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UNIDAD III

La Negociacin de los
Tratados y Adopcin de los
Textos

Ministra Luz Caballero


Direccin General de Tratados

La Negociacin de los Tratados y adopcin de los


textos
INDICE:
1.- Gestin de los tratados como
proceso
2.- Negociacin de los tratados
3.- Trabajos Preparatorios y Adopcin
de los textos
4.- Situaciones presentadas y
recomendaciones

1.- Gestin de los Tratados como


proceso:
1.1.- Negociacin de los tratados
1.2.-Trabajos Preparatorios
1.3.- Adopcin de los textos
1.4.- Suscripcin y Registro
1.5.- Procedimiento de
Perfeccionamiento
1.6.- Expresin del Consentimiento
1.7.- Ejecucin de los tratados

2.- Negociacin de los tratados


2.1.- ORGANIZACIN A NIVEL INTERNO:
CONFORMACION DE LOS EQUIPOS NEGOCIADORES
EN LA CANCILLERIA:
OFICINA DE LINEA A CARGO DE
LA NEGOCIACION: SEGN LA TEMATICA DEL TRATADO

CUENTA CON EL APOYO DE OFICINAS ASESORAS: LEG y DGT


OTROS SECTORES CONSIDERANDO LA TEMATICA DEL
TRATADO:

CASO DE ACUERDO DE SEDE COP 20.- EQUIPO


CONFORMADO POR
1) EN MRE: Oficina de la Conferencia de las Partes de la
Convencin Marco de la ONU - COP20, DGT, LEG, PRI,
2) OTROS SECTORES: MINAM, MINCETUR, MEF, INTERIOR,
MINDEF y MTC

2.- Negociacin de los tratados :


2.2.- ADOPCION DE DECISIONES DENTRO DE
LA
DELEGACION NACIONAL

Y CUANDO NO HAY
CONSENSO?

REGLA DEL CONSENSO

IMPORTANTE DEFINIR AL INICIO LOS


OBJETIVOS, SECTOR LIDER Y LOS
SECTORES CLAVES EN LA ADOPCION DE
DECISIONES CONFORME CON SUS
COMPETENCIAS Y ASPECTO TEMPORAL
LEY PODER EJECUTIVO Y DE
MINISTERIOS
MANTENER INFORMADO AL VMR DEL

2.2. Negociacin de los tratados :


2.3.- ADOPCION DE DECISIONES CON LA
CONTRAPARTE: OTRO ESTADO O UN ORGANISMO
INTERNACIONAL
Y CUANDO NO HAY
CONSENSO?

REGLA DEL CONSENSO

IMPORTANTE QUE EQUIPO NACIONAL DEFINA AL


INICIO LOS OBJETIVOS MAXIMOS Y MINIMOS (LINEAS
ROJAS).
CONSULTAS PERMANENTES CON SECTORES Y EN MRE
MANTENER INFORMADO AL VMR
EL ACUERDO DEBE CONTENER LOS PUNTOS EN
DONDE SE LOGRO CONSENSO

3.- Trabajos Preparatorios


3.1.- REVISION LEGAL DEL TRATADO Y
DE COMPATIBILIDAD ENTRE
VERSIONES EN DISTINTOS IDIOMAS
TODAS LAS PARTES EN UN TRATADO
DEBEN VERIFICAR:

COMPATIBILIDAD LEGAL DEL TRATADO


COMPATIBILIDAD DE VERSIONES EN
DISTINTOS IDIOMAS CON VERSION EN
CASTELLANO
3.2.- CLAUSULAS FINALES: ENTRADA EN
VIGOR, ENMIENDAS, SOLUCION DE
CONTROVERSIAS, DURACION, TERMINO,
DENUNCIA

REVISION A CARGO DE OFICINA DE


LINEA EN MRE QUE LIDERA LA
NEGOCIACION

REVISION DE CLAUSULAS FINALES

3.- Trabajos preparatorios

3.2.- CLAUSULAS
FINALES
CLAUSULA DE SOLUCION DE
CONTROVERSIAS

MECANISMO DE NEGOCIACIONES
BILATERALES

CLAUSULA ARBITRAL AD HOC


CLAUSULA ARBITRAL
INSTITUCIONALIZADA
(CASO
CENTRO INTERNACIONAL DE
ARREGLO DE DIFERENCIAS
RELATIVAS A INVERSIONES -CIADI)

MECANISMO BILATERAL
Artculo VI
SOLUCION DE CONTROVERSIAS

Toda controversia que surja de la


interpretacin
o
aplicacin
del
presente Acuerdo se someter a
arreglo por la va diplomtica,
mediante
negociaciones
directas
entre las Partes.
Acuerdo entre la Repblica del Per y la Repblica
de Colombia para la Prevencin, Investigacin,
Persecucin del Delito de la Trata de Personas y
para la Asistencia y Proteccin a sus vctimas. Lima,
25 de mayo de 2015.

