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Es un bloque comercial cuyos estados miembros originales

son Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. Su propsito es promover


el libre intercambio y movimiento de bienes, personas y capital
entre los pases que lo integran, y avanzar a una mayor integracin
poltica y cultural entre sus pases miembros y asociados.
Los pases miembros consideran que su fecha de creacin
fue el 30 de noviembre de 1985, fecha de la Declaracin de Foz de
Iguaz que puso en marcha el proceso. Sin embargo, el nombre le
fue asignado el 26 de marzo de 1991 por el Tratado de Asuncin, en
tanto que su existencia como persona jurdica de Derecho
Internacional fue decidida en el Protocolo de Ouro Preto, firmado el
16 de diciembre de 1994,

A) El comercio intrasubregional
La fuerte reduccin de la demanda regional afect
negativamente al comercio recproco, producindose, por
primera vez, reducciones importantes de la participacin
relativa de las exportaciones intrasubregionales respecto de
las totales.
La devaluacin de las monedas nacionales, ha determinado un
aumento de las adquisiciones de empresas, generando as
flujos significativos de inversiones intrasubregionales.

B) Medidas sobre acceso a los


mercados
Se adopto una Decisin en virtud de la cual se incorporan a la
normativa del Mercosur los Acuerdos de la Organizacin Mundial
del Comercio (OMC) sobre dumping, subvenciones y medidas
compensatorias

C) El sector
automotor
En el acuerdo sobre Poltica Automotriz del MERCOSUR (PAM)
de 2001, el Consejo del Mercado Comn (CMC) aprob la inclusin de
Paraguay, que an no se haba adherido, lo que permitir que el
comercio en este sector se libere en febrero de 2006; a contar de
2005 Paraguay no podr importar automviles usados.
Por su parte, Argentina y Brasil, los principales productores,
continuaron sosteniendo negociaciones para modificar el programa
en materia automotriz. Aunque al crear la PAM se consideraba
necesario proteger la industria argentina de la brasilea, dada la
mayor eficiencia relativa de esta ltima, la crisis y la consecuente
devaluacin monetaria en el primero de estos pases determin que
a fines de 2001 Brasil hubiera importado 178 000 unidades desde
Argentina y exportado slo 60 000, pese a que en ese ao su
produccin fue ocho veces superior a la del pas vecino.

D) La integracin fsica y la facilitacin del comercio


En agosto de 2000, los Presidentes de los pases de sudamrica
definieron como prioritaria la identificacin de obras
infraestructurales de inters bilateral y regional, as como de las
fuentes para su financiamiento, obras referidas a transporte y la
utilizacin de recursos existentes como el gas natural y la
energa elctrica.

A) El Arancel Externo Comn (AEC)


Se cre en 1994, por decisin del Consejo Mercado Comn
(CMC). Tiene una estructura de 11 niveles, de alcuota 0% hasta
20%, aumentando de dos en dos. El principio general para su
elaboracin es que los productos con mayor valor agregado
tienen un mayor AEC, aunque tambin se contemplan otros
aspectos tales como la posibilidad o no de abastecerse
regionalmente de insumos.
B) Inversiones y coordinacin
macroeconmica
La propuesta sobre el establecimiento de disciplinas comunes
respecto de la utilizacin de incentivos a las inversiones, a la
produccin y a las exportaciones intraesquema
La prolongada recesin sufrida por Argentina, unida a la
devaluacin de su moneda, ha impulsado a empresas brasileas
a buscar oportunidades de inversin en ese pas

En lo poltico: hechos como la Declaracin Presidencial sobre


Compromiso Democrtico en el Mercosur; la Declaracin sobre
Malvinas, en la que se reafirma el respaldo a Argentina; la
Declaracin Presidencial sobre la Consulta y Concertacin Poltica
de los Estados Partes del Mercosur y la constitucin del
Mecanismo de Consulta y Concertacin Poltica
En lo social: se ha llevado a cabo una vasta labor, especialmente
en lo que respecta a extrema pobreza, erradicacin del trabajo
infantil y polticas centradas en el grupo familiar

COMUNIDAD ANDINA DE
NACIONES (CAN)
La Comunidad Andina de Naciones (CAN) es una
organizacin subregional con personalidad jurdica
internacional.
Est formada por Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y
por los rganos e instituciones del Sistema Andino de
Integracin (SAI).
Sus antecedentes se remontan a 1969 cuando se firm
el Acuerdo de Cartagena, tambin conocido como
Pacto Andino. La CAN inici sus funciones en agosto
de 1997.

