Tema: Resolucin a preguntas del caso #1

Grupo #1:
Karen Alvarado
201430010231
Ernesto David Salvatierra
201110810127
Keisy Daniela Miranda
20132010243
Josue Corrales
201410010732

CASO NO. 1: TRATADO DE COOPERACION

ENTRE ESPAA Y CHILE
Con fecha de 16 de noviembre de 1999, el Consejo de Ministros adopt un acuerdo por el

que autoriza la negociacin de un Tratado de cooperacin y amistad con Chile y a tal fin
autoriza al Ministro de Asuntos Exteriores a otorgar documento de plenos poderes a
favor del Director General para Amrica Latina. En marzo de 2000, el embajador de
Espaa en Chile firm ad referndum el Tratado, transmitindolo al Ministerio de
Asuntos Exteriores para su ulterior tramitacin en Espaa.
Entre otros extremos, el Tratado contempla un sistema de concesin de crditos
preferentes a favor de Chile, para lo que Espaa se compromete a incluir las
correspondientes partidas en los Presupuestos Generales del Estado.
El 2 de mayo de 2000, el Consejo de Ministros, tras consulta al Consejo de Estado,
autoriz al Ministro de Asuntos Exteriores a ratificar el Tratado en nombre de Espaa y
orden al Secretario General Tcnico de dicho Ministerio que, en virtud de lo previsto en
el art. 94,2 de la Constitucin Espaola, comunicase a las Cortes Generales la
celebracin del Tratado tan pronto como se hubiese producido la ratificacin.

Preguntas que tenemos que

resolver
1.-Son competentes los rganos que han participado en cada
una de las fases de celebracin del Tratado?
2.-El proceso de celebracin del Tratado es conforme con el
procedimiento previsto al efecto en el derecho interno espaol?
3.-Se aprecia en los hechos descritos alguna causa de nulidad
del Tratado?

PROTAGONISTAS

Consejo de ministros
Ministro de asuntos exteriores
Director general para Amrica latina
Embajador de Espaa en Chile
Consejo de Estado
secretario general tcnico
Cortes generales

La constitucin de Espaa en
relacin a los tratados
CAPTULO III
De los tratados internacionales
Artculo 93 Tratados internacionales Mediante la ley orgnica se podr autorizar la celebracin de
tratados por los que se atribuya a una organizacin o institucin internacional el ejercicio de
competencias derivadas de la Constitucin. Corresponde a las Cortes Generales o al Gobierno,
segn los casos, la garanta del cumplimiento de estos tratados y de las resoluciones emanadas de
los organismos internacionales o supranacionales titulares de la cesin.
Artculo 94 Autorizacin de las Cortes para determinados tratados internacionales 1. La prestacin
del consentimiento del Estado para obligarse por medio de tratados o convenios requerir la previa
autorizacin de las Cortes Generales, en los siguientes casos: a) Tratados de carcter poltico. b)
Tratados o convenios de carcter militar. c) Tratados o convenios que afecten a la integridad
territorial del Estado o a los derechos y deberes fundamentales establecidos en el Ttulo I. d)
Tratados o convenios que impliquen obligaciones financieras para la Hacienda Pblica. e) Tratados o
convenios que supongan modificacin o derogacin de alguna ley o exijan medidas legislativas para
su ejecucin. 2. El Congreso y el Senado sern inmediatamente informados de la conclusin de los
restantes tratados o convenios.

Artculo 95 Los tratados internacionales y la Constitucin 1. La celebracin de un

tratado internacional que contenga estipulaciones contrarias a la Constitucin exigir
la previa revisin constitucional. 2. El Gobierno o cualquiera de las Cmaras puede
requerir al Tribunal Constitucional para que declare si existe o no esa contradiccin.
Artculo 96 Constitucin Espaola Pgina 19 de 19 Derogacin y denuncia de los
tratados y convenios 1. Los tratados internacionales vlidamente celebrados, una vez
publicados oficialmente en Espaa, formarn parte del ordenamiento interno. Sus
disposiciones slo podrn ser derogadas, modificadas o suspendidas en la forma
prevista en los propios tratados o de acuerdo con las normas generales del Derecho
internacional. 2. Para la denuncia de los tratados y convenios internacionales se
utilizar el mismo procedimiento previsto para su aprobacin en el artculo 94.

