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PROCESO

Proceso es el conjunto de actividades o


tareas, mutuamente relacionadas entre s
que admite elementos de entrada durante
su desarrollo ya sea al inicio o a lo largo del
mismo, los cuales se administran, regulan o
autorregulan bajo modelos de gestin
particulares para obtener elementos de
salida o resultados esperados.
Desde la perspectiva del derecho, un
proceso es la aadidura y valoracin de
documentacin escrita en toda causa civil o
criminal que sirve para entender y
esclarecer los hechos.

PROCEDIMIENTO
Un procedimiento consiste en seguir ciertos
pasos predefinidos para desarrollar una labor de
manera eficaz. Su objetivo debera ser nico y de
fcil identificacin, aunque es posible que existan
diversos procedimientos que persigan el mismo
fin, cada uno con estructuras y etapas diferentes,
y que ofrezcan ms o menos eficiencia.
El procedimiento es el conjunto de trmites o
actos formalmente definido y documentado a
travs del cual se produce la voluntad
administrativa para el cumplimiento de un fin de
inters pblico.

Estadios del procedimiento


administrativo:
Informe:

El concepto de informe, como derivado del verbo informar,


consiste en un texto o una declaracin que describe las
cualidades de un hecho y de los eventos que lo rodean. El
informe, por lo tanto, es el resultado o la consecuencia de la
accin de informar (difundir, anoticiar).
Pruebas:
El concepto de informe, como derivado del verbo informar,
consiste en un texto o una declaracin que describe las
cualidades de un hecho y de los eventos que lo rodean. El
informe, por lo tanto, es el resultado o la consecuencia de la
accin de informar (difundir, anoticiar).

Anexos:
Que va unido a otra cosa de la cual depende o con la que
est muy relacionado
Pericias:
Es una actividad procesal, desarrollada en virtud de encargo
judicial, por personas distintas a las partes en el proceso,
especialmente calificadas por sus conocimientos tcnicos,
artsticos o cientficos, mediante la cual se suministran al
juez argumentos o razones para la formacin de sus
convencimientos respecto de ciertos hechos cuya
percepcin o entendimiento escapa a las aptitudes del
comn de las gentes
Dictmenes:
Del latn dictamen, un dictamen es un juicio desarrollado o
comunicado respecto a alguna cuestin. El trmino no tiene
una utilizacin demasiado frecuente en el lenguaje
cotidiano, sino que est ms asociado al mbito judicial o

Sujetos que intervienen en el


proceso administrativo:

Sujeto acreedor o Administrado:

La persona natural o jurdica que, cualquiera sea su


calificacin o situacin procedimental, participa en
el procedimiento administrativo. Cuando una
entidad interviene en un procedimiento como
administrado, se somete a las normas que lo
disciplinan en igualdad de facultades y deberes que
los dems administrados.

Sujeto deudor o Administracin Pblica:

El agente de las entidades que bajo cualquier rgimen


jurdico, y ejerciendo potestades pblicas conducen el
inicio, la instruccin, la sustanciacin, la resolucin, la
ejecucin, o que de otro modo participan en la gestin
de los procedimientos administrativos.


Terceros administrados:
Si durante la tramitacin de un procedimiento es
advertida la existencia de terceros determinados no
comparecientes cuyos derechos o intereses legtimos
puedan resultar afectados con la resolucin que sea
emitida, dicha tramitacin y lo actuado les deben ser
comunicados mediante citacin al domicilio que resulte
conocido, sin interrumpir el procedimiento.
Respecto de terceros administrados no determinados, la
citacin es realizada mediante publicacin o cuando
corresponda mediante la realizacin del trmite de
informacin pblica o audiencia pblica, conforme a sta
ley.
Los terceros pueden apersonarse en cualquier estadio
del procedimiento, teniendo los mismos derechos y
obligaciones de los participantes en el.

Segn el artculo 106 de la


Ley N 27444:

Cualquier administrado, individual o


colectivamente, puede promover por
escrito el inicio de un procedimiento
administrativo ante todas y cualesquiera
de las entidades, ejerciendo el derecho
de peticin reconocido en el artculo 2
inciso 20) de la constitucin poltica del
estado

El derecho de peticin administrativa


comprende las facultades de presentar
solicitudes de inters particular del
administrado, del realizar solicitudes e
inters general de la colectividad, de
contradecir actos administrativos, las
facultades de pedir informaciones de
formular consultas y de presentar
solicitudes de gracia.
Este derecho implica la obligacin de dar
al interesado una respuesta por escrito
dentro del plazo legal.

Segn la Constitucin de
1993 art 2 inciso 20:
Derechos fundamentales de la
persona:
A formular peticiones, individual o
colectivamente, por escrito ante la
autoridad competente, la que est obligada
a dar al interesado una respuesta tambin
por escrito dentro del plazo legal, bajo
responsabilidad.
Los miembros de las Fuerzas Armadas y de
la Polica Nacional slo pueden ejercer
individualmente el derecho de peticin.

P. DE LEGALIDAD
Las autoridades administrativas deben actuar con
respeto a la Constitucin, a la Ley y al derecho.
Sin este principio, que debera incluso consagrarse
constitucionalmente, el Derecho Administrativo perdera
el inmediato su razn de ser.

P. DE DEBIDO
PROCESO
Los administrados gozan de todos los derechos y
garantas inherentes al debido procedimiento
administrativo, que comprende el derecho a
exponer sus argumentos, a ofrecer y producir
pruebas y a obtener una decisin motivada y
fundada en derecho.

P. DE IMPULSO DE
OFICIO
El articulo IV numeral 1.3 de la ley 27444 dice:
"Las autoridades deben dirigir e impulsar de
oficio el procedimiento y ordenar la realizacin o
prctica de los actos que resulten convenientes
para el esclarecimiento y resolucin de las
cuestiones necesarias".

P. DE
RAZONABILIDAD
El articulo IV numeral 1.4 de la ley 27444 dice: "Las decisiones
de la autoridad administrativa, cuando creen obligaciones,
califiquen infracciones, impongan sanciones, o establezcan
restricciones a los administrados, deben adaptarse dentro de
los lmites de la facultad atribuida y manteniendo la debida
proporcin entre los medios a emplear y los fines pblicos que
deba tutelar, a fin de que respondan a lo estrictamente
necesario para la satisfaccin de su cometido."

P. DE
IMPARCIALIDAD
Este principio comprende:
a) Igual trato y tutela a todos los administrados en el
procedimiento.
b) Resolucin de los casos de acuerdo al ordenamiento
jurdico vigente.
c) Atencin el inters general, refirindose a la finalidad
del Acto Administrativo.

P. DE
INFORMALISMO
El articulo IV numeral 1.6 de la ley 27444
dice: "Las normas de procedimiento
deben ser interpretadas en forma
favorable a la admisin y decisin final
de las pretensiones de los administrados.

