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DIPLOMADO EN DERECHO

ELECTORAL
PARTIDOS POLTICOS
SALA REGIONAL DISTRITO FEDERAL.
07 DE ABRIL DEL 2011.

Magistrado Angel Zaraza Martnez.


1

GENERALIDADES.

SIGLO XIX.
CLUBES.
GRUPOS
PARLAMENTARIOS.
FRACCIONES POLTICAS.
3

ESTASIOLOGA.
Les Partis Politiques.
Maurice Duverger.
1951

ESTASIOLOGA.
Thomas Hobbes.
John Locke.
Jean Jacques Rousseau.

EMMANUEL JOSEPH SIEYES:


Qu es la voluntad de una nacin?
Es el resultado de las voluntades
individuales, como la nacin es la
reunin de los individuos.

EVOLUCIN
EN
MXICO.
7

NUEVA ESPAA.
1er Partido Poltico:

Partido Independista.
(Primo de verdad, Azcrate y Talamantes)

Partido Peninsular.
(Gabriel de Yermo)
(1808)

Partido de los cambios o Partido del Progreso.


Libertad.
Progreso.
Partido del Orden o Del Inmovilismo.
Orden Pblico.
Religin.
Partido Yorkino.
Centralistas vs Federalistas.
Partido Conservador vs Partido Liberal.
9

RGIMEN JURDICO DE LOS PARTIDOS POLTICOS


EN MXICO.

Con la conquista, se trasladaron


costumbres e instituciones de Espaa a la
nueva Colonia, as encontramos a los
gremios, pero tambin existieron diversas
ordenanzas y bandos en donde se
prohiba el derecho no slo de asociacin,
sino inclusive de reunin, todo lo anterior
del siglo XIV al XVIII.
10

RGIMEN JURDICO DE LOS PARTIDOS POLTICOS


EN MXICO.

En el Acta Constitutiva y de Reformas de


1847, se sealaba el derecho de los
ciudadanos a votar en las elecciones
populares, ejercer el de peticin, reunirse
para discutir los negocios pblicos y
pertenecer a la Guardia Nacional.

11

RGIMEN JURDICO DE LOS PARTIDOS POLTICOS


EN MXICO.

Lo anterior se contempl en el artculo


segundo de la mencionada Acta
Constitutiva y de Reformas de 1847,
como consecuencia del voto particular de
Mariano Otero.

12

RGIMEN JURDICO DE LOS PARTIDOS POLTICOS


EN MXICO.

Lo referente al derecho de reunin para


discutir los asuntos pblicos, pas
ntegramente
al
Estatuto
Orgnico
Provisional de la Repblica Mexicana del
ao 1856, encontrndose al frente de la
presidencia de manera provisional Don
Ignacio Comonfort.

13

RGIMEN JURDICO DE LOS PARTIDOS POLTICOS


EN MXICO.

La Constitucin Poltica de 1857, dentro de su


ttulo relativo a los derechos del hombre,
consign el artculo 9, estableciendo que: A
nadie se le puede coartar el derecho de
asociarse o de reunirse pacficamente con
cualquier objeto lcito; pero solamente los
ciudadanos de la repblica pueden hacerlo
para tomar parte en los asuntos polticos del
pas.
14

RGIMEN JURDICO DE LOS PARTIDOS POLTICOS


EN MXICO.

Los partidos polticos del siglo pasado fundaron su


existencia jurdica con base a lo expuesto por la
Constitucin de 1857, siendo interesante el hacer un
recorrido histrico-legal sobre los contenidos de diversas
normas electorales a partir de la aparicin expresa de
los institutos polticos en la Ley Electoral de 1911,
gestada durante el perodo Maderista y hasta las ltimas
reformas constitucionales, aparecidas en la segunda
mitad de la dcada de los noventas.

15

Porfirio Daz.
NO a los partidos polticos.
No reeleccin (1876).
Poltica de Conciliacin
Hroe Republicano

Don Porfirio

16

Resurge la Iglesia.
Latifundios.
No a la libertad de expresin .

Forma:
Unin Liberal (Partido Cientfico).
Crculo Nacional Porfirista.
17

Partido Nacionalista Democrtico vs Cientficos.


(Bernardo Reyes)
Militares

Partido Democrtico.
(Intelectuales)

Partido Nacional Porfirista.


Partido Reyista.

(no)

(no)

Cercana con el Partido Democrtico.

Partido Nacional Reeleccionista.

18

Club Liberal Ponciano Arriaga.


(Camilo Arriaga)

Partido Liberal Mexicano.


(Ricardo Flores Magn, Juan Sarabia)

Cananea - Ro Blanco.
Entrevista Daz-Creelman.
(Partido de Oposicin).

19

JUSTO SIERRA.
No hay partido poltico, agrupacin

viva y organizada en torno a un


programa, sino solamente en torno a
un hombre. (1910).

20

FRANCISCO I. MADERO.
Partido Nacional Anti-reelecionista.
Coalicin con

Partido Nacional Democrtico.


