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EL LADO OSCURO

DE LA
GLOBALIZACIN:
LA CORRUPCIN

B l a n c a To v a r
Vi v i a n Yi n g
Te c n o l g i c o d e
M o n t e rre y
C a m p u s M o n t e rre y
n o v i e m b re d e
2015

QU ES LA CORRUPCIN?
El Banco Mundial la defi ne como:
El acto que realizan los individuos que tienen
autoridad para tomar decisiones en una
organizacin dan mala utilizacin a su
posicin para obtener benefi cios personales.
Ocurre tanto en organizaciones pblicas como
privadas .
Es una decisin de "vender" para benefi ciar
al sobornador, mientras que el pago de
sobornos compensa los riesgos del vendedor
al traicionar a la institucin.

QU ES LA CORRUPCIN?
De acuerdo al Banco Mundial puede ser entendida como:

Capitalismo de amigos
Malversacin
Extorsin
Pagos extra
Contragolpe
Cleptocracia
Apoyos para campaas
Patronato
La corrupcin de la fi la
Captura regulatoria
Bsqueda de rentas
Captura del estado
Corrupcin sistmica
Corrupcin en la licitacin

LA CORRUPCIN POLTICA Y
BUROCRTICA
La corrupcin poltica se refiere a actos en los que los
servidores pblicos de la ms alta jerarqua estn ms
preocupados por su beneficio personal y su poder
que por el desarrollo de la sociedad sobre la que
gobiernan.
La gravedad y las consecuencias de estos actos
dependern de la fuente de ingresos principal de los
estados. Ah donde los estados dependen ms de las
rentas provenientes de recursos naturales que de las
contribuciones de los ciudadanos habr mayor corrupcin
y estar ms concentrada en las ms altas autoridades.
Mara Amparo Casar. (2015). Mxico: Anatoma de la Corrupcin, CIDE e IMCO. Recuperado el 30
de Octubre de 2015 en:
http://www.cide.edu/wp-content/uploads/2015/05/MXAnatomiadelaCorrupcion_MariaAmparoCasar.
pdf

LA CORRUPCIN POLTICA Y
BUROCRTICA
La corrupcin burocrtica es aquella que se da en los
niveles administrativos centrales o locales- y en
donde la autoridad tiene la posibilidad de extraer
rentas a travs de la extorsin o manipulacin de la
ley.

CMO SE MIDE LA CORRUPCIN?


La mayora de los estudios corresponden a
una de tres categoras de encuestas:
De percepcin sobre la extensin y frecuencia de la
corrupcin.
Sobre la participacin o exposicin a una conducta
clasifi cada como acto de corrupcin.
De actitudes y valores frente los actos de corrupcin
propios o de otros.

INDICADORES DE LA MEDICIN DE
LA CORRUPCIN EN EL MUNDO

Amparo Casar. (2015). Mxico: Anatoma de la Corrupcin, CIDE e IMCO. Recuperado el 30 de Octubre de 2015 e
e:Mara
http://www.cide.edu/wp-content/uploads/2015/05/MXAnatomiadelaCorrupcion_MariaAmparoCasar.pd
http://www.cide.edu/wp-content/uploads/2015/05/MXAnatomiadelaCorrupcion_MariaAmparoCasar.pdf

MEDICIONES
ndices de percepcin que en lugar de contabilizar los
actos de corrupcin aplican encuestas a ciudadanos y
pneles de expertos para conocer su apreciacin.
Tener una idea aproximada de la frecuencia de los
actos de corrupcin.
Supuesto de que si la incidencia de los mismos es
mayor tambin ser mayor el nivel de la corrupcin
que sus ciudadanos y expertos perciban.

INDICADOR
ndice de Percepcin de la Corrupcin (IPC) elaborado
por Transparencia Internacional.
Compara desde 1995 los niveles de percepcin de la
corrupcin de ms de 170 pases.
La califi cacin de 0 a 100 donde 0 es altamente
corrupto y 100 es muy limpio.

NDICE DE PERCEPCIN DE LA
CORRUPCIN

Mara Amparo Casar. (2015). Mxico: Anatoma de la Corrupcin, CIDE e IMCO. Recuperado el 30 de Octubre de 2015 e
http://www.cide.edu/wp-content/uploads/2015/05/MXAnatomiadelaCorrupcion_MariaAmparoCasar.pdf

MXICO Y
LA
CORRUPCI
N

En el 2014
obtuvo 35/100,
segn
Transparencia
Internacional.
Obtuvo
39/100, segn
el Banco
Mundial.
El pas ms
corrupto de la
OCDE.

