nfiinarea cabinetului

medical
Dr. Vasile Cepoi

Legislaie
Legea 95/2006, reforma n domeniul
sntii
OG 124/1998, privind organizarea i
funcionarea cabinetelor medicale
OG 26/2000
Legea 31/1990

Ce este un cabinet medical?

n nelesul comun este un spaiu n

care se acord asisten medical

n limbaj profesional se utilizeaz
pentru a defini o unitate medical
care ntrunete condiiile prevzute
de regelemntrile n vigoare pentru a
fi autorizat s acorde ngrijiri
medicale n regim de ambulator

Conform OUG 124/1998

Cabinetul medical este unitatea cu sau fr

personalitate juridic, furnizoare de servicii publice,

de stat sau private, de asisten medical uman
preventiv, curativ, de recuperare i de urgen.
Serviciile de sntate ale cabinetelor medicale se
realizeaz de medici de medicin general - medici
de familie, medici stomatologi, medici specialiti i
alte categorii de personal medical autorizat.
Profesia de medic, ca profesie liberal, poate fi
exercitat n cadrul cabinetului medical n una dintre
urmtoarele forme:

Formele de organizare a
asitenei medicale de
ambulator

Cabinete medicale fara personalitate juridica

Cabinetul Medical Individual

Cabinete Medicale Grupate
Cabinete Medicale Asociate
Societatea Civila Medicala

Cabinete medicale cu personalitate juridica

unitati medico-sanitare - societati comerciale cu obiect
unic de activitate
cabinete medicale organizate in structura organizaiilor
de drept privat fara scop patrimonial

Formele de organizare a
asitenei medicale de
ambulator

n baza legii 95/2006 i a ordinelor MS:

a) laboratoare sau centre de radiologie i imagistic medical,
analize medicale, explorri funcionale,
b) centre de diagnostic i tratament, centre medicale i centre de
sntate multifuncionale;
c) ambulatorii de specialitate ale spitalelor;
d) ambulatorii integrate ale spitalelor;
e) policlinici balneare;
f) policlinici cu plat.
g) dispensare TBC;
h) laboratoare/centre de sntate mintal;
i) staionare de zi cu profil de psihiatrie;
j) cabinete de medicin dentar;

Condiii generale de
nfiinare a unui cabinet
medical
Spaiul:
Activitatea medicala se desfasoara intr-o locatie avizata
si acreditata ca atare de catre forurile competente.
Solicitantul trebuie sa prezinte dovada detinerii legale a
spatiului in care urmeaza sa functioneze cabinetul
medical (Ordonanta Guvernului 124, art. 20, respectiv
prevederile corespunzatoare din Legea 31 si din
Ordonanta 26), inclusiv schita spatiului.
In acelasi spatiu cu destinatia de cabinet medical nu pot
fi infiintate mai mult de doua cabinete medicale si numai
daca se indeplinesc conditiile de compatibilitate intre
specialitatile medicale privind serviciile medicale
furnizate (Ordonanta Guvernului 124, art 20, al. (3))

Condiii generale de
nfiinare a unui cabinet
medical

Obiectul de activitate

Unitatile medicale sunt avizate sa desfasoare activitate

medicala in specialitatile medicale, supraaspecializarile si
competentele definite conform normelor legale in vigoare
(nomenclatorul de specialitati).
Societatile comerciale trebuie sa aiba obiect de activitate
unic, constand in furnizarea de servicii medicale, cu sau fara
activitati conexe acestora, stabilite prin ordin al ministrului
sanatatii si familiei (Ordonanta Guvernului 124, art. 15);
Cabinete medicale fara personalitate juridica se pot infiinta
si vor furniza servicii medicale numai in specialitatatile si
competentele medicului titular sau ale asociatilor, in cazul
formelor asociative (Ordin 153, art 4)

Condiii generale de
nfiinare a unui cabinet
medical

Actul de infiintare a cabinetelor medicale este

certificatul de inregistrare in Registrul unic al

cabinetelor medicale, care se intocmeste de
catre DSP (Ordonanta Guvernului 124, art. 5)
Medicul este liber sa isi schimbe forma de
exercitare a profesiunii sau sa isi modifice
obiectul de activitate al cabinetului medical in
functie de specialitatile, supraspecializarile si
competentele dobandite (Ordin 153, art. 5)