Sufragio Efectivo. No reeleccin.

21

7 . REELECIN DE PORFIRIO DAZ.


(JUNIO 1910)
Limantour: Un Partido Gobiernista.
Plan de San Luis.
Desaparicin del PNAR.
Surge Partido Constitucional Progresista
(Madero-Pino Surez).

Partido Catlico
(Madero-Len de la Barra).
22

CARRANZA CASA DEL OBRERO MUNDIAL.


(BATALLONES ROJOS).
Constitucin de 1917
Partido Socialista Obrero. (1917)
(Luis N. Morones)
Partido Liberal Constitucionalista. (1916)
(Postula a Carranza)
Partido Nacional Cooperativista.
(Jorge Prieto Laurens)
Confederacin Regional Obrera Mexicana.
(CROM)
(Luis N. Morones) 1918
23

Partido Comunista Mexicano. (1919)


Partido Nacional Socialista. (1919)
(Carrillo Puerto, Jos C. Valadez)

Partido laborista Mexicano.


(en contra del PCM)
(rgano poltico de la CROM)
Influy en la creacin de partidos laboristas, del trabajo y
socialistas en varias entidades federativas.
24

Partido Socialista de Yucatn.

Partido Socialista del Sureste.


(Felipe Carrillo Puerto)

25

LEY ELECTORAL (1911).


Francisco I. Madero, promulg Ley Electoral (LE) que por
primera vez regul a los partidos polticos locales y
regionales. De esa ley se destacan los siguientes aspectos:
Podan ser fundados por una asamblea constitutiva de
slo 100 ciudadanos, que deba ser autentificada por
notario pblico.
Los requisitos para su integracin.
Deban contar con un programa poltico y de gobierno,
y que tuviera una Junta Directiva que lo representara.
Contar con un rgano partidario y la obligacin de
realizar elecciones primarias.
26

LEY ELECTORAL PARA LA FORMACIN DEL


CONGRESO CONSTITUYENTE (1916).

Fue expedida por Venustiano Carranza, y estuvo vigente


slo para esa eleccin.
En su captulo V se regulaba a los partidos polticos y sus
disposiciones eran en esencia, las mismas que las de la ley
de 1911, pero se incluy destacadamente la siguiente:

Que los partidos no llevaran denominacin o


nombre religioso ni se formaran exclusivamente a
favor de individuos de determinada raza o
creencia.
27

RGIMEN DE LOS
PARTIDOS POLTICOS.
(1918-1945)

28

PARTIDOS POLTICOS (1918-1945).


Entre los de considerable membresa figuraron los siguientes:
PARTIDO NACIONAL REVOLUCIONARIO, surgi en 1929 como
una gran confederacin de partidos locales, regionales y caudillistas; y
en 1930, como partido nacional.
PARTIDO ANTIRREELECCIONISTA, que postul en 1929 a Jos
Vasconcelos.
PARTIDO REVOLUCIONARIO DE UNIFICACIN NACIONAL,
que en 1940 postul a Juan A. Almazn.
PARTIDO DE LA REVOLUCIN MEXICANA, en el que se
transform el Partido Nacional Revolucionario. Fue creado como un
partido de masas sectoriales, con obreros, campesinos y clases
urbanas populares.
PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, en el que se
transform el Partido de la Revolucin Mexicana, el 18 de enero de
1946.
29

LEY ELECTORAL FEDERAL (1946).


Expedida el 7 de enero de 1946, por el presidente Manuel vila Camacho,
se destaca lo siguiente:
Cre el primer rgano federal encargado de organizar las elecciones en el
mbito federal: la Comisin Federal de Vigilancia Electoral (CFVE).
La presida el Secretario de Gobernacin; y se integraba con un miembro
del gabinete, un diputado, un senador y dos representantes de los partidos
polticos de mayor relevancia. Lo cual dio al gobierno y al partido de
Estado un control centralizado en la organizacin y vigilancia del proceso:
Se pas de un esquema flexible a otro ms rgido.
El requisito para el registro era de una membresa mnima de 30 mil
afiliados, en al menos 2/3 partes de las entidades federativas.
FINALIDAD:
Propiciar el surgimiento de organizaciones permanentes ms
estructuradas y menos coyunturales; controlar la existencia de partidos
con potencial poltico que pusieran en riesgo la hegemona del PRI.
30

LEY ELECTORAL FEDERAL (1946).


