Plan de manejo de

emergencias comunitarias
Profa. Anglica Martnez Daz
Catedrtica de Extensin
Desarrollo Recursos de la Comunidad

Objetivos
Describir las clases de emergencias ms

comunes que pueden afectar su hogar y su

comunidad
Identificar los pasos necesarios para preparar

un plan de manejo de emergencias para su

hogar y su comunidad

 Adquirir conocimientos para orientar a lderes

comunales en la importancia del plan de

manejo de emergencias para su hogar y
comunidad
Identificar y reconocer diferentes agencias y

entidades que pueden

situaciones de emergencias

intervenir

en

 Las situaciones de emergencias pueden surgir

en cualquier momento y originarse por causas

muy diversas, pero siempre el peligro es el
mismo:
DAOS A LAS
PROPIEDAD

PERSONAS

LA

 Ningn lugar es inmune al desastre, por tal

razn, los planes de emergencias, deben

hacerse por adelantado, para evitar o reducir
al mnimo el peligro de posibles daos a las
personas y a la propiedad.

 En aquellos casos en que no se puede

disponer en todo momento de la asistencia

de personal especializado en atender
emergencias, la necesidad de disponer de
una planificacin adecuada es an ms
necesaria.

 En la actualidad el concepto del manejo de

emergencias se refiere al proceso racional

mediante el cual una sociedad se prepara
para lidiar con las consecuencias asociadas
a eventos naturales o creados por el hombre.

Objetivos del plan

El objetivo primordial de una planificacin

para atender emergencias lo constituye:

a. La seguridad de las personas
b. Proteccin de los bienes
c. Proteccin de las operaciones
d. Normalizacin de las tareas

Clases de emergencias
Incendios
En algunos casos, suele dejar un pequeo

margen de tiempo para organizar al personal de

extincin y realizar una evacuacin, si tal medida
fuese necesaria.

Explosin
Las mezclas de diferentes qumicos al igual que los

escapes de gases puede causar explosiones.

La ventilacin puede prevenir la acumulacin
excesiva de gases y vapores. El procedimiento para
la ventilacin o extraccin vara de acuerdo con la
naturaleza del gas o vapor que sea necesario
extraer.

Inundaciones
Por lo general, las inundaciones no ocurren en

forma inesperada; dan tiempo suficiente para

adoptar medidas de proteccin cuando la
inundacin parece inminente.
En algunos casos pueden ocurrir las llamadas
inundaciones Relmpago o Repentinas causadas
por lluvias torrenciales en poco tiempo, roturas de
tanques de reserva, de represas o de tuberas
principales de agua.

Huracanes
Se han desarrollado sistemas muy sofisticados de

deteccin y localizacin de huracanes, lo cual

facilita la labor de dar la alarma con la antelacin
suficiente lo cual permite la adopcin de las
mximas medidas de proteccin de la propiedad.

Terremotos
Puerto Rico est situado en una zona muy

susceptible a los terremotos.

Los terremotos suelen producirse sin previo
aviso.
El principal peligro en caso de terremoto
proviene de la cada o derrumbamiento de
los edificios, incendios y hasta la falta de
agua.

Accidentes del trabajo

Los accidentes en el trabajo pueden afectar no tan

solo a los trabajadores, tambin puede extenderse

desde el rea de trabajo hasta sus alrededores,
incluyendo la comunidad cercana al mismo.
Un accidente puede ocasionar una verdadera
situacin de emergencia mas an cuando puede
crear una reaccin en cadena de varios accidentes a
consecuencia de ste.

Rumores
Cualquier importancia que se le d a un rumor,

aunque sea cierto, puede causar en primer lugar

desorientacin en las personas y causar un
pnico masivo.

Cierres
Aunque el cierre de un establecimiento no

constituye una situacin de emergencia por s

misma, puede originarse en situaciones
imprevistas, tales como una huelga o desastre, y
crear una emergencia a toda una comunidad.

Derrame de sustancias peligrosas

Debido a la gran variedad de sustancias qumicas

que se utilizan en nuestro diario vivir y que se

emplean en los hogares, agencias y en la
industria, es necesario conocer los problemas
que puede ocasionar el uso y manipulacin de
las mismas.

Valores meteorolgicos extremos

Fenmenos meteorolgicos poco

usuales que provocan variaciones

en el trabajo como:

vientos fuertes
temperatura extrema
lluvia repentina excesiva
tormenta elctrica

Plan de emergencia
No existe un plan de emergencia que sea capaz

de satisfacer todas las necesidades.

Cada hogar, comunidad, agencia, empresa o
entidad debe tomar su decisin acerca de cual
plan, de posibles
emergencias, es el que
satisface mejor sus necesidades.
Todo plan de emergencia implica la formacin y
estructuracin de grupos reducidos de personas
encargadas de realizar determinadas funciones.
Por ejemplo en una emergencia de fuego la
extincin de incendios y la prestacin de
primeros auxilios entre otros.

 An en los casos en que se dispone de ayuda

exterior, la existencia de un plan propio constituye la

mejor garanta
de que las prdidas sern
mantenidas dentro de un lmite razonable.
Un hogar, comunidad, agencia o empresa necesita
elaborar diferentes planes para distintas clases de
emergencia.
Aunque algunos aspectos bsicos pueden ser
comunes a todos los planes que se adopten, un
mismo plan no puede ser aplicado en su totalidad en
todas las emergencias. Por ejemplo una emergencia
por peligro de huracn y una alarma de fuego.