P. DE PRESUNCION DE
VERACIDAD
El articulo IV numeral 1.7 de la ley 27444 dice:
"En la tramitacin del procedimiento
administrativo, se presume que los documentos y
declaraciones formulados por los administrados
en la forma prescrita por esta Ley, responden a la
verdad de los hechos que ellos afirman. Esta
presuncin admite prueba en contrario."

P. DE CONDUCTA
PROCEDIMENTAL
El articulo IV numeral 1.8 de la ley 27444 dice:
"La autoridad administrativa, los administrados,
sus representantes o abogados y, en general,
todos los partcipes del procedimiento, realizan
sus respectivos actos procedimentales guiados
por el respeto mutuo, la colaboracin y la buena
fe.

P. DE CELERIDAD

El articulo IV numeral 1.9 de la ley 27444 dice:


"Quienes participan en el procedimiento deben
ajustar su actuacin de tal modo que se dote al
trmite de la mxima dinmica posible,
evitando actuaciones procesales que dificulten
su desenvolvimiento o constituyan meros
formalismos.

P. DE EFICACIA
"Los sujetos del procedimiento administrativo deben
hacer prevalecer el cumplimiento de la finalidad del
acto procedimental, sobre aquellos formalismos
cuya realizacin no incida en su validez, no
determinen aspectos importantes en la decisin
final, no disminuyan las garantas del procedimiento,
ni causen indefensin a los administrados.

P. DE VERDAD
MATERIAL
El articulo IV numeral 1.11 de la ley 27444 dice: "En
el procedimiento, la autoridad administrativa
competente deber verificar plenamente los hechos
que sirven de motivo a sus decisiones, para lo cual
deber adoptar todas las medidas probatorias
necesarias autorizadas por la ley, aun cuando no
hayan sido propuestas por los administrados o hayan
acordado eximirse de ellas.

P. DE
PARTICIPACIN
El articulo IV numeral 1.12 de la ley 27444 dice:
"Las entidades deben brindar las condiciones
necesarias a todos los administrados para acceder
a la informacin que administren, sin expresin de
causa, salvo aquellas que afectan la intimidad
personal, las vinculadas a la seguridad nacional o
las que expresamente sean excluidas por ley

P. DE
SIMPLICIDAD
El articulo IV numeral 1.13 de la ley 27444 dice:
"Los trmites establecidos por la autoridad
administrativa debern ser sencillos, debiendo
eliminarse toda complejidad innecesaria;

P. DE
UNIFORMIDAD
El articulo IV numeral 1.14 de la ley 27444 dice:
"La autoridad administrativa deber establecer
requisitos similares para trmites similares,
garantizando que las excepciones a los principios
generales no sern convertidos en la regla
general.

P. DE
PREDICTIBILIDAD
El articulo IV numeral 1.15 de la ley 27444 dice:
"La autoridad administrativa deber brindar a los
administrados o sus representantes informacin
veraz, completa y confiable sobre cada trmite

ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO


ADMINISTRATIVO

INICIAC
IN

OFICIO

SOLICIT
UD

PETICI
N DE
PARTES

FUT

INSTRUCCI
N
ALEGACIONES

PRESENTACIN DE
ALGUN ARGUMENTO
QUE SE EMITIO
COMO PRUEBA ,
DEFENZA

PRUEBA
S

PLAZO:
NO
INFERIOR
A10 DIAS
NI
SUPERIOR
A 30 D

INFORME
S
PRECEPTIVO
S
FACULTATIVO
S
VINCULANTE
S
NO
VINCULANTE
S

PARTICIPACION
DE LOS
INTERESADO
AUDIENCIA
DE LOS
INTERESADO
S
INFORMACIN
PUBLICA

RESOLUCIN

Seala:
La resolucin decidir todas las
cuestiones planteadas.
Ser congruentes con las peticiones
formuladas.
Contendr solamente la decisin

IMPUGNACI
N
REC.DE
RECONSIDERACI
N

R.
APELACIN

Oportunidad al
la auto. Que
emiti el acto
A. que pueda
revisarlo .

Se deben
presentar
pruebas
diferentes a las
ya dadas

INICIO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIV

DE
OFICIO

iniciativa propia
requerimiento de
un
organismo
superior
104denuncia.
Art.
Ley N27444

A
PETICION
DE PARTE

A solicitud de
la persona
interesada
Art. 105 y 106 Ley N27444

RECIBO DE AGUA FEBRERO - 2012

FICHA DE REGISTRO DE REC

22-FEB

24-FEB

RESOLUCIN

Mircoles 28 de Marzo del 2012

ACTA DE NOTIFICACIN DE RESOLUC

Informe:

Anexos:

Pruebas :

Pericias y
Dictamen

ARTCULO 31.- RGIMEN DEL


PROCEDIMIENTO DE
APROBACIN AUTOMTICA
Son
aquellos
que
se
consideran
aprobados desde el momento en que el
rgano de tramite Documentario luego
de haber verificado la conformidad de
los requisitos regulados en el TUPA.
Como acreditacin de
del administrado, basta
escrito o del formato
conteniendo el sello
recepcin.
Caractersticas
que
Aprobacin Automtica

la solicitud
la copia del
presentado
oficial de

presenta

la

ARTCULO 32.- FISCALIZACIN


POSTERIOR

ARTCULO 33.- PROCEDIMIENTO DE


EVALUACION PREVIA CON SILENCIO
ADMINISTRATIVO POSITIVO
Se
somete
a
verificacin
confrontacin
permitan
verificar
validez de la solicitud

Esta labor debe se realizada


dentro del termino regulado
que puede ser de 30 das
hbiles
o
menos
as
estuviera regulado en el
TUPA

una
y
que
la

ARTCULO 34.- PROCEDIMIENTOS


DE EVALUACION PREVIA CON
SILENCIO NEGATIVO

Este
Este procedimiento
procedimiento por
por su
su
naturaleza
naturaleza puedan
puedan perjudicar
perjudicar
gravemente
gravemente los
los intereses
intereses del
del
Estado
Estado oo crean
crean expectativas
expectativas en
en
los
los derecho.
derecho.

sean
procedimientos
Cuando
Cuando
sean
procedimientos
trilaterales
trilaterales yy los
los que
que generen
generen
obligacin
obligacin de
de dar
dar oo hacer
hacer aa cargo
cargo del
del
Estado.
Estado.

Cuando
Cuando la
la solicitud
solicitud verse
verse sobre
sobre asuntos
asuntos de
de
inters
inters pblico,
pblico, incidiendo
incidiendo en
en la
la salud,
salud, medio
medio
ambiente,
ambiente, recursos
recursos naturales,
naturales, la
la seguridad
seguridad
ciudadana,
ciudadana, el
el sistema
sistema financiero
financiero

Art.35 :Plazo mximo del


procedimiento de evaluacin
previa
No se puede exceder mas
de 30 das hbiles

Art.36 :Legalidad del


procedimiento

Art.36.1:
Normas que
regulan el P.A.