ASPECTOS RELEVANTES:
Defina a los partidos como asociaciones constituidas para fines
electorales y de interaccin poltica;
Slo eran reconocidos como partidos aquellos que tuvieran un carcter
nacional y que normaran su actuacin a la Constitucin y el respeto a las
instituciones nacionales.
Los partidos deban consignar en sus actas la prohibicin de aceptar
pacto o acuerdo que los obligase a actuar de manera subordinada a una
organizacin internacional, depender o afiliarse a un partido extranjero y se
obligaban a conducir su accin por medios pacficos.
Obligaba a los partidos a prever un sistema de sanciones para los
afiliados que faltasen a los principios morales o polticos del partido.
No contemplaba instancias de reclamacin y defensa de los afiliados
por eventuales violaciones a sus derechos polticos.
31

LEY ELECTORAL FEDERAL (1946)


Se estableca la obligacin de los partidos de registrarse.
Deban ser inscritas las confederaciones y coaliciones
conformadas por los mismos partidos en el registro especial de la
Secretara de Gobernacin.
Con el registro los partidos obtenan personalidad jurdica.
Podan participar en las elecciones, siempre y cuando ese registro
lo hubiesen obtenido un ao antes de la eleccin en la que quisieran
participar.
Tenan la posibilidad de tener representacin en cada organismo
electoral y casilla en el pas.
Se elimin la posibilidad de las candidaturas independientes que
se haba establecido en 1917.

32

RGIMEN DE LOS
PARTIDOS POLTICOS.
(1945-1963)

33

LEY ELECTORAL FEDERAL.


Reformas de 1949.
Se definieron las causas que provocaban la cancelacin
definitiva del registro:
Desacato de los partidos a los preceptos constitucionales.
Uso de la violencia.
Ausencia de elecciones internas para postular candidatos.

Tambin se fij a la Secretara de Gobernacin un plazo de 60


das para otorgar o negar el registro a los partidos polticos.
Se definieron las facultades de los representantes de los
partidos polticos para interponer legalmente las protestas que
juzgaran pertinentes, como por ejemplo, denuncias contra las
infracciones en la preparacin y desarrollo de la jornada electoral.
34

LEY ELECTORAL FEDERAL 1951.


Modific la composicin de la Comisin Federal de Vigilancia Electoral:
se redujeron de dos a uno los Representantes del Poder Ejecutivo y
aumentaron de dos a tres los representantes de los partidos.

LEY ELECTORAL FEDERAL 1954.


Modific aspectos relativos al registro de partidos, como reaccin a su
multiplicacin y a la fuerza que haban adquirido algunos.
Dispuso la membresa mnima para obtener el registro de 75 mil
miembros distribuidos en al menos 2/3 partes de las entidades federativas.
Derivado de esta reforma, entre 1957 y 1963 slo se concedi registro
a un partido, pero se cancel el de otro. (Se cre la figura de los Diputados
de Partido. Forma de Representacin Proporcional).
35

RGIMEN DE LOS
PARTIDOS POLTICOS.
(1963-1977)

36

LEY ELECTORAL REFORMA DE 1963.


Entre 1955 y 1964, el conjunto de la oposicin obtuvo slo 20 de las
483 curules, lo que constituy un detonante para esta reforma.
Se cre la figura de diputados de partido, para dar oportunidad
a las minoras de acceder al Congreso de la Unin.
Estableca que todo partito nacional, al obtener el 1.5% de la
votacin total en la eleccin de diputados, tendra derecho a que se
le acreditasen 5 diputados de partido, y uno adicional por cada
medio punto porcentual ms, hasta un mximo de 20 diputados.
Los partidos que obtuviesen 25 o ms diputados de MR no
tendran derecho a la asignacin de diputados de partido.
Los diputados de MR y los de partido seran iguales en
derechos y obligaciones, y no habra distinciones entre ellos.
La reforma de 1969-70, se modifica la edad para votar de 21 a 18 aos.
37

LEY FEDERAL ELECTORAL 1973.


Redujo el requisito del nmero de afiliados de 75 mil a 65 mil.
Se mantena la regulacin de confederaciones nacionales o
coaliciones, se estableci como requisito su registro especial ante la
Secretara de Gobernacin por lo menos 90 das antes de la
eleccin.
Fue instituida la Comisin Federal Electoral (en sustitucin de la
CFVE), la que se integr un representante de cada partido con
registro, con derecho a voz y voto.
Abri a los partidos polticos nacionales la posibilidad de
acceder a la radio y la televisin durante los tiempos de campaa.
Cada partido dispondra de hasta diez minutos quincenales en radio y
televisin, con cobertura nacional y en igualdad de condiciones.
38

LEY FEDERAL DE ORGANIZACIONES POLTICAS Y


PROCESOS ELECTORALES (LFOPPE) 1977.
Posterior a la eleccin presidencial en la que particip un solo candidato (Jos
Lpez Portillo), el gobierno envi la iniciativa de esta Ley, de la que se destaca:
Se consider a los partidos como entidades de inters pblico,
cuya intervencin en los procesos electorales deba establecerse en
la ley.
Aadi la figura del registro definitivo y la del registro condicionado.
Para el registro definitivo se requera al menos 65 mil afiliados a razn
de 3 mil en al menos la mitad de las entidades federativas. Para el
condicionado el solicitante deba representar una corriente de opinin o
fuerza social, y acreditar una experiencia de cuatro aos o un ao como
Asociacin Poltica Nacional. De lograr el 1.5% del total en algunas de las
votaciones, obtendra el registro definitivo.
Desapareci la figura de diputados de partido e introdujo el principio de
RP, por el cual se elegiran 100 diputados, mantenindose la eleccin de
los otros 300 por el principio de MR.
39

