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EL PERÚ Y SUS FRONTERAS

9 regiones
fronterizas
59% del territorio
nacional
28 provincias y
81 distritos
7 millones de
personas
13% del PBI total
del país

definido en términos de su dimensión demarcatoria y línea de defensa. económica y cultural de las poblaciones asentadas a uno y otro lado del límite internacional. .LA FRONTERA  El concepto de frontera. ha sido superado por una noción más amplia de espacios donde predominan las dimensiones del desarrollo y la integración social.

Desarrollo e Integración Fronterizos  Desarrollo fronterizo. es el proceso necesario e impostergable de incorporación de las fronteras al patrimonio activo del país. contribuye al fortalecimiento de la relación bilateral . conducido mediante iniciativas nacionales que responden a objetivos y estrategias integrales de desarrollo  Integración fronteriza. es el proceso orgánico. proceso que. que tiene por objeto propiciar su desarrollo sobre la base del aprovechamiento complementario de sus potencialidades y recursos y de costos y beneficios compartidos. al mismo tiempo. por su parte. convenido por dos Estados en sus espacios fronterizos colindantes.

Puede llegar a abarcar al distrito fronterizo. ZONA DE FRONTERA. Soporte de las áreas de frontera y nexo articulador con la región administrativa. (Departamento. ámbito sub-nacional de programación y gestión del desarrollo. región). REGIÓN FRONTERIZA.   ÁREA DE FRONTERA. unidad geoeconómica con una estructura de asentamientos y ejes de articulación que permite conducir acciones de desarrollo en forma más orgánica. Vivencia cotidiana del fenómeno fronterizo a escala local. . adyacente al límite fronterizo y paso de frontera.

espacios de integración geo-económicas. Base territorial de la estrategia del desarrollo. CORREDORES DE DESARROLLO FRONTERIZO. a partir de ejes viales de articulación física. .

así como el marco institucional para gestionar tal propósito disponiendo la creación Sistema Nacional de Desarrollo de Fronteras e Integración Fronteriza. establece los mecanismos de formulación. El objeto de la Ley Marco define los espacios de frontera. la Ley fue aprobada en el Congresos de la República y promulgada el Presidente de la República el 27 de Julio del año 2011 con el Nº 29778. Ley Marco para el Desarrollo e Integración Fronteriza. ejecución y seguimiento de la Política Nacional de Desarrollo e Integración Fronterizos. Ley Nº 29778 Después de una serie de consultas y acumulación de otras iniciativas legislativa. coordinación. .

a fin de promover el desarrollo sostenible de las zonas de frontera. Estrategia Nacional Fronterizos 2007-2021 de Desarrollo e Integración La propuesta conceptual y metodológica tiene como objetivo armonizar las acciones del Estado y de las organizaciones representativas de la sociedad civil. fomentar la ocupación racional y la presencia del Estado en dicho ámbito y contribuir con el proceso de integración fronteriza y con la reafirmación de la soberanía y la seguridad nacionales. .

el turismo y la difusión de la oferta exportable local. Estas oficinas promueven la inserción de las capacidades locales en la economía regional y mundial. Las otras dos se encuentran en Cusco y Arequipa. La Dirección de Desarrollo e Integración Fronteriza del Ministerio de Relaciones Exteriores . con el concurso activo de las Embajadas y Consulados del Perú en el exterior. cinco de las cuales se ubican en departamentos de frontera: Loreto. Tacna y Tumbes. Piura. Oficinas Desconcentradas y consulados fronterizos A la fecha el MRE cuenta con siete oficinas. las inversiones. Puno.

Plan de Acción para la Provincia de Purús .

 Grupo de Alto Nivel para el Desarrollo e Integración Fronteriza – CAN (GANIDF) La Decisión 459 de la Comunidad Andina. coordinado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Corporación Andina de Fomento (CAF)” . . así como del Grupo Consultivo Regional Andino. crea el GANIDF como instancia “responsable de coordinar y proponer el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores los programas y planes de acción que exija la ejecución de la Política Comunitaria de Integración y Desarrollo Fronterizo” Además plantea que dicho grupo “contará con el apoyo de los mecanismos binacionales existentes en los Países Miembros.

