II CURSO DE CAPACITACIN PARA LA INVESTIGACION POLICIAL DEL DELITO DE

TRAFICO ILICITO DE DROGAS EN EL MARCO DEL NUEVO CODIGO PROCESAL

PENAL

TRABAJO DE INVESTIGACION
DISMINUCIN DE ATRIBUCIONES DE LA PNP EN EL MARCO DEL NUEVO CDIGO PROCESAL
PENAL, CONFORME A SU LEY ORGNICA DE CREACIN RELACIONADA A LA
INVESTIGACIN DEL TRFICO ILCITO DE DROGAS.

GRUPO

: No. 02

JEFE DE GRUPO : CMDTE PNP RAMIREZ CORBERA Percy

PARTICIPANTES
: TNTE PNP PONCE GUTIERREZ Barbara
SO2
PNP ORE CALLE Rolando
SO2
PNP PRADO AQUINO Yuli Isabel
SO3
PNP CABALLERO MAYTA Etson
SO3
PNP FLORES RIVERA karol

Lima - 2011

FORMULACIN DEL PROBLEMA

ENUNCIADO DEL PROBLEMA
PROBLEMA PRINCIPAL
De qu manera el Nuevo Cdigo Procesal Penal disminuye las atribuciones de la PNP en la investigacin del
delito de trfico ilcito de drogas y conexos ?

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN
OBJETIVO GENERAL
Determinar los aspectos que constituyen una disminucin de las atribuciones de la PNP, en la investigacin
del delito de Trfico Ilcito de Drogas y conexos, en relacin a las experiencias derivadas desde la aplicacin
del Nuevo Cdigo Procesal Penal en el pas.

OBJETIVOS ESPECFICOS
Conocer las limitaciones en la aplicacin del Nuevo Cdigo Procesal Penal, derivadas de la disminucin de
atribuciones de la PNP en la investigacin del delito de TID y conexos.
Determinar las figuras legales del Nuevo Cdigo Procesal Penal que limitan el ejercicio funcional para una
ptima investigacin del delito de TID y conexos.
Comparar las normas legales preexistentes y vigentes que sustentan las funciones, facultades y atribuciones
de la Polica Nacional del Per y el Ministerio Pblico.

Son atribuciones de la Polica Nacional del Per las

siguientes:
Intervenir en toda circunstancia.
Registrar , centralizar y expedir los antecedentes
policiales de las personas, as como las requisitorias
judiciales.
Realizar peritajes criminalsticos.
Obtener, custodiar, asegurar y procesar indicios,
evidencias.
Coordinar y cooperar con los organismos internacionales.
Ejercer las dems atribuciones que le sealen la
Constitucin y las leyes.

ATRIBICIONES DE LA PNP EN LA INVESTIGACIN PRELIMINAR DE

ACUERDO AL NCPP.

Recepcin de denuncias. dar cuenta inmediatamente de esos hechos a un

fiscal.
Arresto en caso de flagrancia.
Incautaciones. En caso de flagrancia.
Delimitacin y proteccin de la zona del delito.
Prestar auxilio a las vctimas del delito.
Recoger el material probatorio.
Identificar a los autores y partcipes del delito.
Identificacin fsica de los autores y partcipes del delito.
Tomar declaraciones.
Levantar la documentacin en el lugar de los hechos, es decir, levantar
planos, tomar fotografas, realizar grabaciones en video y dems operaciones
tcnicas o cientficas.
Obligaciones de la PNP luego de realizadas estas diligencias
La PNP deber levantar un acta de cada una de las diligencias realizadas, y
deber poner estos documentos a disposicin del fiscal a la brevedad posible,
acompaados de cualquier material probatorio que hubiera recogido.

EL NUEVO SISTEMA PROCESAL EN EL PER

Y LOS OPERADORES DE JUSTICIA
El nuevo modelo procesal redefine los roles de los

distintos sujetos procesales (FISCALES, POLICAS, JUECES

Y ABOGADOS), el reto ms desafiante y significativo de la
reforma
es
la
superacin
de
la
cultura
predominantemente inquisitiva y secreta para dar paso a
una cultura adversarial y de transparencia fundada en el
principio de igualdad, en la oralidad y en el debido
proceso, esencialmente.

LIMITACIN DE TIPIFICAR
PRELIMINARMENTE LOS DELITOS Y
EMITIR CONCLUSIONES DE PARTE
DE LA POLICA NACIONAL
Art. 68 Atribuciones de la Polica y Articulo 332
Informe Policial
- La Polica en todos los casos en que intervenga elevar
al Fiscal un Informe Policial; abstenindose de calificarlos
jurdicamente y de imputar responsabilidades.