LEY FEDERAL DE ORGANIZACIONES POLTICAS Y


PROCESOS ELECTORALES (LFOPPE) 1977.
Dio a los partidos derecho a:
Coaligarse en todas las circunscripciones y en al menos 100
distritos.
Fusionarse entre s y con asociaciones polticas nacionales.
Formar frentes (con propsitos polticos y sociales sin relacin
con la jornada electoral).
Participar en elecciones estatales y municipales.
Integrar los rganos electorales, con voz y voto si se tena el
registro definitivo o slo con voz, en caso de tener registro
condicionado.
Disponer de recursos legales para defenderse de presuntas
violaciones a la legalidad del proceso electoral, los cuales fueron:
inconformidad, protesta, queja, revocacin y revisin.
Hizo permanente el acceso de los partidos a la radio y la
40
televisin.

LEY FEDERAL DE ORGANIZACIONES POLTICAS Y


PROCESOS ELECTORALES (LFOPPE) 1977.
Determin las razones por las que un partido poda perder el registro:
Por disolucin o fusin.
Por incumplimiento de obligaciones.
Por sancin.
Por no obtener los mnimos requeridos de votacin.
Por no integrarse sus miembros al Colegio Electoral.
Propici la incorporacin de nuevos partidos a la contienda lo que
revitaliz al sistema.
En dos dcadas anteriores existieron
slo 4 partidos:
1. Partido Accin Nacional.
2. Partido Revolucionario
Institucional.
3. Partido Popular Socialista.
4. Partido Autntico de la Revolucin
Mexicana.

Con la LFOPPE: adems de los anteriores


se registraron:
5. Partido Comunista Mexicano.
6. Partido Demcrata Mexicano.
7. Partido Socialista de los Trabajadores.
8. Partido Revolucionario de los Trabajadores.
9. Partido Social Demcrata.
41

CDIGO FEDERAL ELECTORAL (1986).

Increment de 100 a 200 diputados de RP.


Suprimi el registro condicionado y permiti al partido
mayoritario entrar en la distribucin de curules plurinominales, con
la nica condicin de no tener ms de 350 en total, lo que fue el
origen de la clusula de gobernabilidad.
Para reclamar presuntas violaciones a la legalidad de las
elecciones, los partidos podan acudir al Tribunal de lo Contencioso
Electoral (primer Tribunal especializado en la materia) y sustituy
las competencias otorgadas en la ley de 1977 a la SCJN.

42

CDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS


ELECTORALES (1990).
Introdujo nuevamente el registro condicionado.
Suprimi la figura de las candidaturas comunes.
Multiplic los requisitos para el registro de coaliciones.
Los partidos coaligados aparecan en la boleta electoral bajo un emblema
nico, por lo que el ciudadano que votaba por alguno de los coaligados,
en realidad lo haca por todos, no era factible saber el nmero de votos
para cada partido, ello cobra relevancia pues de ese nmero dependa:
El mantenimiento del registro, que se consegua al superar la
barrera del 2% de la votacin total.
El porcentaje de financiamiento, distribuido a partir del ndice de
votacin de cada partido.
El porcentaje de tiempo en radio y televisin que el Estado pona
a
disposicin de los partidos como prerrogativa.
43

CDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS


ELECTORALES (1990).
Al no ser posible saber cuntos votos aportaba cada partido
coaligado, a travs de una negociacin previa a la eleccin, se
estipulaban porcentajes de reparto de votos en funcin del caudal total
de adhesiones recibidas.
Se requera la firma de un convenio que era entregado al IFE
(creado con esta reforma).
Fue suprimida la figura de las asociaciones polticas nacionales,
pero cre las agrupaciones polticas.
Ampli el financiamiento a partidos, introdujo topes a los gastos de
campaa.
Dispuso el acceso de los partidos a las listas nominales.
Estableci una frmula para garantizar proporcionalidad en el
acceso a los medios de comunicacin.
Asegur la presencia de los partidos en el Consejo General del
IFE, con voz no con voto.
44

CDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS


ELECTORALES (1996).
La afiliacin a los partidos polticos deba ser libre e
individual.
Dispuso que deba prevalecer el financiamiento pblico, 30%
se otorgaba de manera igualitaria y 70% de acuerdo con el
porcentaje de votacin obtenida por cada partido en la ltima
eleccin.
Estableci como obligacin de los partidos permitir
auditoras y verificaciones sobre sus ingresos y egresos.
Elimin la figura del registro condicionado
Se increment de 1.5% a 2% el umbral para conservar el
registro y prerrogativas.

45

CDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS


ELECTORALES (1996).

El registro definitivo se poda obtener con una membresa


equivalente al 0.13% del padrn utilizado en la eleccin inmediata
anterior a la solicitud del registro.
Puso fin a la clusula de gobernabilidad (sobrerrepresentacin
del partido mayoritario).
Dispuso que ningn partido poltico podra contar con un
nmero de diputados electos por ambos principios mayor al 8%
respecto a su porcentaje de votacin a nivel nacional. Restriccin
no aplicable a partidos que rebasaran el lmite con escaos de MR.