Mara Amparo Casar. (2015). Mxico: Anatoma de la Corrupcin, CIDE e IMCO. Recuperado el 30 de Octubre de 2015 e
http://www.cide.edu/wp-content/uploads/2015/05/MXAnatomiadelaCorrupcion_MariaAmparoCasar.pdf

ndice de
Estado de
D e re c h o d e l
Wo r l d J u s t i c e
U
bic
Pro
j eac ta M x i c o
e( 2
n01
t re4 )l os 2 0

pa s e s d on d e
l os s e rv i d ore s
p b l i c os s o n
m s c o rru p t os .

J u n t o c on
Pa ki s t n,
Af g a n i s t n ,
L i be ri a ,
Ve n e z u e l a ,
e n t re ot ros
(o c u p a e l l u g a r
7 9 de 9 9 ) .

Mara Amparo Casar. (2015). Mxico: Anatoma de la Corrupcin, CIDE e IMCO. Recuperado el 30 de Octubre de 2015 e
http://www.cide.edu/wp-content/uploads/2015/05/MXAnatomiadelaCorrupcion_MariaAmparoCasar.pdf

MXICO Y LA CORRUPCIN
Los ndices de percepcin de la corrupcin muestran
tendencias de mejora o retroceso.
La diferencia en la califi cacin de Mxico en
comparacin con Brasil, China e India no es tan
signifi cativa pero la evolucin que ha mostrado cada
pas es muy reveladora.

AVANCE DE LOS PASES

El Brasil aument 16 puntos.


China aument 15 puntos.
India aument 11 puntos.
Mxico aument 4 puntos .

anlisis
histrico
de estos
pases de
1995 a
2014

Mara Amparo Casar. (2015). Mxico: Anatoma de la Corrupcin, CIDE e IMCO. Recuperado el 30 de Octubre de 2015 e
http://www.cide.edu/wp-content/uploads/2015/05/MXAnatomiadelaCorrupcion_MariaAmparoCasar.pdf

NDICE DE PERCEPCIN DE LA
CORRUPCIN: PASES SELECTOS DE AL
segn el Barmetro
de las Amricas
2014, Mxico es el
cuarto pas de
Amrica Latina en
donde es ms
comn el pago de
sobornos, tan slo
por debajo de Hait,
Bolivia y Paraguay

Mara Amparo Casar. (2015). Mxico: Anatoma de la Corrupcin, CIDE e IMCO. Recuperado el 30 de Octubre de 2015 e
http://www.cide.edu/wp-content/uploads/2015/05/MXAnatomiadelaCorrupcion_MariaAmparoCasar.pdf

PROGRESO EN EL RANKING MUNDIAL DEL


NDICE DE PERCEPCIN DE LA CORRUPCIN

Mxico no slo
retrocedi, sino
que cay del
lugar 72 al 103
en 6 aos.

Mara Amparo Casar. (2015). Mxico: Anatoma de la Corrupcin, CIDE e IMCO. Recuperado el 30 de Octubre de 2015 e
http://www.cide.edu/wp-content/uploads/2015/05/MXAnatomiadelaCorrupcion_MariaAmparoCasar.pdf

INTERROGANTES
menor corrupcin conduce a mayores grados de
desarrollo?
los mayores grados de desarrollo producen menor
corrupcin?

LA MS BAJO LA PIB PER CPITA, LO


MS VULNERABLE A LA CORRUPCIN.

Mara Amparo Casar. (2015). Mxico: Anatoma de la Corrupcin, CIDE e IMCO. Recuperado el 30 de Octubre de 2015
en:

PIB PER CPITA Y CORRUPCIN


en la mayora de los casos prevalece una
correspondencia positiva entre ambos.

e: http://www.cide.edu/wp-content/uploads/2015/05/MXAnatomiadelaCorrupcion_MariaAmparoCasar.pdf

CORRUPCIN: UN
PROBLEMA
INTERNACIONAL

http://blogs.reuters.com/photographersblog/2012/10/12/spains-pain/
http://www.moreto.net/novini.php?n=302141

CORRUPCIN: UN PROBLEMA
SISTMICO
La corrupcin es tan prevaleciente que es parte de la
estructura cotidiana de la sociedad en la mayor parte del
mundo. Refleja no solo defectos de la integridad individual
sino substanciales debilidades institucionales.
Cuando las consecuencias de la lucha contra la corrupcin
son demasiado altas para los individuos, incluyendo a los
oficiales en instituciones gubernamentales, stos tienden a
adaptarse a ella en vez de reaccionar ante la situacin.