Pai de urmat
Obinerea avizului Colegiului Medicilor
Dupa depunerea actelor, Colegiul Medicilor va va contacta

pentru stabilirea de comun acord cu inspectorul delegat a

datei pentru efectuarea inspectiei. La aceasta inspectie se
verificaexistenta dotarii minime (conform legislatiei)
In termen de maxim 30 de zile (respectiv in termen de 5
zile lucratoare - pentru avizele efectuate cu taxa de
urgenta), Colegiul Medicilor va va anunta definitivarea
certificatul de Avizare a Infiintarii Cabinetului Medical
Individual, din acel moment documentul respectiv putnd fi
ridicat de la sediu.

Inscrierea n Registrul unic al Cabinetelor

medicale

Actele necesare la Colegiul

Medicilor
Dovada de detinere a spatiului (comodat, act de vanzare-

cumparare, contract de inchiriere, donatie, etc.). Se vor anexa

Schita spatiului (cu numerotarea camerelor componente) - copii

Daca spatiul respectiv se afla intr-o locatie unde locuiesc sau isi desfasoara
activitatea alte persoane fizice sau juridice este necesar acordul scris al
colocatarilor (acordul scris al Asociatiei de locatari, al Conducerii Intreprinderii,
etc.) - copie

Certificatul de membru CMR a medicului titular. Cabinetul poate fi

avizat numai pentru specialitatile, competentele si
supraspecializarile mentionate in aceasta autorizatie - copie
Taxa de avizare: pentru fiecare specialitate in cazul in care exista
mai multe specialitati - copie dupa chitanta
Dovada achitarii cotizatiei la zi catre CM - copii
Cerere tip completata in momentul depunerii actelor (modelul se
gaseste la CM).

nscrierea in Registrul Unic

al Cabinetelor Medicale
La Directia de Sanatate Publica
Dosar:
Cerere tip model DSP
Actul de spatiu (contract de comodat
sau de inchiriere sau de proprietate) copie
Certificatul de membru CMR - copie
Certificatul eliberat de catre CM-original

CABINETE MEDICALE
GRUPATE
Mai multe cabinete medicale individuale deja

infiintate se pot grupa, pentru a-si crea

facilitati economice comune (Ordonanta
Guvernului 124, art. 2, al. (2))
Cabinetele medicale din cadrul gruparii isi
pastreaza individualitatea in relatiile cu tertii.
Gruparea poate avea un nume propriu, altul decat
cel al medicilor titulari ai cabinetelor medicale
individuale

Cabinete medicale grupate

Primul pas il reprezinta - contract de grupare

intre medicii titulari ai cabinetelor medicale

individuale, inregistrat la administratia financiara,
care va cuprinde obligatoriu:
partile contractului
obiectul si scopul contractului
sediul profesional al cabinetelor medicale grupate
coordonarea cabinetelor medicale grupate, cu indicarea

persoanelor care au calitatea de coordonator, facilitatile

economice comune si modul de repartizare a cheltuielilor
comune
durata contractului si modalitatile de incetare a acestuia

Avizul Colegiului Meidiclor

Dosar:
Certificatele de inregistrare ale Cabinetelor Medicale
Individuale copii
Copii dupa certificatele de membru CMR ale
medicilor
Contractul de grupare 2 copii
Cerere tip (modelul se gaseste la CM).

In termen de 15 zile lucratoare, Colegiul

Medicilor vizeaza un exemplar din

contractul de grupare si emite Certificatul
de Avizare al gruparii

nscrierea in Registrul Unic

al Cabinetelor Medicale
Certificatele de inregistrare ale

Cabinetelor Medicale Individuale copii

Contractul de grupare vizat de catre CM
Certificatul de Avizare al Gruparii
eliberat de catre CM - original
Cerere tip (modelul se gaseste la DSP).