FACULTADES EXCESIVAS DEL FISCAL,

Art. 68 numeral 2

Todas las diligencias especficas en este artculo, la Polica

sentar actas detalladas las que entregar al Fiscal.
Respetar las formalidades previstas para la investigacin. El
Fiscal durante la Investigacin Preparatoria puede disponer lo
conveniente en relacin al ejercicio de las atribuciones
reconocidas a la Polica.
Art.330 Diligencias Preliminares. El Cdigo procesal Penal
establece la facultad del fiscal para disponer lo conveniente en
relacin al ejercicio de las atribuciones que la constitucin y las
leyes otorgan a la polica Nacional.

NO OTORGA VALOR PROBATORIO A LAS CONFESIONES DADAS ANTE LA POLICA.

Art. 160 numeral 2 (Valor de la prueba de la confesin). Slo tendr valor probatorio cuando:

Est debidamente corroborada por otro u otros elementos de conviccin.

Sea prestada libremente y en estado normal de las facultades squicas.

Sea prestada ante el Juez o el Fiscal en presencia de su abogado.

Desconoce que el Fiscal y el Polica son funcionarios pblicos que actan en el marco de la Constitucin y la

ley; por lo tanto, limita la oportunidad que tiene la Polica para lograr una confesin, afectando la investigacin.

GENERA DUPLICIDAD EN LA EMISIN DE PERITAJES CRIMINALSTICOS

Art. 173 numeral 2 (Nombramiento) La labor pericial se encomendar, sin necesidad de designacin expresa, al

Laboratorio de Criminalstica de la Polica Nacional, al Instituto de Medicina Legal y al Sistema Nacional de Control, as
como a los organismos del Estado que desarrollan labor cientfica o tcnica, los que prestarn su auxilio gratuitamente.
Tambin podr encomendarse la labor pericial a Universidades, Institutos de Investigacin o personas jurdicas en
general siempre que renan las cualidades necesarias a tal fin, con conocimiento de las partes.
Permite la duplicidad de funciones criminalsticas, con este hecho hace nada ms que afectar los recursos pblicos por

la asignacin de doble presupuesto para un mismo servicio, motivando as que se generen conflictos por doble
resultado oficial.

Art. 205 (control de identidad).

La Polica, en el marco de sus funciones, sin necesidad de orden del Fiscal o del Juez,

podr requerir la identificacin de cualquier persona y realizar las comprobaciones

pertinentes en la va pblica o en el lugar donde se hubiere hecho el requerimiento,
cuando considere que resulta necesario para prevenir un delito u obtener informacin
til para la averiguacin de un hecho punible.
El intervenido tiene derecho a exigir al Polica le proporcione su identidad y la
dependencia a la que est asignado.

La identificacin se realizar en el lugar en que la persona se encontrare, por medio

del correspondiente documento de identidad. Se deber proporcionar al intervenido
las facilidades necesarias para encontrarlo y exhibirlo. Si en ese acto se constata que
su documentacin est en orden, se le devolver el documento y autorizar su
alejamiento del lugar.

Si existiere fundado motivo que el intervenido pueda estar vinculado a la comisin de

un hecho delictuoso, la Polica podr registrarle sus vestimentas; equipaje o vehculo.
De esta diligencia especfica, en caso resulte positiva, se levantar un acta,
indicndose lo encontrado, dando cuenta inmediatamente al Ministerio Pblico.

MARCO METODOLGICO
TIPO DE INVESTIGACIN
Tipo descriptivo, de acuerdo a S. Hernndez y colaboradores (2006) en

Metodologa de la Investigacin, porque busca especificar propiedades,

caractersticas y rasgos importantes de cualquier fenmeno que se analice.
Describe tendencias de un grupo o poblacin.
DISEO DE LA INVESTIGACIN

Segn S. Hernndez y Colaboradores (2006), el diseo aplicado en la presente

investigacin es de tipo no experimental, conocido tambin como

observacional, puesto que slo se observa el fenmeno de estudio mas no se
manipula variable alguna.
TCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE INFORMACIN

Tcnica 1: ENTREVISTA
Objetivo: Identificar y caracterizar la situacin problemtica y alternativas de

solucin

Instrumentos: Gua de Entrevista, que consta de cuatro preguntas.