Art.36.2:Exigencia
s q la entidad pide
a los
administrados en
el P.A.

Art.36.3:Meca
nismos que
utilizan para
la
simplificacin
del P.A.

Art.37 :Contenido del TUPA

Que ocurre con los


servicios prestados
por las Entidades
Publicas?

ARTICULO 38 : APROBACIN Y DIFUSIN DEL TEXTO


UNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
Autoridades Regionales
Ordenanza municipal
Resolucin del Titular de
organismo
constitucionalmente
autnomo
Publicacin: cada
Diario Oficial El Peruano

Competencias:
Ministros
Presidente del Gob. Regional
Alcalde Municipal
2 aos

Diario encargado de
avisos judiciales en la
capital de regin o
provincia

entidades con alcance


entidades con alcance menor
nacional
Para la elaboracin de un TUPA se procurar evitar la duplicidad de
procedimientos administrativos en las distintas entidades de la
administracin publica

ARTICULO 39 : CONSIDERACIONES PARA


ESTRUCTURAR EL PROCEDIMIENTO

Cmo se determinan los requisitos que una entidad


exige a los administrados para la tramitacin de un
procedimiento administrativo?

La administracin pblica est obligada a aceptar


como vlidos:
Toda documentacin pertinente, no obstante haber sido
producidos por otra formalidad
Las boletas notariales o copias simples de las escrituras pblicas,
en sustitucin de los testimonios, aun cuando una norma expresa
disponga la presentacin de documentacin original.

ARTICULO 40 : DOCUMENTACION PROHIBIDA DE


SOLICITAR
Qu tipo de documentacin no puede solicitarse a
los administrados por las entidades?

Se prohbe regular en el
TUPA: exigencias de
informacin o documentos
que obran en su poder,
sea:

Tramites
realizados
anteriormente
Documentos producidos por
otras entidades del sector
Presentacin de dos o mas
ejemplares de un mismo
por haberlos producido
documento
Fotografas
porque el administrado lo
Documentos de identidad
proporcion en anterior
distintos al DNI o LE
oportunidad con ocasin de algn
Sellos de rganos internos
trmite realizado
Documentos o copias nuevas
porque han sido producidos por
Constancia de pago a la
entidades
pblicas contenidas
del sector. en este articulo no limitan la facultad
Las disposiciones
entidad
del administrado para presentar espontneamente la
documentacin mencionada, de considerarlo conveniente.

rtculo 41: DOCUMENTOS


Aun cuando hayan sido
regulados en el TUPA
determinados requisitos, la
entidad est en obligacin de
admitir documentos sucedneos
con el mismo merito probatorio
que los documentos oficiales.
La obligacin de la entidad importa la
abstencin de regular como requisitos
documentacin oficial, pero tambin la reserva
de la prerrogativa de fiscalizar posteriormente
la veracidad del contenido de la informacin o
del documento sucedneo partiendo de la
presuncin juris tantum, cuya relacin
proceder cuando el procedimiento haya sido
calificado como automtico o cuando por la
inaccin de la entidad el administrado ha hecho

Qu documentos autenticar?, Debe


realizar de oficio la autenticacin?,
Debe esta previamente regulado en
algn documento de gestin?,
estar calificado el personal de
tramite documentario para
identificar de oficio los documentos
Dejar
al libre albedrio del
a autenticar?
tcnico la decisin de
identificar los documentos a
autenticar expondra la
eficiente relacin del
procedimiento, considero
que las formalidades del
procedimiento deben ser
previamente regulados en el
MAPRO, otorgndole
seguridad jurdica a la

Artculo 42 PRESUNCION DE VERACIDAD:


Presuncin de veracidad es una ficcin
jurdica que faculta a la autoridad
administrativa a presumir la verdad de la
exposicin del peticinate, en tal razn
dar por verdadero o cierto las
afirmaciones expuestas por medio de una
declaracin simple y veraz o prueba
instrumental. La declaracin debe constar
por escrito.

VENTAJAS QUE PROPORCIONA LA APLICACIN


DEL PRINCIPIO.
a) da por cierto la manifestacin del interesado o de su
representante o apoderado.
b) no exige la presentacin de ciertos documentos al
formular la peticin y posteriormente durante el trmite
del expediente
c) la exigencia de presentar documentos originales puede
ser satisfecha mediante la presentacin de copias
autenticadas
d) sustituye la fiscalizacin previa por la fiscalizacin
posterior
e) acepta la presentacin de documentos privados en
sustitucin de documentos pblicos

REGLAS PARA LA APLICACIN DEL PRINCIPIO


DE PRESUNCION DE VERACIDAD
1. Los titulares de las entidades pblicas tienen la
obligacin de asegurar la aplicacin adecuada,
efectiva y eficiente de cada una de las acciones
derivadas del principio.
Entre estas acciones tenemos:
a) Designar fedatarios en nmero suficiente para
atender sus necesidades de atencin.
b) Elaborar el manual de procedimiento administrativo
de fiscalizacin Posterior, con sus anexos y diagramas
correspondientes.
2. Exponer para conocimiento del pblico la
relacin de documentos no exigibles para
diferentes procedimientos administrativos,
mediante afiches o modelos que generen inters y
eduquen a la ciudadana (inciso 4 Artculo 55).

3. Elaborar, aprobar y exponer ntegramente el


TUPA para uso del pblico en un lugar visible y de
mayor afluencia, de preferencia en trmite
documentario o mesa de partes, y en su caso
actualizarlo.

4. Elaborar los formatos a ser usados, con


el carcter de declaracin jurada, por los
administrados con el que proporcionen
informacin para el trmite de la solicitud.
5. Simplificar los procedimientos
administrativos basados en las
declaraciones de los usuarios.
6. Aprobar el reglamento interno con los
requisitos, atribuciones y dems normas
relacionada con el desempeo de las
funciones de fedatarios.

CARCTER JURADO DE LA SOLICITUD


Se presume jurada la declaracin
escrita mediante la cual el
administrado, persona natural o
jurdica, personalmente o a travs
de representante, afirma una
situacin o estado conocidos por el
declarante al momento de emitirlas,
con relacin a determinados
requisitos regulados por la entidad
pblica. Esta declaracin admite
prueba en contrario

ELABORACION DE FORMULARIOS
Las entidades elaboraran formularios
para la tramitacin de las solicitudes,
que contengan modelos, requisitos o
acciones a realizar los administrados.
Estos debern ser suministrados
gratuitamente y expuestos en un
franelografo. Los formatos o modelos de
documentos debern permitir a los
administrados suministrar informacin
mediante el llenado de espacios en
blanco o el uso de signos o marcas.

