Curso de Derecho Colectivo

QUINTA CLASE
La Libertad Sindical, conceptos, y aportes
La autonoma sindical, las clusulas sindicales
Universidad de San Martn de Porres
Facultad de Derecho

Profesor: Dr. Luis Nava Guibert

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CONCEPTO DE LIBERTAD SINDICAL

1. En trminos genricos es el derecho que
tienen los trabajadores o empleadores de
formar sindicatos para la defensa de sus
derechos e inters de orden econmico
laboral.
2. En trminos especficos es el derecho de
afiliarse, desafiliarse o negarse a la
afiliacin a un sindicato.
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NORMAS LEGALES REFERIDAS A LA

LIBERTAD SINDICAL
ARTCULO 2 D. L. 25593
1.

2.

3.

El estado reconoce a los trabajadores

el derecho a la sindicalizacin, SIN
AUTORIZACIN PREVIA.
Para la defensa de sus DERECHOS E
INTERESES,
y
el
mejoramiento
econmico de sus miembros.
Este artculo tambin define lo que son
fines del Sindicato.
76

4.

Este artculo ha sido consagrado en la

Constitucin de 1979, Art. 51 y en la
Constitucin de 1993, Art. 28

5.

Estos artculos estn referidos a la libertad

sindical. Consagraba la libertad de
sindicalizacin y el reconocimiento a
formar sindicatos SIN EL REQUISITO
DE RECABAR AUTORIZACIN.
77

6.

El reconocimiento de este principio a

nivel Constitucional.
TIENE IMPORTANCIA: PORQUE
No puede ser RECORTADO POR
MENOR INFERIOR.
Concede la posibilidad de defenderlo
mediante la ACCIN DE AMPARO.

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Convenio 87 de la O.I.T.
7.

El Convenio 87 de la OIT es la FUENTE DE ESTE

principio.
LOS TRABAJADORES Y LOS EMPLEADORES, SIN
NINGUNA DISTINCIN Y SIN AUTORIZACIN
previa,
tienen
el
derecho
de
constituir
las
organizaciones que estimen convenientes.
El de afiliarse a estas organizaciones con LA SOLA
CONDICIN DE OBSERVAR LOS ESTATUTOS de las
mismas.

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8.

El derecho de sindicalizacin esta

protegido por el Cdigo Penal en su
Art.168, lo consideran delito contra
la libertad de trabajo.
Al que obliga a otro, mediante
violencia o amenaza a integrar o no
un sindicato

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CMO SE GARANTIZA LA LIBERTAD SINDICAL?

PROTECCIN CONSTITUCIONAL:
ARTCULO 28 DE LA CONSTITUCIN
GARANTIZA LA LIBERTAD SINDICAL.
EL ARTICULO 168 DEL CDIGO PENAL SEALA:
LA LEY 25593 27912 D.S.010-2003-TR
REGLAMENTO DE LA LEY DE RELACIONES
COLECTIVAS D. S. 011-93-TR

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QU ES EL DERECHO SINDICAL?
ES

LA PARTE DEL DERECHO LABORAL QUE REGULA

TODO LO RELACIONADO AL DERECHO O FACULTAD
QUE TIENEN LOS EMPLEADORES Y TRABAJADORES
PARA
ASOCIARSE
EN
DEFENSA
DE
SUS
RESPECTIVOS INTERESES PROFESIONALES.

DESDE

UN
PUNTO
DE
VISTA
PRACTICO,
BASICAMENTE ESTUDIA Y REGULA TODO LO
CONCERNIENTE A LAS ASOCIACIONES y EN
ESPECIAL A LA AGRUPACION DE TRABAJADORES
JURIDICAMENTE
ORGANIZADA
Y
CONOCIDA
ACTUALMENTE COMO SINDICATO.

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Sermonti: Es el conjunto de normas que regulan

la organizacin y atribuciones del sindicato, los
derechos y deberes de este para con los
empleadores, sus asociados y el Estado.
Concepto del Tribunal Constitucional
sobre Libertad Sindical
c.4.1) La libertad sindical
Se la define como la capacidad para participar en
la constitucin y desarrollo de actividad sindical.
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Seala que es un DERECHO FUNDAMENTAL.

Debe ser considerado como una manifestacin del DERECHO

DE ASOCIACION
El derecho a fundar ORGANIZACIONES SINDICALES.

El derecho de libre afiliacin, desafiliacin y reafiliacin en las

organizaciones sindicales existentes.

El derecho a la ACTIVIDAD SINDICAL.

El derecho de las organizaciones sindicales a ejercer libremente

las funciones que la Constitucin y las leyes le asignen, en
defensa de los intereses de sus afiliados. Ello comprende la
REGLAMENTACION
INTERNA,
LA
REPRESENTACION
institucional, LA AUTONOMIA EN LA GESTION, etc.
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c.4.2) Los alcances de la libertad sindical

27. Esta facultad se manifiesta en dos planos: el intuito
personal y el plural.
La libertad sindical intuito persona plantea DOS
ASPECTOS:

Aspecto positivo: Comprende el derecho de un trabajador

a constituir organizaciones sindicales y a afiliarse a los
sindicatos ya constituidos. Dentro de ese contexto se
plantea el ejercicio de la actividad sindical.