Tina Soreide. (2014). Drivers of Corruption: A Brief Review, World Bank. Recuperado el 30 de Octubre de 2015
en: http://
www-wds.worldbank.org/external/default/WDSContentServer/WDSP/IB/2014/10/20/000470435_201410201045
51/Rendered/PDF/916420PUB0Box30UBLIC009781464804014.pdf
Mara Amparo Casar. (2015). Mxico: Anatoma de la Corrupcin, CIDE e IMCO. Recuperado el 30 de Octubre de
2015 en:

CORRUPCIN: UN PROBLEMA
SISTMICO
Los actos de corrupcin se dan entre actores pblicos
y privados y tambin entre actores privados sin la
intervencin de funcionario alguno. Unos por gusto,
ambicin o codicia y otros por necesidad, pero de una
u otra forma, todos participan de la corrupcin.

CONSECUENCIA
S DE NO
AC C E D E R A L A
CORRUCPIN

Mara Amparo Casar.


(2015). Mxico:
Anatoma de la
Corrupcin, CIDE e
IMCO. Recuperado el 30
de Octubre de 2015 en:

Corrupcin
la brecha
Salarios
salarial extrema
Desconfianza
bajos
ej. 46.2%
en el gobierno
mexicanos en
pobreza;
ej. economia
ingreso
Poca
informal
mensual inferiorvigilancia
de 2003 a
a la Lnea de
Evasin
2013, de
Bienestar
Presupuesto
de impuestos
la PIB vino
(urbano
bajo
de la
2,542.13 pesos;
economa
rural 1,614.65).
ej. el presupuesto asignado a Conacyt bajar 31% en 2016
Elsecretario ejecutivo
informal
del Coneval 2015

CRCULO VICIOSO

Medicin de la
Economa Informa
http://www.inegi.or
g.mx/est/contenido
s/proyectos/cn/infor
mal/

ra tomada de la presentacin Introduccin a la corrupcin elaborada por la Dra. Bonnie Palifka

Mara Amparo Casar. (2015). Mxico: Anatoma de la Corrupcin, CIDE e IMCO. Recuperado el 30 de Octubre de 2015 e
http://www.cide.edu/wp-content/uploads/2015/05/MXAnatomiadelaCorrupcion_MariaAmparoCasar.pdf

LA CORRUPCIN DISMINUYE LA
PRODUCTIVIDAD DE CAPITAL

Mara Amparo Casar. (2015). Mxico: Anatoma de la Corrupcin, CIDE e IMCO. Recuperado el 30 de Octubre de 2015 e
http://www.cide.edu/wp-content/uploads/2015/05/MXAnatomiadelaCorrupcion_MariaAmparoCasar.pdf

CORRUPCIN: UNA
CULTURA SIN FRONTERA

Mara Amparo
Casar. (2015).
Mxico: Anatoma
de la Corrupcin,
CIDE e IMCO.
Recuperado el 30
de Octubre de
2015 en:
http://www.cide.

CORRUPCIN: UNA CULTURA SIN


FRONTERA
La gente de los pases desarrollados se acoge de
manera voluntaria y buen nimo a las disposiciones
legales que regulan su vida en sociedad . Los
ciudadanos conocidos como law abiding people
que designara a quienes se sujetan de buen talante a
las disposiciones legales reguladoras de la convivencia
social.
En las pases en desarrollo, la gente con frecuencia
busca darle la vuelta hbilmente a los preceptos
legales. Se impera una tendencia casi natural a burlar la
ley, lo cual nos convierte, como colectividad, en law
avoiding people.
Sarquis, David. (2008). RACES HISTRICAS DEL PROBLEMA DE LA CORRUPCIN EN
MXICO. Razn y Palabra, vol. 13, nm. 62.

CORRUPCIN: UNA CULTURA SIN


FRONTERA
Cuando esto se vuelve un estilo de vida se genera
una cultura de la corrupcin en la que el principio
que seala el que no tranza no avanza se convierte
en clara expresin de sabidura popular.