Artculo 43 VALOR DE DOCUMENTOS


PUBLICOS PRIVADOS :
El documento pblico es aquel extendido u
otorgado con todas las formalidades
establecidas por ley, por o ante notario o
funcionario autorizado en el ejercicio de
sus atribuciones. Producen fe plena
respecto a la realidad del acto a que se
contraen, es posible contra todos, salvo
que su nulidad resulte manifiesta por su
propio texto; si no fuera as, producen
efectos mientras no se decida
judicialmente sobre su validez.

La norma regula el valor de pblico con


que se debe reconocer a los documentos
extendidos por las autoridades
administrativas, que no son pocos,
condicionado al cumplimiento de las
formalidades legales previstas para su
emisin, y que sea emitido y suscrito por
autoridad autorizada en el ejercicio de
las funciones reguladas en documentos
de gestin, entre ellas, el reglamentos de
organizacin y funciones, el manual de
organizacin y funciones y el manual de
procedimientos administrativos.
Cualquier documento emitido ignorado
estas formalidades no lograra tal calidad.

Pero no todos los documentos pblicos


extendidos por funcionario pblico
producen fe plena en cuanto a su
contenido, sino que solo acreditan su
carcter de ser copia autentica del
documento al que reemplazan
Cuando estuviera regulado
administrativamente, el fedatario a
peticin de la autoridad o del
administrado, certifica la autenticidad de
la copia del documento privado que
presente el administrado, para uso
exclusivo en procedimientos que realice la
entidad en el ejercicio de su competencia.

ARTICULO 44: DERECHO DE TRAMITACION

Procede establecer derechos de tramitacin en los


procedimientos administrativos, cuando su
tramitacin implique para la entidad de prestacin
de un servicio especfico e individualizable a favor
del administrado, o en funcin del costo derivado
de las actividades dirigidas a analizar lo solicitado;
salvo en los casos en que existan tributos
destinados a financiar directamente las actividades
en la entidad. Dicho costo incluye los gastos de
operacin y mantenimiento de la infraestructura
asociado a cada procedimiento.

ALGUN PROBLEMA SERIO?


Un problema serio se presenta cuando se establece la
necesidad de tarifas los servicios administrativos que el
Estado brinda en condicin de monopolio. La legislacin
de la materia, ha establecido como principio que
ningn procedimiento o servicio administrativo que sea
pagado por el particular deba exceder en su costo al
costo real que a la entidad o dependencia le significa la
prestacin del mismo.
La propia legislacin ha especificado que dicho costo
debe ser el costo marginal que corresponde a la
prestacin del servicio como una unidad adicional en la
estructura de funcionamiento de la dependencia
pblica.

NATURALEZA JURIDICA DEL


DERECHO DE TRAMITACION
El tributo regulado en el TUPA es el
derecho, una clase de tasa, que el
usuario debe abonar por la realizacin
del procedimiento administrativo.
El Cdigo tributario distingue tres clases
de tributos:

Subclasificando a esta ltima en tres:

FORMALIDADES PARA DETERMINAR EL


DERECHO DE TRAMITACION

Las entidades pblicas solo podrn cobrar derechos


de tramitacin por la realizacin de un determinado
procedimiento administrativo o la prestacin de un
servicio, cuando hayan sido regulados en el TUPA.
Por tanto, la ley prohbe a las entidades pblicas
involucradas en el mbito de su aplicacin, cobrar
tasas, derechos o tarifas por procedimientos o
servicios que real y efectivamente no prestan, y
menos si no han cumplido con el requisito de
exigibilidad.

EXIGIBILIDAD DEL DERECHO DE


TRAMITACION
-Observar el principio de legalidad.
-Que el procedimiento administrativo sea seguido
o iniciado a instancia del administrado.
-Que resulte de la prestacin de un servicio
individualizable, que implique la realizacin de
actividades especficas con relacin al
procedimiento o servicio accionado por el
administrado, y que se materialice en el
pronunciamiento expreso mediante un acto
administrativo acreditando una respuesta.

REGLAS PARA DETERMINAR EL DERECHO DE


TRAMITACION

- El monto correspondiente al derecho de tramitacin de un


determinado procedimiento administrativo o servicios, no
podr exceder el costo real que para la entidad representa
su realizacin o prestacin.
- Est representado por el costo marginal de largo plazo que
genera para la entidad la realizacin efectiva del
procedimiento o prestacin del especfico e individualizable.
- La estructura de los cost establecidos deber mantenerse
actualizada y servir de base para la sustentacin del
monto determinado por el funcionario responsable de
administracin o quien haga sus veces, as como para la
actualizacin peridica de tal modo que la informacin se
encuentre disponible para la actualizacin bianual del TUPA.

METODOLOGIA PARA DETERMINAR


EL DERECHO DE TRAMITACION

ARTICULO 45 LMITE DE LOS DERECHOS DE


TRAMITACION

El monto del derecho de tramitacin no debe


exceder el valor de la UIT vigente, no obstante, la
entidad que as lo considere conveniente, podr
regular montos mayores a la UIT, siempre que
una estructura de costos lo justifique
objetivamente, en cuyo caso, la excepcin
deber ser aprobada mediando decreto supremo.

RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA POR


LA DETERMINACION DEL COSTOS
La autoridad administrativa que ordene el cobro de derecho
de tramitacin sin haber sido previamente autorizado por
la ley y no conteste en el TUPA ser responsable
administrativamente conforme a lo prescrito en el inciso H)
del artculo 28 decreto ley N 276 y penal de conformidad
con lo prescrito 376 del cdigo penal aprobado por decreto
legislativo N635 referido al delito de abuso de autoridad,
estando obligadas las autoridades correspondientes a
devolver el monto de lo indebidamente cobrado.

NULIDAD DEL MONTO DEL DERECHO


DE TRAMITACION

DESTINO DE LA CONBRANZA POR


DERECHO DE TRAMITACION

ARTICULO 46 CANCELACION DE LOS


DERECHOS DE TRAMITES

En principio para el pago del derecho de tramitacin, no es


necesaria la presencia del administrado en la ventanilla de la
caja funcionando en la sede central de la entidad, porque esta
accin puede efectuarla terceros comisionados; pero...

-Qu ocurrira con los administrados residentes en reas


geogrficas remotas provincias y distritos en los que
funcionando rganos desconcentrados stos no cuentan con un
responsable funcional de recepcionar pagos de dinero?
-o que contando con el rgano desconcentrado con el
responsable funcional de recepcionar el dinero, ste no ha sido
instruido para aplicar las no tradicionales modalidades de
pago que regulan el artculo 46?
-los ciudadanos de estos lugares remotos tendran que continuar
constituyndose a sede central, por si o mediante terceros, en
caso la entidad no funcione con rganos desconcentrados?

