Analisis de riesgos en un sistema de

plagas
Iniciacin. Consiste en la definicin de los peligros, identificando la
plaga o plagas y las condiciones que son motivo de preocupacin y se
deben tener en cuenta para el anlisis del riesgo. Los tres puntos de
iniciacin son los siguientes:
Plagas: una plaga especfica que requiere evaluacin. Esto puede
deberse a la deteccin o interceptacin de una plaga o bien a su
importacin (por ejemplo, un organismo de lucha biolgica).
Vas: la va, normalmente un producto importado, se identifica como un
medio para la introduccin y/o la propagacin de plagas.
Polticas: las medidas de poltica o las operaciones requieren de una
evaluacin para revisar los reglamentos o los requisitos, o para
establecer prioridades en las actividades de gestin del riesgo.
Los resultados de la iniciacin son plagas y condiciones (peligros)
claramente identificadas, que se convierten en el centro de atencin
para la evaluacin del riesgo.

 Evaluacin del riesgo. Se comienza determinando en primer lugar las

plagas que se han de evaluar y luego evaluando las probabilidades y
consecuencias de su introduccin y/o propagacin. La evaluacin del
riesgo consta de dos procedimientos distintos:
Clasificacin de las plagas: anlisis preliminar de cada una de las
plagas para determinar si cumplen los criterios que definen las plagas
reglamentadas.
Evaluacin del riesgo: examen y anlisis de la informacin biolgica y
econmica para estimar el potencial de produccin y propagacin y
los posibles efectos econmicos de la plaga o plagas.
De la evaluacin del riesgo se deriva la caracterizacin de ste y las
conclusiones relativas a s es aceptable o requiere atenuacin. Son
riesgos inaceptables los que superan el nivel adecuado de proteccin
para el pas en cuestin. Cada gobierno tiene el derecho soberano de
establecer su propio nivel apropiado de proteccin.

 Gestin del riesgo. Comprende la identificacin y la evaluacin

de la idoneidad de las opciones disponibles para reducir el
riesgo. Los procedimientos de gestin del riesgo son:
Identificacin de las opciones: se identifican las medidas de
atenuacin que pueden utilizarse para reducir el riesgo.
Pueden ser medidas ya existentes u otras preparadas
especficamente para las condiciones objeto de examen.
Evaluacin de las opciones: se evalan las opciones tomando
como base la informacin acerca de su eficacia, viabilidad y
repercusiones.
La gestin del riesgo resulta en un resumen de las opciones y
en recomendaciones para la seleccin de las opciones
preferidas.

 Es importante sealar que el proceso del ARP no es lineal. En

particular, la evaluacin de la eficacia de las opciones de
atenuacin del riesgo requiere el uso de la evaluacin del
riesgo para determinar el grado en que las opciones lo
reducen. Se establece un nivel de referencia de riesgo a partir
de la evaluacin del riesgo para una situacin sin
atenuaciones. En la gestin del riesgo, ste se compara con
situaciones atenuadas a fin de medir la eficacia de opciones
especficas.
Otros elementos del ARP no se incorporan de manera
secuencial al proceso. Son la incertidumbre, la documentacin
y la comunicacin. Cada uno de estos elementos tiene una
funcin importante a lo largo de todo el proceso.

 Incertidumbre. La incertidumbre es un
aspecto bsico del riesgo. De manera
anloga, un ARP no es completo a menos
que se haya identificado y expresado la
incertidumbre asociada con la evaluacin
del riesgo y las opciones para su
atenuacin. La incertidumbre puede
deberse a lagunas en la informacin o a
variaciones en la informacin disponible.

 La finalidad primordial de la identificacin y la

comunicacin de la incertidumbre es
proporcionar a las autoridades un panorama
del riesgo lo ms completo y objetivo posible.
La observacin y el examen cuidadosos de la
incertidumbre en el ARP tambin ayudan a los
gobiernos a identificar las necesidades de
investigacin prioritaria y a los interlocutores
comerciales a conocer los puntos en los que el
suministro de ms o mejor informacin puede
mejorar una decisin.

 Documentacin y comunicacin. A lo largo del proceso del ARP

es imprescindible asegurar una documentacin y
comunicacin adecuadas. El proceso debe estar
suficientemente documentado, de manera que las fuentes de
informacin y los fundamentos utilizados para llegar a las
conclusiones y recomendaciones sean claras si se examinan o
se necesitan para una controversia en una fecha posterior.
La comunicacin apropiada del riesgo requiere el intercambio
recproco de informacin. La informacin relativa a los anlisis,
en particular los resultados, se comunica a las partes
interesadas o afectadas. Asimismo, tambin se solicita y
examina informacin de inters. Esto se lleva a cabo con
frecuencia por medio de un proceso de observaciones oficiales.