CABINETE MEDICALE
ASOCIATE
Mai multe cabinete medicale individuale deja infiintate

se pot asocia in scopul exercitarii in comun a activitatii

si asigurarii accesului permanent al pacientilor la
servicii medicale complete.
Medicii titulari ai unor cabinete asociate isi pastreaza
drepturile si responsabilitatile individuale prevazute de
lege (Ordonanta Guvernului 124, art. 2, al. (3))
Cabinetele medicale din cadrul asocierii isi pastreaza
individualitatea in relatiile cu tertii.
Asocierea poate avea un nume propriu, altul decat cel
al medicilor titulari ai cabinetelor medicale individuale

Asocierea unor cabinete

medicale individuale
Pentru, primul pas il reprezinta incheierea

unui contract de asociere intre medicii titulari

ai cabinetelor medicale individuale,
nregistrat la administratia financiara,
care va cuprinde obligatoriu:
partile contractului
obiectul si scopul asocierii
sediul profesional al cabinetelor medicale asociate
coordonarea asocierii, cu indicarea persoanei sau a

persoanelor care au calitatea de coordonator

durata contractului si modalitatile de incetare a acestuia

Avizul Colegiului Medicilor

Certificatele de inregistrare ale Cabinetelor

Medicale Individuale copii

Copii dupa certificatele de membru CMR ale
medicilor
Contractul de asociere 2 copii
Cerere tip (modelul se gaseste la CM).
In termen de 15 zile lucratoare, Colegiul Medicilor
vizeaza un exemplar din contractul de asociere si
emite Certificatul de Avizare al gruparii

nregistrarea gruprii la
Directia de Sanatate
Publica

Dosar:

Certificatele de inregistrare ale

Cabinetelor Medicale Individuale copii
Contractul de asociere vizat de catre CM
Certificatul de Avizare al Gruparii
eliberat de catre CM - original
Cerere tip (modelul se gaseste la DSP).

SOCIETATEA CIVILA
MEDICALA
Societatea civila medicala se constituie prin

contract de societate civila, incheiat in forma

scrisa intre 2 sau mai multi medici asociati, cu
respectarea dispozitiilor art. 1491, 1492 si 14991531 din Codul civil, referitoare la societatea civila
particulara, si a dispozitiilor Ordinului 153
Societatea civila medicala nu are personalitate
juridica. Ea este reprezentata in relatiile cu tertii
de un reprezentant desemnat prin hotarare a
adunarii asociatilor.
Societatea civila medicala poate fi avizata doar in
specialitatile medicilor asociati

Societatea civil medical

Primul pas il reprezinta incheierea ontractului de
societate civila intre medicii asociati, care va
cuprinde obligatoriu

partile contractului de societate, scopul si obiectul acestuia;

sediul profesional al societatii civile medicale;
patrimoniul social al societatii civile medicale, cu indicarea
aportului fiecarui medic societar, constand in bunuri mobile
si imobile ori in munca medicilor societari;
organul de conducere al societatii civile medicale si
precizarea functiilor membrilor acestuia;
durata contractului de societate si modalitatile de incetare
a acestuia.,

Statutului de societate civila medicala, continnd

detaliile de organizare si functionare

Avizul Colegiului Medicilor

Dosar:

Autorizatiile de libera practica ale medicilor asociati - copie

Contractul de societate civila medicala 2 copii
Statului Societatii Civile Medicale 2 copii
Dovada de detinere a spatiului (comodat, act de vanzarecumparare, contract de inchiriere, donatie, etc.). Se vor anexa
Schita spatiului (cu numerotarea camerelor componente) - copii
Daca spatiul respectiv se afla intr-o cldire unde locuiesc sau isi desfasoara activitatea alte persoane
fizice sau juridice este necesar acordul scris al colocatarilor (acordul scris al Asociatiei de locatari, al
Conducerii Intreprinderii, etc.) - copie

Taxa de avizare: copie dupa chitanta

Dovada achitarii cotizatiilor la zi catre CM (pentru medicii asociati)copii
Cerere tip completata in momentul depunerii actelor (modelul se
gaseste la CM).

