EL SISTEMA DEL MARCO LGICO EN UN PROCESO DE

PLANIFICACIN ESTRTEGICA.

...

Situacin actual
insatisfactoria

Herramienta para
Diagnosticar
la situacin actual
Anlisis de
involucrados

Anlisis de
problemas

Proyecto o Programa
Intervencin diseada

Situacin futura
deseada

Herramientas para
Especificar
situacin futura
Anlisis de
objetivos

Anlisis de
alternativas

CONSTRUCCION DE LA MATRIZ DEl MARCO LOGICO

Trnsito del Arbol de Objetivos a la

Matriz del Marco lgico

Porqu se realiza la intervencin?

A qu problema se le quiere dar solucin?

Cul es el objetivo mximo que queremos

lograr?
A qu nivel del problema se har la
intervencin
Cul es el efecto directo que queremos
alcanzar?

La Matriz de Marco Lgico es un Sistema de

informacin estructurado sobre 4 niveles jerrquicos
cuyas celdas guardan una interaccin dinmica
Resumen narrativo
de objetivos y
actividades

Indicadores

Fin

Supuestos

Sostenibilidad

Propsito

Resultados/
Componentes
Actividades

Fuentes de
Verificacin

Recursos

EL CICLO INTEGRAL DEL

PROYECTO
PROBLEMA/INVOLUCRADOS

FORMULACIN - EVALUACIN EXANTE

PROYECTO

SOSTENIBILIDAD

EJECUCIN
(Gerencia)
OPERACIN
FINES

PROPSITO

COMPONENTES

ACTIVIDADES

Definicin conceptual

PROPSITO
Efecto directo

PROPSITO
Satisfaccin de uso

COMPONENTES

El PROPSITO es el RESULTADO que

asegura la solucin del problema.
Es, por tanto, el OBJETIVO CENTRAL
del Proyecto.
El PROPSITO es el resultado de
usar los productos (componentes)
que entrega el proyecto al trmino
de su instalacin.
Se expresa por el efecto directo de
la operacin de los componentes, o
por la satisfaccin del consumo
(bien o servicio) por los
beneficiarios.

FINES
FIN

PROPSITO

Los FINES son los IMPACTOS esperados,

o efectos derivados del PROPSITO
del Proyecto.
Los FINES son los objetivos superiores
a cuyo logro contribuye el
PROPSITO.
Los FINES se reflejan en el Programa,
Sistema o Sector que comprende al
Proyecto, o en el Entorno ste.
Generalmente el perodo de maduracin
de los FINES es mayor que el de
PROPSITO.
Los fines normalmente se realizan en el
mediano y largo plazo.

COMPONENTES

PROPSITO

COMPONENTES

Los COMPONENTES son los PRODUCTOS

resultantes de la EJECUCIN del
Proyecto.
Es lo que entrega la gerencia de proyecto
durante y/o al trmino de la ejecucin.
Los COMPONENTES constituyen la
CAPACIDAD INSTALADA del Proyecto y
generalmente se expresan en:
Obras construidas
Equipos instalados
Capacidad institucional desarrollada
Comunidad educada y/u organizada.

Los COMPONENTES son necesarios para

asegurar, mediante su uso, la realizacin
de PROPSITO del Proyecto

ACTIVIDADES
Las ACTIVIDADES son las tareas o acciones que deben ser
realizadas para completar los COMPONENTES
En el SML no es necesario que las
COMPONENTES
actividades se detallen o
1
2
desagreguen demasiado.
Es suficiente con que se identifiquen
en el nivel de macroactividades,
indicando a qu componente
pertenecen.
La desagregacin en subactividades
y tareas detalladas se establecer en
los cronogramas o redes que se
diagramarn para programacin y
control con base en la informacin1.1
ACTIVIDADES
ACTIVIDADES
DEL COMPONENTE 1
DEL COMPONENTE 2
del SML

MARCO LGICO

SIGNIFICADO DE LOS NIVELES DE OBJETIVOS

FINES

LOS IMPACTOS DEL PROYECTO EN EL SECTOR,

EN EL ENTORNO O EN UN SISTEMA SUPERIOR.
SON LA CONTRIBUCIN DE DESARROLLO
DEL PROYECTO

PROPSITO

EFECTO DIRECTO U OBJETIVO CENTRAL DEL

PROYECTO, EL QUE RESUELVE EL PROBLEMA.
ES EL RESULTADO DE UTILIZAR LOS
COMPONENTES DEL PROYECTO

COMPONENTES

LOS PRODUCTOS QUE ENTREGA

LA GERENCIA DE EJECUCIN DEL PROYECTO

ACTIVIDADES

CMO SE PRODUCIRN LOS COMPONENTES.

