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PROYECTOS EN EL MARCO

DEL SISTEMA NACIONAL DE
INVERSIÓN PÚBLICA
MÓDULO I – NORMATIVIDAD SNIP
(Primera Parte)
Mg. CÉSAR NAVA TORRES

¿ QUÉ ES EL

?

El SNIP es un sistema administrativo del Estado que mediante el
establecimiento de principios, procesos, metodologías y normas
técnicas busca optimizar la eficiencia en el uso de los recursos
públicos destinados a la inversión, garantizando la sostenibilidad
de los proyectos y los servicios públicos de calidad para el
bienestar de la población

¿ QUÉ BUSCA EL
Eficiencia en la utilización de recursos de inversión.

?

¿ QUÉ BUSCA EL

?

Sostenibilidad en la mejora de la calidad o ampliación de la
provisión de los servicios públicos intervenidos por los
proyectos.

¿ QUÉ BUSCA EL
Mayor impacto socio-económico, es decir, un mayor
bienestar para la población.

?

independientemente de su denominación. que.DEFINICIONES: Entidades o Empresas. Son las Entidades o Empresas del Sector Público No Financiero. . ejecuten Proyectos de Inversión que utilicen Recursos Públicos en cualquiera de sus fases. nivel de autonomía u oportunidad de creación.

DEFINICIONES: Proyecto de Inversión Pública (PIP). cuyos beneficios se generen durante la vida útil del proyecto y éstos sean independientes de los de otros proyectos. con el fin de crear. mejorar o recuperar la capacidad productora o de provisión de bienes o servicios de una Entidad. . ampliar. constituye una intervención limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos públicos.

DEFINICIONES: No son Proyectos de Inversión Pública (PIP). . La reposición de activos es el reemplazo de un activo cuyo tiempo de operación ha superado su periodo de vida útil o ha sufrido daños por factores imprevisibles que afectan la continuidad de sus operaciones. Las intervenciones que constituyen gastos de operación y mantenimiento.

Es un conjunto de PIP y/o Conglomerados que se complementan para la consecución de un objetivo común.DEFINICIONES: Programa de Inversión. .

Es un conjunto de PIP de pequeña escala que comparten características similares en cuanto a diseño. .DEFINICIONES: Conglomerado. tamaño o costo unitario y que corresponden a una misma función y programa.

DEFINICIONES: Recursos Públicos. Los recursos financieros comprenden todas las fuentes de financiamiento. . captados o incorporados por las Entidades sujetas a las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública. Esta definición incluye a los recursos provenientes de cooperación técnica no reembolsable (donaciones y transferencias). así como a todos los que puedan ser recaudados. Son todos los recursos financieros y no financieros de propiedad del Estado o que administran las Entidades del Sector Público.

DGPI ¿ QUIÉNES INTEGRAN EL ? DGPI: DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICAS DE INVERSIONES .

DGPI ¿ QUIÉNES INTEGRAN EL ? .

ORGANIZACIÓN DEL .

en caso de discrepancia entre OPI y/o UF. estudios adicionales y parámetros de formulación y evaluación de un proyecto. cada año. sobre la calidad de las declaraciones de viabilidad que otorguen los órganos competentes del SNIP. la metodología. Realizar evaluaciones muestrales. Brindar asistencia técnica y capacitar en la metodología de identificación.ATRIBUCIONES DE LA DGPI Determina en última instancia. formulación y evaluación de proyectos a las UF y OPI. .

Designa al Responsable de la OPI. debiendo recaer en una persona que cumpla con el Perfil Profesional aprobado por DGPI. (AnexoSNIP14) Puede delegar. a favor de la máxima autoridad de las Entidades y Empresas adscritas. la facultad para evaluar y declarar la viabilidad de los PIP. el cual debe ser uno distinto a los órganos encargados de la formulación y/o ejecución de los proyectos. pertenecientes o bajo el ámbito de su Sector.ATRIBUCIONES DEL ÓRGANO RESOLUTIVO Designa al órgano encargado de realizar las funciones de OPI en su Sector. . previa opinión favorable de su OPI. Gobierno Regional o Local.

pudiendo realizar ambas autorizaciones en un solo acto.ATRIBUCIONES DEL ÓRGANO RESOLUTIVO Autoriza la elaboración de expedientes técnicos o estudios definitivos. así como de sus UF y UE. . Promueve la generación y fortalecimiento de capacidades del personal de la OPI de su Sector. Gobierno Regional o Local. así como la ejecución de los PIP declarados viables.

En el nivel de Gobierno Nacional. En el nivel Regional o Local. establecidas por la normatividad de la materia. la OPI constituye el máximo órgano técnico del SNIP. como a la Responsabilidad Funcional que le sea asignada. Gobierno Regional ó Gobierno Local. sus competencias están relacionadas tanto al ámbito institucional del Sector. . en el marco de sus competencias.ATRIBUCIONES DE LAS OPI En cada Sector. sus competencias están relacionadas al ámbito institucional del Gobierno Regional o Gobierno Local.