Avizul Colegiului Medicilor

Dupa depunerea actelor, Colegiul Medicilor va stabili

de comun acord cu inspectorul delegat data pentru

efectuarea inspectiei. La aceasta inspectie se
verificaexistenta dotarii minime (conform legislatiei)
In termen de maxim 30 de zile (respectiv in termen de
5 zile lucratoare - pentru avizele efectuate cu taxa de
urgenta), Colegiul Medicilor vizeaza un exemplar din
contractul societate civilia si din stat, emite certificatul
de Avizare a Infiintarii Societatii Civile Medicale si va
va anunta definitivarea actelor, din acel moment
acestea respectiv putnd fi ridicate de la sediu.

nscrierea in Registrul Unic al

Cabinetelor Medicale.
la DSP

Autorizatiile de libera de libera practica - copie

Actul de spatiu (contract de comodat sau de
inchiriere sau de proprietate) - copie
Contractul de societate si Statutul vizate de
catre CM
Certificatul de Avizare al infiintarii Societatii
Civile Medicale eliberat de catre CM in
original
Cerere tip - se completeaza la DSP

Societate comerciala
obiect de activitate furnizarea de servicii medicale poate fi infiintat de
catre orice persoana fizica (medic sau nemedic) sau juridica, cu
urmatoarele conditii (Ordonanta Guvernului 124, art. 15):

sa aiba obiect de activitate unic, constand in furnizarea de servicii medicale

(Grupa CAEN 851), cu sau fara activitati conexe acestora, stabilite prin ordin al
ministrului sanatatii si familiei;
administratorul societatii comerciale sau cel putin o treime din numarul membrilor
consiliului de administratie sa fie medici;
sa fie inregistrate in Registrul unic al cabinetelor medicale.

Dupa infiintarea Societatii comerciale conform prevederilor legale

(Legea 31) si a conditiilor de la alineatul precedent, va fi intocmit

dosarul catre Colegiul Medicilor.
! Daca Societatea Comerciala nu are obiect unic de activitate furnizarea
de servicii aditionale, Consiliul Director va modifica Statutul in acest
sens, obtinandu-se de la organele in drept un act aditional care sa
ateste modificarea.

Avizul Colegiului Medicilor

Documente specifice nfiinrii SC
Certificatul de inregistrare la registrul
comertului copie
Certificat Constatator (sau Anexa eliberate de
catre Registrul Comertului pentru sediul social
si pentru punctul / punctele de lucru)
Actul constitutiv al societatii, si, dupa caz, actul
aditional (impreuna cu actele corespunzatoare
eliberate de Registrul Comertului) prin care se
modifica prevederile statutare 2 copii

Avizul Colegiului Medicilor

Documente comune cu ONG-urile
Dovada de detinere a spatiului (comodat, act de

vanzare-cumparare, contract de inchiriere, donatie,

etc.). Se vor anexa
Schita spatiului (cu numerotarea camerelor componente) copie
Distributia specialitatilor pe camere original semnat d ecatre
conducere

Daca spatiul respectiv se afla intr-o locatie unde

locuiesc sau isi desfasoara activitatea alte persoane

fizice sau juridice este necesar acordul scris al
colocatarilor (acordul scris al Asociatiei de locatari, al
Conducerii Intreprinderii, etc.) - copie

Avizul Colegiului Medicilor

Declaratia prin care Organului de conducere se obliga sa

respecte independenta profesionala a medicilor angajati

Regulamentul de organizare si functionare prin care sa
se ateste independenta profesionala si dreptul de decizie
al personalului medical
Fisele de atributie ale posturilor prin care sa se respecte
competenta profesionala a fiecarei specialitati, ori
competenta medicala si conditia prevazuta la punctul
anterior
Programul de lucru al cabinetelor medicale, aprobat de
conducerea unitatii

Avizul Colegiului Medicilor

Diploma de medic a administratorului societatii sau

diplomele celor 1/3 din membrii Consiliului de

Administratie (conform prevederilor Statutului)- copii
Taxa de avizare: echivalentul in lei a 25 Euro (pentru
fiecare specialitate in cazul in care exista mai
multe specialitati), platibil in lei, la cursul zilei, la
casieria CM (conform Dispozitiei de incasare emisa
de Departamentul Avizari-Acreditari la depunerea
dosarului) + copie dupa chitanta
Cerere tip completata de catre reprezentantul legal
al unitatii (modelul se gaseste la CM).

