UNIDAD II

Organizacin poltica y social en los

diferentes perodos de su
evolucin.

ESP. DANIELA GMEZ CARELLI

Observacin: Este material constituye una simple Gua de
estudio para el Curso que dicta la JTP Daniela Gmez Carelli. La
misma, deber complementarse con la bibliografa solicitada en
el Programa.

rganos polticos primitivos de

la civitas

Familia.

Est
representada
por
un
grupo
o
conglomerado de personas sujetas a una
autoridad comn, la del jefe.
Un grupo de familias forman la gens.
El jefe tena funciones = Judiciales;
= Religiosas;
Y era dueo de la vida y bienes de la familia.

rganos polticos primitivos de

la civitas
Gens.
Se cree que fue una organizacin que precedi a
la civitas, por lo que Roma puede considerarse
una confederacin de gens.

Fue la forma ms rudimentaria de organizacin

poltica y social que conoci Roma. Estaba
constituda por un grupo de familias que
provenan del mismo antepasado comn.
Tena unidad = Poltica; Econmica; Religiosa; y
fuertes lazos de solidaridad.

rganos polticos primitivos de

la civitas
Tribus _ Curias
La tradicin tiene por cierta la divisin de las tres
tribus originarias,
Ramnenses (latinos),
Titienses (sabinos) y Lceres (etruscos) en 10
curias cada una. Esto hace suponer que el
primer ordenamiento pre cvico romano
estuvo constituido por las 30 curias.
Las curias tuvieron funciones militares (cada
curia deba proveer a las legiones 100 hombres
cada una) y polticas (constitua la unidad de
votacin en los Comicios Curiados).
La Curia perdi importancia con la reforma de
Servio Tulio.

pocas en que puede dividirse

el estudio del Derecho Romano
Conforme a la divisin poltica de la historia
romana
1. MONARQUA (753 a. C. 509 a. C.)
Organizacin poltica adoptada por Roma durante su
primer ciclo histrico. Estaba asentada sobre tres
factores polticos o estamentos: #Rey; #Senado;
#Pueblo

# REY
Era vitalicio y unipersonal.
Funciones: Militares; Administrativas; Jurisdiccionales
y religiosas.

Monarqua - Auxiliares del rey

Colegios sacerdotales.
a. Colegio de los Pontfices.
Compuesto por 15 miembros de los cuales uno
era el pontfice mximo. Fueron los primeros
jurisconsultos. Eran los custodios de las frmulas
en materia jurdica.
Funciones:
Cavere. Respondere. Agere. Instruere. Scribere
b. Augures y aurspices.
Encargados de consultar la voluntad de los dioses
acerca de si un da era fasto o nefasto. Los
augures consultaban interpretando signos como
el vuelo de las aves y los aurspices lo hacan a
travs de entraas de animales sacrificados.

Monarqua - Auxiliares del rey

c. Vrgenes vestales.
Sacerdotisas consagradas al culto de la
diosa Vesta. Estaban a cargo del templo y
deban mantener el fuego sagrado
encendido.
d. Colegio de los feciales.
Sacerdotes que comunicaban a los pueblos
extranjeros las decisiones que Roma
tomaba en materia de paz o guerra.

Monarqua
# SENADO.
rgano meramente consultivo. Brindaba
aprobacin (auctoritas patrum) a las
resoluciones
de
la
asamblea
de
ciudadanos.
Interrex.
Integrado en un principio por cien
personas, todos jefes de familias (patres).
El nmero de integrantes fue variando.

pocas en que puede dividirse

el estudio del Derecho
Romano .
Monarqua
# LOS COMICIOS O ASAMBLEA DE CIUDADANOS.
Comicios por curias. Estructurado segn la
procedencia tnica. Organizado segn la base de
las tres tribus genticas que formaron Roma.
Ramnenses (latinos), Titienses (sabinos), Lceres
(etruscos).
La unidad de voto era la curia. Cada tribu se divida en
10 curias y una curia era la reunin de 10 gens.

Entonces, haba 3 tribus. Cada tribu tena

10 curias. Cada curia tena 10 gens.
Como las curias eran 30 en total, cuando se llegaba a
mayora de 16 curias, terminaba la votacin.

pocas en que puede dividirse

el estudio del Derecho
Romano .
Monarqua
Comicios por centurias. Estructurados
segn el dinero de los ciudadanos. Fue
creacin de Servio Tulio.
La unidad de voto era la centuria. La centuria
comprenda a 100 hombres y luego a un
nmero indeterminado de familias que
pudiese suministrar 100 soldados.
Conforme a la fortuna se clasificaron en
centurias de caballeros (los ms ricos) y
de infantes (divididas en 5 clases)
Adems, haba 5 centurias fuera de clase.