El encasillamiento en las formas tradicionales de


actuar no ha permitido a las autoridades vislumbrar
con anticipacin las modalidades de pago que el
artculo 46 de la Ley est instituyendo con el carcter
de obligatorio. Ninguna directiva sea expedida al
respecto.
En estos mecanismos que son usados usualmente en
la actividad privada, permitirn dinamizar el flujo de la
recepcin de solicitudes en los diferentes rganos
centrales y desconcentrados a la vez que como
sabemos son:

ARTICULO 47 : Reembolso de Gastos


Administrativos
Cuando una Ley lo
autoriza
No existe condena de
costas en ningn
proceso administrativo.
Exigencia de la autoridad
administrativa, cuyo
pago es efectuado por la
Caja Institucional

Exigencia de la misma
autoridad, a diferencia de
la anterior, en sta el
dinero no ingresa a la Caja
Institucional

ARTICULO 48 : Cumplimiento de
las normas del presente captulo

PCM

1. ASESORAR
2. SUPERVIZAR Y FISCALIZAR
3. DETECTAR INCUMPLIMIENTOS
4. FORMULARA PROPUESTAS
5.REALIZAR MODIFICACIONES
6. DETECTAR CASOS DE DUPLICIDAD
7. DICTAR DIRECTIVAS DE CUMPLIMIENTO
OBLIGATORIO
8. ESTABLECER MECANISMOS DE COMUNICACIN Y
PARTICIPACION
9. APROBAR ACOGIMIENTO
10. OTRAS

ARTICULO 49: Rgimen de entidades


sin TUPA vigente
1. No podra exigir al
administrado la
realizacin de
procedimiento
administrativo, por
no estar estos
considerados en el
respectivo TUPA
2. No podr exigir al
administrado el
cumplimiento de
ciertos requisitos
para la aprobacin de
procedimientos.
3. No podra exigir al
usuario el pago de
derechos por la
tramitacion de
procedimentos

TUPA

Otorga seguridad jurdica al


procedimiento
administrativo, al derecho
inmerso en ella y al efecto
jurdico a derivarse del acto
para los sujetos de la
relacin

ARTICULO 50: Sujetos del


procedimiento
Administrado :
-persona natural
-persona jurdica
Autoridad
administrativa :
- Es aquel que regula
el procedimiento
administrativo en
representacin a una
entidad pblica.

Artculo 51.- Contenido del


concepto administrado
Un administrado es toda persona fsica o jurdica,
ya sea esta deDerecho Pblicoo Privado q se
encuentren sometidos en una relacin de
subordinacin respecto de unaAdministracin
Pblica.
De acuerdo con lo comentado anteriormente,
toda relacin jurdica regulada por el Derecho
Administrativo deber tener como uno de sus
sujetos a una Administracin Pblica, siendo la
otra parte de la relacin una persona privada
(fsica o jurdica), que se encuentra adems, casi
siempre, en una posicin pasiva en relacin con
la Administracin Pblica.

Artculo 52.- Capacidad


procesal
Capacidad procesal es
laaptitudlegal de poder ser sujeto
activo o pasivo en una relacin
jurdicaprocesal. No toda persona
tiene capacidad procesal, aunque
toda persona individual o jurdica
tenga personalidad procesal.

Artculo 53.Representacin de
personas jurdicas

Larepresentacin convencionaltiene
origen en el mandato, por el cual una
persona se obliga a realizar uno o ms
actos jurdicos por cuenta del mandante.
Larepresentacin legaltiene origen
en la ley por la cual una persona debe
realizar ciertos actos jurdicos en inters
de otra cuando esta no pueda o se
incapacite.

Artculo 54.- Libertad de


actuacin procesal
Toda persona jurdica o natural, tiene
el derecho de iniciar un acto
procesal, para la reclamacin de sus
derechos ante cualquier entidad
pblica. Siempre y cuando no
transgreda de ninguna forma o
motivo, el derecho de otros
administrados.

Artculo 55:Derechos de los administrados:


Este artculo nos hace mencin de los derechos que posee el
administrado. Empezando por el respeto del orden de llegada
a ser atendido ante cualquier institucin pblica. Ser tratados
con igualdad, sin ninguna distincin o discriminacin.
Tiene, tambin, el derecho a acceder, en cualquier momento,
a informacin gratuita sobre las entidades del estado, salvo
excepciones prevista por ley. A ser informados sobre sus
procedimientos de oficio. A conocer a sus autoridades y al
personal de servicio de cuyas entidades son responsables de
llevar el trmite de sus procedimientos.
Finalmente, tambin tiene libertad de emitir opiniones y
crticas a las entidades y del personal a su servicio cuando as
corresponda.

Artculo 56: Deberes generales de los


administrados en el procedimiento:
Al administrado, como sujeto de procedimiento, le asiste el
deber, en consecuencia la obligacin, de articular peticiones y
realizar sus respectivos actos procedimentales guiados por el
respeto mutuo, la colaboracin y la buena fe.
El administrado tiene la obligacin de respetar y observar el
comportamiento obligatorio impuesto por una norma legal, a
favor de la entidad que tiene facultad de exigir su cumplimiento.
En consecuencia, cuando el administrado intervenga en un
procedimiento como el sujeto, aduciendo el inters particular o
general de la sociedad, deber abstenerse de:
El incumplimiento o inobservancia de sus deberes y obligaciones
no acarrea responsabilidad administrativa alguna para los
administrados, correspondindole asumir las consecuencias
especialmente penales por los ilcitos que pudiera haber
cometido. El acto administrativo que se explica en ese

Artculo 57: Suministro de informacin a


las entidades:
Los administrados estn facultados para proporcionar en las
entidades la informacin y documentos vinculados a sus
peticiones o reclamos que estimen necesarios para obtener
el pronunciamiento.
En los procedimientos investiga torios, los administrados
estn obligados a facilitar la informacin y documentos que
conocieron y fueren razonablemente adecuados a los
objetivos de la actuacin para alcanzar la verdad material,
conforme a lo dispuesto en el captulo sobre la instruccin.
En procedimientos sancionadores, control o de fiscalizacin
iniciados de oficio, la presentacin de la informacin o de los
documentos, es obligatoria cuando as lo haya requerido la
autoridad administrativa instructora, debiendo hacerlo el
administrado dentro del plazo que le haya concedido, bajo
apercibimiento de sancin por el incumplimiento.

Artculo 58:

COMPARECENCIA PERSONAL
Se refiere a que las entidades pueden
convocar la comparecencia personal a su
sede de los administrados solo cuando
as le haya sido facultado expresamente
por la Ley.
Siendo as la responsabilidad de la
autoridad administrativa tramitar de
oficio las actividades del procedimiento.
La norma faculta al administrado a
comparecer asistido por asesores, no
especificando si se trata de letrado o de
cualquier otra disciplina profesional,
debiendo entenderse en consecuencia,
que el asesor podr de ser un letrado o
de cualquier otra disciplina profesional.