Avizul Colegiului Medicilor

Dupa depunerea actelor, Colegiul Medicilor va va

contacta pentru stabilirea de comun acord cu

inspectorul delegat a datei pentru efectuarea
inspectiei.
La aceasta inspectie se verificaexistenta dotarii
minime, a numarului de cabinete si a repartitiei
acestora pe camere, conform schitei anexate
In termen de maxim 30 de zile (respectiv in termen
de 5 zile lucratoare - pentru avizele efectuate cu
taxa de urgenta), Colegiul Medicilor va va anunta
definitivarea certificatul de Avizare

Cabinete medicale organizate in

structura persoanelor juridice de drept
privat fara scop patrimonial

Organizatiile nonprofit, fundatiile si

asociatiile cu activitati medicale,

asociatiile profesionale, cultele
religioase legal constituite, pot infiinta
si organiza in structura lor, pe baza
hotararii organelor de conducere,
cabinete medicale furnizoare de
servicii medicale in regim ambulatoriu.

Avizul Colegiului Medicilor

Dosar:
Aceleai documente ca pentru SC, plus
documente specifice cu privire la
nfiinare organizaiei:
Certificatul de inregistrare in registrul persoanelor juridice,

ori hotararea judecatoreasca de infiintare sau actul de

acordare a personalitatii juridice - copie
Actul constitutiv al societatii - copie
Hotararea statutara a organului de conducere, privind
infiintarea unuia sau mai multor cabinete medicale 2 copii

Principiile de organizare a
unui cabinet medical

Patronatul
Medicul practician poate fi si

manager/angajeaza un manager
O societate comercial
O organizaie fr scop patrimonial

Structura serviciului medical

Este in functie de complexitatea
activitatilor si de gradul de
specializare a medicilor

Etape in stabilirea obiectivelor

pentru practica medicala (I)
Definirea conceptului de ingrijiri medicale si

a conceptului de afacere care se va aplica la

nivelul cabinetului
Stabilirea obiectivelor generale de practica si
apoi a obiectivelor specifice in scopul
realizarii performantei
Stabilirea politicilor de practica formulate in
concordanta cu politicile de sanatate ale
guvernului si cu legislatia existenta si care se
vor adresa atat pacientilor cat si angajatilor

Etape in stabilirea obiectivelor

pentru practica medicala (II)
Punerea la punct a unui plan de actiune pentru
a realiza obiectivele formulate, plan ce va
cuprinde etapele ce trebuie parcurse de la
obtinerea aprobarilor necesare pana la
receptia cabinetului, inclusiv angajarea
personalului
Elaborarea si dezvoltarea principiilor de
afaceri legate de activitatile comerciale si
publicitare ale cabinetului, cu precizarea
cheltuielilor si a costurilor

Etape in stabilirea obiectivelor

pentru practica medicala (III)
Elaborarea unor standarde de calitate

pentru ingrijirile medicale oferite, in

concordanta cu standardele stabilite de
organizatiile specializate in domeniu;
aceste standarde devin obligatorii pentru
toti membrii echipei medicale

Elaborarea protocoalelor de diagnostic

i tratament n condfomitate cu
ghidurile de practic aprobate de MS

Etape in stabilirea obiectivelor

pentru practica medicala (IV)
Elaborarea unui program de planificare a

resurselor umane care va include

recrutarea/selectarea/angajarea de
personal, stabilirea modalitatilor de
formare si dezvoltare a personalului
angajat, precum si remunerarea
acestuia; definirea componentei echipei
medicale ca numar, specialitati, personal
sanitar mediu, contabil, jurist etc.

Etape in stabilirea obiectivelor

pentru practica medicala (V)
Elaborarea sistemului informational

din interiorul si exteriorul serviciului

medical acesta permite colectarea,
prelucrarea, stocarea, analiza
elementelor care furnizeaza
informatii utile cu ajutorul
computerului.

Reguli de functionare a
cabinetului medical (I)
Elaborarea i nsuirea unor principiii

valori privind cultura organizaiei

Programarea orelor de consultatie si
eventual a orelor pentru rezolvarea unor
urgente solicitate de pacienti;
Respectarea programului;
Stabilirea unui numar de pacienti care pot
fi rezolvati in conditii optime intr-o
perioada de timp;

Reguli de functionare a
cabinetului medical (II)
Limitarea ariilor de practica in concordanta

cu specializarea obtinuta de fiecare medic

Inlocuirea unui medic care nu este disponibil
de catre un alt membru al echipei;
Stabilirea planurilor de plata a ingrijirilor
oferite consumatorilor;
Evitarea infectiilor asociate actului medical
prin respectarea normelor de igiena;
Mentinerea performantei serviciului medical
prin formarea si dezvoltarea personalului in
raport cu nevoile.