Proceso de Integracin Andina


26-05-1969
13-02-1973
Cartagena.
30-10-1976
25-10-1979
12-11-1979

Suscripcin del Acuerdo de Cartagena.


Adhesin de Venezuela al Acuerdo

de

Retiro de Chile del Acuerdo de Cartagena.


Creacin del Parlamento Andino.
Creacin del Consejo Andino de Ministros de
Relaciones Exteriores.
22-05-1990 Creacin del Consejo Presidencial Andino.
29-11-1990 Presidentes adelantan plazos para formar
Zona de
Libre Comercio.
05-12-1991 Presidentes aprueban Acta de Barahona por
medio
de la cual disponen la adopcin de un
arancel
externo comn
(AEC) con
base en 4 niveles.
27-08-1992
Suspensin temporal, por parte de Per, de
sus
obligaciones respecto al Programa de
Liberalizacin

31-01-1993 Entra en pleno funcionamiento la Zona de


Libre
Comercio para Bolivia, Colombia,
Ecuador y
Venezuela.
26-11-1994 Aprobacin del Arancel Externo Comn
por
medio de la Decisin 370.
01-02-1995 Entra en vigencia Arancel Externo Comn.
10-03-1996 Presidentes aprueban Protocolo de Trujillo.
30-07-1997 Se logra acuerdo para la incorporacin
gradual
de Per a la Zona Andina de
Libre Comercio.
01-08-1997 Entra en funcionamiento la Secretara
General
de la Comunidad Andina.
15-01-1998 I Reunin de Representantes Mximos de
los
rganos e Instituciones que
integran el Sistema
Andino de
Integracin.
16-04-1998 Firma del Acuerdo Marco para la creacin
de
una Zona de Libre Comercio entre
la Comunidad
Andina y el MERCOSUR.

Sistema Andino de Integracin


El Sistema Andino de Integracin (SAI) es el conjunto de
rganos e instituciones de la Comunidad Andina que
tiene como finalidad permitir una coordinacin efectiva
entre s para profundizar la integracin subregional
andina, promover su proyeccin externa y robustecer
las acciones relacionadas con el proceso de integracin.

Aspectos econmicos fines de los


aos 90s y principio del nuevo
milenio
Las exportaciones de los pases de la Comunidad
Andina han sido afectadas por la crisis internacional,
lo que ha redundado en un menor crecimiento del
PIB.
Sin
embargo,
la
cada
del
comercio
intrasubregional fue menos severa. El proceso de
integracin mostr importantes avances en las
negociaciones con terceros pases.

Las exportaciones intrasubregionales al iniciarse los


aos setenta, equivalan a poco ms de un 2% de las
ventas externas totales, esos flujos crecieron como
resultado de los esfuerzos de cooperacin hasta llegar
a 13.9% en 1998. Posteriormente, ese indicador
decay sensiblemente a algo ms de 10.
En 2001, las cifras sealan que las exportaciones
intrasubregionales crecieron en casi un 9% en relacin
con 2000, en tanto que las totales descendieron. En
2002, las primeras sufrieron una cada, pero como lo
mismo sucedi con las segundas, se mantuvo la
proporcin de las exportaciones intrasubregionales en
las exportaciones totales.

Medidas sobre acceso a los


mercados y facilitacin de
comercio
La zona de libre comercio (ZLC) funciona en forma
relativamente satisfactoria para cuatro de los pases
andinos, con excepcin de Per, sin embargo para
diciembre del 2005 todas las mercancas procedentes
de la Comunidad Andina debieron ser liberadas en el
mercado peruano.
En enero de 2002, la Comunidad Andina perfeccion las
normas comunitarias referidas a la armonizacin de
instrumentos y polticas econmicas y a la facilitacin
del comercio, as como al transporte carretero. En esa
oportunidad tambin se avanz hacia la formulacin de
una Poltica Agropecuaria Comn Andina,

Aspectos Normativos y la Unin


Aduanera Andina
El Arancel Externo Comn (AEC)
Viene funcionando desde 1995, ao en que
entr en vigencia el AEC, adoptado slo por
Colombia, Ecuador y Venezuela, en niveles
bsicos de 5%, 10% y 20%. En cuanto a
Bolivia, tiene un tratamiento preferencial que
le permite no aplicar el nivel de 20%. Per
originalmente no suscribi este acuerdo.