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. con Brasil en el marco del Acuerdo Perú – Brasil para el Establecimiento de la Zona de Integración Fronteriza. Colombia y Ecuador en el marco de la Decisión 501 – Zonas de Integración Fronteriza de la Comunidad Andina. el Perú ha establecido. y. Zonas de Integración Fronteriza (ZIF) con Bolivia. mediante los Acuerdos respectivos. Con Chile se tiene previsto establecer una ZIF sobre la base territorial del Comité de Frontera.Zonas de Integración Fronteriza  En la perspectiva de institucionalizar los procesos de desarrollo e integración fronteriza.

 ZIF Perú – Colombia .

Turismo e Inversiones. . Para el cumplimiento de dichas funciones. la misma que debe contribuir a reforzar las relaciones bilaterales.  CTB de Cooperación. Perú y Colombia acordaron la constitución de una comisión en el marco de las políticas de Buena Vecindad. La CVIPC tiene a su cargo velar por el cumplimiento de los Acuerdos fronterizos. Comisión de Vecindad e Integración Peruano – Colombiana En 1994. la CVIPC cuenta con el apoyo de tres Comités Técnicos Binacionales:  CTB de Desarrollo e Integración Fronteriza. sobre la base de la vecindad geográfica.  CTB de Comercio. así como de facilitar la definición y ejecución de programas conjuntos que conduzcan a la complementariedad de las economías.

 ZIF Perú – Bolivia .

 Plan Binacional de Desarrollo de la Región Fronteriza Perú-Ecuador Es un mecanismo diseñado por ambos países con el objeto de elevar el nivel de vida de las poblaciones del norte y nor oriente del Perú y del sur y oriente del Ecuador. acelerar su desarrollo productivo y social. . para impulsar. prorrogado por 5 años adicionales. La ejecución del Plan Binacional está prevista para un período de 10 años (2000-2009). hasta el 2014. proyectos y actividades que generen acercamiento y comunidad de intereses entre ambos países. El Plan Binacional recibe las orientaciones para su funcionamiento y buena marcha de la Comisión de Vecindad. a través de proyectos que los integren económicamente. apoyar y coordinar los programas.

Dada la complejidad geográfica. Comité de Frontera Perú-Bolivia Abarca los departamentos de Madre de Dios. ambos países acordaron poner en marcha dos Comités de Frontera: uno. para la zona altiplánica y otro para la zona Amazónica. así como la temática que le corresponde. En sus cuatro primeras reuniones se trataron temas complementarios a los procesos de integración comercial y facilitación fronteriza. inaugura una nueva etapa en la integración fronteriza entre el Perú y Bolivia. La instalación del Comité de Frontera Amazónico en noviembre de 2011. Puno y Tacna por el Perú y La Paz y Pando por Bolivia. . pues incorpora en este proceso a regiones que han estado secularmente marginadas de los procesos de desarrollo de ambos países y de sus esfuerzos de integración binacional.

 ZIF Perú – Brasil .

por representantes de los Gobiernos Regionales y Estaduales de las regiones fronterizas involucradas en la Zona de Integración Fronteriza Perú – Brasil. Asimismo. y está integrada. La CVIF es presidida por los Viceministros de Relaciones Exteriores del Perú y Brasil. la CVIF cuenta con cuatro Grupos de Trabajo Binacionales . entre otros. Comisión Viceministerial de Integración Fronteriza (CVIF) Perú – Brasil En el marco de la Alianza Estratégica entre los dos países. así como coordinar. la misma que tiene como funciones aprobar los Planes Operativos de la Zona de Integración Fronteriza. en diciembre de 2009 Perú y Brasil acordaron la conformación de la Comisión Viceministerial de Integración Fronteriza – CVIF. orientar y supervisar la labor de los Grupos de Trabajo Binacionales (GTB).