46

PARTIDOS POLTICOS
CONCEPTO.

47

PARTIDOS POLTICOS
CONCEPTO.
Los autnticos partidos polticos
modernos hacen su aparicin a
mediados del siglo XIX, con el
ejercicio de la democracia
representativa.
48

AL TRMINO DE LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL.


KARL LOEWENSTEIN:

Tras la Segunda Guerra mundial, cuando


ya no se pudo ignorar por ms tiempo la
importancia de los partidos en la vida de
la democracia constitucional, el tab se
rompi y aparecieron diversas referencias
a los partidos polticos en las
Constituciones.
49

PARTIDO.
En

trminos

polticos

es

la

agrupacin de una parte de la


poblacin con fines de dominacin.

50

PARTIDO POLTICO.
El partido poltico es un fenmeno
social exclusivo del Estado, el partido
aspira a hacerse del poder poltico y
ste es propio del Estado, slo en l
puede
aparecer
la
institucin
partidista.

51

PARTIDO POLTICO.
Nace de la contraposicin de

intereses y/o de la divergencia o


discrepancia de opiniones en torno al
papel que debe asumir el Estado y,
en consecuencia, a la orientacin de
su actuacin en el ejercicio del poder
pblico.
52

PARTIDOS POLTICOS.
(CONCEPTOS)
GIOVANNI SARTORI:
PARA GIOVANNI SARTORI, UN PARTIDO
POLTICO ES CUALQUIER GRUPO POLTICO
IDENTIFICABLE MEDIANTE UN MEMBRETE
OFICIAL QUE SE PRESENTA EN LAS
ELECCIONES, Y QUE ES CAPAZ DE
COLOCAR A TRAVS DE ELECCIONES
(LIBRES O NO), A CANDIDATOS PARA LOS
CARGOS PBLICOS.
53

JORGE FERNNDEZ RUIZ:


El partido poltico es la agrupacin permanente de una
porcin de la poblacin, vinculada por ciertos
principios y programas, derivados de su
interpretacin del papel que corresponde a los
depositarios del poder pblico y a los diversos
segmentos
sociales
en
el
desarrollo
socioeconmico del Estado, con miras a hacerse de
dicho poder para, en ejercicio del mismo, poner en
prctica los principios y programas que postula.
(Definicin totalmente nacional).

54

CONCEPTO
GRUPOS DE INTERS.
Se dice que los grupos de inters tienen
la funcin de articular intereses y los
partidos la de su agregacin. Los partidos,
a diferencia de los grupos de inters y de
otros grupos de presin, participan en las
elecciones y pretenden conquistar cargos
pblicos.
55

CONCEPTO.

La distincin insiste en la orientacin


competitiva de los partidos, misma que los
grupos de inters o de presin por s
solos no tienen.

56

ELEMENTOS DEL PARTIDO


POLTICO.

57

EL ELEMENTO POBLACIONAL.
Su elemento poblacional no incluye a toda la
poblacin; sin sujetos militantes, sin elemento
poblacional, el partido no puede existir. El
partido debe ser integrado por un conjunto de
personas fsicas, habitantes del pretendido
mbito espacial de actuacin.

58

EL ELEMENTO DIRIGENTE:

DIRIGENTES Y DIRIGIDOS,
LITE Y MASA.

59

LA TEORA DE LA LITES.
GAETANO MOSCA:
Siempre habr una minora que detente el
poder en sus diferentes manifestaciones
frente a una mayora que todo lo soporta.
(1884).

60

WILFRIDO PARETO:
De hecho, con o sin sufragio universal,
siempre gobierna una oligarqua.
Teora de la circulacin de las lites.
Los esfuerzos de los partidos de oposicin
estn encaminados a derribar al gobierno y a
tomar en sus propias manos las riendas del
gobierno, en muchos aspectos deja las cosas
sin ninguna modificacin, en el fondo se trata de
subsistir una lite por otra.
61

LA LEY DE HIERRO DE LA
OLIGARQUA.
Robert Michels 1911:
Los partidos polticos. Un estudio
sociolgico de las tendencias oligrquicas
de la democracia moderna.

62

IDEOLOGAS DE MAYOR SIGNIFICACIN Y


RESONANCIA EN EL SIGLO XX EN EL CAMPO DE LA
DERECHA:

63

EN EL TERRENO DE LA IZQUIERDA:
Social democracia.
Laborismo.
Socialismo.
Marxismo-leninismo.
Maosmo .
Trotskismo.
64

FUNCIONES.

65

FUNCIONES DEL PARTIDO


POLTICO.
Conformar y encauzar la voluntad popular.
Consolidar la representacin poltica.
Aportar ideas, proyectos y programas.
Interlocutor entre la opinin pblica y el gobierno.
Seleccionar

quienes

deban

ocupar

cargos

pblicos.
66

SISTEMA DE PARTIDOS.
Tres tipos:
Unipartidista.
Bipartidista y
Pluripartidista.