Artculo
59:

FORMALIDADES DE LA COMPARECENCIA

Se refiere a que la
comparecencia debe ser
realizada, en lo posible, de
mora compatible con las
obligaciones laborales o
profesionales de los
convocados.
Tambin encontramos que la citacin
es la actuacin administrativa por el
cual una autoridad, en el ejercicio de
su competencia, hace saber a un
administrado la necesidad de su
comparecencia en sede institucional
o en el lugar que estime necesario a
efectos de practicar algn medio de
prueba

Artculo
60:
TERCEROS ADMINISTRADOS
Si
el
administrado
omite
intencionalmente comunicar de la
existencia
de
los
terceros
administrados
determinados
o
indeterminados estar actuando de
mala fe, causal suficiente para que
el acto administrativo que se expida
en el procedimiento sea pasible de
nulidad
o
anualidad
por
la
inseguridad jurdica que pende sobre
l. Mientras el tercero no intervenga
como sujeto en el procedimiento el
acto se mantendr en ese estado;
habr adquirido la plenitud de los
derechos que asisten.

LEY DEL PROCEDIMIENTO


ADMINISTRATIVO GENERAL

TITULO I
Del rgimen jurdico de
los actos administrativos

Tenemos 3 captulos

CAPITULO I
DE ACTO ADMINISTRATIVO
Los actos administrativos son las
declaraciones de las entidades que
en el marco de normas de derecho
pblico, estn destinadas a producir
efectos jurdicos sobre los intereses,
obligaciones o derechos de los
administrados
dentro
de
una
situacin concreta.
No son actos administrativos: Los
actos de administracin interna de las
entidades destinados a organizar o
hacer funcionar sus propias
actividades o servicios.

Modalidades del acto


administrativo
Cuando una ley lo autorice, la
autoridad,
mediante
decisin
expresa, puede someter el acto
administrativo a condicin, trmino o
modo, siempre que dichos elementos
incorporables
al
acto,
sean
compatibles con el ordenamiento
legal.
Requisitos de validez de los actos
administrativos:
Son requisitos de validez de los actos
administrativos:
Competencia.
Objeto o contenido.
Finalidad Pblica.
Motivacin.
Procedimiento regular.

Forma de los actos administrativos


Los actos administrativos debern expresarse
por escrito, salvo que por la naturaleza y
circunstancias del caso, el ordenamiento
jurdico haya previsto otra forma, siempre que
permita tener constancia de su existencia.
El acto escrito indica la fecha y lugar en que es
emitido, denominacin del rgano del cual
emana, nombre y firma de la autoridad
interviniente.
Cuando el acto administrativo es producido por
medio
de sistemas automatizados, debe
Cuando
deban emitirse varios actos
garantizarse al administrado conocer el nombre
administrativos
de
la
misma
y cargo de la autoridad que lo expide.
naturaleza, podr ser empleada firma
mecnica o integrarse en un solo
documento
bajo
una
misma
motivacin,
siempre
que
se
individualice a los administrados sobre
los que recae los efectos del acto. Para
todos los efectos subsiguientes, los
actos
administrativos
sern

Objeto o contenido del acto


administrativo
Es aquello que decide, declara o certifica la
autoridad.
No podr contravenir en el caso concreto
disposiciones constitucionales, legales, mandatos
judiciales firmes; ni podr infringir normas
administrativas de carcter general provenientes de
autoridad de igual, inferior o superior jerarqua.

Rgimen
de los actos de
administracin interna:
Son emitidos por el rgano competente, su objeto
debe ser fsica y jurdicamente posible.

CAPITULO
II

NULIDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATI


Validez del acto
administrativo
vlido el acto administrativo

Es
dictado
conforme
ordenamiento jurdico.

al

Presuncin de
validez
Todo acto administrativo se considera
vlido en tanto su pretendida nulidad
no sea declarada por autoridad
administrativa o jurisdiccional, segn
corresponda.

Instancia competente para


declarar la nulidad
La nulidad ser conocida y
declarada por la autoridad
superior de quien dict el acto.
La resolucin que declara la
nulidad, adems dispondr lo
conveniente para hacer efectiva
la responsabilidad del emisor
del acto invlido.
Efectos de la declaracin de
nulidad
Tendr efecto declarativo y retroactivo a
la fecha del acto, salvo derechos
adquiridos de buena fe por terceros, en
cuyo caso operar a futuro.
En caso de que el acto viciado se hubiera
consumado, o bien sea imposible
retrotraer sus efectos, slo dar lugar a la
responsabilidad de quien dict el acto y
en su caso, a la indemnizacin para el
afectado.

CAPITULO
III
EFICACIA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
El acto administrativo es eficaz a partir de que la
notificacin legalmente realizada produce sus efectos,
conforme a lo dispuesto en el presente captulo. Se
entiende eficaz desde la fecha de su emisin, salvo
disposicin diferente del mismo acto

Obligacin de notificar

La notificacin del acto ser


practicada de oficio y su debido
diligenciamiento ser competencia de
la entidad que lo dict.

Modalidades de notificacin
Las notificaciones sern efectuadas a
travs de las siguientes modalidades,
segn este respectivo orden de
prelacin:

Notificacin personal al administrado interesado


o afectado por el acto, en su domicilio.
Mediante telegrama, correo certificado, telefax,
correo electrnico; o cualquier otro medio que
permita comprobar fehacientemente su acuse de
recibo y quien lo recibe.
Por publicacin en el Diario Oficial.
La autoridad no podr suplir alguna modalidad
con otra, bajo sancin de nulidad de la
notificacin.
Tratamiento igual al previsto en este captulo
corresponde a los citatorios, los emplazamientos,
los requerimientos de documentos o de otros
actos administrativos anlogos.

Vigencia de las notificaciones


Las notificaciones surtirn efectos
conforme a las siguientes reglas:

Las notificaciones personales: el da


que hubieren sido realizadas.
Las cursadas mediante correo
certificado, oficio, correo electrnico y
anlogo: el da que conste haber sido
recibidas.
Las
notificaciones
por
publicaciones: a partir del da de la
ltima publicacin en el Diario Oficial.
Cuando
por
disposicin
legal
expresa, un acto administrativo
deba ser a la vez notificado
personalmente al administrado y
publicado
para
resguardar
derechos o intereses legtimos de
terceros
no
apersonados
o
indeterminados

TITULO II
Del procedimiento administrativo
Se entiende por procedimiento administrativo al
conjunto de actos y diligencias tramitados en las
entidades, conducentes a la emisin de un acto
administrativo que produzca efectos jurdicos
individuales o individualizables sobre intereses,
obligaciones o derechos de los administrados.

