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1. El Per de
hoy

Dos dcadas de crecimiento


econmico continuo

(c) Enrique Cornejo Ramrez

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Crecimiento sostenido
Indito en la historia republicana.
Cinco gobiernos consecutivos: poltica de
Estado.
Hemos llegado a tasas anuales de crecimiento
del 9%; ahora nos encontramos con tasas del 1%
al 3% (desaceleracin).
Crecimiento se da con baja inflacin.
Debemos retomar el ritmo de crecimiento
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(c) Enrique Cornejo Ramrez
anterior.

El crecimiento econmico fue


posible porque creci la inversin
Inversin Pblica y Privada
(Miles de millones de US$)

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10/19/16
Fuente: Elaborado en base a datos obtenidos del Banco Central de Reservas

Y TAMBIN POR UN RESPONSABLE


MANEJO FISCAL
Ingresos Tributarios
(Millones de US$)

Deuda Pblica
(% PBI)

Fuente: Elaborado en base a datos obtenidos del Banco Central de Reserva del Per
*Proyecciones del Ministerio de Economa y Finanzas

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El mundo ha reconocido la
excelente marcha de la economa
peruana
El 16 Diciembre de 2009 Moodys
Investors Service elevla calificacin de
riesgo crediticio de Per a grado de
inversin al incrementar la calificacin
de la deuda pblica en moneda
extranjera del pas a Baa3 desde Ba1.

PER: GRADO DE
INVERSIN

Explic que ello refleja la mayor


resistencia del pas a los shocks
externos y su menor riesgo crediticio
asociado a la dolarizacin de su sistema
financiero, y la menor participacin de
la moneda extranjera en su deuda
pblica.

Asimismo, en julio de 2008, Standard &


Poors Services, subi la calificacin
soberana de largo plazo, en moneda
extranjera del Per a grado de inversin
BBB- y su calificacin soberana de
largo plazo, en moneda local a BBB+.

10/19/16
(c) Enrique Cornejo Ramrez

Fuente: Standard & Poors, Fitch Ratings y


Moodys
Elaboracin: Propia

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Ello permiti el significativo incremento del


presupuesto pblico para infraestructura

(c) Enrique Cornejo Ramrez

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(c) Enrique Cornejo Ramrez

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El aporte de Los impuestos y el canon minero


permiti el financiamiento de la infraestructura en
el Per

(c) Enrique Cornejo Ramrez

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Inversin pblica e Inversin


privada
Ntese que, histricamente, el 75 por ciento de
la inversin total del pas es privada y el 25 por
ciento es inversin pblica.
De lo que se trata entonces es de promover
diferentes formas de participacin de la
inversin privada nacional, extranjera o
asociada- y de gestionar con transparencia y
eficiencia los recursos para la inversin pblica.

Qu hemos aprendido?
3.
Crecimiento
Sostenible

4. Empleo
con
derechos

6.
Investigaci
n cientfica y
desarrollo
tecnolgico

2. Inversin

1. Educacin

(c) Enrique Cornejo Ramrez

5.
Disminucin
de la
pobreza y
desigualdad

xito
en el
Per

7.
Competitivid
ad

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Cules son las caractersticas


bsicas del modelo econmico?
Buen ambiente macroeconmico;
Responsables polticas fiscales;
Autoridad Monetaria (BCR) autnoma;
Buena legislacin pro inversin; y,
Promocin de Concesiones, Asociaciones
Pblico-Privadas, Iniciativas Privadas y Obras
por Impuestos.
(c) Enrique Cornejo Ramrez

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El crecimiento est generando


justicia social
Pobreza ha disminuido del 54% al 27%;
Ligera mejora en brecha de desigualdad;
En general, indicadores sociales han mejorado;
La clase media se ha ensanchado (en cerca de 10
millones, segn R. Arellano);
A mayor clase media, mayor estabilidad poltica
y ms slida democracia.
(c) Enrique Cornejo Ramrez

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LOS NIVELES DE POBREZA ESTN


DISMINUYENDO
La pobreza se redujo 8.3%
entre los aos 2006 y 2008.
Ello implica que casi 3
millones de peruanos dejaron
de ser pobres.
La meta fue reducir la
pobreza al 30% en el 2011 y al
2021 la meta es llegar al 10%.

(*)Proyeccin
Fuente: Elaborado en base a datos obtenidos del INEI.

Proyeccin al 2011
Proyeccin al 2021

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Clasificacin de estratos sociales


segn estilos de vida

Los sofisticados (8 por ciento)


Los progresistas (21 por ciento)

Las modernas (25 por ciento)

Los adaptados (20 por ciento)


Las conservadoras (19 por ciento)

Los resignados (7 por ciento)

Segn Rolando Arellano de Arellano Marketing, sin considerar a sofisticados y


resignados (15 por ciento del total), progresistas, modernas, adaptados y
conservadoras estn experimentando cambios de vida importantes para el pas.
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(C) Enrique Cornejo Ramrez

Inclusin social o
Integracin Social?

(c) Enrique Cornejo Ramrez

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El desafo es:

Partiendo de nuestra diversidad:


Aceptarnos
Escucharnos
Integrarnos

(c) Enrique Cornejo Ramrez

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El pas est cambiando


positivamente;
necesitamos que el
Estado tambin se
transformepero, qu
tanto ha cambiado el
Estado frente a los
nuevos desafos?