Composicin del Comicio

Centuriado
Caballera: 18 centurias. Ciudadanos con ms de 100.000
ases.
Infantera: 1ra. Clase: 80 centurias. Ciudadanos con ms
de 100.000 ases
2da. Clase: 20 centurias. Ciudadanos con ms
de 75.000 ases
2 centurias de artesanos
3ra. Clase: 20 centurias. Ciudadanos con ms de
50.000 ases
4ta. Clase: 20 centurias. Ciudadanos con ms de
25.000 ases
2 centurias de msicos.
5ta. Clase: 30 centurias. Ciudadanos de ms de
12.500 ases
1 centuria de proletarios.
Total de centurias: 193

Organizacin social durante el

perodo monrquico
Patricios.
Clase social privilegiada por descender de los
patres. En un principio solo los patricios eran
ciudadanos, por ello en el Comicio por Curias
solo ellos participaban.
Gozaron de privilegios pblicos (derecho a
votar en los comicios curiados, ser jefes de las
legiones); religiosos (consultar auspicios,
integrar colegios sacerdotales) y privados
(derecho a contraer matrimonio legtimo).

Esp. Daniela Gmez Carelli

Organizacin social durante el

perodo monrquico
Plebeyos. La plebe debe distinguirse del pueblo.
Tras 5 siglos de lucha salen de la situacin de clase
marginada. Con Servio Tulio comienzan a participar de
lo Comicios Centuriados; a finales de la Monarqua (tras
la secesin del ao 494 a de C) obtienen el Tribunado
de la Plebe y el Edilato Plebeyo y en el ao 449 a de
C la sancin de la Ley de las X II Tablas; En el 445 a
de C. recin pudieron contraer justas nupcias con los
patricios (por la ley Canuleia).La igualdad absoluta la
consiguen cuando Tiberio Coruncanio logra acceder al
Pontificado Mximo(254 a de C)
No tenan derechos polticos (hasta la reforma de Servio
Tulio).
Tenan sus propias divinidades y asambleas (Concilios
Plebis).

Organizacin social durante el

perodo monrquico
Clientes. Clase intermedia.
La clientela era un vnculo voluntario entre patricios
y plebeyos o extranjeros.
El patrono (patricio) entregaba tierras a fin de que
el cliente las trabajase y pudiese subsistir con
una parte de lo producido.
Este vnculo sagrado, llamado patronato, generaba
derechos y obligaciones recprocas. Por ej. el
cliente estaba obligado a prestar al patrono
trabajos personales, respetarlo, obedecerlo y
asistirlo en caso de necesidad econmica o
guerra. Asimismo, el patrono le deba al cliente
alimentos, representacin en juicios e instruccin
en el conocimiento del Derecho.

pocas en que puede dividirse

el estudio del Derecho Romano.
Repblica
2. REPBLICA(509 a. C. - 27 a. C)

Sistema institucional con el que se inicia un

nuevo ciclo histrico en Roma. Constituye
una profunda oposicin a la realeza. Acceden
a la mxima magistratura dos cnsules que
reemplazan a la autoridad real.
La organizacin se asienta en: # Magistraturas;
# Senado y # Pueblo
#
Las
magistraturas
republicanas
se
caracterizaban
por
su
gratuidad,
responsabilidad,
periodicidad,
colegialidad y electividad.

Repblica
Cursus honorum. Era la carrera ordinaria de
las magistraturas. Para iniciarla era necesario
poseer la edad para cada cargo: 28 aos para
el cuestor, 35 para el edil curul, 38 para el
pretor y 40 para el cnsul.
Los aspirantes a las magistraturas deban
presentarse ante la asamblea popular que
correspondiere vistiendo una tnica cndida.
Escalones: Cuestor
Edil
Pretor
Cnsul: censor, senador, dictador.

Repblica
Excepto el censor y el dictador todos los
magistrados duraban un ao en el
cargo.
Para ser reelectos deban esperar 10 aos.
Entre el desempeo de una magistratura
y otra deban dejar un intervalo de 2
aos (entre las del pueblo romano) y de
1 ao (entre las plebeyas).

