Está en la página 1de 6

5. Derecho publico y derecho privado.

Se han considerado como de derecho publico las normas


del Derecho Constitucional, del Derecho Administrativo,
del Derecho Penal, del Derecho Procesal y del Derecho
Internacional Pblico y como de Derecho Privado, las
civiles y las mercantiles.
Se dice que es de derecho Publico la norma procesal y la
administrativa, entre otras, y que es de Derecho Privado
la norma civil y la norma mercantil.
Esto no es exacto. En efecto: ni toda, norma civil es de
Derecho Privado; ni toda la norma agraria o
administrativa es de Derecho Pblico. La verdad es que
una norma ser de Derecho Pblico o de Derecho
Privado, no por el lugar en que se encuentre, sino por su
contenido.

Una norma es por consiguiente, de Derecho Pblico o de Derecho


Privado: segn que regule las relaciones de subordinacin o de supraordenacin, por un lado, o de coordinacin por el otro, de tal suerte que
es la naturaleza misma de la materia de regulacin como supuesto
abstracto y, por ende, como elemento intrnseco de la norma, lo que
imputa a esta cualquiera de los dos caracteres mencionados.
Es preciso distinguir las normas de Derecho pblico y de Derecho
privado de las normas de orden pblico y de orden privado.
En este sentido son de orden pblico aquellas normas que tienden a
satisfacer una necesidad colectiva o a procurar el bienestar de la
comunidad o a remediar un mal social y por el contrario, sern de
orden privado si los motivos o fines de la norma no ostentan los
aspectos anteriormente indicados.
Compartimos el criterio del tratadista Burgoa de que es en ultima
instancia el juzgador, en quien recae la responsabilidad de distinguir si
una norma es de orden pblico o de orden privado atendiendo a su
contenido, independientemente de que pueda ser o no de Derecho
pblico o de Derecho privado.

6. Disciplinas jurdicas
especiales
A) Derecho Constitucional
Garca Mynez define el derecho poltico o constitucional como el
conjunto de normas relativas a la estructura fundamental del
Estado, a las funciones de sus rganos y a las relaciones de stos
entre s y con los particulares.
En el Derecho Constitucional deben estudiarse, los siguientes aspectos:
La distincin entre la parte dogmtica y la parte orgnica de la Constitucin
La rigidez o flexibilidad de las constituciones.

La Constitucin Mexicana participa, en la parte dogmtica, de lo que se


entiende por las garantas personales, mal llamadas individuales y las
garantas sociales.
Y la parte orgnica se encuentra en todo lo relativo a la divisin y la
organizacin de los Poderes de la Federacin; la organizacin y divisin
de los Poderes de los Estados y la institucin del Municipio libre.

En cuanto a la rigidez o flexibilidad de las constituciones, la


nuestra se considera como rgida, por cuanto no puede
reformarse por un proceso ordinario legislativo, sino que es
menester que intervenga el llamado Constituyente
Permanente, para las reformas constitucionales, que es lo
que le da el carcter de rgida a nuestra Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos.
Finalmente las constituciones se fundan en dos principios
capitales:
1 La libertad del individuo que es ilimitada, en tanto que la
facultad del Estado para restringirla es limitada.
2 Que el poder del Estado se circunscriba y se encierre en un
sistema de competencias.

Nuestra Constitucin designa tales derechos con el nombre


de garantas individuales, denominacin impropia, segn lo
advirti don Jose M. Lozano en su obra Tratado de los
derechos del hombre, puesto que una cosa son los
derechos individuales que la Constitucin enumera, y
otra la garanta de esos derechos, que en Mxico
reside en el juicio de amparo.

De acuerdo con nuestra ley suprema limita en beneficio del Estado varios de
los derechos fundamentales, as como tambin el que los derechos
individuales establecidos por la Constitucin, adems de su propio fin de
proteger al hombre, tienen otro que es el de salvaguardar a la
comunidad en virtud de que la libertad propia est limitada a la
libertad de los dems.
La parte de la constitucin que tiene por objeto organizar el poder pblico,
es la parte orgnica. En nuestra Constitucin todo el titulo tercero, desde el
articulo 49 hasta el 107, trata de la organizacin y competencias de los
Poderes Federales, en tanto que el ttulo IV, relacionado tambin con la
parte orgnica, establece las responsabilidades de los funcionarios pblicos.
La parte dogmtica y la orgnica constituyen lo caractersticamente
constitucional en una constitucin individualista.
Pero al lado de esas partes esenciales, aparecen en casi todas las
Constituciones, en mayor o menor numero, otros preceptos, que por su
propia ndole deberan estar en las leyes comunes y excluirlos en lo posible
de la opinin mudable del parlamento, dificultando su reforma mediante el
procedimiento estricto que es propio de toda enmienda constitucional.

Finalmente se han reformado numerosos artculos de la Constitucin


que substancialmente consisten: a los artculos 16, 20 y 119 para
permitir que el Ministerio Pblico pueda librar rdenes de
aprehensin y los requisitos para que el procesado pueda obtener la
libertad bajo caucin.
El abogado yucateco Rubn J. Bolio Pastrana, en sus artculos
publicados en el Diario de Yucatn de fechas de 22 de septiembre y el
1 de octubre de 1993, califica, con justificada razn, de peligrosas y
graves las reformas hechas a los artculos 16 y 20 de la Constitucin.
Las reformas a los artculos 31, que en concreto se refieren al
Gobierno del Distrito Federal, de entre las cuales lo ms
sobresaliente consiste en que el jefe de esta entidad ser
nombrado por el presidente de la Repblica.
Y finalmente las reformas a los artculos 41, 54, 56, 60, 63, 74, 82
fraccin I, 100 y sus correspondientes Transitorios, de los cuales lo ms
relevante consiste en la creacin de Tribunales Federales
Electorales y de la Sala Superior.