3.- Trabajos preparatorios

CLAUSULA ARBITRAL INSTITUCIONALIZADA

3.2.- CLAUSULAS
FINALES
CLAUSULA DE SOLUCION DE
CONTROVERSIAS

MECANISMO DE NEGOCIACIONES
BILATERALES

CLAUSULA ARBITRAL AD HOC


CLAUSULA ARBITRAL
INSTITUCIONALIZADA
(CASO
CENTRO INTERNACIONAL DE
ARREGLO DE DIFERENCIAS
RELATIVAS A INVERSIONES -CIADI)

Artculo 10.- Arreglo de Controversias entre una


Parte Contratante y un Nacional de la Otra Parte
Contratante
(1) Cualquier controversia jurdica que surgiera entre
una Parte contratante y un nacional o compaa de
la otra Parte contratante en relacin con una
inversin realizada por estas ltimas en el territorio
de la primera parte contratante sern, en lo posible.
amigablemente dirimidas entre las dos partes
involucradas.
(2) Si una controversia no pudiera ser dirimida dentro
de los tres meses por las partes involucradas, ()
cada Parte contratante acuerda someterla al CIADI
para un arreglo mediante conciliacin o arbitraje,
.
Convenio entre el gobierno de la Repblica del Per y el
gobierno del Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del

3.- Trabajos preparatorios

3.2.- CLAUSULAS FINALES


CONDICIONES PARA SU ENTRADA EN
VIGOR

FORMULA GENERAL RECOMENDADA:


CON LA ULTIMA NOTIFICACION EN QUE
LAS PARTES SE COMUNIQUEN DEL
CUMPLIMIENTO DE SUS REQUISITOS
INTERNOS

COMO SE ADOPTAN LAS ENMIENDAS Y


COMO ENTRAN EN VIGOR?
DURACION.-INDEFINIDA O CON FECHA DE
TERMINO
TERMINO CONDICIONES PARA SU
TERMINO Y LA PREVISION SOBRE LAS
ACCIONES EN CURSO

IMPORTANTE: SOLICITAR LA OPINION Y


CONFORMIDAD DE LA DGT

DURACION Y TERMINO
Ejemplo 1: "El presente Acuerdo tendr una duracin
de cinco aos a partir de su entrada en vigencia, y se
renovar automticamente por perodos consecutivos
iguales".
Ejemplo 2: " Este Acuerdo se mantendr vigente por un
periodo de diez (10) aos, pudiendo ser renovado
tcitamente por igual periodo a menos que alguna de
las Partes notifique al otro, por escrito y con doce (12)
meses de antelacin, su voluntad de denunciarlo.

3. Trabajos preparatorios y la Adopcin de los textos


Concluida la negociacin, los negociadores adoptan el texto del
tratado
Adoptar un texto es el acto jurdico por el cual los negociadores
consienten con la redaccin definitiva que tendr el tratado (1). Tal
adopcin se da:
Ambito bilateral: todos los participantes en su elaboracin
expresan su acuerdo sobre el texto
Ambito Multilateral. La regla de los dos tercios prctica en las Naciones Unidas
Textos adoptados por los Organos de una organizacin
La regla del Consenso.- falta de oposicin
(1) Antonio Remiro Brotons Derecho Internacional Pblico 2. derecho de los tratados. XI La adopcin
del texto de un Tratado

3.3.- Adopcin de los textos


Quienes pueden adoptar el texto de un tratado?
La Convencin de Viena sobre
Derecho de los Tratados
reconoce que Son
Representantes del Estado:
A. Para realizar cualquier acto
(Negociacin, Adopcin y
Suscripcin) :
Jefe de Estado
Jefe de Gobierno
Ministro de Relaciones
Exteriores

B. Slo para adoptar el texto:


Jefes de Misin Diplomtica
Representantes ante una Conferencia
Internacional
Representantes ante una Organizacin
Internacional o uno de sus rganos

Artculo 7.2 de la Convencin de Viena sobre


el Derecho de los Tratados de 1969

4.- Situaciones presentadas y Recomendaciones

4.1.- No se consideran o evalan en todos sus alcances durante la negociacin temas


sustantivos del tratado, por lo cual apenas suscrito, las partes proponen enmendarlos
o interpretarlos. Se debe priorizar una buena negociacin, que considere todos los
elementos importantes.
4.2.- Sectores competentes presentan observaciones o reservas a los tratados, una
vez suscritos, y dentro del proceso de perfeccionamiento, lo que impide su entrada en
vigor. Importante incorporar a todos los sectores competentes dentro del proceso de
negociacin.
4.3. Se inicia la ejecucin de un tratado sin gestionar el proceso de perfeccionamiento,
en base a una clusula de entrada en vigor a la sola firma. Es importante asegurar la
ejecucin despues de concluido el perfeccionamiento de un tratado.
4.4. Se pone una clusula de trmino del tratado cuando la intencin es que el tratado
tenga vigencia indefinida. Importante efectuar las consultas con DGT sobre clausulas
finales.

4.- Situaciones presentadas y Recomendaciones


4.5.- Se pacta la aplicacin retroactiva del tratado, lo que podra generar
observaciones al momento de su aprobacin por el Congreso, durante el
perfeccionamiento interno, o durante su ejecucin. Se debe seguir la
regla general de no incluir una aplicacin retroactiva de los tratados.

4.6.- Se suscribe tratados con errores materiales o discordancias legales


que luego deben ser materia de correccin. La redaccin del texto debe
ser cuidadosamente revisada para asegurar sea la apropiada.

4.7.- No hay consistencia en versiones en castellano y otros idiomas, lo


que genera dificultades de interpretacin y aplicacin. Necesario
asegurar que las traducciones a otros idiomas sean consistentes con el
texto negociado.

IMPORTANTE: FINALIDAD DEL NEGOCIADOR ES LOGRAR UN TRATADO


UTIL QUE ENTRE EN VIGOR OPORTUNAMENTE Y QUE PUEDA APLICARSE
CONFORME LOS OBJETIVOS DE LAS PARTES.

MUCHAS GRACIAS