En 2001, se iniciaron negociaciones para


establecer un AEC unificado, que los pases
miembros deberan aplicar por igual a partir de
mayo de 2002, en estas negociaciones se
consideran tambin los regmenes especiales de
tratamiento arancelario diferenciado y el
sistema de bandas de precios para los
productos agrcolas.
El 14 de octubre de 2002 se acord un nuevo
AEC que considera niveles de 5%, 10% y 20%
para alrededor de 4 200 partidas arancelarias.
La decisin reviste fundamental importancia
para el proceso integracionista y refuerza la
posicin negociadora de la Comunidad Andina
en sus tratos con el MERCOSUR y el ALCA.

Coordinacin de Polticas
Macroeconmicas
En junio de 2001, se aprob la propuesta de que
a partir del ao 2002 el dficit del sector pblico
no superara el 3% del PIB. Adems, se
estableci la norma de que el saldo de la deuda
pblica (interna y externa) no excediera de 50%
del PIB al finalizar cada ejercicio econmico
anual, medida que deber aplicarse plenamente
a ms tardar a partir de 2015. Asimismo, se
dispuso que la primera meta de convergencia
macroeconmica, que consiste en lograr tasas
de inflacin anuales nacionales no superiores a
un dgito.

El mbito Poltico y Social de la


Integracin
Per y Ecuador con el objetivo de fomentar la confianza
y la seguridad mutuas mediante impulsaron la creacin
de un Mecanismo Bilateral ad hoc, que rene a los
responsables de las reas social y econmica de ambos
pases, con la finalidad de desarrollar la regin limtrofe.
En el mismo marco se insertan las propuestas
planteadas por Per para que los pases de la
Comunidad Andina adopten el compromiso de la
limitacin y el control de los gastos destinados a la
defensa y a la seguridad nacional, asimismo, se plante
la intencin de establecer una Zona Andina de Paz, que
sea funcional con respecto al fortalecimiento del proceso
de integracin.

Las Relaciones Externas


Comunidad Andina

de

la

El CAN viene impulsando una firma con el


MERCOSUR, para ello tienen en cuenta algunos
puntos como son por ejemplo sobre los productos
sensibles, se espera que la CAN presente una lista
reducida y proponga un tratamiento al llamado
patrimonio histrico; en cuanto a los productos
agrcolas, se estudi la propuesta de la CAN, que
persigue alcanzar un equilibrio en la desgravacin
de los derechos fijos y variables.

En Diciembre de 2002 fue suscrito el Acuerdo de


Complementacin Econmica (ACE) entre la CAN
y el MERCOSUR, que establece los siguientes
objetivos:
Que antes del 31 de diciembre de 2003
deber estar concluida la negociacin de un
rea de Libre Comercio, mediante la
convergencia de los Programas de Liberacin
Comercial
El establecimiento de un marco jurdico
apropiado.
La promocin de las inversiones recprocas
entre los pases
El desarrollo de la integracin fsica que
favorezca el comercio regional y con terceros
pases.

Comunidad Andina de Naciones en


la Actualidad
La Comunidad Andina est constituida por Bolivia,
Colombia, Ecuador, y Per, junto con los rganos e
instituciones del Sistema Andino de Integracin (SAI). Antes
de 1996, era conocida como el Pacto Andino o Grupo
Andino.
Venezuela fue miembro hasta el 22 de Abril del 2006 y su
proceso de desvinculacin al parecer podra revertirse
durante el presente ao.
Chile originalmente fue miembro entre 1969-1976, pero se
retir durante el Rgimen militar de Augusto Pinochet
debido a incompatibilidades entre la poltica econmica de
ese pas y las polticas de integracin de la CAN. Al volver a
la democracia en 1990 se iniciaron inmediatamente las
conversaciones para que Chile se reintegrara a la CAN como
socio lo cual se concret el 20 de septiembre de 2006.

Nivel de Exportaciones e
Importaciones de los Pases
miembros del CAN 2006

Exportaciones de Bienes de Capital


de los Pases miembros del CAN

Crecimiento de las Exportaciones Totales de


bienes de la CAN

Balanza Comercial de la CAN ao 2006

MERCADO COMN
CENTROAMERICANO
Introduccin:
Es evidente que en Amrica central, tanto los gobiernos como la
empresa privada tienen la decisin poltica de profundizar la
integracin, como un vinculo para avanzar, en forma solidaria y
conjunta.
Actualmente el MCCA constituye una unin aduanera imperfecta,
ante esto, han disminuido las violaciones al libre comercio y se ha
intensificados los trabajos orientados a mejorar la Unin Aduanera.
Uno de los trabas que se deben de superar, esta referida con la
necesidad de incrementar la capacidad para conciliar posiciones
ante terceros pases y en negociaciones econmicas
internacionales de la mas alta importancia para la subregin.