Las OPI Sectoriales aprueban los estudios de preinversión de los proyectos financiados con endeudamiento y Programas de Inversión. .ATRIBUCIONES DE LAS OPI Declara la viabilidad de los PIP o Programas de Inversión que no se financien con endeudamiento. la OPI sólo está facultada para evaluar y declarar la viabilidad de los PIP o Programas de Inversión que formulen las UF pertenecientes o adscritas a su nivel de gobierno. En el caso de los GR y GL.

siempre que haya recibido la delegación de facultades. Aprueba expresamente los TdRs cuando elaboración de los estudios de preinversión. . la UF contrate la Aprueba el plan de trabajo. Solicita a las UF y/o Ejecutoras la información que requiera del PIP. cuando la misma UF elabore los estudios de preinversión.ATRIBUCIONES DE LAS OPI Declara la viabilidad de los PIP o Programas de Inversión que se financien con recursos provenientes de operaciones de endeudamiento.

del que será evaluado. . Verificar en el Banco de Proyectos que no exista un PIP registrado con los mismos objetivos. debiendo realizar las coordinaciones correspondientes. beneficiarios. localización geográfica y componentes.RESPONSABILIDADES DE LAS OPI Determina si la intervención propuesta se enmarca en la definición del PIP. a efectos de evitar la duplicación de proyectos.

Visar los estudios de preinversión. así como. .RESPONSABLE DE LA OPI Suscribir los Informes Técnicos de evaluación. La persona designada como Responsable de una OPI NO puede formar parte directa o indirectamente de una UF ni de una UE. así como los formatos que correspondan. Velar por la aplicación de las recomendaciones que formule la DGPI. cumplir con los lineamientos que dicha Dirección emita.

En el caso de la OPI Nacional y Regional. . Administración. Adecuadas capacidades para conducir equipos de trabajo. con resultados satisfactorios. 05 años como mínimo. Con tiempo de experiencia en el Sector Público de 02 años como mínimo. deberá residir en la circunscripción territorial del Gobierno Local. En el caso de la OPI Nacional y Regional. Haber seguido cursos o diplomas de especialización en evaluación social de proyectos y/o en el SNIP. deberá residir en la circunscripción territorial del Gobierno Regional. o en zonas aledañas. Experiencia en formulación y/o evaluación social de proyectos de 02 años como mínimo. Ingeniería o carreras a fines. En el caso de la OPI de un Gobierno Local. 03 años como mínimo. En el caso de la OPI de un Gobierno Regional.PERFIL DEL RESPONSABLE DE LA OPI Contar con Grado de Bachiller o Título Profesional en Economía.

Las UF-GR y UF-GL. en caso sea solicitada. Realizar las coordinaciones y consultas necesarias con la entidad respectiva para evitar la duplicación de proyectos . Elabora los términos de referencia cuando se contrate la elaboración de los estudios de preinversión. suscribe y registra los estudios de preinversión. siendo responsable por el contenido de dichos estudios. Asimismo. Poner a disposición de DGPI u OPI toda la información del PIP. solamente pueden formular proyectos que se enmarquen en las competencias de su nivel de Gobierno. elabora el plan de trabajo cuando la elaboración de los estudios de preinversión la realice la propia UF.UNIDAD FORMULADORA FUNCIONES: Elabora.

en la elaboración de los estudios. los Parámetros y Normas Técnicas para Formulación (Anexo SNIP-09). . así como los Parámetros de Evaluación (AnexoSNIP-10). Considera. Levantar las observaciones planteadas por la OPI o por la DGPI. solicita la opinión favorable de dichas entidades antes de remitir el Perfil para su evaluación.UNIDAD FORMULADORA RESPONSABILIDADES: Cuando los gastos de O y M están a cargo de una entidad distinta a la que pertenece la UF.

En el caso de los GR y GL. verifica que la localización geográfica del PIP corresponda a su circunscripción territorial. .UNIDAD FORMULADORA RESPONSABILIDADES: Para asegurar la sostenibilidad del PIP: Verifica que se cuenta con el saneamiento físico legal correspondiente o con los arreglos institucionales respectivos para la implementación del PIP. salvo que se trate de un PIP de alcance intermunicipal o de influencia interregional.

o el que haga sus veces. RESPONSABILIDADES: La UE debe ceñirse a los parámetros bajo los cuales fue otorgada la viabilidad para disponer y/o elaborar los estudios definitivos y para la ejecución del PIP. bajo responsabilidad de la autoridad que apruebe dichos estudios y del responsable de la UE. cuando no sea realizado directamente por éste órgano.UNIDAD EJECUTORA FUNCIONES: Ejecuta el PIP autorizado por el Órgano Resolutivo. Elabora el expediente técnico o supervisa su elaboración. Elabora y suscribe el FormatoSNIP-15. informando sobre la consistencia entre el ED o ET detallado y el estudio de preinversión . Tiene a su cargo la evaluación ex post del PIP.

toda modificación en la fase de inversión. Elaborar el Informe de Cierre. .UNIDAD EJECUTORA RESPONSABILIDADES: Informa OPORTUNAMENTE al órgano que declaró viabilidad.

