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ASIGNATURA:

PROBLEMTICA DEL TRABAJO PROFESIONAL


DOCENTE

La problemtica del trabajo


profesional docente plantea el
anlisis y las reflexiones
CONSTANTEMENTE.

Estatuto Docente para


descargar:
http://adf.ly/1O8GdL

OBJETIVOS GENERALES.
Comprender los derechos y obligaciones de una
relacin laboral especial como lo es entre los docentes
y el estado
Comprometerse en la valoracin de la dignidad del
docente
Comprender los procedimientos administrativos para
hacer valer los derechos del docente.
Identificacin de las distintas obligaciones del docente
Comprender, identificar y establecer los
procedimientos disciplinarios y recursivos con que se
cuentan en el Estatuto del Docente.

CLASE 1
Vamos a comenzar el dictado de esta materia con una
pequea explicacin de los orgenes del estatuto
docente para luego abordar el anlisis del mismo,
proponiendo partir de algunas preguntas que servirn
de gua y de introduccin a estudio de los derechos y
obligaciones del docente, a saber:
Qu determina el estatuto?
Quines imparten y guan la educacin de los alumnos?
El uso de licencia mdica por un tiempo prolongado, Lo
posiciona al docente en situacin de revista pasiva? Por
qu?
El personal docente titular y provisional gozan de los
mismos derechos? Por qu?
Hasta cuntos cargos se pueden acumular en la docencia?

PEQUEO MARCO HISTORICO


ESTATUTO DEL DOCENTE
EN: 1958-Se crea el Estatuto Docente garantizando a los
trabajadores:
Estabilidad en el cargo
Ascender al cargo por concurso
Reforma sin limite de edad con 25aos de aporte
Ley 14473 Presidente Frondizi 1958.Convenio anterior
Contrato de 1923 de seorita maestra Surge de la
huelga de los 60 das. Significa un Rgimen de convenio
de trabajo
Debate entre docentes si son profesionales o
trabajadores de la enseanza

Acontecimientos anteriores al
Estatuto:
1956-Pern trata de acordar un estatuto
gobierno de la Libertadora
1957-Huelga Santafesina reclamo salarial
equiparacin del salario de los docentes
provinciales con los nacionales, reclamo
por un estatuto.
1957-Auto convocado, reclamo por un
estatuto en Avellaneda y La Matanza se

ESTATUTO DOCENTE
Qu es el Estatuto Docente?
Es la Ley que reglamenta los
derechos y obligaciones que
existen entre el docente y el
Estado.

Ante cualquier duda siempre es recomendable


buscar que dice el estatuto docente al respecto,
por ejemplo:
Ante un Desplazamiento de provisionales se debe leer el Estatuto
del Docente Art. 109
Ante un Desplazamiento de titulares se debe leer el Estatuto del
Docente Art. 21
Ante dudas a cerca de las Licencias leer el Estatuto del docente
Art. 114 y 115
Ante Requisitos de Ingreso a la Docencia Estatuto del Docente Art.
57
Dudas a cerca de como ser forma el puntaje Estatuto del Docente
Art. 60
Tener en cuenta que ante cualquier situacinsiempre se
recomienda leer el Estatuto del Docente, es nuestra prueba
por escrito de los derechos que nos pueden corresponder.

Es decir que se trata de


una ley marco, un
verdadero Contrato de
trabajo, cumple las
funciones de un
convenio colectivo de
trabajo.

La actividad docente en la Pcia. de Bs As. Se rige por una


Pirmide jurdica que esta estructurada de la siguiente manera:

Qu normas rigen sobre otras?


1 Constitucin Nacional y tratados
internacionales contemplados por la
Constitucin Nacional (art. 75 inc. 22)
2 Otros tratados que se firman.
3 Leyes Nacionales.
4 Decretos Nacionales.

5
6
7
8
9

Constitucin Provincial
Leyes Provinciales (Estatuto Docente).
Decretos Provinciales.
Resoluciones.
Comunicados.

No puede haber ningn comunicado


que este sobre el Estatuto Docente

Tambin se aplican los Principios


rectores del derecho laboral:
Ante dos normas equivalentes vale la ley
mas reciente.
Si hay dos normas equivalentes lo valido
es lo favorable al trabajador (principios
contrapuestos).