Sarquis, David. (2008). RACES HISTRICAS DEL PROBLEMA DE LA CORRUPCIN EN


MXICO. Razn y Palabra, vol. 13, nm. 62.

LOS ORGENES DE LA CORRUPCIN

Ciertamente se puede argumentar que la corrupcin no es


exclusiva de los pases en desarrollo. Existe en todo el mundo y
hemos tenido recientemente escndalos internacionales que
claramente lo demuestran.
A qu puede deberse este alarmante incremento de los niveles
mundiales de corrupcin?

tos tomados del curso de tica del Dr. David Sarquis

LOS ORGENES DE LA CORRUPCIN


Si entendemos la corrupcin como un proceso de
transgresin de las reglas establecidas para hacer las cosas,
podemos observar con facilidad que:
a) En el sistema internacional contemporneo rigen normas
establecidas por las grandes potencias a travs del ideario
neoliberal. Normas en cuya creacin no todos participan.
b) Bajo este esquema, la competencia es la orden del da. El
credo neoliberal establece que la vida misma es un proceso
despiadado de competencia.
c) Pero es claro que no todos estn en igualdad de condiciones
para competir. Y esto puede verse en todos los mbitos de
la vida, desde lo deportivo hasta lo ms tcnico o poltico.
d) En consecuencia, muchos que se sienten en desventaja o
simplemente quieren ventaja adicional, tienden a hacer
trampa .

tos tomados del curso de tica del Dr. David Sarquis

PIRATERA: LA LEGALIDAD
NORMALIZADA
Tradicionalmente, la piratera consista
en la reproduccin y distribucin no
autorizadas, a escala comercial o con
propsitos comerciales, de ejemplares
fsicos de obras protegidas.
No obstante, el rpido desarrollo de
Internet y la utilizacin masiva en
lnea, no autorizada, de contenidos
protegidos, en la que con frecuencia
no existe el elemento comercial, han
suscitado un intenso debate.

Berne Convention, first signed in 1886 (ratificado por


180 pases)
The WIPO Copyright Treaty (desde 1996)
The Agreement on Trade Related Aspects of

http://www.myce.com/news/copyrightgroups-continue-to-get-creative-in-warIntellectual Property Rights (TRIPS desde 1996


on-piracy-in-2011-38424/
UNESCO. Qu es la piratera? Recuperado el 30 de Octubre de 2015 en: http://portal.unesco.org/culture/es/ev.php-

Mara Amparo Casar. (2015). Mxico: Anatoma de la


Corrupcin, CIDE e IMCO. Recuperado el 30 de Octubre
de 2015 en:
http://www.cide.edu/wp-content/uploads/2015/05/MXAna

El mexicano considera que es vlido comprar productos piratas o hacerse


de servicios gratis porque beneficia a su propia economa. Al final, este
es el mismo razonamiento que el del poltico corrupto: sabe que la
corrupcin es reprobable y que provoca daos a la sociedad pero la
Mara Amparo Casar. (2015). Mxico: Anatoma de la Corrupcin, CIDE e IMCO. Recuperado el 30 de Octubre de 2015 e
practica
porque beneficia su economa.
http://www.cide.edu/wp-content/uploads/2015/05/MXAnatomiadelaCorrupcion_MariaAmparoCasar.pdf

MEDIDAS
INTERNACIONALES
PARA COMBATIR LA
CORRUPCIN

Mara Amparo Casar. (2015). Mxico: Anatoma de la Corrupcin, CIDE e IMCO. Recuperado el 30 de Octubre de 2015
en:

Mara Amparo Casar. (2015). Mxico: Anatoma de la Corrupcin, CIDE e IMCO. Recuperado el 30 de Octubre de 2015
en:

EN CUL CASO CAE MXICO?

