Está en la página 1de 18

PRESTACION

ADICIONAL,
DEDUCTIVO VINCULANTE Y
DEDUCTIVO DE OBRA

Resolucin de Contralora N 196-2010.CGR:


Aprueba la Directiva N 002-2010-CG/OEA
Control previo externo de las Prestaciones
Adicionales
Prestacin Adicional: prestacin no
considerada en el expediente tcnico ni
contrato , su ejecucin es indispensable o
indispensable para el cumplimiento de la
meta de la obra principal :
Puede ser: - por mayores metrados

- obras complementarias
Acarrea responsabilidad quien disponga
u autorizacin su ejecucin de otro modo.

Prestacin adicional con carcter de


emergencia: comprende obras cuya no
ejecucin puede afectar el ambiente o poner
en peligro la poblacin , los trabajadores o
ola integridad de la obra demanda accin
inmediata.
Solo debe incluir las obras necesarias y
urgentes para mitigar la emergencia el resto
de trabajos es calificado como prestacin
adicional o materia de un nuevo contrato.

Presupuesto adicional: valoracin


econmica de una prestacin adicional.
Presupuesto deductivo de obra: valoracin
econmica de las obras que estando ene el
alcance del contrato , no se requiere su
ejecucin considerndose como reduccin o
supresiones en el costo de la obra.
Presupuestos deductivos vinculados:
presupuestos deductivos derivados de las
sustituciones de obra directamente
relacionadas con las prestaciones
adicionales de obra , siempre que ambas
respondan a la finalidad del contrato original.

Calculo del porcentaje de incidencia


de una Prestacin Adicional (I%)

I% = A/MC * 100

A= PA1 +...PAn + PDV1 +...PDVn


sumatoria algebraica de los montos de todos
los presupuestos adicionales de obra y los
presupuestos deductivos vinculados.
MC: Monto contratado original

Prestaciones adicionales menores al


quince por ciento (15%): Art. 207 del
Reglamento
Slo proceder la ejecucin de prestaciones adicionales de obra cuando
previamente se cuente con la certificacin de crdito presupuestario y la
resolucin del Titular de la Entidad y en los casos en que sus montos,
restndole los presupuestos deductivos vinculados, sean iguales o no
superen el quince por ciento (15%) del monto del contrato original.

Excepcionalmente, en el caso de prestaciones adicionales de obra que


por su carcter de emergencia, cuya no ejecucin pueda afectar el ambiente
o poner en peligro a la poblacin, los trabajadores o a la integridad de la
misma obra, la autorizacin previa de la Entidad podr realizarse mediante
comunicacin escrita a fin de que el inspector o supervisor pueda autorizar la
ejecucin de prestaciones adicionales de obra, sin perjuicio de la
verificacin que realizar la Entidad previo a la emisin de la resolucin
correspondiente, sin la cual no podr efectuarse pago alguno.

En los contratos de obra a precios unitarios, los presupuestos adicionales de


obra sern formulados con los precios del contrato y/o precios pactados y los
gastos generales fijos y variables propios de la prestacin adicional l
adicional para lo cual deber realizarse el anlisis correspondiente teniendo
como base o referencia los anlisis de los gastos generales del presupuesto
original contratado. Asimismo, debe incluirse la utilidad del presupuesto
ofertado y el Impuesto General a las Ventas correspondiente.