67

CLASIFICACIN DE LOS PARTIDOS


POLTICOS.
De cuadros.
De masas.
De notables.
De aparato.
De principios.
De poder.
68

FINANCIAMIENTO DE LOS PARTIDOS


POLTICOS.
Fuentes internas.
Fuentes externas.
Fuentes nacionales y extranjeras o
internacionales.
Fuentes pblicas o privadas.
Fuentes legales o ilegales .

69

REGULACIN
JURDICA ACTUAL.

70

CONSTITUCIN POLTICA DE LOS


ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
Artculo 41.
I. Los partidos polticos son entidades de inters pblico; la ley determinar
las normas y requisitos para su registro legal y las formas especficas de su
intervencin en el proceso electoral. Los partidos polticos nacionales
tendrn derecho a participar en las elecciones estatales, municipales y del
Distrito Federal.
Los partidos polticos tienen como fin promover la participacin del pueblo
en la vida democrtica, contribuir a la integracin de la representacin
nacional y como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de
stos al ejercicio del poder pblico, de acuerdo con los programas,
principios e ideas que postulan y mediante el sufragio universal, libre,
secreto y directo. Slo los ciudadanos podrn formar partidos polticos y
afiliarse libre e individualmente a ellos; por tanto, quedan prohibidas la
intervencin de organizaciones gremiales o con objeto social diferente en la
creacin de partidos y cualquier forma de afiliacin corporativa.

71

NATURALEZA DE LOS
PARTIDOS POLTICOS.
EXPOSICIN DE MOTIVOS
LFOPPE.

72

EXPOSICIN DE MOTIVOS LFOPPE.


La Ley Federal de Organizaciones Polticas y
Procesos Electorales (LFOPPE), fue publicada el 30
de diciembre de 1977, junto con un paquete de 17
reformas y adiciones, necesarias para su
funcionamiento, a otros tantos artculos de la
Constitucin ( artculos 6, 41, 51, 52, 53, 54, 55, 60,
61, 65, 70, 73, 74, 76, 93, 97 y 115). La LFOPPE,
adems de elevar a rango constitucional el
reconocimiento de los partidos polticos como
entidades de inters pblico, ampli el sistema de
partidos y la participacin de stos en el Congreso.

73

CONSTITUCIN POLTICA DE LOS


ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
Art. 41. (Vigente).

Las autoridades electorales solamente


podrn intervenir en los asuntos
internos de los partidos polticos en los
trminos que sealen la Constitucin y
la ley.

74

LOS PARTIDOS POLTICOS.


(Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales)

Artculo 22.Las organizaciones de ciudadanos que pretendan constituirse en


partido poltico para participar en las elecciones federales deber
obtener su registro ante el Instituto Federal Electoral.
La denominacin de "partido poltico nacional" se reserva, para los
efectos de este Cdigo, a las organizaciones polticas que obtengan
su registro como tal.
Los partidos polticos nacionales, tienen personalidad jurdica,
gozan de los derechos y de las prerrogativas y quedan sujetos a las
obligaciones que establecen la Constitucin y el COFIPE.

75

LOS PARTIDOS POLTICOS.


(Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales)

Artculo 22. Los partidos polticos se regirn internamente


por sus documentos bsicos, tendrn la libertad
de organizarse y determinarse de conformidad
con las normas establecidas en el COFIPE y las
que conforme a este, establezcan sus estatutos.

76

LOS PARTIDOS POLTICOS.


(Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales)

Artculo 23.1. Los partidos polticos, para el logro de los fines


establecidos en la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, ajustarn su
conducta a las disposiciones establecidas en el
COFIPE.
2. El Instituto Federal Electoral vigilar que las
actividades de los partidos polticos se
desarrollen con apego a la ley.
77

PROCEDIMIENTO DE REGISTRO.
(Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales)

Artculo 24.1. Para que una agrupacin poltica nacional pueda ser
registrada como partido poltico nacional, deber cumplir los
siguientes requisitos:
a) Formular una declaracin de principios y, en congruencia con ellos,
su programa de accin y los estatutos que normen sus actividades; y
b) Contar con 3,000 afiliados en por lo menos 20 entidades
federativas, o bien tener 300 afiliados, en por lo menos 200 distritos
electorales uninominales, los cuales debern contar con credencial
para votar con fotografa correspondiente a dicha entidad o distrito,
segn sea el caso; bajo ninguna circunstancia, el nmero total de
sus afiliados en el pas podr ser inferior al 0.26 por ciento del
Padrn Electoral Federal que haya sido utilizado en la eleccin
federal ordinaria inmediata anterior a la presentacin de la solicitud
de que se trate.
78

PROCEDIMIENTO DE REGISTRO.
(Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales)

Artculo 25.1. La declaracin de principios invariablemente contendr, por


lo menos:
a) La obligacin de observar la Constitucin y de respetar las leyes e
instituciones que de ella emanen.
b) Los principios ideolgicos de carcter
social que postule.