El Comité de Frontera será presidido. de forma alternada. Actualmente los dos países han adoptado los instrumentos bilaterales respectivos para la conformación de dos Comités de Frontera: Iñapari – Assis Brasil e Islandia – Benjamin Constant. por las autoridades de las localidades fronterizas respectivas. . constituyen foros bilaterales para el tratamiento de temas de interés común en la región fronteriza con el objeto de dar rápida solución a los problemas planteados o sugerir recomendaciones para tal fin. Comités de Frontera Perú-Brasil Los Comités de Frontera.

 ZIF Perú – Ecuador .

 Comités de Frontera: Son los mecanismos de coordinación binacional. puertos y aeropuertos habilitados. bienes y medios de transporte por los pasos de frontera. en éstos habrá una participación de los sectores público y privado de ambos países. proponer procedimientos y soluciones ágiles y oportunas a los problemas del tránsito de personas. orientado a promover la cooperación. prestando especial atención al desarrollo de las regiones fronterizas y a la complementación empresarial y productiva. que tienen por objeto impulsar y supervisar la aplicación de los acuerdos de régimen fronterizo. es el eje del proceso de integración peruano-ecuatoriano. .  Comisiones Perú – Ecuador Comisión de Vecindad Peruano-Ecuatoriana: Creada por los Acuerdos de Brasilia. integración y el desarrollo de la región fronteriza. Actualmente existen tres Comités: Tumbes–El Oro. Piura–Loja y Cajamarca–Zamora Chinchipe. Deben asimismo. apoyar y coordinar en forma dinámica la cooperación e integración entre los dos países. Es la instancia de nivel político y de carácter representativo encargada de impulsar.  Comités Técnicos Binacionales: Están encargados de impulsar acciones de beneficio recíproco y preparar programas y proyectos de interés común.

   Mecanismos de Integración y Desarrollo Fronterizo Grupo Técnico Binacional para la Zona de Integración Fronteriza Perú Bolivia (GTB ZIF): Creado en el 2001 para la implementación de la ZIF peruano-boliviana. Se han llevado a cabo dos reuniones en las que se ha definido el ámbito territorial de la ZIF y se han dado lineamientos para elaborar el Plan de la ZIF tomando en cuenta los avances del Plan de Acción Integrado Perú Bolivia (PAIPB) avanzado con apoyo de OTCA y los alcances del Tratado General de Integración (TGI). logró la aprobación del Acuerdo Específico para el CEBAF-Desaguadero. entre otros. . Grupo de Trabajo Binacional para la implementación del CEBAF Desaguadero (GTB-CEBAF): A fin de resolver los problemas de diversa índole que existen en el paso de frontera y permitir la mejor ejecución del Proyecto Paso de Frontera Desaguadero se crea este GTB que. en cuyo texto se establece las características del sistema de control integrado en fronteras así como el mecanismo de administración.

Teniendo en cuenta la madurez del mecanismo. en su última reunión de 2011. A los avances registrados en los temas de la facilitación fronteriza y control integrado. se ha sumado un activo programa fronterizo de intercambio y colaboración mutua en temas de desarrollo social. y habiendo generado condiciones para abordar temas distintos a la administración de acuerdos. De allí que se decidió cambiarle la denominación a “Comité de Desarrollo e Integración” . La periodicidad de sus reuniones anuales ha contribuido a propiciar un clima de distensión y colaboración a nivel fronterizo. referidos a lucha contra la pobreza y a la atención de salud. se acordó incluir en su agenda temas de desarrollo económico-productivo que le de sentido a los procesos de integración más allá de la administración referida. Comité de Desarrollo e Integración Fronteriza Perú-Chile Es el mecanismo para temas de desarrollo e integración fronteriza entre Perú y Chile.

Gracias .