EL CONJUNTO DE TAREAS O ACCIONES QUE
DEBE REALIZAR LA GERENCIA DE PROYECTO
PARA ENTREGAR CADA COMPONENTE

La columna del resumen narrativo

expresa los objetivos a cada nivel
Son Logros, xitos, Metas
cumplidas
No son actividades y tareas
Cul

es la finalidad del
proyecto?

Fin

(los beneficios, el impacto al nivel

considerado)

Por qu se lleva a cabo

el proyecto? (impacto directo,
resultado de utilizar los
componentes)

Qu debe ser producido

por el proyecto?

Propsito

Componentes

Actividades

La jerarqua de objetivos:
Un conjunto de hiptesis lgicas que son
condiciones necesarias para el xito del
proyecto

Fin
Entonces

siPropsito

Entonces
Componentes
Entonces
Actividades
si

si

Expresin de los objetivos

Fin, propsito, Componentes y actividades
Los objetivos definen
alcance
Mejorar el
la salud
en ladel proyecto

poblacin infantil

Mejorar la cobertura de inmunizacin

en la poblacin infantil

Personal de
salud
capacitado

Realizacin de
cursos de
capacitacin

Cadena de frio
funcionando

Compra de
refrigeradores y
hieleras

Vacunas
disponibles

Distribucin de
vacunas

Comunidad
informada sobre
campaa

Diseo e
implementacin
de campaa de
informacin

INDICADORES
Base de evaluacin:
1. Especifican objetivos

(fin, Propsito,
Componente)
2. Muestran cmo medir
el desempeo
(monitoreo)
3. Parmetros del
cumplimiento de
objetivo.

Deben expresarse en
trminos de cantidad,
calidad y tiempo o plazo.

Fin

Propsito

A nivel de Propsito, se

Indicadores

ComponentesIndicadores

Actividades

Indicadores

Resumen del
Presupuesto

Atributos de un Buen Indicador

Verificable objetivamente
Dar constancia objetiva de los logros obtenidos en cada nivel,
posibilitando que el ejecutor, supervisor y evaluador puedan llegar a un
acuerdo sobre lo que la evidencia implica
Preciso
Establecer metas especficas
No puede ser la NO ocurrencia de algo
Prctico
Adecuado en trminos de costo
Medir lo que es importante (utilizar el mnimo)
Independiente
Referido al nivel correspondiente
ESTABLECER METAS ESPECFICAS:
Para quin? - Grupo meta
Cunto? - Cantidad
De qu tipo - Calidad
Cundo? Tiempo
Dnde? - Lugar/rea

PASOS PARA LA FORMULACIN DE INDICADORES

1 Paso IDENTIFICAR EL INDICADOR
Los pequeos agricultores mejoran el rendimiento de arroz.
2 Paso CANTIDAD
1,000 pequeos agricultores (2 hectreas o menos) aumentan el
rendimiento promedio de arroz en un 40 % (de X a Y).
3er Paso CALIDAD
1,000 pequeos agricultores (2 hectreas o menos) aumentan el rendimiento
promedio de arroz en un 40 % (de X a Y), manteniendo la misma calidad
(ej, peso de los granos) de la cosecha de 1,998
4 Paso TIEMPO
1,000 pequeos agricultores (2 hectreas o menos) aumentan el rendimiento
promedio de arroz en un 40 % (de X a Y), entre octubre del 2,003 y octubre
del 2,004, manteniendo la misma calidad (ej, peso de los granos) de la cosecha de
1,998 en la provincia de Ferreafe.
5 Paso Lugar
1,000 pequeos agricultores (2 hectreas o menos) aumentan el rendimiento
promedio de arroz en un 40 % (de X a Y), entre octubre del 2,003 y octubre
del 2,004, manteniendo la misma calidad (ej, peso de los granos) de la cosecha de
1,998 en la provincia de Ferreafe.

Ejemplo de indicador a cada nivel

Medios de Verificacin

Proporcionan la fuente para supervisar y evaluar

Hay que considerar:

Cmo se obtiene la
evidencia?
Fuentes normales de informacin.
Recoleccin de datos o informacin
especial.