CICLO DEL PROYECTO (*) La declaración de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de preinversión a la fase de inversión. .

ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA .

PROCESO DE PRESENTACIÓN Y EVALUACIÓN DEL PERFIL .

) DGPI .PROCESO DE PRESENTACIÓN Y EVALUACIÓN DEL PERFIL (END.

INVERSIÓN POR NIVEL DE GOBIERNO: GOBIERNO NACIONAL PIM: PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO .

INVERSIÓN POR NIVEL DE GOBIERNO: GOBIERNOS REGIONALES PIM: PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO .

INVERSIÓN POR NIVEL DE GOBIERNO: GOBIERNOS LOCALES PIM: PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO .

EJECUCIÓN POR NIVEL DE GOBIERNO: .

a precios de mercado. sean iguales o menores a S/.000.NIVELES DE INVERSIÓN: PERFIL SIMPLIFICADO: Para los PIP cuyos montos de inversión. 1’200.00 .

a precios de mercado. 10’000.00 .NIVELES DE INVERSIÓN: PERFIL: Para los PIP cuyos montos de inversión. sean mayores a S/. a precios de mercado.00 FACTIBILIDAD: Para los PIP cuyos montos de inversión.000. sean iguales o menores a S/. 10’000.000.

INVERSIÓN POR RANGO DE MONTO DE INVERSIÓN SNIP: .

la OPI y la DGPI tienen. según corresponda. Veinte (30) días hábiles para la emisión del Informe Técnico. a partir de la fecha de recepción del estudio a nivel de Factibilidad.PLAZOS DE EVALUACIÓN: Para los PIP Menores. . para emitir el Informe Técnico correspondiente. un plazo no mayor de: a. la OPI ó la DGPI. a partir de la fecha de recepción del Perfil Simplificado. Cuando se presenten solicitudes para autorizar la elaboración del estudio de Factibilidad. a partir de la fecha de recepción del Perfil. tiene un plazo no mayor de treinta (30) días hábiles. cada una. Para la evaluación de un PIP o Programa de Inversión. la OPI tiene un plazo no mayor de diez (10) días hábiles. Cuarenta (40) días hábiles para la emisión del Informe Técnico. b.

•El cambio de la alternativa de solución por otra prevista en el estudio de preinversión mediante el que se otorgó la viabilidad. •El cambio de la localización geográfica dentro del ámbito de influencia del PIP. •El cambio en la tecnología de producción. •El cambio de la modalidad de ejecución del PIP.MODIFICACIONES DE UN PIP EN LA FASE DE INVERSIÓN: Se consideran modificaciones no sustanciales a: •El aumento en las metas asociadas a la capacidad de producción del servicio. . •El aumento en los metrados. •El resultado del proceso de selección y el plazo de ejecución.

Mayor a S/. .3 millones de Nuevos Soles. la modificación no deberá incrementarlo en más de 20% respecto de lo declarado viable.6 millones de Nuevos Soles.6 millones de Nuevos Soles. Mayor a S/. la modificación no deberá incrementarlo en más de 40% respecto de lo declarado viable. la modificación no deberá incrementarlo en más de 30% respecto de lo declarado viable.3 millones de Nuevos Soles y menor o igual a S/.MODIFICACIONES DE UN PIP EN LA FASE DE INVERSIÓN: El monto de inversión total con el que fue declarado viable el PIP es: Menor o igual a S/.

debiendo entenderse por modificaciones sustanciales a las siguientes: •El cambio de la alternativa de solución por otra no prevista en el estudio de preinversión mediante el que se otorgó la viabilidad. y •El cambio en el objetivo del PIP. .MODIFICACIONES DE UN PIP EN LA FASE DE INVERSIÓN: No podrán sustentarse en modificaciones sustanciales al PIP. •El cambio del ámbito de influencia del PIP.

MEF.GOB.WWW.PE .

ANEXOS DEL SNIP .

FORMATOS DEL SNIP .

CONSULTA DE PIPs .

GUÍAS METODOLÓGICAS .

000. 409.00 .¡¡¡ EVITAR !!! JUNIN – MONUMENTO A LA MACA MONTO INVERTIDO: S/.

000. 300.00 .¡¡¡ EVITAR !!! TUMBES – SALON DE USOS MÚLTIPLES MONTO INVERTIDO: S/.

4% de la población vive en hogares sin alumbrado eléctrico. .00 La tasa de Analfabetismo es de 22. 2´000.2% de la población no está abastecida de agua.3% El 75. El 36.¡¡¡ EVITAR !!! PUERTO MALDONADO – MIRADOR MONTO INVERTIDO: S/.4% de la población no cuenta con servicio de desagüe.000. El 65.

¡¡¡ EVITAR !!! TUMBES – MALECÓN DE DOS PISOS La tasa de Analfabetismo es de 22.7% de la población tiene abastecimiento de agua.3% Sólo el 51. .

" chichonava2000@yahoo. lo hice y lo aprendí. lo vi y lo entendí.es .MUCHAS GRACIAS "Lo escuché y lo olvidé.