FORO PREVENCIN DE RIESGO

ELCTRICO EN ZONAS DE ALTA AFLUENCIA

DE PBLICO Y EN VIAS PBLICAS
2011

Problemtica
Alta Incidencia de Accidentes de Electrocucin
Asociados a Sistemas de Distribucin de Media
Tensin y Actividades Particulares Realizadas
por Pblico en General

Tema de Exposicin
Consecuencias del incumplimiento a las
disposiciones normativas sobre
distancias mnimas de seguridad

Actores Involucrados

OSINERGMIN
CIUDADANA O PBLICO EN GENERAL
ELECTRO NOR OESTE (Empresa)
INDECI
COLEGIO DE INGENIEROS DEL PER-FILIAL TUMBES
FISCALA DE PREVENCIN DEL DELITO
DIRECCIN REGIONAL DEL MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS
DEFENSA CIVIL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL TUMBES
GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES
UNIVERSIDADES
As como la participacin de las autoridades municipales de las Provincias y
Distritos de la Regin, las Universidades y del pblico en general

OSINERGMIN
Osinergmin se crea para supervisar y fiscalizar a nivel nacional, el
cumplimiento de las disposiciones legales y tcnicas relacionadas
con las actividades de los subsectores de electricidad, Hidrocarburos
y la Gran y Mediana Minera
Tiene funciones: supervisora, normativa, reguladora, fiscalizadora y
sancionadora, resuelve reclamos
y controversias y supervisa
actividades de post privatizacin.

Ciudadano o Pblico en General

Las instalaciones interiores del tipo Industrial, Comercial y
Domstico son de responsabilidad de los mismos usuarios,
quienes deben cumplir con las normas de seguridad que
seala el Cdigo Nacional de Electricidad-Utilizacin
Los usuarios tiene derecho de exigir a la Empresa el
cumplimiento de las Normas de Seguridad y solicitar el retiro
de las instalaciones elctricas peligrosas
Los usuarios tiene el deber de evitar conductas y actos que
pongan en riesgo su vida y su salud, as como reclamar al
concesionario cualquier irregularidad en el servicio de energa
elctrica

Empresa (Electro Nor Oeste S.A.)

Asume la obligacin de la prestacin del servicio pblico de
electricidad, de acuerdo a las disposiciones tcnicas y legales
establecidos por Ley
Respecto a la libertad de Empresa, el Art. 5 de la Constitucin del
Per pone nfasis que estas libertades no deben ser lesivas a la
seguridad pblica.
La Ley de Concesione Elctricas 25844 en su Art. 90 establece
que el Concesionario procede al corte inmediato del servicio, sin
aviso previo al usuario ni intervencin de las autoridades
competentes, cuando se ponga en peligro la seguridad de las
personas o las propiedades por desperfecto de las instalaciones
involucradas, estando ellas bajo administracin de la empresa o
sean instalaciones internas de propiedad del usuario

Defensa Civil

(INDECI)
Es un organismo pblico descentralizado dependiente de la
Presidencia de la Repblica, encargado del planeamiento,
organizacin, direccin, coordinacin y control de actividades
del Sistema Nacional de Defensa Civil, as como la supervisin
de las acciones que ejecuten los organismos y/o entidades.
Cuenta con un consejo directivo, que tiene como objetivo
realizar las coordinaciones a nivel intersectorial para la
formulacin y aplicacin de polticas sobre defensa civil en el
mbito nacional.

Colegio de Ingenieros del Per

Nombra a los Ingenieros que sern los delegados municipales,
quienes tiene como funcin evaluar y dar la conformidad de los
planos de los diseos de una determinada obra para que la
Municipalidad otorgue la respectiva licencia de construccin.
Asimismo el Colegio de Ingenieros
a travs de sus
representantes interviene en la inscripcin de la obra en los
registros pblicos
Brinda informacin sobre la adecuada participacin de los
ingenieros en las instituciones.