Para abordar el estudio del Estatuto, debemos


realizar algunas salvedades y aclaraciones:

Por ejemplo en el Captulo I, el Art. 4


se habla de la Situacin de revista.
La palabra situacin de revista se usa de
muchas maneras dentro del estatuto
pero establece su condicin como Activo
o Pasivo. Cuando se pide MAD
(movimiento anual docente) y se est en
uso de licencia con goce de haberes no
refiere a la condicin pasiva por lo cual
corresponde.

La Resolucin 1403 en su Art. 1


Determina situacin de revista
como desempeo docente como
cargo y destino, de que trabaja y
en dnde. En el Art.2 Establece todo
cambio de destino puede realizarse
solo por ley no en forma
administrativa. El Art.3 Determina a
los directivos no deber organizar
incompatibilidad de las horas de los
docentes. (No es solo sobre horas o
cargos titulares.)

Captulo II del Estatuto tenemos


los Derechos y obligaciones del
docente
En el Art. 6 tenemos las
Obligaciones
En el Inciso b expresa que el
docente debe observar una
conducta tica y moral
El Inciso g dice que el docente debe
Respetar las normas sobre las vas
jerrquicas (no saltar instancias)
(Quienes no tiene vas jerrquicas:
los padres y los delegados que

El Inciso h habla de la obligacin


por parte del docente de realizar la
Declaracin jurada incompatibilidad
de cargos que va a tomar gran
importancia en casos de cambios
de horarios y accidentes de trabajo
En el Inciso i tenemos la obligacin
por parte del docente de mantener
la actualizacin del domicilio. Esto
deriva del derecho laboral comn,
del principio de la buena fe laboral.

Art. 7 Derechos Titulares:


Derecho de estabilidad de en cargo
Tema a tener en cuenta en estos tiempos
que corren:
Inciso j El ejercicio de su actividad en
las condiciones pedaggicas adecuadas.
Inciso La obtencin de becas para su
perfeccionamiento cultural y profesional y
la consiguiente licencia si fuera necesaria.

Art. 8 Docentes suplentes y


provisionales gozaran de los
derechos anteriores excepto los
incisos a, c, d, e, i, k, y o.
Art. 9 Reconoce las asociaciones
gremiales.

Captulo III Escalafn (Forma de


clasificacin)
Divisin por nivel y Divisin por alumnos
y secciones.
Art. 10 inciso c sobre la ruralidad
Modificacin de la manera de
clasificacin idea de urbanizacin y
disponibilidad al acceso. Desfavorabilidad
(no se tiene en cuenta el aspecto como
escuelas de alto riesgo.)Tipos de
Desfavorabilidad I, II, III, IV, V.

Captulo IV Cmo es la
jerarquizacin?

Art. 11 Se entra por cargo de base.


Art. 12 Establece como se organiza cada
rama.

Art. 14 Aclara que la creacin de todos los


cargos nombrados en el Art. 12 son solo
una posibilidad. Art. 13 Horas ctedras o
mdulos Primaria 4 HORAS. (El cargo es
de 4 horas) No establece la llegada de 15
minutos antes por lo tanto se tendr que
realizar un acuerdo interno. La funcin del
maestro a cargo es contemplada por el
estatuto solo como una situacin
extraordinaria por lo que el personal
directivo deber coordinar sus actividades
para no descuidar esta situacin.

Ante el accidente de un alumno el


personal directivo es el responsable
de acompaar al alumno a la sala
de primeros auxilios o bien quien se
responsabilizara del grupo donde el
docente se ausente (Reglamento de
Escuelas rol del directivo)
responsable del funcionamiento
interno de la institucin.

Se Aconseja dejar las pautas


bsicas ante accidentes a la vista
de todos cartel plan de
contingencia
.Art.15 Contempla la ley de cupos
por discapacidad auxiliar a cargo.
Creacin de cargo auxiliar de
secretaria.