2. La gestin
pblica en los
tiempos actuales

Lo primero: reformar al
Estado

Reformar al Estado
Cambiar el chip de la gestin pblica:
transparencia, eficiencia y velocidad;
Cambiar (modernizar) normatividad;
Carrera Pblica ;
Tarea del funcionario pblico: servir al
ciudadano, gestionar recursos pblicos, y
facilitar inversiones privadas;
Fortalecimiento institucional.
(c) Enrique Cornejo Ramrez

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Apostar por el largo plazo


Polticas de Estado;
Buenos procesos de transicin de gobierno;
Superar el complejo de Adn;
Aprovechar lo que ya tenemos, aprender de
nuestros errores y de aciertos de otros pases;
Planeamiento estratgico;
Planificar para los prximos 30 a 50 aos.
(c) Enrique Cornejo Ramrez

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Garantizar el principio de
autoridad del Estado
Garantizar orden pblico y seguridad ciudadana;
De la poltica de prevencin (que ha fracasado)
a la gestin integral del riesgo;
Tres etapas para afrontar situaciones como
Conga, Pichanaki o Ta Mara: antes del
conflicto, durante el conflicto, despus del
conflicto.
(c) Enrique Cornejo Ramrez

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Contrariamente a lo
que comnmente
escuchamos, en
nuestra opinin el
problema no se puede
reducir a una discusin
de mayor o menor
tamao del Estado,
sino de una mayor
eficiencia y sintona
con la poblacin.

El Estado peruano requiere un


cambio urgente de enfoque

Cambiando el chip
El primer cambio debe
ser en la mentalidad del
servicio pblico,
enfocado en el ciudadano
y con un criterio
favorable a gastar los
recursos pblicos con
transparencia, eficiencia
y rapidez.

Los tres pilares de una buena


gestin pblica

Transparencia
Eficiencia
Rapidez

Se debe contrarrestar la idea bastante comn de


que ser funcionario pblico es sinnimo de
ineficiente y corrupto.
Se debe hacer esfuerzos por conciliar los tiempos
polticos con los tiempos econmicos y sociales
(Proyecto Per, dejar el complejo de Adn).

Gestin pblica y promocin de la inversin


privada.
La necesaria flexibilidad: contratos y adendas.
El indispensable seguimiento
La capacidad para trabajar en equipo y
promover el dilogo y el consenso.

Rompiendo con criterios


tradicionales
Si se gasta
menos, eso es
bueno para el
Estado
Se hace slo lo
que est
permitido

Esa es una tarea muy difcil.


Por aos el funcionario
pblico ha sido estimulado
a no gastar (normas de
austeridad).
Las leyes, normas,
reglamentos y controles
estn diseados para no
gastar y para no tener
iniciativa.

Institucionalidad es
democracia
Es necesario
fortalecer la
institucionalidad
asegurando el
adecuado balance e
independencia de
los Poderes del
Estado.

Es necesario darle
consistencia y calidad a
la regionalizacin

Se han dado avances


importantes
Actualmente, siete de
cada diez US dlares del
presupuesto pblico de
inversiones son
manejados directamente
por Regiones y
Municipios y slo tres US
dlares maneja el
Gobierno Nacional (antes
Gobierno Central).

Pero no es suficiente.

Descentralizacin
productiva
Debemos profundizar y
mejorar el proceso de
descentralizacin y
regionalizacin;
Para ello hay que
coordinar (y dialogar)
mejor entre el gobierno
nacional y los gobiernos
regionales y gobiernos
locales.

Promover la
conformacin de las
macro regiones y
mancomunidades;
Optimizar la
distribucin y uso del
canon.

Meritocracia
Es necesario
promover la
Carrera Pblica y
el ascenso por
mritos.

(c) Enrique Cornejo Ramrez

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Diez Criterios que debe


cumplir el funcionario
pblico de stos tiempos
en el Per

1) No confundir la
agenda personal
con la agenda
institucional
pblica

2) Nunca olvidar que


la razn de ser del
funcionario pblico
es el bienestar de
los ciudadanos.

3) El funcionario
pblico debe
identificarse con su
trabajo, con su
misin y no ver la
funcin pblica
como un trabajo
ms.

4) Actuar con
transparencia pero
tambin con
decisin y valor
(toda decisin en el
Sector Pblico
tiene riesgos que
hay que asumir).

5) En stos tiempos
los diferentes
niveles de
Gobierno
(Nacional, Regional
y Municipal) deben
actuar con
eficiencia y
velocidad.

La pregunta no es slo
cunto cuesta hacer
sta obra? sino
principalmente
cunto cuesta no
hacerla? cunto le
cuesta al ciudadano
que no tomemos las
decisiones a tiempo?
(Costo de oportunidad
de las decisiones

6) La funcin pblica
requiere
planeamiento
estratgico y trabajo
en equipo pero sobre
todo MUCHO
SEGUIMIENTO.
20 por ciento de
inspiracin y 80 por
ciento de
transpiracin

7) Los criterios de
evaluacin para
viabilizar los
proyectos deben
ser ms holsticos
y con ms sentido
comn.

Por ejemplo, en la
evaluacin de un
proyecto de
infraestructura, no slo
considerar el factor
trfico (nmero de
vehculos, containers),
sino tambin factores
sociales y hasta
psicolgicos.

8) Dado el grave
problema de falta de
confianza y
credibilidad por parte
de la poblacin hacia el
Estado en general, el
buen funcionario
pblico debe saber
escuchar, dialogar y ser
muy creativo para
ganar nuevamente la
confianza.

9) Todo funcionario
pblico debe contribuir
a la creacin de una
memoria
institucional que
ayude a los que lo
suceden a profundizar
la obra y as evitar
experimentos, gastos
intiles y valioso
tiempo perdido.

10) Propiciar polticas de


Estado (dejando de
lado ese criterio que
todo lo que hizo el
anterior gobierno est
mal) que le den
continuidad a las
buenas acciones de los
gobiernos.

Fin de la conferencia
Gracias por su atencin
Cualquier comentario o pregunta adicional favor
escribir a cualquiera de las siguientes direcciones
electrnicas:
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