ANLISIS DE LA APLICACIN DE

ESTRATEGIAS UTILIZADAS POR

ECUADOR Y ESPAA, COMO MEDIDA
EXTRAFISCAL DE LA TRIBUTACIN,
EN LA DISMINUCIN DE LA
CIRCULACIN DE BOTELLAS DE
PLSTICOS NO RETORNABLES Y SU
APLICACIN EN LA CIUDAD DE
FLORENCIA
(CAQUET).
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PLANTEAMIENTO DEL
PROBLEMA

En la dinmica moderna, el uso desmedido de botellas de plstico no

retornables para la comercializacin de bebidas ha generado un alto nivel
de contaminacin ambiental en el mundo. Actualmente la industrializacin,
la produccin y distribucin en masa ocasiona la generacin de ms
productos y ms residuos. Alejandra Tllez Maldonado, cita a Strasser
(1999), quien alude que el crecimiento de los mercados para algunos
productos requiri del continuo desecho de los mismos, por lo que, el
crecimiento econmico del siglo XXI fue impulsado por la basura.
1

1, TELLEZ, A. (2012) La complejidad de la problemtica ambiental de los residuos plsticos: una aproximacin al anlisis narrativo de poltica pblica en Bogot, de la Universidad Nacional. Bogot.

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Particularmente, las botellas plsticas no retornables conforman un amplio porcentaje de

participacin en el deterioro ambiental, debido a la preferencia por parte de los consumidores de
productos envasados en estos materiales, por ser prcticos, personales y fciles de llevar, generando
problemas por la inadecuada destinacin final, debido a que en muchos casos terminan en las calles,
obstruyendo alcantarillas, contaminado ros, desfigurando las calles, y dems paisajes. O de otra
manera, aunque terminen en los vertederos de basura establecidos, al no poder ser degradados
fcilmente por el entorno, su eliminacin es un problema ambiental de dimensiones considerables.

Por lo cual, la extrafiscalidad del tributo surge a travs de la necesidad del Estado, no solo de
obtener ingresos a travs de los tributos, sino de la proteccin del medio ambiente.
Por
consiguiente, tanto las medidas fiscales como las medidas extrafiscales son alternativas de
proteccin del medio ambiente.

En Colombia, la normatividad ambiental es muy dispersa, y de manera precisa, normatividad

ambiental que regule el cuidado del medio ambiente frente al caso de las botellas plsticas como
generadoras de contaminacin no es posible determinar.

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Por lo tanto, la falta de educacin ambiental y de implementacin de polticas

que ayuden aumentar la importancia del cuidado ambiental en Colombia y
especficamente en la Ciudad de Florencia (Caquet), con respecto al debido
manejo de las botellas de plstico ha conllevado a una serie de situaciones
negativas, como por ejemplo, a una degradacin de nuestro entorno
Amaznico.

Tal es la razn que esta investigacin surge de la necesidad de enfocarnos

desde la Ciudad de Florencia (Caquet), toda vez que por estar ubicada en la
Selva Amaznica, pulmn del mundo, deber ser modelo de la bsqueda de
medidas extrafiscales o imposiciones tributarias, resaltando la falta de
mecanismos que frenen la proliferacin de botellas plsticas, logrando as la
disminucin de la contaminacin que est ocasionando, que pareciera no
representar un riesgo ambiental, pero por su volumen y composicin qumica
pueden llegar a tener un gran impacto negativo sobre el agua, suelo y aire.

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PLANTEAMIENTO DEL
PROBLEMA

CUL

SERA EL IMPACTO AMBIENTAL QUE

GENERARA LA IMPLEMENTACIN DE UNA MEDIDA
EXTRAFISCAL O IMPOSICIN TRIBUTARIA, QUE
DISMINUYA LA CIRCULACIN DE BOTELLAS DE
PLSTICOS NO RETORNABLES Y SU APLICACIN
EN LA CIUDAD DE FLORENCIA (CAQUET)?

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