Capitulo V Estabilidad
Art. 17 Derecho a la estabilidad.
Art. 18 Cuando se pierde la estabilidad en el
cargo jubilacin 55aos 35 aos de servicios.
Art. 19 Puede ser trasladado o por causas
sumariales.
Art. 21 Disponibilidad Por orden de merito
especificado en el cierre de curso entre
titulares, quedando en disponibilidad el
docente titular de menor puntaje.
Art. 22 La disponibilidad Se le otorga 5 aos
como tope mximo1 ao con goce de
sueldo y 4 aos sin goce con horas
transitorias no se corta la disponibilidad
Art. 23 El docente en disponibilidad debe ser
ubicado primero

Captulo VII Incompatibilidades


Art. 28 Mximo de carga horaria
Art. 29 Situacin de incompatibilidad
horaria falta grave

Captulo VIII Remuneraciones

Art. 31 tem e funciones


especializadas
.Art. 32 Bsico relacionado a
travs de los ndices. Cifras
remunerativas y no
remunerativas no bonificantes.
Art. 39 Premio jubilatorio cobro
de 6 sueldos por haberse
desempeado siempre en la
provincia. (Restituido en

Capitulo IX Tribunales de
calificacin
Establece dos jurisdicciones: Central
y descentralizado. Acta en todo lo
que atae a los docentes.
Resolucin 1284-2004 Tratamiento
de la planta orgnica funcional

Capitulo XII Ingreso a la docencia


SE ESPECIFICA CONDICIONES, LIMITE DE
EDAD, CLASIFICACION DE TITULOS, Y
DESIGNACIONES EN ACTOS PUBLICOS.
Formacin de listados, su exhibicin,
reclamos, plazos para presentarlos,
Los requisitos del listado oficial se
encuentran el art. 57 del estatuto. Se
confecciona anualmente en las fechas
indicadas en el calendario de actividades
docentes del ao en curso.

La forma de determinar el puntaje


docente lo encontramos en el art. 60 del
estatuto
Adems del listado oficial , existe un
listado , el 108 A , que lo forman todos
aquellos aspirantes que reuniendo los
requisitos del art. 57 no se inscribieron a
tiempo en el listado oficial (seria una
inscripcin tarda) y esta el 108 in fine
abierto todo el ao , y se respeta el orden
de inscripcin.

Adems existe el listado 108B para


aquellos aspirantes que no llegan a
reunir los requisitos del art. 57 del
estatuto y el 108B in fine, para aquellos
aspirantes que no llegan a reunir los
requisitos del art. 57 del estatuto y que
no se han podido inscribir en la fechas
correspondientes, esta abierto todo el
ao, y se respeta el orden de inscripcin.

Si agotados todos los listados y aun quedan


vacantes a cubrir, se utiliza el listado de
emergencia conformado de acuerdo a pautas
de valoracin de cada rama, la inscripcin de
estos listados es en cual1quier poca del ao
y al igual que todos los casos en la secretaria
de inscripcin. Los listados se consideran por rama y por
provincia
El acto pblico ser registrado en un acta. La
renuncia, la no toma de posesin y el
abandono del cargo, harn que el aspirante
pase al ltimo lugar de los listados que
corresponda, en todos los distritos solicitados

Capitulo XIII, del acrecentamiento.


El acrecentamiento se encuentra
pautado en los Artculos 69 a 73 del
Estatuto del Docente
Dentro de los Derechos del personal
docente titular, establecidos en el
Artculo 7 del Estatuto del Docente en
sus incisos d y f se encuentra el de
acrecentar horas ctedras y/o
mdulos en forma progresiva y hasta
el mximo compatible.

Tiene por objeto posibilitar el


incremento de la carga horaria de los
docentes titulares que revistan en
horas ctedras y/o mdulos, y lograr
la organizacin del sistema
educativo posibilitando el ejercicio
de los derechos estatutarios de los
docentes titulares al incremento de
su carga horaria dando prioridad a la
eleccin de vacantes, previo a dar
los destinos definitivos y nuevos
interinatos.

CAPITULO XV, DE LOS


TRASLADOS.
Los requisitos para solicitar
traslado son los mismos que se
encuentran establecidos para
los ascensos con carcter de
titular en el artculo 80 y su
reglamentacin del Estatuto del
Docente.

Asimismo, a los efectos de solicitar


M.A.D. se deber cumplir con lo
pautado por el artculo 91 y su
reglamentacin de la ley 10.579,
por el cual se establece que
debern haber transcurrido dos (2)
movimientos despus del ltimo
traslado del docente, o tres (3) aos
de su nombramiento, salvo que en
este ltimo caso surgiera, con
posterioridad al mismo, alguna
causal de unidad familiar o salud,
debidamente certificada.