Rgimen del procedimiento de


aprobacin automtica
En el procedimiento de aprobacin
automtica, la solicitud es considerada
aprobada desde el mismo momento de su
presentacin ante la entidad competente
para conocerla, siempre que cumpla con
los requisitos y entregue la documentacin
completa, exigidos en el TUPA de la
entidad
Plazo mximo del procedimiento
administrativo de evaluacin previa
El plazo que transcurra desde el inicio
de un procedimiento administrativo
de evaluacin previa hasta que sea
dictada la resolucin respectiva, no
puede exceder de treinta (30) das
hbiles

Legalidad del
procedimiento
Los procedimientos, requisitos y
costos administrativos se establecen
exclusivamente mediante decreto
supremo o norma de mayor jerarqua,
norma de la ms alta autoridad
regional, de Ordenanza Municipal o
de la decisin del titular de las
entidades autnomas conforme a la
Constitucin, segn su naturaleza.

Dichos procedimientos deben ser


compendiados y sistematizados en el
Texto nico de Procedimientos
Administrativos, aprobados para cada
entidad.

El Texto nico de Procedimientos


Administrativos (TUPA) es aprobado
por Decreto Supremo del sector, por
la norma de mximo nivel de las
autoridades regionales, por
Ordenanza Municipal, o por
Resolucin del Titular de organismo
constitucionalmente autnomo,
segn el nivel de gobierno respectivo

Documentos
Copias simples o autenticadas por los fedatarios institucionales, en
reemplazo de documentos originales o copias legalizadas
notarialmente de tales documentos.
Traducciones simples con la indicacin y suscripcin de quien oficie
de traductor debidamente identificado, en lugar de traducciones
oficiales.
Las expresiones escritas del administrado contenidas en
declaraciones con carcter jurado.
Instrumentos privados, boletas notariales o copias simples de las
escrituras pblicas.
Constancias originales suscritas por profesionales independientes.
Copias fotostticas de formatos oficiales o una reproduccin
particular de ellos elaborada por el administrador.

De los sujetos del procedimiento


Se entiende por sujetos del procedimiento a:
Administrado
s

Autoridad
administrativa

Derechos de los administrados


Son derechos de los administrados con respecto al procedimiento
administrativo:
La precedencia en la atencin del servicio pblico
requerido.
Ser tratados con respeto y consideracin por el
personal de las entidades.
Acceder, en cualquier momento, de manera directa y
sin limitacin alguna a la informacin contenida en los
expedientes de los procedimientos administrativos.
Los dems derechos reconocidos por la Constitucin o
las leyes.

De la autoridad
administrativa:

Principios generales y competencia


Toda entidad es competente para
realizar las tareas materiales internas
necesarias
para
el
eficiente
cumplimiento de su misin y objetivos.
Cada entidad es competente para
realizar tareas materiales internas
necesarias
para
el
eficiente
cumplimiento de su misin y objetivos.
Un carcter es nulo cuando todo acto
administrativo
o
contrato
que
contemple la renuncia a la titularidad,
o la abstencin del ejercicio de las
atribuciones conferidas a algn rgano
administrativo.

Delegacin de firma
Los
titulares
de
los
rganos
administrativos
pueden
delegar
mediante comunicacin escrita la
firma de actos y decisiones de su
competencia en sus inmediatos
subalternos o a los titulares de los
rganos o unidades administrativas
que de ellos dependan, salvo en caso
de resoluciones de procedimientos
sancionadores, o aquellas que agoten
la va administrativa.
En caso de delegacin de firma, el
delegante es el nico responsable y
el delegado se limita a firmar lo
resuelto por aqul

Colaboracin ente entidades


Las relaciones entre las entidades se
rigen por el criterio de colaboracin,
sin que ello importe renuncia a la
competencia propia sealada por ley.
La procedencia de la colaboracin
solicitada es regulada conforme a las
normas propias de la autoridad
solicitante, pero su cumplimiento es
regido por las normas propias de la
autoridad solicitada.
Ejecutoriedad del acto administrativo
Los
actos
administrativos
tendrn carcter ejecutorio,
salvo disposicin legal expresa
en contrario, mandato judicial o
que estn sujetos a condicin o
plazo conforme a ley.

Ejecucin forzosa
Se trata de una obligacin de dar,
hacer o no hacer, establecida a
favor de la entidad.
Que la prestacin sea determinada
por escrito de modo claro e ntegro.
Que tal obligacin derive del
ejercicio de una atribucin de
imperio de la entidad o provenga
de una relacin de derecho pblico
sostenida con la entidad.
Que
se
haya
requerido
al
administrado
el
cumplimiento
espontneo de prestacin, bajo
apercibimiento de iniciar el medio
coercitivo
especficamente
aplicable.
Que
no
se
trate
de
acto
administrativo que la Constitucin
o la ley exijan la intervencin del

Medios de ejecucin
forzosa
La ejecucin forzosa por la entidad se
efectuar respetando siempre el
principio de razonabilidad, por los
siguientes medios:
Ejecucin
coactiva
Ejecucin
subsidiaria
Multa coercitiva
Compulsin sobre las
personas

TITULO III
De la Revisin de los Actos
en Va Administrativa
CAPITULO I

Revisin de Oficio
Rectificacin de errores
Los errores material o aritmtico en los actos
administrativos pueden ser rectificados con efecto
retroactivo, en cualquier momento, de oficio o a
instancia de los administrados, siempre que no se altere
lo sustancial de su contenido ni el sentido de la decisin

Rectificacin de
errores
Los errores material o

aritmtico en los
actos
administrativos
pueden
ser
rectificados con efecto retroactivo, en
cualquier momento, de oficio o a instancia
de los administrados, siempre que no se
altere lo sustancial de su contenido ni el
sentido de la decisin

Nulidad de oficio
En
cualquiera
de
los
casos
enumerados en el artculo 10, puede
declararse de oficio la nulidad de los
actos administrativos, aun cuando
hayan quedado firmes, siempre que
agravien el inters pblico.
La nulidad de oficio slo puede ser
declarada
por
el
funcionario
jerrquico superior al que expidi el
acto que se invalida

CAPITULO II
Recursos Administrativos

Los recursos administrativos son:

Recurso de
reconsideracin
Recurso de
apelacin
Recurso de revisin

Alcance de los
recursos

Los recursos administrativos se


ejercitarn por una sola vez en cada
procedimiento administrativo y nunca
simultneamente.

Resolucin
La resolucin del recurso
estimar en todo o en
parte o desestimar las
pretensiones formuladas
en el mismo o declarar
su inadmisin.

TITULO
IV

De los procedimientos especiales

CAPITULO I

El procedimiento trilateral es el
procedimiento
administrativo
contencioso seguido entre dos o
ms administrados.
Inicia el procedimiento con la
presentacin de una reclamacin
ser
designada
como
reclamante.