Quin financiar estas

actividades?
Quin ejecutar estas
actividades?
Qu cantidad razonable de
informacin se requiere?
Importancia, disponibilidad, nivel de
desagregacin; actualizacin y
regularidad de la informacin
requerida; destinatario,

Fin

Propsito

Componentes

Actividades

Medios de
Verificacin

Medios de
Verificacin

Medios de
Verificacin

Medios de
Verificacin

FUENTES DE VERIFICACIN
Donde se obtiene la evidencia

FIN

LA MATRIZ DEL MARCO LOGICO DE UN PROYECTO

RESUMEN
NARRATIVO

INDICADORES

MEDIOS DE
VERIFICACION

Mejorar la salud
inf antil

Se reduce el nmero de casos de enfermedades

inmunoprevenibles en 70% en Bahia al ao de
finalizacin del proyecto

Cuenta nacional de salud

desagregada por regin y
departamento

Mejorar cobertura
de Inmunizacin en
la poblacin infantil

No se registran casos de polio en Bahia 12 meses

despues de concluida la campaa

Registros estadsticos de
los centros de salud

IVIDAD

COM PONENTES

Vacunas disponibles

100% de los nios de 0 a 6 aos con dosis de OPV Informe de supervisores de

aplicadas al final de la campaa en Bahia
la campaa

Personal de salud
capacitado

100% del personal del salud capacitado en manejo

de enfermedades inmuprevenibles en los centros de
salud de Bahia al cabo de los tres aos de ejecucin
del proyecto

Lista de egresados de los

cursos provistas por
responsable de
capacitacin

Cadena de frio
funcionando

!00% de los centros de salud cuentan con

refrigeradores operando adecuamente 1 semana
antes de la campaa a ms tardar

Informe de supervisin

Comunidad
informada sobre
campaa

!00% de las madres conocen fecha y centro de

vacunacin al menos dos da antes de la campaa en
Bahia

Encuesta directa a las

madres

Distribucin de
vacunas+B30

Planeacin de la actividad

Reporte de cumplimiento de
tareas

realizacin de cursos
de capacitacin

Planeacin de la actividad

Reporte de cumplimiento de
tareas

Supuestos
El manejo de los riesgos en proyecto
Conceptos importantes:
Son enunciados sobre la
incertidumbre que existe entre
cada uno de los niveles en la
jerarqua de objetivos.

Fin

Supuestos
(Sustentabilidad).

Condiciones externas que

deben existir para que el
proyecto tenga xito. Riesgos
que podran desviar su curso.

Propsito

Supuestos

Se identifican los supuestos

que son importantes para el
proyecto y que tienen poca
probabilidad de que ocurran.

Componentes

Supuestos

Si no son probables no son

importantes y si son muy
probables es preciso redisear
el proyecto.

Actividades

Supuestos

Cmo Analizar los supuestos

1. Es externo al proyecto?
S

No (no incluir )

2. Es importante?
S

No (no incluir)

3. Cul es la probabilidad de que ocurra?

No es
probable

Probable
(=Supuesto)

Muy probable (no incluir)

4. Puede ser rediseado el proyecto?

S

No

(redisear el
proyecto)

(supuesto fatal - Pare!)

Importancia de esclarecer los

Supuestos
Los Supuestos pueden derivarse del Anlisis de Involucrados, el
rbol de objetivos o cualquier otra fuente de informacin sobre las
condiciones del entorno del proyecto.
Los Supuestos deben ser formulados como condiciones positivas
(como un objetivo).
Los Supuestos:

no deben ser parte de la estrategia del proyecto

son importantes para el xito del proyecto.

Los Supuestos identifican claramente lo que est fuera del control
del gerente o la entidad o agencia ejecutora.
Hacer explcitos los Supuestos ayuda a mejorar la comunicacin
entre la Gerencia del proyecto y los niveles jerrquicos superiores.

FIN

EJEMPLO PROYECTO INMUNIZACION CONTRA POLIO

RESUMEN
NARRATIVO

INDICADORES

MEDIOS DE
VERIFICACION

SUPUESTOS

Mejorar la salud
inf antil

Se reduce el nmero de casos de enfermedades

inmunoprevenibles en 70% en Bahia al ao de
finalizacin del proyecto

Cuenta nacional de salud

desagregada por regin y
departamento

El ministerio de Salud realiza

campaa anual de
vacunacin

Mejorar cobertura
de Inmunizacin en
la poblacin infantil

No se registran casos de polio en Bahia 12 meses

despues de concluida la campaa

Registros estadsticos de
los centros de salud

Se incluyen los recursos en

el presupuesto de los
centros locales

ACTIVIDAD

COM PONENTES

Vacunas disponibles

100% de los nios de 0 a 6 aos con dosis de OPV Informe de supervisores de Todas las madres responden
aplicadas al final de la campaa en Bahia
la campaa
a la campaa