Prestaciones adicionales menores al quince


por ciento (15%): Art. 207 del Reglamento

En los contratos de obra a suma alzada, los presupuestos adicionales de


obra sern formulados con los precios del presupuesto referencial ajustados
por el factor de relacin y/o los precios pactados, con los gastos generales
fijos y variables propios de la prestacin adicional para lo cual
deber realizarse el anlisis correspondiente teniendo como como
base o referencia los montos asignados en el valor referencial
multiplicado por el factor de relacin. Asimismo, debe incluirse la utilidad del
valor referencial multiplicado por el factor de relacin y el Impuesto General
a las Ventas correspondiente.
La necesidad de tramitar la autorizacin de la ejecucin de
prestaciones adicionales de obra debe ser anotada en el cuaderno de
obra, ya sea por inspector o supervisor o por el contratista. El inspector o
supervisor debe comunicar a la Entidad sobre la necesidad de elaborar el
expediente tcnico de la prestacin adicional de obra.
La Entidad debe definir si la elaboracin del expediente tcnico de la
obra estar a su cargo, a cargo de un consultor externo o a cargo
del contratista ejecutor de la obra principal, en calidad de
prestacin adicional de obra, aprobada conforme al procedimiento
previsto en el artculo 174 del Reglamento. Para dicha definicin,
la Entidad debe tener en consideracin la naturaleza, magnitud,
complejidad, entre otros aspectos relevantes de la obra principal,
as como la capacidad tcnica y/o especializacin del contratista
que la ejecuta, cuando considere encargarle a ste la elaboracin
del Expediente Tcnico.

prestaciones adicionales menores al quince


por ciento (15%): Art. 207 del Reglamento
Cuando el expediente tcnico es elaborado por la Entidad o por un
consultor externo, ser necesario verificar que con el contratista
ejecutor de la obra principal, que la solucin tcnica de diseo se
ajusta a la prestacin principal; asimismo, independientemente de
quien elabore el expediente tcnico, deber tenerse en consideracin
lo sealado en los prrafos tercero y cuarto de este artculo.

Concluida la elaboracin del expediente tcnico, el inspector o


supervisor cuenta con un plazo de catorce (14) das para remitir a la
Entidad el informe pronuncindose sobre la procedencia de la
ejecucin de la prestacin adicional. Recibido dicho informe, la
Entidad cuenta con catorce (14) das para emitir y notificar al
contratista la resolucin mediante la que se pronuncia sobre la
procedencia de la ejecucin de la prestacin adicional de obra. La
demora de la Entidad en emitir y notificar esta resolucin, podr ser
causal de ampliacin de plazo.

Cuando la Entidad decida autorizar la ejecucin de la prestacin


adicional de obra, al momento de notificar la respectiva resolucin al
contratista, tambin debe entregarle el expediente tcnico de dicha
prestacin debidamente aprobado.

El pago de los presupuestos adicionales


aprobados se realiza mediante valorizaciones.
Cuando se apruebe la prestacin adicional de
obra, el contratista estar obligado a ampliar el
monto de la garanta de fiel cumplimiento,
igualmente cuando se apruebe la reduccin o
prestaciones , el contratista podr reducir el
monto de dicha garanta.
Los adicionales o reducciones que se
dispongan durante la ejecucin de
proyectos de inversin publica debern
ser comunicados por la entidad a la
autoridad competente del Sistema
Nacional de Inversin Publica..

Prestaciones adicionales menores al quince


por ciento (15%): Art. 207 del Reglamento

El pago de los presupuestos adicionales aprobados se realiza


mediante valorizaciones adicionales.
Cuando se apruebe la prestacin adicional de obra, el contratista
estar obligado a ampliar el monto de la garanta de fiel
cumplimiento. Igualmente cuando se apruebe la reduccin de
prestaciones, el contratista podr reducir el monto de dicha
garanta.
Los adicionales o reducciones que se dispongan durante la
ejecucin de proyectos de inversin pblica debern ser
comunicados por la Entidad a la autoridad competente del
Sistema Nacional de Inversin Pblica.

Prestaciones adicionales de obras mayores al


quince por ciento (15%): Art. 208 del Reglamento
Las prestaciones adicionales de obras cuyos montos, restndole los
presupuestos deductivos vinculados, superen el quince por ciento (15%) del
monto del contrato original, luego de ser aprobadas por el Titular de la
Entidad, requieren previamente, para su ejecucin y pago, la autorizacin
expresa de la Contralora General de la Repblica.

En el caso de adicionales con carcter de emergencia la autorizacin de la


Contralora General de la Repblica se emitir previa al pago.

La Contralora General de la Repblica contar con un plazo mximo de


quince (15) das hbiles, bajo responsabilidad, para emitir su
pronunciamiento, el cual deber ser motivado en todos los casos. El referido
plazo se computar a partir del da siguiente que la Entidad presenta la
documentacin sustentatoria correspondiente. Transcurrido este plazo, sin
que medie pronunciamiento de la Contralora General de la Repblica, la
Entidad est autorizada para disponer la ejecucin y/o pago de prestaciones
adicionales de obra por los montos que hubiere solicitado, sin perjuicio del
control posterior.