CONCLUSIONES
Se han identificado las limitaciones funcionales que afronta la PNP, tales
como: inadecuada persecucin del delito del TID, por ser una norma
garantista y proteccionista; inadecuados mtodos de organizacin de
trabajo por parte de MP, falta de presencia oportuna en las diligencias
propias de la funcin, carencia de medios logsticos, escasa capacitacin
del personal policial y falta de definicin de roles entre la PNP y el MP.
Se han identificado las figuras legales que limitan la funcin policial en

el marco de la aplicacin del NCPP, las mismas que se ve reflejados en

los artculos que se contraponen a la Constitucin y a su propio ttulo
preliminar, ya que este no define los roles de la Polica Nacional y del
Ministerio Pblico, conforme se plasma en los artculos 60, 61, 65,
67, 68;69; 217, 224, 227, 230, 232, 233, 321, 322,
329; 330, 336, 337 ,340 , 341 y 476. Generando confusin y
en muchos casos superposicin de roles funcionales del Ministerio
Pblico y Polica Nacional del Per, en cuanto a la investigacin del
delito en general y consecuentemente en la investigacin del delito de
TID y conexos.


En cuanto al tercer objetivo especfico, de la comparacin de las normas

preexistentes y vigentes del Sistema Procesal Penal Peruano se ha conocido,

las funciones, facultades y atribuciones tanto de la Polica Nacional del Per y
del Ministerio Pblico, de lo cual se ha determinado las limitaciones de
tipificacin que tiene la PNP, las excesivas facultades que ha recibido el MP en
la investigacin del delito, los roles funcionales que competen a ambas
instituciones, la injerencia administrativa del MP en la autonoma
administrativa de la PNP, la superposicin de atribuciones del MP en relacin
a las atribuciones de la PNP, entre otros que se advierten y generan conflictos
funcionales entre ambas instituciones.
En cuanto al objetivo general de la investigacin se ha determinado las

limitaciones funcionales de la PNP en la investigacin del delito de TID y

delitos conexos, derivados de la aplicacin del NCPP en la mayora de distritos
judiciales del pas, siendo la limitacin de tipificar preliminarmente los delitos
y emitir conclusiones de parte de la Polica Nacional, las facultades excesivas
que se la ha otorgado al MP en el campo de la investigacin del delito,
injerencia administrativa del Ministerio
Pblico en la autonoma
administrativa de la PNP, el desplazamiento y subordinacin de la funcin
policial al MP, entre otros.

RECOMENDACIONES.
Se recomienda que el Comando Institucional de la PNP, prosiga en los
esfuerzos conjuntos con el Ministerio del Interior, a fin de impulsar las
modificatorias de las normas del NCPP que limitan las funciones
policiales de investigacin policial del delito, que se encuentran en
evaluacin y estudio a cargo de la Comisin de Defensa Nacional y
Orden Interno en el Congreso de la Repblica.

Ante la implementacin progresiva y final del NCPP en el pas, se debe

monitorear y evaluar de manera objetiva los resultados preliminares en
los Distritos Judiciales donde ya se ha implementado, en relacin a la
investigacin del crimen organizado dedicado al TID. Sugirindose para
ello la elaboracin de Reglamento de Procedimientos o del Plan
Estratgico de la Investigacin de carcter vinculante, en el cual se
delimiten roles y se establezcan definiciones a fin que los conceptos no
queden a la antojadiza interpretacin de cada operador.

Solicitar por intermedio del sector interior, al igual que el MP y el PJ,

una asignacin presupuestaria para la implementacin del NCPP, toda

vez que la PNP, como uno de los operadores de justicia disponga de
recursos humanos, econmicos, logsticos y tecnolgicos para la
aplicacin del nuevo modelo procesal penal en todo el pas.
Se recomienda la adecuacin y promocin del diseo curricular a cargo

de las autoridades educativas de la Polica Nacional del Per, a fin de

incidir sobre la aplicacin del NCPP para los procesos de capacitacin
y especializacin del personal policial en el Segundo Nivel del Sistema
Educativo Policial (ECAEPOL).

Que, la Direccin Antidrogas-DIRANDRO PNP que cuenta con Divisiones

Especializadas en la investigacin (DIVITID, DICIQ y DIVILA), asuma la

responsabilidad de capacitar y sensibilizar a los agentes antidrogas,
respecto al NCPP en tanto, demanda de mayor conocimiento,
profesionalismo y celo en el cumplimiento de las funciones, para
garantizar el xito de las investigaciones que a la postre permita
elevar la imagen policial.