Los dos movimientos se


considerarn a partir de la toma
de posesin en el nuevo destino
o tres aos desde la toma de
posesin en el cargo sobre
cuya base se solicita el traslado.
El nuevo destino asignado como
consecuencia de una situacin
de disponibilidad o dictamen del
Tribunal de Disciplina no
interrumpir el perodo
transcurrido desde la toma de

En caso de renuncia al
movimiento concedido, deber
transcurrir un perodo de dos
movimientos anuales docentes
para efectuar nueva solicitud.

Cuando el traslado del mbito laboral del


cnyuge o conviviente, que se encuentra en
relacin de dependencia con organismos o
empresas nacionales, provinciales o
municipales y/o privadas o de capital mixto,
se ha producido por solicitud del organismo
empleador, el docente deber acompaar el
instrumento emanado del mismo en su
original que acredite fehacientemente dicha
imposicin, pero si el traslado se efecta
por la propia voluntad del cnyuge o
conviviente ser menester que se acrediten
las razones que motivan dicho traslado
(condiciones laborales, mejora salarial,
desarrollo profesional, etc.)

CAPITULO XVI, DE LAS PERMUTAS


La permuta es el cambio de destino de
comn acuerdo entre dos (2) o ms
docentes titulares en cargos de igual
jerarqua.
Las permutas slo podrn ser solicitadas
por docentes titulares confirmados
dentro de cada inciso escalafonario. En
caso de horas-ctedra, la permuta se
podr realizar en igual cantidad de horasctedra titulares de la misma rea de
incumbencia de ttulos.

CAPITULO XVII, DE LAS


REINCORPORACIONES

Se trata del derecho que asiste al


docente a solicitar su
reincorporacin en el cargo u horasctedra en los que revistaba como
titular, siempre que existan
vacantes y rena los requisitos
establecidos en la ley.
Las vacantes para
reincorporaciones se otorgarn
segn el orden preferencial

CAPITULO XIX, DE LAS PREVISIONALIDADES Y


SUPLENCIAS

Se considera docente provisional al que se


designa para cubrir un cargo u horasctedra por el traslado sin supresin de
cargo u horas ctedra, por ascenso, por
renuncia, por cesanta, por exoneracin o
por fallecimiento de un titular. tambien
por creacin o desdoblamiento de grados,
grupos o ciclos, secciones, turnos,
divisiones o establecimientos.
Se considera docente suplentes al
docente que reemplace a un titular o
provisional ausente.

CAPITULO XX, DE LAS LICENCIAS


El personal docente tiene derecho a
licencias por las siguientes causas:
a) Por enfermedad o accidente de
trabajo.
b) Por examen mdico prematrimonial.
c) Por matrimonio.
d) Por maternidad o adopcin.
e) Por nacimiento de hijo.
f) Por atencin de familiar enfermo.

g) Por donacin de sangre.


h) Por razones de profilaxis.
i) Por unidad familiar o cuidado de familiar a cargo.
j) Por duelo familiar.
k) Por examen mdico por incorporacin al
servicio militar.
l) Por servicio militar o incorporacin a reserva de
las FF.AA.
ll) Por pre-examen y examen.
m) Por citacin de autoridad competente.
n) Por vacacin anual.
) Por donacin de rganos.
o) Por causa particular.

CASOS FACULTATIVOS.
a) Por estudio o perfeccionamiento
docente.
b) Por representacin gremial de
acuerdo con las normas vigentes en
la materia.
c) Por actividad de inters pblico o
del Estado.
d) Por desempeo de cargos de
mayor jerarqua en el sistema
educativo.
e) Por desempeo de cargos

CAPITULO XXI, DE LA CALIFICACION DEL


PERSONAL DOCENTE
El personal docente titular, titular interino,
provisional y suplente ser calificado anualmente
por su superior jerrquico.
El personal docente titular, provisional y suplente
ser calificado en las tareas que haya
desempeado cuando estas tengan una duracin
no menor de treinta (30) das corridos y para el
personal titular interino con no menos de tres (3)
meses corridos de prestacin de servicios. El
docente que haya sido relevado de sus
funciones por alguna de las causas previstas en
este Estatuto deber ser calificado por el
superior jerrquico docente que corresponda,
cualquiera sea el lugar donde cumpla su relevo.