Repblica. Clasificacin de las

magistraturas
*Magistraturas ordinarias fueron las que formaron
parte
de
la
estructura
normal
del
Estado.
Magistraturas extra ordinarias fueron las creadas
para casos excepcionales (dictadura).
*Curules y no curules, segn tuviesen o no quienes las
desempeaban el derecho de sentarse en la silla curul
-portatil, plegadiza y con adornos de marfil- (dictadura,
censura, consulado, pretura y edilato curul)
*Mayores y menores, segn la amplitud de derecho a
consultar auspicios. Fueron magistraturas mayores la
dictadura, censura, consulado y la pretura.
* Del pueblo romano fueron las magistraturas elegidas para
ejercer funciones atinentes al manejo de la Repblica (las que
integraban el cursus honorum) y magistraturas de la plebe
fueron creadas para actuar en inters de la clase plebeya (tribuno
y edil plebeyo).

Repblica
#
Magistraturas
republicanas
(enumeradas
siguiendo el cursus honorum)
Cuestura. Los cuestores era custodios del erario.
Funciones: recibir ingresos y custodiarlos, realizar los
pagos que ordena el senado o magistrado autorizado.
Los eligen los Comicios Centuriados.
Edilidad. Cuidado de la casa.
Edil Curul (367 a de C). Funciones: control de
templos patricios. Control de polica de los mercados,
higiene, usura, termas y posadas.
Edil Cereal. Tena a su cargo el control de la
provisin de granos.
Edil Plebeyo. Eran dos. Supervisaban a la polica
urbana, control de juegos plebeyos. Principalmente se
desempeaban como auxiliares del Tribuno.

Repblica
Pretura: Urbana (367 a de C) Administra Justicia
entre ciudadanos romanos.
Peregrina (242 a de C) Administra
Justicia entre ciudadanos romanos y peregrinos y
entre peregrinos entre s. Aplica la equidad.
Llegaron a existir 18 pretores.
Consulado. Al principio se los llam pretores. A
partir del ao 449 a de C (cada de los
decenviros), se los llam cnsules. Autoridad
administrativa (mximas autoridades de la
ciudad, convocaban y presidan el Comicio y el
Senado y gestionaban todas los asuntos de la
ciudad ) y militar (jefes supremos del Ejrcito).
Existieron 2 desde el principio, uno mayor y otro
menor.

Repblica
En pocas de paz se turnaban en la
gestin de los asuntos pblicos un mes
cada uno conservando el que no estaba
en el cargo el poder de veto hacia su
colega.
Cuando existan campaas militares. Era
usual que uno de ellos tuviese a su
cargo el mando del Ejrcito.

Repblica
Censura. Se trataba de dos magistrados que estaban
encargados de realizar el censo, supervisar la moralidad
y confeccionar el lbum senatorial. Desempeaban el
cargo 18 meses.
Dictadura. Magistratura no colegiada y extraordinaria.
Recaudo para mantener el normal funcionamiento de
las instituciones. Se lo designaba en caso de serio
peligro exterior o conmocin interior. En ningn caso
poda durar mas de 6 meses. Su poder era casi absoluto
y las magistraturas ordinarias quedaban en suspenso.
Es el Senado el que dicta el senadoconsulto ltimo
autorizando a los cnsules a nombrar Dictador.

Repblica
Tribunado de la plebe (494 a de C) Surge
tras la secesin de los plebeyos.
Posean facultad negativa (veto) a las
resoluciones
de
cualquier
magistrado,
senador o decisin del Comicio.
Actuaban dentro de los lmites de Roma.
Convocaban a los Concilios de la Plebe.
Citaban ante su presencia a cualquier
magistrado y ciudadano.
No reelegibles. Eran inviolables.

Repblica
# Senado.
Los senadores eran nombrados por el
censor.
Eran removibles y vitalicios.
Sus facultades eran: administrativas
(supervisaba
a
los
magistrados);
judiciales y polticas (diriga las relaciones
internacionales);
Emita
los
Senadoconsultos.

Repblica
# Comicios
Por Curias (adrogaciones y testamentos)
Por
Centurias
(nombramientos
de
magistrados superiores)
Por
Tribus
(nombramientos
de
magistrados inferiores)
De la Plebe (plebiscitos)
Simples Asambleas (opiniones)

pocas en que puede dividirse

el estudio del Derecho Romano.
Imperio
3. IMPERIO
Iniciado con el advenimiento de Augusto ( 27 a
de C.)
Largo perodo histrico poltico constituido por:
El Principado, Alto Imperio o Diarqua (hasta
el ao 284 d de C aprox.); y El Dominado o
Bajo Imperio.
El Imperio Romano de Occidente cay en el
ao 476 d de C en poder de los brbaros y el
Imperio Romano de Oriente en el ao 1453
en poder de los turcos.
ESP. DANIELA GMEZ CARELLI