Los avances del proceso de integracin, sumados a la lenta evolucin


de las exportaciones totales, han permitido que la participacin de las
ventas externas intrasubregionales aumenten progresivamente hasta
llegar a casi 29% en 2001.

Medidas sobre acceso a los


mercados y facilitacin del
comercio:
Los productos originarios de la subregin gozan de

libre comercio,
salvo contadas excepciones y la normativa comercial cuenta con
numerosos instrumentos aunque algunos de ellos todava no estas
vigentes.
Las limitaciones que se pueden percibir estn relacionadas al libre
comercio, por ejemplo el Anexo A del tratado Genera Por ejemplo, en el
Anexo
Adel
Tratado
General
de
Integracin
Econmica
Centroamericana (TGIEC)) se permite aplicar restricciones, comunes a
los cinco pases, al comercio de caf sin tostar y azcar de caa.
De todas maneras, el principal escollo sigue siendo la permanencia del
arancel de 35% que Nicaragua aplica a Honduras y que afecta
seriamente a sus posibilidades de exportacin
a ese mercado.

Pese al perfeccionamiento paulatino de los instrumentos destinados a


promover el libre intercambio subregional, en ocasiones se imponen
barreras arancelarias y no arancelarias contrarias a las disposiciones
sobre la libertad de comercio

El MCCA cuenta con un AEC que contempla tasas de 0% para los


bienes de capital y materias primas; de 5% para materias primas
producidas en Centroamrica; de 10% para bienes intermedios
producidos en la subregin; y de 15% para bienes de consumo final.
El nivel arancelario promedio, calculado para 2001 alcanza a 6.7%,
distribuyndose por pases segn se muestra en el cuadro V.7.

La Unin Aduanera se rige por el Convenio sobre el Rgimen


Arancelario y Aduanero Centroamericano. Hasta el presente se ha
armonizado un 77% del AEC y se ha acordado que las
modificaciones arancelarias que permite el Convenio slo podrn
realizarse en forma consensuada.

Aspectos normativos y la
formacin de la Unin
Se han precisado una Unin Aduanera basada en los siguientes criterios:
Aduanera
Libre movilidad de bienes;
Libre comercio de servicios;
Un AEC;
Administracin aduanera comn;
Mecanismos de recaudacin,
Administracin y distribucin de ingresos tributarios;
Coordinacin de posiciones en materia de negociaciones
econmicas internacionales y con terceros pases;
Normativa comercial uniforme.

El Plan de Accin sobre Integracin Econmica Centroamericana fue


aprobado el 24 de marzo de 2002. Cabe sealar que este esquema ya
dispone de aduanas con diferentes grados de integracin en varios
lugares del istmo.

Cuando se haya perfeccionado el mecanismo para la solucin de


diferencias, as como tambin el Tratado sobre Inversiones y Comercio
de Servicios Ambos ya aprobados por los Presidentes y en la etapa
de ratificacin legislativa la normativa comercial centroamericana
estar completa.

Las relaciones
externas del MCCA
En 2000, las exportaciones centroamericanas hacia Estados Unidos
constituyeron 45% del total, las destinadas a Amrica Latina y el Caribe,
30% y 17% se dirigi a la Unin Europea. Esta realidad determina la
atencin prioritaria que la subregin concede a sus relaciones con estas
reas.
Las relaciones econmicas con la Unin Europea (UE) se fundan en los
contenidos del Dilogo de San Jos y del Acuerdo de Cooperacin de
Luxemburgo, as como en los beneficios que contempla el Sistema
General de Preferencias, estipulados por la entonces llamada
Comunidad Econmica Europea. En mayo de 2002, los Presidentes
centroamericanos acordaron iniciar negociaciones comerciales con la UE
en 2004. La UE ha sealado que la condicin previa para esa
negociacin es que Centroamrica establezca una unin aduanera
efectiva.

Los pases centroamericanos han suscrito tratados conjuntos de libre


comercio con varios otros pases. En el caso de Panam se acord un
texto marco en marzo de 2002, y actualmente se negocian los
correspondientes anexos bilaterales.
Con Chile, las negociaciones sobre un TLC permitieron firmar un
acuerdo marco sobre cuya base se estn conviniendo bilateralmente
sendos instrumentos, ya ratificados con Costa Rica y en diferentes
grados de perfeccionamiento con el resto de los pases del MCCA.
Con la Repblica Dominicana se han suscrito un TLC y sus protocolos
complementarios, habiendo entrado en vigor, en marzo de 2002, el TLC
que Costa Rica suscribi con la Repblica Dominicana.