Ministerio Pblico Fiscala

Es un organismo autnomo del estado que tiene como funcin
velar por la prevencin del delito
Conforme al inciso 5 del Art. 250 de la Constitucin, vigila e
interviene en la investigacin del delito desde la etapa policial
Por otra parte para efectos del Art. N 425 del Cdigo Penal,
los profesionales responsables de los informes que emitan las
empresas supervisoras contratadas por OSINERGMIN para la
fiscalizacin de instalaciones elctricas, as como sus
representantes legales, sern considerados como funcionarios
pblicos

Ministerio de Energa y Minas

Es la autoridad normativa que se encuentra facultada para la
emisin de normas que permiten la construccin de redes
elctricas sin riego de electrocucin y que son de exigencia de
cumplimiento de las empresas concesionarias cuyo
incumplimiento
es
observado
y/o
sancionado
por
OSINERGMIN

Municipalidades
Municipalidades

Segn sus funciones en el mbito de seguridad colectiva le

corresponde supervisar y verificar el cumplimiento del proyecto de
Construccin (Civil, Elctrico, Sanitario, etc) de una edificacin
con las especificaciones tcnicas y legales del mismo as como
con las normas del Reglamento Nacional de Construcciones y
Cdigo Nacional de Electricidad, Esto se da en tres etapas :
Aprobacin de los planos.
Supervisin de la obra.
Conformidad de la obra.
Es indispensable que estas tres etapas estn relacionadas a fin
de garantizar al usuario final un servicio integral eficiente.

Municipalidades
La Unidad de Defensa Civil, es la encargada de realizar las
inspecciones bsicas a los establecimientos pblicos o privados
que requieran de licencia de funcionamiento a los locales que
cuenten con un rea de hasta 500 m2 o a las locales con una
altura mxima de 6 m de altura, as como a los establecimiento de
Internet o similares que cuenten hasta con 20 equipos de computo

Municipalidades
Ley
Orgnica
de
Municipalidades
N
27
972
Las autoridades municipales otorgarn las licencias

de
construccin, bajo responsabilidad, ajustndose estrictamente
a las normas sobre barreras arquitectnicas y de accesibilidad.
Asimismo, pueden ordenar la clausura transitoria o definitiva de
edificios,
establecimientos
o,
servicios
cuando
su
funcionamiento est prohibido legalmente y constituya peligro,
o cuando estn en contra de las normas reglamentarias o de
seguridad de defensa civil. (ARTCULO 78)

Gobierno Regional
La Unidad de Defensa Civil de la Regin Tumbes, es la encargada de realizar
las Inspecciones de detalle a los establecimientos pblicos y privados de la
Regin, contando con profesionales de las especialidades de Ingeniera Civil,
Arquitectura, Ingeniera Elctrica e Ingeniera en seguridad, que se realiza en
todos los establecimientos pblicos y/o privados mayores de 500 m2 o que
presenten una construccin mayor a los 6 m de altura, as como a los
establecimientos que cuenten con ms de 20 equipos de computo
Adems realizan Inspecciones Multidisciplinarias a los establecimientos que
requieran el uso o produccin de materiales peligrosos
Es la Unidad que utiliza el cuadro de observaciones de Riesgo Alto
acordadas con OSINERGMIN, que siendo detectadas se requiere solicitar a
OSINERGMIN que gestione el corte de energa elctrica al establecimiento
que se haya detectado como RIESGO ALTO

El uso responsable de la energa elctrica

El transporte de la energa elctrica se realiza necesariamente
por las ciudades llegando a los hogares ms alejados y a las
zonas rurales con el uso adecuado de los conductores
elctricos que cuentan con normas y disposiciones emitidas
por el ministerio de energa y minas
Existen adems especialistas y profesionales que conocen las
normas y disposiciones para el tendido de las redes por las
ciudades,
inscritos
debidamente
en
instituciones
representativas tales como el Colegio de Ingenieros del Per y
Asociaciones de tcnicos especialistas

El uso responsable de la energa elctrica

Sin embargo se presentan situaciones de riesgo que causan accidentes
incapacitantes y fatales como lo ocurrido en la Regin Piura en el ao 2010

Tipo de
lesin

septi
Octu
Febr Mar
Ma
Abril
Junio emb
Ener
bre
ero zo
yo
re
o

Incapacita
nt

Novi
em
bre

Diciem
bre

Total

10

es
Mortales

Total

1
1

19

Accidentes ocurridos durante el

ao 2011 en la Regin Piura
Tipo de
lesin
Incapacitant
es

Febrer Marz
May
Abril
Junio Total
Enero
o
o
o
1

Mortales
Total

Accidentes ao 2010-Piura

Accidentes ao 2010-Piura

Accidentes ocurridos durante del ao 2002 al

2010 a nivel nacional
TIPO DE
LESIN

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

INCAPACITA
NTES

97

105

51

106

80

74

93

149

202

MORTAL

13

13

14

16

16

TOTAL

110

113

58

119

88

82

107

165

218

Consecuencias del incumplimiento a

las disposiciones normatyivas sobre
distancias mnimas de seguridad

PREVENCIN DE RIESGO ELCTRICO EN

ZONAS DE ALTA AFLUENCIA DE PBLICO
OSINERGMIN en el periodo 2002 2004 desarrollo el
programa Plan Nacional de Prevencin de Riesgos elctricos
en Zonas de Alta Afluencia de Pblico (ZAAP) a nivel nacional,
En el periodo 2005 al 2007 se implement el procedimiento N
84-2005-OS/CD para la Supervisin de la Seguridad de las
Instalaciones Elctricas en Establecimientos Pblicos que
involucra la participacin del Sistema Nacional de Defensa Civil
(SINADECI).