poltico, econmico y

79

PROCEDIMIENTO DE REGISTRO.
(Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales)

c) La obligacin de no aceptar pacto o acuerdo que lo sujete o


subordine a cualquier organizacin internacional o lo haga
depender de entidades o partidos polticos extranjeros; as como no
solicitar o, en su caso, rechazar toda clase de apoyo econmico,
poltico o propagandstico proveniente de extranjeros o de ministros
de los cultos de cualquier religin o secta, as como de las
asociaciones y organizaciones religiosas e iglesias y de cualquiera
de las personas a las que este Cdigo prohbe financiar a los
partidos polticos; y
d) La obligacin de conducir sus actividades por medios pacficos y
por la va democrtica.
e) La obligacin de promover la participacin poltica en igualdad de
oportunidades y equidad entre mujeres y hombres.
80

PROCEDIMIENTO DE REGISTRO
(Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales)
Artculo 26.1. El programa de accin determinar las medidas para:
a) Realizar los postulados y alcanzar los objetivos enunciados en su
declaracin de principios;
b) Proponer polticas a fin de resolver los problemas nacionales;
c) Formar ideolgica y polticamente a sus afiliados infundiendo en
ellos el respeto al adversario y a sus derechos en la lucha poltica; y
d) Preparar la participacin activa de sus militantes en los procesos
electorales.
81

PROCEDIMIENTO DE REGISTRO.
(Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales)

Artculo 27.1. Los estatutos establecern:


a) La denominacin del propio partido, el emblema y el color o
colores que lo caractericen y diferencien de otros partidos polticos.
La denominacin y el emblema estarn exentos de alusiones
religiosas o raciales.
b) Los procedimientos para la afiliacin individual, libre y pacfica de
sus miembros, as como sus derechos y obligaciones. Dentro de los
derechos se incluirn el de participar personalmente o por medio de
delegados en asambleas y convenciones, y el de poder ser
integrante de los rganos directivos.
82

PROCEDIMIENTO DE REGISTRO.
(Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales)

c) Los procedimientos democrticos para la integracin y renovacin


de los rganos directivos as como las funciones, facultades y
obligaciones de los mismos. Entre sus rganos deber contar,
cuando menos, con los siguientes:
I. Una asamblea nacional o equivalente.
II. Un comit nacional o equivalente, que sea el representante
nacional del partido; y
III. Comits o equivalentes en las entidades federativas.
IV. Un rgano responsable de la administracin de su patrimonio y
recursos financieros y de la presentacin de los informes de ingresos
y egresos anuales y de precampaa y campaa a que se refiere el
COFIPE.
83

PROCEDIMIENTO DE REGISTRO.
(Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales)

d) Las normas para la postulacin democrtica de sus candidatos.


e) La obligacin de presentar una plataforma electoral, para cada
eleccin en que participe, sustentada en su declaracin de
principios y programas de accin.
f) La obligacin de sus candidatos de sostener y difundir la
plataforma electoral durante la campaa electoral en que participen.
g) Las sanciones aplicables a los miembros que infrinjan sus
disposiciones internas y los correspondientes medios y
procedimientos de defensa.

84

PROCEDIMIENTO DE REGISTRO.
(Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales)

Artculo 28.1.- Para constituir un partido poltico nacional, la


agrupacin poltica nacional interesada notificar ese
propsito al Instituto Federal Electoral entre el 1o. de
enero y el 31 de julio de ao siguiente al de la eleccin y
realizar los siguientes actos previos tendientes a
demostrar que se cumple con los requisitos sealados
en el artculo 24 del COFIPE:
a) Celebrar por lo menos en veinte entidades federativas
o en 200 distritos electorales, una asamblea en
presencia de un funcionario del Instituto Federal
Electoral, quien certificar:
85

PROCEDIMIENTO DE REGISTRO.
(Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales)

I. El nmero de afiliados que concurrieron y participaron


en la asamblea estatal o distrital, que en ningn caso
podr ser menor a 3,000 o 300, respectivamente, de
conformidad con lo dispuesto por el inciso b) del prrafo
1 del artculo 24 del COFIPE; que conocieron y
aprobaron la declaracin de principios, el programa de
accin y los estatutos; y que suscribieron el documento
de manifestacin formal de afiliacin; y
II. Que con las personas mencionadas anteriormente,
quedaron formadas las listas de afiliados, con el nombre,
los apellidos, su residencia y la clave de la Credencial
para Votar.
86

PROCEDIMIENTO DE REGISTRO.
(Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales)

III. Que en la realizacin de la asamblea


de que se trate no existi intervencin de
organizaciones gremiales o de otras con
objeto social diferente al de constituir el
partido poltico, salvo el caso de
agrupaciones polticas nacionales.