LEY CELEBRACIN Y APLICACIN POR

ESPAA DE TRATADOS INTERNACIONALES
La presente Ley tiene por objeto regular la celebracin y
aplicacin por Espaa de los tratados internacionales, los
acuerdos internacionales administrativos y los acuerdos
internacionales no normativos definidos en el artculo
Definiciones.
A los efectos de esta Ley se entiende por:
a) tratado internacional: acuerdo celebrado por escrito entre
Espaa y otro u otros sujetos de Derecho Internacional, y regido
por el Derecho Internacional, ya conste en un instrumento nico o
en dos o ms instrumentos conexos y cualquiera que sea su
denominacin.

 acuerdo internacional administrativo: acuerdo de

carcter internacional no constitutivo de tratado que se
celebra por rganos, organismos o entes de un sujeto de
Derecho Internacional competentes por razn de la materia,
cuya celebracin est prevista en el tratado que ejecuta o
concreta, cuyo contenido habitual es de naturaleza tcnica
cualquiera que sea su denominacin y que se rige por el
Derecho Internacional. No constituye acuerdo internacional
administrativo el celebrado por esos mismos rganos,
organismos o entes cuando se rige por un ordenamiento
jurdico interno.

sujeto de Derecho Internacional: un Estado, una

organizacin internacional u otro ente internacional que goce
de capacidad jurdica para celebrar tratados internacionales.

 e) plenipotencia o plenos poderes: documento

que acredita a una o varias personas para representar
a Espaa en la negociacin, adopcin o autenticacin
del texto de un tratado internacional, para expresar el
consentimiento en obligarse por este o para ejecutar
cualquier otro acto con respecto a un tratado.
negociacin: proceso por el que se elabora el texto
de un tratado internacional.
g) negociador: el representante del sujeto de
Derecho Internacional que participa en la elaboracin
y adopcin del texto de un tratado internacional.

COMPETENCIAS DEL MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y

DE COOPERACIN.

1. En el mbito de la Administracin General del Estado, el Ministerio de

Asuntos Exteriores y de Cooperacin:
a) Ejercer la competencia general en materia de tratados internacionales
y las atribuciones que no correspondan a otros ministerios que, por razn
de la materia, resulten competentes en la negociacin y seguimiento de
los mismos.
b) Prestar asistencia tcnica, como departamento especializado en
materia de Derecho Internacional, a los rganos y entes intervinientes en
la celebracin de tratados y otros acuerdos internacionales, y les
asesorar en dicha materia de conformidad con lo previsto en la Ley
52/1997, de 27 de noviembre, de Asistencia Jurdica al Estado e
Instituciones Pblicas.

 c) Har el seguimiento de la actividad

convencional, informar de ello a los rganos
colegiados del Gobierno y formular ante estos las
propuestas de decisin que procedan.
2. En relacin con las restantes Administraciones
Pblicas, el Ministerio de Asuntos Exteriores y de
Cooperacin ejercer tareas de asesoramiento,
coordinacin y las dems funciones que se le
atribuyen en esta Ley.

 Competencias
de
los
departamentos
ministeriales
Corresponder a los departamentos ministeriales respecto de los
tratados y otros acuerdos internacionales que les afecten en el
mbito de sus respectivas competencias:
a) La iniciativa en la negociacin del tratado o acuerdo.
b) El planteamiento, desarrollo y conclusin de la negociacin.
c) La presencia y participacin en la celebracin, aplicacin y
seguimiento de los tratados o acuerdos.
d) Mantener informado de la negociacin, aplicacin y
seguimiento de los tratados o acuerdos al Ministerio de Asuntos
Exteriores y de Cooperacin.
e) La propuesta al Consejo de Ministros, conjuntamente con el
Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, de los
acuerdos de autorizacin de rbrica, firma, canje de
instrumentos o firma ad referendum, a los efectos de la
autenticacin, as como la propuesta de la aplicacin provisional.
.

TTULO II
DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES
Representacin internacional de Espaa
Denominacin del Estado espaol
La denominacin oficial del Estado espaol
internacionales ser Reino de Espaa.

en

los

tratados

Nombramiento de representantes de Espaa.

El Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, a propuesta del
ministerio o ministerios competentes por razn de la materia,
nombrar a los representantes de Espaa para la ejecucin de
cualquier acto internacional relativo a un tratado internacional.

PLENOS PODERES
1. Para ejecutar en representacin de Espaa cualquier acto internacional relativo a
un tratado y, en particular, para negociar, adoptar y autenticar su texto, as como
para manifestar el consentimiento de Espaa en obligarse por el tratado, la persona
o personas que los lleven a cabo debern estar provistas de una plenipotencia
firmada por el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin en nombre del Rey.
2. No necesitarn plenipotencia para representar a Espaa:
a) El Rey, el Presidente del Gobierno y el Ministro de Asuntos Exteriores y de
Cooperacin.

b) Los Jefes de Misin Diplomtica y de Representacin Permanente ante una

organizacin internacional para la negociacin, adopcin y autenticacin del texto
de un tratado internacional entre Espaa y el Estado u organizacin ante los que se
encuentran acreditados.

c) Los Jefes de Misin Especial enviados a uno o varios Estados

extranjeros para la negociacin, adopcin y autenticacin del texto
de un tratado internacional entre Espaa y cualquiera de los
Estados a los que ha sido enviada la Misin.
d)Los
representantes
acreditados
ante
una
conferencia
internacional o ante una organizacin internacional o uno de sus
rganos, para la negociacin, adopcin y autenticacin del texto
de un tratado internacional elaborado en el seno de tal
conferencia, organizacin u rgano.
3. La ejecucin de un acto internacional relativo al proceso de
celebracin de un tratado internacional por persona no provista de
plenipotencia no surtir efectos jurdicos, salvo que el Ministro de
Asuntos Exteriores y de Cooperacin convalide el acto.

