Equipo 4

ENFOQUES DEL
DESARROLLO SUSTENTABLE:
ECONMICO, TECNOLGICO Y
NORMATIVO

Enfoques del desarrollo sustentable: econmico,

tecnolgico y normativo.
El escenario econmico
La unidad que converge en todo
escenario de la sustentabilidad
consiste en la gente y su comunidad,
le sigue el territorio en tanto unidad
geomorfolgica y como construccin
social. De esta lgica se deriva la
necesidad del reconocimiento de las
distintas vertientes culturales que se
instalan en los territorios y en los
entornos rurales y urbanos.

Los recursos que rodean ambas

entidades, es decir, el capital
natural, se subdividen en
estructuras econmicas diferentes.
Esta diferenciacin crea, de suyo,
los mecanismos necesarios tanto
para la generacin de la riqueza
como para su apropiacin.
El escenario econmico se nutre de los
criterios de identidad de la comunidad
para estimular cambios productivos. Se
pretende que estos cambios se rijan con
una visin de los limites ecolgicos en
su relacin con las economas locales y
que se fundamenten en estructuras
productivas diversificadas.

De la nocin de crecimiento a la nocin de

desarrollo
El crecimiento se define como un cambio en el producto nacional bruto
real (PNBreal ) per cpita, a lo largo del tiempo (de ordinario se mide en
periodos). Este cambio es la tasa de crecimiento y se expresa mediante
la tasa porcentual a la que aument o disminuy la variable
macroeconmica en cada periodo. Esta variacin porcentual por periodo
se obtiene mediante la siguiente ecuacin:
Tasa de crecimiento del PNBreal = PNBrealt PNBrealt-1 x 100%
PNBrealt-1

La tasa de crecimiento econmico

es un instrumento que sirve para
estimar el nivel de producto futuro o
tambin para calcular el tiempo
durante el cual el PIB sera el
doble. Tambin se utiliza para
realizar comparaciones entre
distintas economas, o entre la
economa de un pas y el grupo de
pases al cual pertenece.

Por otra parte, aunque la tasa de crecimiento tuviera signo

positivo, es muy importante considerar que ese crecimiento no
necesariamente est ligado al desarrollo.

La diferencia que establece en Diccionario Enciclopdico Grijalbo

entre crecimiento y desarrollo es la siguiente: crecer significa
aumentar en tamao como resultado de la asimilacin o acumulacin
de materiales; desarrollar significa expandir o realizar los
potenciales o llevarlos a un estado mejor, mayor o ms completo.

Cuando algo crece se agranda cuantitativamente; cuando

algo se desarrolla mejora cualitativamente, o por lo
menos cambia.

Algunas sociedades y sus economas se diferencian de otras por

el mayor nivel de progreso, expansin y crecimiento que logran en
plazos relativamente breves. A pesar de sus ndices positivos de
crecimiento, industrializacin, modernizacin y mica, social y
cultural.
Las condiciones de vida para la
mayora de la poblacin
continan siendo precarias, con
acentuadas diferencias en cuanto
a nutricin, salud, vivienda y
educacin. En suma, la
formulacin del desarrollo es
mucho mas amplia que la
formulacin del crecimiento. El
contrapunto seria, entonces, el
desarrollo econmico
sustentable.

Enfoque econmico del desarrollo sustentable

La piedra angular del desarrollo
sustentable es un sistema de mercados
abiertos y competitivos en el que los
precios reflejan tanto los costos del medio
ambiente como los de otros recursos.
Esta afirmacin es el sustento del
enfoque econmico del desarrollo
sustentable. Desde esta perspectiva el
Consejo Empresarial Mundial para el
Desarrollo Sostenible (WBCSD, por sus
siglas en ingles) apunta que el desarrollo
sustentable se alcanza a travs de
mercados abiertos, competitivos,
correctamente encuadrados en el marco
internacional que cumplen con las
ventajas comparativas legtimas. Estos
mercados fomentan la eficiencia y la
innovacin, condiciones necesarias para
el progreso humano sustentable.

La tarea de internalizar los costos ambientales, no obstante, solo

puede llevarse a cabo con los conocimientos existentes y los
instrumentos disponibles, y ambos son imperfectos (Schmidheiny,
1992).
Existen tres mecanismos bsicos que pueden utilizarse para
alentar al sector empresarial a internalizar los costos ambientales,
a saber:

1. Normas y controles

Se trata bsicamente de regulaciones

gubernamentales que incluyen
estndares de rendimiento para las
tecnologas y productos, tubos de
desage y emisiones, etctera.

2. Autorregulacin

3. Instrumentos
econmicos

Esta consiste en iniciativas de empresas o

sectores de la industria, a fin de
autorregularse mediante estndares,
supervisin, metas de reduccin de la
contaminacin y otros.

Consisten en esfuerzos para alterar,

mediante la accin gubernamental, los
precios de los recursos y de los bienes y
servicios en el mercado, a fin de afectar
los costos de produccin y/o consumo
(Schmidheiny) .

Instrumentos econmicos
Los instrumentos econmicos tienen la
capacidad de controlar la contaminacin de
acuerdo con mecanismos de mercado y, de este
modo, facilitar la desregulacin y la reduccin
del compromiso del gobierno.
La aplicacin de un instrumento
econmico premia los
comportamientos ambientalistas
limpios y desalienta toda conducta
contaminante o de uso inadecuado de
recursos.

Instrumentos econmicos no tributarios

(non-tax instruments)
Seguros de responsabilidad (liability insurance). De acuerdo con
este mecanismo, los riesgos de sanciones por daos ambientales se
transfieren de empresas individuales o pblicas a las compaas de
seguros.
Licencias comercializables (tradeable permits). Se trata de negociar

licencias de emisiones. No debe agravar el problema ambiental en

ninguna parte del rea.
Tasas a usuarios (user charges). Corresponde a los pagos

efectuados por el uso de bienes y servicios colectivos, que debe reflejar

el costo total de suministro de aquel recurso.
Sistemas de deposito y reembolso (deposit-refund systems).

Es el sistema que mejor se ajusta a los productos que pueden

usarse de nuevo, reciclados y/o que causan problemas ambientales,
en caso que sean dispuestos de manera inadecuada.

Instrumentos econmicos tributarios (tax

instruments)
La opcin de un impuesto tcnicamente viable requiere una evaluacin
cuidadosa acerca de sus implicaciones sobre la competitividad de los
negocios del pas.
Impuestos ambientales. Este tipo de instrumento altera los precios
relativos pagados por productores y consumidores, que debern, a
partir de esas alteraciones, prestar ms atencin a los costos
ambientales y a los beneficios que resultan de sus elecciones:
a) Impuestos sobre emisiones, efluentes lquidos y slidos.
Corresponden a pagos impuestos por el gobierno, basados en la
cantidad y/o calidad de contaminantes vertidos en el ambiente por
una instalacin industrial.
b) Impuestos sobre productos. Son valores agregados a los
precios de determinados productos o insumos que provocan
contaminacin en la fase de produccin y/o de consumo .