 BAJO ESTAS CONSIDERACIONES LAS ZONAS DE ALTA AFLUENCIA DE

PBLICO EN LOCALES DE HASTA 500 M2 Y/O DE UNA ALTURA HASTA
6 M, SE ENCUENTRAN DIRECTAMENTE RELACIONADAS A LA
PARTICIPACION DE DEFENSA CIVIL DE LAS MUNICIPALIDADES
QUIENES REALIZAN
LAS INSPECCIONES BASICAS PREVIA AL
OTORGACIN DE LAS LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO

LAS INSPECCIONES EN LOCALES MAYORES A 500 M2 Y/O DE UNA

ALTURA MAYOR A LOS 6 M DE ALTURA, SE ENCUENTRAN
DIRECTAMENTE RELACIONADAS A LA PARTICIPACION DE DEFENSA
CIVIL
DEL GOBIERNO REGIONAL, QUIENES REALIZAN LAS
INSPECCIONES DE DETALLE Y MULTIDISIPLINARIAS CON LA
PARTICIPACION DE INGENIEROS Y ARQUITECTOS

MARCO NORMATIVO
EN AMBOS CASOS EL MARCO NORMATIVO SE BASA EN
EL CONTENIDO DEL:
Reglamento de inspecciones Tcnicas de Seguridad en
Defensa Civil, D.S. N 066-2007-PCM.
Manual Para la Ejecucin de Inspecciones Tcnicas de
Seguridad en Defensa Civil (DS. N 066-2007-PCM).

RIESGO ELCTRICO GRAVE

RESOLUCION N 228-2009-OS/CD
PROCEDIMIENTO PARA LA SUPERVISIN DE LAS
INSTALACIONES DE DISTRIBUCIN ELCTRICA
POR SEGURIDAD PBLICA

RESOLUCION
RESOLUCION
OSINERGMIN
N 228-2009-OS/CD
N 107-2010-OS/CD

Con el procedimiento para la supervisin de

las instalaciones de distribucin elctrica por
seguridad pblica, OSINERGMIN establece la
priorizacin de subsanacin de deficiencias
en funcin de la accidentabilidad de terceros,
ante una situacin de Riesgo Elctrico Grave

RIESGO ELECTRICO GRAVE

RESOLUCION OSINERGMIN N 107-2010-OS/CD
PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCION Y
DISPOSICION DE MEDIDAS ANTE SITUACIONES DE
RIESGO ELECTRICO GRAVE

RESOLUCION
RESOLUCION OSINERGMIN
OSINERGMIN N
N 107-2010-OS/CD
107-2010-OS/CD

Con el procedimiento para la solicitud de

paralizacin de actividades por Riesgo
Elctrico Grave, OSINERGMIN estableci el
procedimiento, requisitos y los criterios
bsicos empleados para la evaluacin de las
solicitudes presentadas por las Empresas
Concesionarias o terceros ante una situacin
de Riesgo Elctrico Grave

RESOLUCION
ACCIONES
OSINERGMIN
CONJUNTAS
N 107-2010-OS/CD
Las exposiciones anteriores han mostrado las
actividades que realiza la Empresa Concesionaria y Los
procedimientos de fiscalizacin por parte de
OSINERGMIN. As como los esfuerzos que realiza el
INDECI, el personal de la Secretara Tcnica de la
Municipalidad Provincial, la DREM, los Inspectores del
Gobierno Regional y la presencia de la Fiscala de
prevencin del delito en actividades de Riesgo Elctrico
as como la presencia del Colegio de Ingenieros en la
REGIN TUMBES, siendo de suma importancia la
participacin de la Ciudadana en General y de las
Universidades

MUCHAS GRACIAS
DUMAS ANICAMA AEZ
INGENIERO MECNICO ELECTRICISTA
CIP: 24192
SUPERVISOR REGIONAL PIURA
TF. 304074. 996662931
JR. CUZCO N 643-PIURA
danicama@osinerg.gob.pe