Aspecto

negativo: Comprende el derecho de un trabajador

a no afiliarse o a desafiliarse de una organizacin sindical.
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 La

libertad sindical intuito persona se encuentra

amparada genricamente por el inciso 1 del artculo
28 de la Constitucin. Se encuentran excluidos de su
goce los siguientes componentes del Estado peruano:

Los

miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica

Nacional (artculo 42 de la Constitucin).

Los

miembros del Ministerio Pblico y del rgano

Judicial (articulo 153 de la Constitucin).

Los

miembros de la Administracin Publica, con poder

de decisin o que desempean cargos de confianza o
direccin (artculo 42 de la Constitucin).
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LA LIBERTAD SINDICAL PLURAL PLANTEA 3 ASPECTOS:

Ante el Estado: Comprende:

A. La autonoma sindical,
B. La personalidad jurdica y
C. La diversidad sindical.

Ante los empleadores:

A. Comprende el fuero sindical y
B. La proscripcin de prcticas desleales.

Ante las otras organizaciones sindicales: Comprende:

A. La diversidad sindical,
B. La proscripcin de las clusulas sindicales, etc.
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Sindicato
- Persona Jurdica de Derecho Privado.
Es una asociacin de personal, que van a
agrupar, reunir a individuos que realizan
una actividad similar en un centro de
trabajo, pero que todos tienen un mismo
propsito para lograr un objetivo deseado.

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G. Cabanellas
El trabajador tiene las opciones:
1.
2.

Seguir en forma individual sin que logre resultados

concretos.
O juntarse con otros trabajadores para alcanzar
resultado comunes.
Para nosotros es la decisin que tiene un
trabajador para participar con otros trabajadores
de similar actividad o no, para proponer en
conjunto a su empleador mejoras, sea de orden
econmico o de trabajo y que solo sera muy difcil
de lograr.
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Proteccin a la afiliacin:
1. Proteccin Nacional
La Constitucin Art. 28
Art. 2 y 3 de la ley 25593
Art. 168 Cdigo Penal
2. Proteccin Internacional
(Convenio 98, Art. 1)

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PROTECCIN NACIONAL
Art. 3 de la Ley 25593
Art. 3 de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo 25593
La afiliacin es:
1.
Libre
2.
Voluntario
3.
No puede sujetarse / CONDICIONARSE AL EMPLEO de
un trabajador:
a. A la afiliacin
b. No afiliacin
c. Desafiliacin
d. Obligrsele a formar parte de un sindicato, ni
impedrsele hacerlo.
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4.

La libertad sindical es un derecho del trabajador de

formar parte de un sindicato:

AL QUE SE AFILIE:
- No puede ser sujeto de despido- Art. 29 003-97-TR
- Recorte de derechos Hostilizar Art. 30 003-97-TR
AL QUE NO SE AFILIE:
- El sindicato no puede pedir al empleador
1. Despedir al que no afilia.
2. Despedir al que se desafilia
3. Hostilizar al que se desafilia o no se afilia
5. El Principio esta ratificado en el convenio 87 de la OIT
- Art. 1
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A.

Proteccin Internacional de la Libertad Sindical

Convenio 98 OIT
Art. 1:
Los trabajadores debern gozar de adecuada
proteccin contra todo acto de discriminacin
tendente a menoscabar la libertad sindical en
relacin con su empleo.
Dicha
proteccin
deber
ejercitarse
especialmente contra todo acto que tenga por
objeto:
SUJETAR EL EMPLEO de un trabajador a la
condicin de que no se afilie a un sindicato.
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B.

DESPEDIR A UN TRABAJADOR O PERJUDICARLE EN

CUALQUIER OTRA FORMA a causa de su afiliacin
sindical o de su participacin en actividades sindicales
FUERA DE LAS HORAS de trabajo, o con el
consentimiento del empleador, durante las horas de
trabajo.

Las Clusulas Sindicales:

Constituyen mecanismos para condicionar al trabajador
a la AFILIACION sindical o a la ABSTENCION de
hacerlo.
Pacto Trabajo Empleador Sindicato.
No se aceptan en nuestra legislacin por ser contrarios
al principio de la libertad sindical.
Las Clusulas son:
1.
Sistema de tarjeta o Carne
El empleador esta obligado a despedir al trabajador que no
esta afiliado al sindicato

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2.

CLASULA DE EXCLUSIVIDAD SINDICAL

Cuando para obtener el trabajo o conservar el
puesto se requiere pertenecer a un sindicato.

3. CLASULA DE PREFERENCIA SINDICAL:

Cuando la ocupacin de una plaza de trabajo
de preferencia es para los sindicalizados.
4. CLASULA DE EXCLUSION SINDICAL:
Cuando se condiciona la realizacin del trabajo
a que el trabajador no se est sindicalizado.
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Conclusiones
Se

debe evitar el intervencionismo sea estatal

empresarial para neutralizar sus fines.
Dotar a las organizaciones sindicales de la
necesaria autonoma para su manejo y
conduccin.
El sindicato debe estar libre de toda injerencia
en
especial
la
econmica
para
evitar
dependencia. Discusin Art. 12 y 27 28
El articulo 12 inc. B, seala: Que el personal de
direccin, o el que desempea cargo de
confianza, no forma parte del sindicato.
Formacin laboral juvenil Practicas
pre
profesional no sindical.
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