CAPTULO II
CELEBRACIN DE LOS TRATADOS
INTERNACIONALES

Negociacin.
1. Los departamentos ministeriales negociarn los tratados internacionales en el mbito
de sus respectivas competencias, en coordinacin con el Ministerio de Asuntos Exteriores
y de Cooperacin.
2. La apertura del proceso de negociacin de un tratado internacional se someter a
previo conocimiento de los rganos colegiados del Gobierno a travs de la Comisin
General de Secretarios de Estado y Subsecretarios. A tal efecto, el Ministerio de Asuntos
Exteriores y de Cooperacin, a iniciativa de los ministerios interesados, elevar un
informe con la relacin de los procesos de negociacin cuya apertura se propone, que
incluir una valoracin sobre la oportunidad de cada uno de ellos en el marco de la
poltica exterior espaola.
3. Las Comunidades Autnomas y las Ciudades de Ceuta y Melilla podrn participar en las
negociaciones de un tratado internacional en los trminos previstos en el ttulo V.

AUTORIZACIN DE FIRMA Y ACTOS

DE NATURALEZA SIMILAR.

1. El Consejo de Ministros autorizar la rbrica, firma o canje de instrumentos,

segn sea el caso, de un tratado internacional, y aprobar su firma ad
referendum.
La propuesta al Consejo de Ministros ser elevada por el Ministro de Asuntos
Exteriores y de Cooperacin y, en su caso, conjuntamente con el titular del
departamento ministerial que sea competente por razn de la materia.
2. El Presidente del Gobierno y el Ministro de Asuntos Exteriores y de
Cooperacin podrn firmar ad referendum cualquier tratado internacional. La
firma ad referendum por cualquier otro representante de Espaa precisar la
autorizacin del Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin.
El Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, conjuntamente con el titular
del departamento ministerial competente por razn de la materia, elevar la
firma ad referendum para su aprobacin al Consejo de Ministros y comunicar la
aprobacin al depositario o, en su caso, a la contraparte.
3. La aprobacin por el Consejo de Ministros de la firma ad referendum de un
tratado equivaldr a la firma definitiva con efectos de autenticacin

MANIFESTACIN DEL CONSENTIMIENTO EN

OBLIGARSE POR UN TRATADO.
El Consejo de Ministros acordar la manifestacin del
consentimiento de Espaa en obligarse por un tratado
internacional, de conformidad con la Constitucin Espaola y las
leyes, en la forma convenida por los negociadores.
2. En los supuestos de tratados que pudieran estar incluidos en los
artculos 93 y 94.1 de la Constitucin Espaola, los representantes
de Espaa solo podrn convenir aquellas formas de manifestacin
del consentimiento que permitan la obtencin de la autorizacin de
las Cortes Generales previamente a la conclusin del tratado.

TRMITES INTERNOS PREVIOS A LA

MANIFESTACIN DEL CONSENTIMIENTO EN
OBLIGARSE POR UN TRATADO INTERNACIONAL.
1. La manifestacin del consentimiento en obligarse por un tratado internacional de los
previstos en los artculos 93 y 94.1 de la Constitucin Espaola requerir la previa
autorizacin de las Cortes Generales en los trminos establecidos en dichos preceptos.
2. El Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, visto el informe de la Asesora
Jurdica Internacional acerca de la tramitacin del tratado y en coordinacin con el
ministerio competente por razn de la materia objeto del tratado, elevar al Consejo de
Estado, de acuerdo con el artculo 22.1 de la Ley Orgnica 3/1980, de 22 de abril, del
Consejo de Estado, la consulta acerca de la necesidad de autorizacin de las Cortes
Generales con carcter previo a la prestacin del consentimiento en obligarse por un
tratado. Asimismo, le corresponder proponer al Consejo de Ministros, previo dictamen
del Consejo de Estado, el envo del tratado a las Cortes Generales con ese fin.

 3. El Consejo de Ministros remitir a las Cortes Generales el

tratado, acompaado de los informes y dictmenes existentes,
as como de cualquier otro posible documento anejo o
complementario del tratado, las reservas o declaraciones que se
proponga formular Espaa o hayan realizado otros Estados, as
como la indicacin, en su caso, de la existencia de aplicacin
provisional del tratado.