Tina Soreide.
(2014). Drivers of
Corruption: A Brief
Review, World
Bank. Recuperado
el 30 de Octubre de
2015 en:
http://www-wds.wo
rldbank.org/exter
nal/default/WDSCo

COMBATIR LA IMPUNIDAD LA
CORRUPCIN JUDICIAL

ej. En Singapur los funcionarios de nivel bajo recibieron 25% de


aumento de salario de 2012 a 2014; se mantiene salarios ministeriales
altos para prevenir la corrupcin y atraer a los ms talentosos.
El trabajo ms importante debe ser cumplido por la persona ms capaz
y ms confiable. Si queremos los servicios de la gente capaz y
confiable, le tenemos que tratar justamente. Debemos contar con un
sistema practico que ofrece un salario realista. - PM Lee Hsien Loong
Yong, Charissa. (2015). Singapore Budget 2015: 2,200 lower-wage civil servants to get $60 to $80 pay raise
Mara
Amparo
Casar.
(2015).
Mxico:elAnatoma
de la Corrupcin,
e IMCO. Recuperado el 30 de Octubre de 2015
in April.
Straits
Times.
Recuperado
30 de Octubre
de 2015 en:CIDE
http://
www.straitstimes.com/singapore/singapore-budget-2015-2200-lower-wage-civil-servants-to-get-60-to-80-pay-ra en:

AUMENTAR L A TRANSPARENCIA: UNA ASIGNATURA


PENDIENTE Y UN RETO PARA EL SIGLO XXI
impulsar la transparencia es el mejor antdoto contra
la corrupcin. ej. los presupuestos y la rendicin de
cuentas
Cuanto mayor es la informacin que se genera y se
divulga por parte de las instituciones y cargos
pblicos, menos margen hay para la corrupcin.
La cultura de la transparencia resulta fundamental en
la educacin de los ciudadanos, para que ya desde
nios puedan aprender a valorar adecuadamente la
importancia de la transparencia social y lo perverso o
negativo de la corrupcin.
A travs de la escuela y las organizaciones de una
sociedad civil activa, participativa, y no conformista.
LIZCANO LVAREZ, JESS. (2011). Efectos econmicos de la corrupcin. EL Pas. Recuperado el 30 de Octubre de
2015 en: http://elpais.com/diario/2011/09/08/opinion/1315432805_850215.html

CAMBIAR LA CULTURA DE
CORRUPCIN
An con las mejores intenciones del espritu de la ley,
es prcticamente imposible cambiar a la sociedad por
decreto.
Necesitamos propiciar primero un cambio de
mentalidad que luego permita la creacin de un
orden jurdico moderno y funcional y si no antes,
por lo menos en paralelo.
De otra suerte, los preceptos legales slo se
convierten en pruebas ms difciles para el ingenio,
pero no en sustento de mejores cimientos sociales.

Sarquis, David. (2008). RACES HISTRICAS DEL PROBLEMA DE LA CORRUPCIN EN


MXICO. Razn y Palabra, vol. 13, nm. 62.

FUENTES
Mara Amparo Casar. (2015). Mxico: Anatoma de la Corrupcin, CIDE e IMCO.
Recuperado el 30 de Octubre de 2015 en:
http://www.cide.edu/wp-content/uploads/2015/05/MXAnatomiadelaCorrupcion_MariaAmp
aroCasar.pdf
Lizcano lvarez, Jess. (2011). Efectos econmicos de la corrupcin. EL Pas.
Recuperado el 30 de Octubre de 2015 en:
http://elpais.com/diario/2011/09/08/opinion/1315432805_850215.html
Loh, Andrew. (2014). We want realistic and correct salaries in government: Lee Hsien
Loong. Current Affairs. Recuperado el 30 de Octubre de 2015 en:
http://www.theonlinecitizen.com/2014/11/we-want-realistic-and-correct-salaries-in-gove
rnment-lee-hsien-loong/
Sarquis, David. (2008). RACES HISTRICAS DEL PROBLEMA DE LA CORRUPCIN EN
MXICO. Razn y Palabra, vol. 13, nm. 62. Recuperado el 30 de Octubre de 2015 en:
http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=199520738017
Tina Soreide. (2014). Drivers of Corruption: A Brief Review, World Bank. Recuperado el
30 de Octubre de 2015 en:
http://www-wds.worldbank.org/external/default/WDSContentServer/WDSP/IB/2014/1
0/20/000470435_20141020104551/Rendered/PDF/916420PUB0Box30UBLIC00978146480401
4.pdf
UNESCO. Qu es la piratera? Recuperado el 30 de Octubre de 2015 en:
http://portal.unesco.org/culture/es/ev.php-URL_ID=39397&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SE
CTION=201.html
Yong, Charissa. (2015). Singapore Budget 2015: 2,200 lower-wage civil servants to get
$60 to $80 pay raise in April. Straits Times. Recuperado el 30 de Octubre de 2015 en: