultados conocidos.
Incertidumbre:
Posee informacin deficiente
para tomar una decisin
Estructurada: se conoce que
puede ocurrir entre varias
posibilidades
No estructurada: no se tiene
idea de que pueda pasar
Riesgo:
Informacin basada en hechos,
pero incompleta.

Tcnicas para mejorar la toma

de decisiones
Tormenta de ideas
Tcnicas de grupo nominal
Tcnicas Delphi
Reuniones electrnicas

INTRODUCCION
EL PROCESO DE TOMA DE DECISIONES
Trabajar con un grupo para
identificar un problema y
hallar a travs de una
intervencin participativa la
mejor decisin.
Un problema a solucionar
Grupo para trabajar en
equipo
Un moderador

Sealar la meta
Invierta la definicin del
problema (su solucin)
La solucin al problema en la
etapa anterior es la meta
Defina meta como solucin
Escriba la meta
Recuerde al grupo que esta
meta es la que han elegido

TORMENTA
DE IDEAS

Definir el problema
Pida sugerencias de cual es el
problema ms importante
No permita crticas
Escriba los problemas
propuestos
Agrupe los problemas similares
Lstelos por orden de prioridad

Definir el objetivo
Explique diferencia entre meta
y objetivo
Pida al grupo objetivos
Escriba los objetivos
No acepte crticas
Agrupe objetivos similares
Lstelos en orden de prioridad
Recuerde al grupo que son
ellos los que han elegido

INTRODUCCION
EL PROCESO DE TOMA DE DECISIONES

Identificar recursos
Pida al grupo que sugiera
recursos e impedimentos
Escriba los recursos
No acepte crticas
Agrupe los recursos similares
Lstelos por orden de prioridad
Recuerde al grupo que estos
recursos son que han elegido

Resumen
El problema
La meta
Los objetivos
Los recursos
Los impedimentos
La estrategia

TORMENTA
DE IDEAS

Identificar una estrategia

Pida al grupo que sugiera
estrategias
No permita crticas
Escriba estrategias propuestos
Agrupe estrategias similares
Lstelos por orden de prioridad
Recuerde al grupo que son
ellos los que han elegido

Plan de accin
Informe al grupo que han
producido un plan de accin
Si alguno escribe lo decidido
tendr un ncleo de estndar
de planificacin.
Hganles saber que lo han
elaborado como equipo y que
el plan les pertenece

INTRODUCCION
EL PROCESO DE TOMA DE DECISIONES
Planteamiento del problema
Se lo define claramente
Se analizan todos sus aspectos
Se aclaran dudas.
Formular el problema correctamente
es el 50% de la solucin.

Conteo
Se cuenta el puntaje de cada idea.
Si hay empate o puntajes cercanos
de dos o ms ideas, se hace una
segunda vuelta.

Seleccin de ideas
Cada miembro selecciona 5 mejores
ideas y les da un puntaje a cada una
en una tarjeta de votacin. La mejor
idea recibe 5 puntos, la segunda
mejor, 4 puntos, y as sucesivamente

TECNICA
DE GRUPO
NOMINAL

Propuesta de ideas
Los miembros del equipo proponen
ideas por escrito para solucionarlo
Las ideas se numeran y se escriben
en un pizarrn.

Anlisis de ideas
Se analizan las ventajas y
desventajas de cada solucin, entre
todos, una idea por vez.

INTRODUCCION
EL PROCESO DE TOMA DE DECISIONES
Evaluacin final del tema
La Informacin previamente
reunida ha sido analizada y
los resultados han sido
enviados como
retroalimentacin para nuevas
consideraciones.

Exploracin del tema

TECNICA
DELPHI

Cada individuo contribuye con la

informacin adicional que
considera pertinente.

Explora los
desacuerdos

Proceso de
comprensin del tema

Se extraen las razones de las

diferencias y se hace una
evaluacin de ellas.

Salen a la luz los acuerdos y

desacuerdos que existen
entre los participantes con
respecto al tema.

INTRODUCCION
EL PROCESO DE TOMA DE DECISIONES
Quin DEBE TOMAR LAS DECISIONES?
Para toda situacin dada, la decisin es el
resultado de los esfuerzos de una persona o de un
grupo.
Este enfoque, reconoce que la toma de decisiones
es desde el punto de vista esencial, una tarea
solitaria.
En contraste, la toma de decisiones en grupo
ayuda a desarrollar a los miembros del grupo y les
da oportunidad de declarar sus opiniones en
relacin con los asuntos que afectan a su trabajo.

INTRODUCCION
Jerarqua de intenciones estratgicas
Ms
cualitativo

Ms
genrico
Misin
Misin

Visin
Visin

Sistema integral
de informacin

Objetivos
Objetivos

Sistema de toma
de decisiones

Planes
Planes
Ms
especfico

Metas
Metas

Ms
cuantitativo

INTRODUCCION
Jerarqua de los planes

Misin
Visin
Propsitos bsicos

Planeacin estratgica

Valores

Alta gerencia

Objetivos generales
(Estratgicos)
Metas y polticas generales

Planeacin tctica

Programas
Proyectos

Gerencia media

Presupuestos

Planeacin operativa

Polticas especficas y normas de operacin

Procedimientos y mtodos de trabajo

Supervisores

INTRODUCCION
Perspectivas para la definicin de estrategia

INTRODUCCION
3. Ver desde arriba

2. Ver hacia
atrs

Estrategia

4. Ver desde
abajo

5. Ver al costa
do

1. Ver hacia
adelante

6. Ver ms
all

ado
t
s
o
5. Ver al c

7. Ver a
travs de

PLAN DE ACCIN
PARA ALCANZAR
LOS OBJETIVOS

ESTRATEGIA
MISIN
MISIN
ANLISIS
ANLISIS
INTERNO
INTERNO

POLTICA
POLTICA

VISIN
VISIN

OBJETIVOS

ANLISIS
ANLISIS
EXTERNO
EXTERNO

ESTRATEGIA
ESTRATEGIA
CLIENTES

ACCIONISTAS
SOCIEDAD
PROCESOS
INTERNOS

OBJETIVOS
FUNCIONALES

PROVEEDORES
APRENDIZAJE Y
CONOCIMIENTO

ESTRATEGIA

PLAN DE ACCIN
PARA ALCANZAR
LOS OBJETIVOS

FACTORES INTERNOS

FACTORES EXTERNOS

Controlables

No Controlables

FORTALEZAS (+)

OPORTUNIDADES (+)

DEBILIDADES (-)

AMENAZAS (-)

EJERCICIO 1
Planifique un paseo familiar por feriado de carnaval
Duracin: Tres das
Lugar: Costa, Sierra, Oriente, Galpagos, Otro pas (escoja una opcin)

INTRODUCCION
EL PROCESO DE PLANIFICACION
Planeacin estratgica
https://www.youtube.com/watch?v=ToY93wcsUZk
Caractersticas de la planificacin
https://www.youtube.com/watch?v=PF-MXu2nHGI
Administracin de planeacin
https://www.youtube.com/watch?v=zRGyRxTBTGE
Fracaso de planeacin
https://www.youtube.com/watch?v=PF12-FW1-NQ
Modelos de planeacin estratgica
https://www.youtube.com/watch?v=5rntcNDhHVw
Ejemplos de planificacin estratgica
https://www.youtube.com/watch?v=PF-MXu2nHGI

CONCEPTOS SSO
Poltica SSO

Auditoria

Mejora continua

Intencin y direccin generales

de la organizacin relacionada
a su desempeo de SySO
formalmente expresada por la
alta direccin.

Proceso sistemtico,
independiente y documentado
para obtener evidencia de la
auditoria y evaluarla de
manera objetiva con el fin de
determinar el grado en que se
cumplen los criterios de
auditorias

Riesgo que ha sido reducido

a un nivel que puede ser
tolerado por la organizacin,
teniendo en cuenta su propia
poltica de SySO

Documento

Accin tomada para eliminar

la causa de una no
conformidad detectada u otra
situacin indeseable.

Informacin y su medio de
soporte.

Accin correctiva

No conformidad

Desempeo SSO
Resultados medibles de la
gestin que hace la
organizacin de sus riesgos
de SySO

Parte interesada
Individuo o grupo interno o
externo al lugar de trabajo,
interesado o afectado
por el desempeo de SySO
de una organizacin

Incumplimiento de un
requisito

CONCEPTOS SSO
Riesgo aceptable

Riesgo

Riesgo que ha sido reducido a

un nivel que puede ser tolerado
por la organizacin, teniendo
en cuenta su propia poltica de
SySO

Combinacin de probabilidad
de ocurrencia de un y la
severidad de las lesiones,
daos o enfermedad que
puede provocar el evento o la
exposicin

Seguridad y salud

Evento relacionado con el

trabajo que da lugar o tiene el
potencial de conducir a lesin,
enfermedad (sin importar
severidad) o fatalidad.

Fuente, situacin o acto con

el potencial de dao en
trminos de lesiones o
enfermedades, o la
combinacin de ellas

Identificacin de peligros

Condiciones y factores que

afectan o podran afectar, la
salud y seguridad de
empleados, trabajadores
temporales, contratistas,
visitas y cualquier otra
persona en el lugar de
trabajo.

Incidente

Peligro

Proceso de reconocimiento
de una situacin de peligro
existente y definicin de sus
caractersticas.
Enfermedad

Parte interesada
Individuo o grupo interno o
externo al lugar de trabajo,
interesado o afectado
por el desempeo de SySO
de una organizacin

Identificacin de una
condicin fsica o mental
adversa actual y/o empeorada
por una actividad del trabajo
y/o una situacin relacionada.

CONCEPTOS SSO
Sistema de SSO

Objetivos SSO

Organizacin

Parte del sistema de gestin de

una organizacin empleada
para desarrollar e implementar
su poltica de SySO y gestionar
sus riesgos

Metas de SySO, en trminos

de desempeo de SySO que
una organizacin se establece
a fin de cumplirlas.

Compaa, corporacin,
firma, empresa, autoridad o
institucin, o combinacin de
ellas, sean o no sociedades
pblica o privada, que tienen
sus propias funciones

Evaluacin de riesgo
Proceso de evaluacin de
riesgo(s) derivados de un
peligro(s) teniendo en cuenta
la adecuacin de los controles
existentes y la toma de
decisin si el riesgo es
aceptable o no.

Lugar de trabajo
Cualquier sitio fsico en la cual
se realizan actividades
relacionadas con el trabajo
bajo control de la
organizacin.

Accin preventiva
Accin tomada para eliminar
la causa de una no
conformidad potencial u otra
situacin potencial no
deseable. .

Procedimiento
Forma especificada para
llevar a cabo una actividad o
un proceso.

Registro
Documento que presenta
resultados obtenidos, o
proporciona evidencia de las
actividades desempeadas.