Hasta el momento, slo El Salvador, Guatemala y Honduras han iniciado


negociaciones con la Comunidad Andina encaminadas a concluir un
acuerdo de comercio.
El MERCOSUR ha suscrito con Centroamrica un Acuerdo Marco sobre
Comercio e Inversin e iniciar, en el segundo semestre de 2002,
negociaciones tendientes a lograr una mayor integracin entre los dos
grupos a partir de las numerosas oportunidades que ofrece el Plan Puebla
Panam.

Aspectos
institucionales y
El 24 de marzo de 2002 tuvo lugar en San Salvador la Reunin
polticos
Extraordinaria de los Presidentes de los pases del MCCA y el Primer
Ministro de Belice con el Presidente de los Estados Unidos, en la cual,
adems de tratar los asuntos vinculados a las relaciones con ese pas,
se aprob la Declaracin de San Salvador, en la que se felicita al
Pueblo y al Gobierno salvadoreos por la culminacin exitosa del
proceso de paz; se reitera la voluntad de hacer ms eficientes los
sistemas democrticos; y se expresa el compromiso de preservar la
institucionalidad democrtica de acuerdo con los preceptos adoptados
en el marco del Sistema Interamericano.

En la Reunin Extraordinaria de los representantes de los pases


centroamericanos en Managua, el 27 de febrero de 2002, se aprobaron,
entre otros aspectos, las enmiendas al artculo 35 del Protocolo de
Tegucigalpa a la Carta de la Organizacin de Estados
Centroamericanos (ODECA), relativo al sistema de solucin de
controversias comerciales, con el fin de hacerlo ms eficiente y
moderno, y al artculo 38 del TGIE (Protocolo de Guatemala), referente
a la integracin del COMIECO.56 La Reunin de los Representantes de
los Gobiernos de los pases de la CARICOM, SIECA y la Repblica
Dominicana se realiz en Belice, el 5 de febrero de 2002, y en ella se
aprob una Declaracin Conjunta sobre diversos aspectos, entre los
que figura el acuerdo de coordinar posiciones en los distintos foros
internacionales y con terceros pases, especialmente en las
negociaciones sobre el ALCA y las que se mantienen con la UE y en la
OMC.

EL COMERCIO DE MERCANCAS DE
CENTROAMERICA CON EL MUNDO:

Intercambio comercial de Centroamrica con el Mundo

Principales interlocutores comerciales de mercancas

LA ZONA DE LIBRE COMERCIO CENTROAMERICANA:


Evolucin del comercio intrarregional

Crecimiento del comercio intrarregional

La Comunidad del
Caribe (CARICOM)
Objetivos
Estimular

la cooperacin econmica en el seno


de un mercado comn del Caribe.
Estrechar las relaciones polticas y econmicas
entre los estados miembros.
Promover la cooperacin educacional, cultural e
industrial entre los pases de la Comunidad.

Introduccin

En un entorno internacional dinmico, los


esfuerzos por lograr la integracin caribea
impulsados por la CARICOM durante 20012002, si bien han continuado con especial
intensidad, solo han permitido logros
limitados, en mbitos de un Arancel
Externo Comn (AEC) y de la puesta en
marcha del Esquema Economa y Mercado
nico de la CARICOM (CSME)

Medidas sobre Acceso a


mercados
y
facilitacin
Comercio

los
del

Uno de los obstculos que afronta la CARICOM


es la asimetra entre sus pases principalmente
a causa de problemas estructurales.
Uno de los obstculos que afronta la CARICOM
es la asimetra entre sus pases principalmente
a causa de problemas estructurales.
Es importante superar problemas
institucionales y de poltica econmica, la
coordinacin macroeconmica resulta
indispensable.

Aspectos Institucionales y
Polticos

En lo institucional considera el establecimiento


de La Corte de Justicia del Caribe (CCJ), para la
aplicacin de normas comunitarias.
Una comisin sobre la competencia comercial,
la Organizacin regional sobre estndares y
calidad de la CARICOM (CROSQ) y comisin de
conciliacin (CEPAL 2002).

Las Relaciones Externas de la


CARICOM

La CARICOM se vio fortalecida al depositar


en Hait la Secretaria de la CARICOM (CCS)
y negociar Tratados de Libre Comercio
Actualmente la CARICOM ha celebrado
tratado con Costa Rica
Ha condenado las relaciones de mercado
cubanas.
Se encuentra en negociaciones con el MCCA
denominado (CA-seis) incluido Panama.