De requerirse informacin complementaria, la Contralora General de la


Repblica har conocer a la Entidad este requerimiento, en una sola
oportunidad, a ms tardar al quinto da hbil contado desde que se inici el
plazo a que se refiere el prrafo precedente, ms el trmino de la distancia.

Prestaciones adicionales de obras mayores


al quince por ciento (15%): Art. 208 del
Reglamento

La Entidad cuenta con cinco (5) das hbiles para cumplir con el
requerimiento. En estos casos el plazo se interrumpe y se reinicia al
da siguiente de la fecha de presentacin de la documentacin
complementaria por parte de la Entidad a la Contralora General de la
Repblica.
El pago de los presupuestos adicionales aprobados se realiza mediante
valorizaciones adicionales.
Cuando se apruebe la prestacin adicional de obras, el contratista
estar obligado a ampliar el monto de la garanta de fiel cumplimiento.
Las prestaciones adicionales de obra no podrn superar el cincuenta
por ciento (50%) del monto del contrato original. En caso que superen
este lmite se proceder a la resolucin del contrato, no siendo
aplicable el ltimo prrafo del artculo 209, debindose convocar a un
nuevo proceso por el saldo de obra por ejecutar, sin perjuicio de las
responsabilidades que pudieran corresponder al proyectista.
Los adicionales o reducciones que se dispongan durante la
ejecucin de proyectos de inversin pblica debern ser
comunicados por la Entidad a la autoridad competente del
Sistema Nacional de Inversin Pblica.

Acciones posteriores a la aprobacin


de la de una Prestacin adicional por
CGR.
a) suscripcin de clausula adicional al
contrato
b) ampliacin de garantas
c) remitir obligatoriamente dentro de 30 d.c. a
la CGR.
d) la CGR comunicara dicha autorizacin a la
Comisin de Presupuesto, Cuenta General
de Congreso de la Republica y al MEF.

Recurso administrativo
Se podr presentar Recursos de Apelacin a
la CGR dentro de los 15 das hbiles
contados a partir del da siguiente de la
notificacin de la resolucin que aprueba la
prestacin adicional . La entidad podr
presentar informacin adicional que refuerce
o ampli dicha apelacin.
Plazo de resolver dentro de los 30 das
habiles siguientes a la interposicin del
mismo opera silencio negativo.
Es inaplicable Arbitraje.

Responsabilidad Funcional
Deficiencia en el expediente tcnico de
obra.
Que originen mayores costos a las obrasperjuicio econmico derivan responsabilidades
administrativas, civiles y/o penales segn sea el
caso en aquellos que hayan formulado y /o
aprobado el expediente tcnico .
En caso de identificarse supuestos La entidad
deber de iniciar acciones administrativas o
judiciales contra los causantes es del perjuicio
econmico o delito generado.

Responsabilidad Funcional
En caso de identificarse supuestos que con
lleven a responsabilidades administrativas
civil o penal , la entidad deber de iniciar
acciones administrativas o judiciales contra
los causantes es del perjuicio econmico o
delito generado a consecuencia de
presupuesto adicional aprobado.

Responsabilidades
1.-Por incumplimiento del tramite ante la
CGR.
El titular y funcionarios encargados de la
gestin del contra asumirn responsabilidad
civil y / o penal sin perjuicio del tramite.
2.-Por la ejecucin y el pago que requiera
autorizacin de la CGR.
Si como resultado del control posterior se
determina que el titular de la entidad y
funcionarios competentes autorizaron la
ejecucin y el pago de las P.A

Responsabilidades
Asumirn la responsabilidad administrativa ,
civil y/o penal en :
a) realicen pago pese a que el
pronunciamiento de la C.G.R. no lo autoriza.
b) si pagan cantidad mayor a la aprobada
por la C.G.R
c) si pagan cantidad mayor al presupuesto
de la prestacin adicional solicitado a la
C.G.R acogiendo la silencio administrativo
positivo. la aprobada

También podría gustarte