La Direccin General de Escuelas y


Cultura confeccionar las planillas de
concepto profesional y establecer los
plazos para la calificacin y elevacin.
Si el docente se desempeare en ms
de un establecimiento en igual cargo y
situacin de revista de una misma
rama, la calificacin anual definitiva
ser el resultado del promedio de las
obtenidas en cada uno de los servicios
educativos donde se acredite
prestacin de servicios, a cuyo fin se
intercambiarn las mismas.

La no calificacin de un docente
ser considerado falta pasible de
sancin para quien debi calificar y
para el encargado de supervisar la
misma, salvo las causales de los
artculos 130 y 131 del Estatuto del
Docente.

CAPITULO XXII, DE LA DISCIPLINA


Las sanciones a aplicar al personal
docente estn enumeradas en el artculo
132 incisos a, b y c del Estatuto del
Docente, y las mismas se asentarn en el
cuaderno de actuacin profesional del
docente, en su legajo y en su foja de
servicios, en estos casos se comunicar a
la Direccin de Personal

Para el caso de faltas graves se


prevn las sanciones de suspensin
desde seis (6) a noventa (90) das;
postergacin de ascenso de jerarqua
o acrecentamiento por tiempo
limitado en la respectiva resolucin,
hasta un mximo de seis (6) aos;
descenso de jerarqua, cesanta.; y
exoneracin que implicar su cese en
todos los cargos docentes.

CAPITULO XXIII, DE LOS TRIBUNALES


DE DISCIPLINA
La aplicacin de las normas previstas en
el captulo anterior las realizan los
Tribunales de Disciplina que se
constituyen con carcter permanente
para cada rama de la enseanza, y que
desempearn las funciones previstas en
el presente estatuto y su reglamentacin.

Los mencionados Tribunales de Disciplina sern


integrados por el Subsecretario de Educacin
quien lo presidir o el vicepresidente primero
del Consejo General de Educacin y Cultura, en
su reemplazo, por el director de la reparticin
docente que corresponda, quien podr ser
reemplazado por el subdirector
correspondiente o por un asesor o por el
inspector jefe de la regin de supervisin; por
un inspector de enseanza de la especialidad y
jurisdiccin del presunto imputado, en
funciones al momento de tramitar el sumario y
que no haya actuado en la etapa pre-sumarial;
y un docente de la misma jerarqua y
especialidad, de la regin de supervisin, cuyo
nombre se extraer de la lista que por orden
de mrito elaborar el tribunal de clasificacin.

CAPITULO XXIV, DE LOS


RECURSOS
Toda decisin que lesione un derecho
o inters legtimo de un docente o
importe una transgresin de las
normas legales o reglamentarias o
adolezca de vicios que la invaliden,
es impugnable mediante los recursos
establecidos en este captulo.

El capitulo prev el recurso de


revocatoria o reposicin que se
interpone ante la autoridad de la cual
emana la decisin que se impugna. El
recurso de revocatoria llevar siempre
implcito el jerrquico en subsidio que
proceder cuando el primero haya sido
resuelto desfavorablemente. Este
recurso ser resuelto en definitiva por
la instancia superior que en cada caso
determine este estatuto.

CAPITULO XXV, DE LOS


CONTRATOS
Personal docente contratado es
aqul cuya relacin con la
Direccin General de Cultura y
Educacin se rige
exclusivamente por las
clusulas del contrato de
locacin de servicio o locacin
de obra, que formaliza la
misma.

CAPITULO XXV, DEL PERFECCIONAMIENTO


DOCENTE
La Direccin General de Cultura y Educacin
estimular y facilitar la superacin cultural,
tcnico profesional y la capacitacin del
personal docente y aspirante en todos los
niveles y modalidades mediante, el
funcionamiento de institutos o centros para la
actualizacin y capacitacin docente; de la
asignacin de becas en el pas y en el
extranjero, de la organizacin de congresos,
seminarios, cursos, cursillos, conferencias,
exposiciones, jornadas, etctera; como as
tambin la instalacin de bibliotecas,.