Personal de salud
capacitado

100% del personal del salud capacitado en manejo

de enfermedades inmuprevenibles en los centros de
salud de Bahia al cabo de los tres aos de ejecucin
del proyecto

Lista de egresados de los

cursos provistas por
responsable de
capacitacin

El ministerio de salud cumple

con la provisin programada
para la campaa

Cadena de frio
funcionando

!00% de los centros de salud cuentan con

refrigeradores operando adecuamente 1 semana
antes de la campaa a ms tardar

Informe de supervisin

El ministerio de salud cumple

con la provisin programada
para la campaa

Comunidad
informada sobre
campaa

!00% de las madres conocen fecha y centro de

vacunacin al menos dos da antes de la campaa en
Bahia

Encuesta directa a las

madres

Todos los hogares cuentan

con radio

Distribucin de
vacunas

Planeacin de la actividad

Reporte de cumplimiento de El ministerio de salud cumple

tareas
con la provisin de recursos.

realizacin de cursos
de capacitacin

Planeacin de la actividad

Reporte de cumplimiento de El ministerio de salud cumple

tareas
con la provisin de recursos

Compra de
refrigeradores

Planeacin de la actividad

Reporte de cumplimiento de El ministerio de salud cumple

tareas
con la provisin de recursos

Planeacin de la actividad

Reporte de cumplimiento de El ministerio de salud cumple

tareas
con la provisin de recursos

Diseo de e
implementacin de la

EL MARCO LGICO ES UNA

HERRAMIENTA DE PLANIFICACION
Se puede utilizar en todas las etapas del ciclo de un
proyecto
Diseo

Marco
Lgico

Seguimiento y
Evaluacin

Ejecucin

Repaso para fines del ejercicio

aplicacin del Sistema del Marco Lgico

NO OLVIDAR

CONSTRUCCION DE LA MATRIZ DEL MARCO LOGICO

Resumen narrativo
de objetivos y
actividades

Indicadores

Fin

Fuentes de
Verificacin

Supuestos

Sostenibilidad

10

11

12

13

14

Propsito

Resultados/
Componentes

Actividades

Recursos
4

15

MATRIZ DEL MARCO LOGICO

Resumen narrativo del proyecto

Los objetivos a nivel de fin, propsito y componentes
estn claramente expresados
Cada componente es necesario para lograr el
propsito
La actividades se corresponden con el componente
respectivo
Todos los elementos estn interrelacionados,
observando las condiciones necesarias y suficientes en
el marco de las hiptesis lgicas

Indicadores
Cumplen los criterios principales: verificable objetivamente,
preciso, prctico e independiente.
Estn especificados en trminos de calidad, cuantidad
tiempo y lugar.
Los indicadores a nivel de Propsito incluyen los datos de
base para medir los cambios.
Los indicadores de componentes reflejan los resultados
(bienes y/o servicios) que producir el proyecto
Los indicadores de los Componentes incluyen datos de base
cuando corresponde

Los Medios de verificacin

Las fuentes de informacin estn especificadas para cada
indicador
Las fuentes de informacin se corresponden con el sistema
de recoleccin de informacin identificadas para los
indicadores
Estn disponible o ser elaborada por el proyecto
Se ha considerado la actualizacin, regularidad y
desagregacin requerida

Supuestos y riesgos

Los Supuestos estn colocados en el nivel apropiado (a nivel de

Actividades para producir los Componentes; a nivel de Componentes
para lograr el Propsito)

A nivel de fin expresa las condiciones de sostenibilidad del proyecto

Son lo suficientemente precisos para permitir hacer el seguimiento de

los mismos e identificar acciones apropiadas para aumentar la
probabilidad de ocurran.

Reflejan el resultado del Anlisis de Involucrados

SINTESIS

Siete (7) condiciones indispensables del

Marco Lgico
1-

El proyecto tiene un slo Propsito.

2El Propsito describe el efecto directo de la utilizacin de

los Componentes.
3Los Indicadores estn expresados en trminos de calidad,
cantidad y tiempo.
4Los Indicadores son independientes del objetivo
correspondiente.
5Los Supuestos son especficos (no estn expresados como
una generalidad.
6-

Los Supuestos son externos al ejecutor.

7-

Los Supuestos estn en el nivel apropiado

PASAREMOS SEGUIDAMENTE A NUESTRO TALLER

MATRIZ DEL MARCO LOGICO
Resumen narrativo
de objetivos y
actividades

Indicadores

Fin

Supuestos

Sostenibilidad

Propsito

Resultados/
Componentes
Actividades

Fuentes de
Verificacin

Recursos