 Los planes de emergencia deben contemplar todas las

posibles variantes, incluso que los siniestros puedan

ocurrir cuando hay muy pocas personas o nadie para
hacer frente a la situacin. Por ejemplo durante el fin
de semana, en la poca de vacaciones.
El concepto del manejo de emergencias se refiere al
proceso racional mediante el cual una sociedad se
prepara para lidiar con las consecuencias asociadas a
eventos naturales o creados por el hombre.
Requiere de un enfoque integral de las actividades
necesarias antes, durante y despus de una
emergencia o desastre.

Fases del manejo de emergencias

Las

cuatro (4) fases del manejo de

emergencia son:

preparacin (antes)
mitigacin (antes y despus)
respuesta (durante)
recuperacin (despus)

Consideraciones acerca del plan de

emergencia
Una vez determinados cuales pueden ser las

posibles situaciones de emergencia que pueden

surgir, el siguiente paso consiste en incluir
dichas conclusiones dentro de un plan de accin.

Preparar un Plan de Accin requiere la redaccin

de una serie de planes (por escrito). Para esto se

puede preparar una especie de manual de
emergencias.
Una vez tomada la decisin de implantar un plan
contra desastres, se hace necesario designar un
encargado (a) para la implantacin del mismo.

Puntos claves en el plan de emergencias

Centro de Mando
El centro de mando debe estar provisto de telfonos,

sistemas de altavoces, planos de la planta, sistema

de iluminacin de emergencia, planta elctrica
auxiliar y salidas de emergencia.

Equipo de Emergencia
En la lista de las operaciones necesarias debe figurar

la colaboracin del equipo y material necesario.

Refugios
Muchas personas, comunidades, y agencias no han

tomado nunca en serio la posibilidad de crear

refugios, ya que consideran que el costo de los
mismos no se justifica dado el limitado uso que
tienen.
Los refugios pueden usarse normalmente como
salones de clase o instruccin, saln de descanso,
sala de reuniones y otros.
El mero hecho de permitir a las personas hacer uso
frecuente del refugio para otras actividades puede
tener una importancia sicolgica positiva.

 El hecho de estar el personal familiarizado con el recinto de

refugio puede ayudarle a vencer cualquier efecto

deprimente que ste pudiera causarle en caso de tener que
utilizarlo en emergencias.

Sistemas de alarmas
Para evitar posibles confusiones con las seales

ordinarias, debe existir un cdigo especial u

otros
medios
de
alarma
para
casos
excepcionales.
Todo sistema de alarma deber inspeccionarse
peridicamente.

Brigadas de Emergencia
Tienen la misin de proteger vidas y propiedades.
Pueden realizar funciones como:

evacuar a las personas

controlar los suministros de agua
controlar los suministros de combustibles
operar equipos de rescate
proteger en la medida posible los equipos
distribuir materiales
otros

Proteccin y Vigilancia
La proteccin y vigilancia es una responsabilidad de

las agencias gubernamentales.

Los miembros de la comunidad pueden aportar

efectivamente con su ayuda y experiencia en la

formulacin de una poltica o normas de vigilancia.
Los problemas fundamentales de la vigilancia son la
proteccin de la propiedad y el control de las
personas.
Las

funciones de vigilancia incluyen las de

proteccin contra robo, saqueo, vandalismo y otros.

 Las rondas de inspeccin deben efectuarse a

intervalos irregulares. Es necesario instruir a las

personas en cuestiones, tales como el
mantenimiento del orden y el control de pnico
de las masas.
El
servicio
de
vigilancia
tendr
la
responsabilidad de controlar a las personas
durante la emergencia, incluyendo guiar a las
personas a los refugios, alejarlas de lugares
peligrosos y evitar el pnico.

Asistencia Mdica y de Primeros Auxilios

Los responsables debern proceder a seleccionar y

preparar el personal necesario.

Determinar que equipo y tipo de suministros se
necesitan.
Establecer un sistema de primeros auxilios.
Habilitar un centro para tratamiento mdico.

Ayuda Exterior
(Planes de Asistencia Mutua)
Conocer

las entidades y oficinas que estn

organizadas para prestar asistencia a los miembros
de la comunidad en caso de emergencia o desastre.

El esquema de colaboracin con las entidades,

oficinas y organismos locales establece una fuerza

de choque integrada o conjunta para afrontar la
emergencia eficazmente.

Pasos al preparar el plan de

emergencia comunitario
Cules son las posibles emergencias que pueden

haber en la comunidad.
Hacer un censo de personas que viven solas en
la comunidad y/o personas discapacitadas.
Identificar posibles refugios y coordinar con la
Agencia Municipal para el Manejo de
emergencias para certifique el mismo.
Identificar el posible centro de mando en caso de
emergencia en la comunidad.
Identificar recursos humanos dentro de la
comunidad para tareas especficas.

 Capacitar a los residentes de la comunidad en

cmo preparar un plan familiar.

Preparar plan de emergencia de la comunidad
tomando en consideracin las posibles
emergencias que se han identificado en la
comunidad.
Distribuir el plan en todas las residencias de la
comunidad y discutir el mismo en una reunin de
comunidad.

Preguntas?