Contenido de la
reclamacin
Deber contener los requisitos de los
escritos, as como el nombre y la
direccin de cada reclamado, los
motivos de la reclamacin y la peticin
de sanciones u otro tipo de accin
afirmativa.
La autoridad podr solicitar aclaracin
de la reclamacin, cuando existan
dudas en la exposicin de los hechos

Contenido de la
reclamacin

El reclamado deber presentar la


contestacin de la reclamacin
dentro de los quince (15) das
posteriores a la notificacin de
sta.

Medidas
cautelares

Si el obligado a cumplir con una


medida cautelar ordenado por la
administracin no lo hiciere, se
aplicarn las normas sobre ejecucin
forzosa
La apelacin deber elevarse al
superior jerrquico en un plazo
mximo de (1) da, contado desde la
Impugnacin
fecha de la concesin del recurso
respectivo y ser resuelta en un plazo
de cinco (5) das.
La apelacin deber ser interpuesta ante el rgano que dict
la resolucin apelada dentro de los quince (15) das de
producida la notificacin respectiva.
deber elevarse al superior jerrquico en un plazo mximo de
dos (2) das contados desde la fecha de la concesin del
recurso respectivo
La administracin deber emitir resolucin dentro de los
treinta (30) das siguientes a la fecha de realizacin de la

CONCILIACIN O TRANSACCIN
EXTRAJUDICIAL
Antes de que se notifique la resolucin
final,
la
autoridad
podr
aprobar,
convenios o contratos de administrados
que importen una transaccin extrajudicial
o conciliacin pudiendo tales actos poner
fin al procedimiento Administrativo y dejar
sin efecto las resoluciones que se hubieren
dictado en el procedimiento.

CAPITULO II
atribuye a cualquiera de las entidades para establecer
infracciones administrativas y las consecuentes
sanciones a los administrados.
En las entidades cuya potestad sancionadora est
regulada por leyes especiales, este Captulo se
aplicar con carcter supletorio.

Subcaptulo I
De la Potestad
Sancionadora
est regida adicionalmente por los siguientes principios
especiales:
Legalidad.
Debido procedimiento
Razonabilidad
Tipicidad
Irretroactividad
Concurso de Infracciones
Continuacin de Infracciones
Causalidad
Presuncin de licitud
Non bis in dem

Prescripcin
La autoridad para determinar la existencia de
infracciones administrativas prescribe en el plazo que
establezcan las leyes.
El plazo de prescripcin slo se interrumpe con la
iniciacin del procedimiento sancionador, reanudndose
el plazo si el expediente se mantuviera paralizado
durante ms de un mes por causa no imputable al
administrado
Subcaptulo
II

Ordenamiento del Procedimiento


Sancionador

Diferenciar
Diferenciar en
en su
su estructura
estructura entre
entre la
la autoridad
autoridad que
que conduce
conduce la
la
fase
fase instructora
instructora yy la
la que
que decide
decide la
la aplicacin
aplicacin de
de la
la sancin
sancin

Considerar
Considerar que
que los
los hechos
hechos declarados
declarados probados
probados por
por resoluciones
resoluciones
judiciales
judiciales

Notificar
Notificar aa los
los administrados
administrados los
los hechos
hechos que
que se
se le
le imputen
imputen aa ttulo
ttulo

Otorgar
Otorgar al
al administrado
administrado un
un plazo
plazo de
de cinco
cinco das
das para
para formular
formular sus
sus
alegaciones
alegaciones yy utilizar
utilizar los
los medios
medios de
de defensa
defensa

Procedimiento
sancionador

TTULO V
CAPTULO I

Disposiciones Generales
Los administrados tendrn derecho a ser indemnizados
por las entidades de toda lesin que sufran en
cualquiera de sus bienes y derechos, salvo en casos de
fuerza mayor.
La cuanta de la indemnizacin incluir los intereses
legales y se calcular con referencia al da en que el
perjuicio se produjo

CAPTULO
II
Faltas Administrativas
Negarse a recibir injustificadamente solicitudes, recursos,
declaraciones, informaciones o expedir constancia sobre ellas.
No entregar, dentro del trmino legal, los documentos recibidos a la
autoridad
Resolver sin motivacin algn asunto sometido a su competencia.
Ejecutar un acto que no se encuentre expedito para ello.
No comunicar dentro del trmino legal la causal de abstencin en la
cual se encuentra incurso.
Dilatar el cumplimiento de mandatos superiores o administrativo o
contradecir sus decisiones.
Incurrir en ilegalidad

Criterios para la aplicacin de


sanciones.
Las dems faltas incurridas por las
autoridades y personal a su servicio
con respecto de los administrados,
anterior
sern
sancionadas
considerando el perjuicio ocasionado
a los administrados.
Denuncia por delito de omisin o
retardo de funcin.
El Ministerio Pblico, deber determinar la
presencia de las siguientes situaciones:
Si el plazo previsto por ley para que el
funcionario acte o se pronuncie de manera
expresa no ha sido excedido.
Si el administrado ha consentido de
manera expresa en lo resuelto por el
funcionario pblico.

Un proceso es la aadidura y valoracin de


documentacin escrita en toda causa civil o
criminal que sirve para entender y esclarecer
los hechos. Mientras que un procedimiento es
el conjunto de trmites o actos formalmente
definido y documentado a travs del cual se
produce la voluntad administrativa para el
cumplimiento de un fin de inters pblico.
Se
sigui
correctamente
el
proceso
administrativo de reclamo tipo: Consumo
Medido. Donde la peticin del cliente es
vlida, los documentos y pruebas mostradas
en el caso son fehacientes y el procedimiento
que se llev a cabo estuvo
conforme
a ley.el expediente se
Despus
de analizar
concluye que: El Tribunal Administrativo
de Solucin de Reclamos (TRASS) es el
rgano que resuelve en ltima instancia
administrativa, los recursos de
apelacin y conflictos que se generen
entre usuarios y la EPS. En este caso el
USUARIO no asiste a la conciliacin, por
lo tanto no se pudo llegar a un acuerdo
y el procedimiento administrativo sigue

Los artculos observados y comentados (30


60) sobre la ley 27444, tienen que ver desde
los derechos de tramitacin, autoridad
administrativa hasta el concepto del
administrado y sus deberes y derechos en el
procedimiento administrativo.
Como recomendacin final sobre el
expediente administrativo estudiado
cabe mencionar la falta de inters por
parte del usuario al no estar presente
en la evaluacin de su medidor. Dada
esta situacin, SEDALIB, en su primera
resolucin declara infundado el
reclamo por el usuario.
Posteriormente, este ltimo, no asiste
a la conciliacin final, por lo que el
proceso an est abierto.