87

PROCEDIMIENTO DE REGISTRO.
(Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales)

b) Celebrar una asamblea nacional constitutiva ante la presencia del


funcionario designado por el Instituto, quien certificar:
I. Que asistieron los delegados propietarios o suplentes, elegidos en
las asambleas estatales o distritales.
II. Que acreditaron por medio de las actas correspondientes, que las
asambleas se celebraron de conformidad con lo prescrito en la ley.
III. Que se comprob la identidad y residencia de los delegados a la
asamblea nacional, por medio de su Credencial para Votar u otro
documento fehaciente.
IV. Que fueron aprobados su declaracin de principios, programa de
accin y estatutos; y
88

PROCEDIMIENTO DE REGISTRO.
(Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales)

V. Que se formaron listas de afiliados con los dems militantes con


que cuenta la organizacin en el pas, con el objeto de satisfacer el
requisito del porcentaje mnimo de afiliados exigido por el COFIPE.
Estas listas contendrn los datos requeridos en la fraccin II del
inciso anterior.
2. El costo de las certificaciones requeridas en este artculo, ser
con cargo al presupuesto del Instituto Federal Electoral. Los
funcionarios autorizados para expedirlas estn obligados a realizar
las actuaciones correspondientes.
3. En caso de que la organizacin interesada no presente su
solicitud de registro en el plazo previsto en el prrafo 1 del artculo
29 de este Cdigo, dejar de tener efecto la notificacin formulada.
89

PROCEDIMIENTO DE REGISTRO.
(Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales)
Artculo 29.1.- Una vez realizados los actos relativos al procedimiento de constitucin
de un partido poltico nacional, la agrupacin poltica nacional interesada, en
el mes de enero del ao anterior al de la eleccin, presentar ante el
Instituto Federal Electoral la solicitud de registro, acompandola con los
siguientes documentos:
a) La declaracin de principios, el programa de accin y los estatutos
aprobados por sus miembros en los trminos del artculo anterior.
b) Las listas nominales de afiliados por entidades o por distritos electorales,
a que se refieren las fracciones II del inciso a) y V del inciso b) del artculo
anterior, esta informacin deber presentarse en archivos en medio digital; y
c) Las actas de las asambleas celebradas en las entidades federativas o en
los distritos electorales y la de su asamblea nacional constitutiva.
90

PROCEDIMIENTO DE REGISTRO.
(Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales)
Artculo 30.1.- El Consejo General del Instituto, al conocer la solicitud de la agrupacin
poltica nacional que pretenda su registro como partido poltico nacional,
integrar una Comisin para examinar los documentos a que se refiere el
artculo anterior a fin de verificar el cumplimiento de los requisitos y del
procedimiento de constitucin sealados en el COFIPE. La Comisin
formular el proyecto de dictamen de registro.
2.- El Consejo General del Instituto Federal Electoral por conducto de la
comisin mencionada anteriormente, verificar la autenticidad de las
afiliaciones al nuevo partido, ya sea en su totalidad o a travs del
establecimiento de un mtodo aleatorio, conforme al cual se verifique que
cuando menos el 0.026 por ciento corresponda al padrn electoral
actualizado a la fecha de la solicitud de que se trate, cerciorndose de que
dichas afiliaciones cuenten con un ao de antigedad como mximo dentro
del partido poltico de nueva creacin.

91

PROCEDIMIENTO DE REGISTRO.
(Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales)

Artculo 31.1. El Consejo, con base en el proyecto de dictamen de la comisin


y dentro del plazo de ciento veinte das contados a partir de que
tenga conocimiento de la presentacin de la solicitud de registro,
resolver lo conducente.
2. Cuando proceda, expedir el certificado correspondiente
haciendo constar el registro. En caso de negativa fundamentar las
causas que la motivan y lo comunicar a los interesados. La
resolucin deber publicarse en el Diario Oficial de la Federacin y
podr ser recurrida ante el Tribunal Electoral.
3. El registro de los partidos polticos, cuando hubiese procedido,
surtir efectos a partir del 1o. de agosto del ao anterior al de la
eleccin.
92

PROCEDIMIENTO DE REGISTRO.
(Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales)

Artculo 32
1. Al partido poltico que no obtenga por lo menos el 2% de la votacin en
alguna de las elecciones federales ordinarias para diputados, senadores o
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, le ser cancelado el registro
y perder todos los derechos y prerrogativas que establece el COFIPE.

2. La cancelacin o prdida del registro extinguir la personalidad jurdica


del partido poltico, pero quienes hayan sido sus dirigentes y candidatos
debern cumplir las obligaciones que en materia de fiscalizacin establece
este Cdigo, hasta la conclusin de los procedimientos respectivos y de
liquidacin de su patrimonio.

3. El hecho de que un partido poltico no obtenga por lo menos el 2% de la


votacin emitida en alguna de las elecciones, no tiene efectos en relacin
con los triunfos que sus candidatos hayan obtenido en las elecciones
nacionales segn el principio de mayora relativa.

93

AGRUPACIONES POLTICAS NACIONALES.


(Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales)

Artculo 33.1. Las agrupaciones polticas nacionales son


formas de asociacin ciudadana que coadyuvan
al desarrollo de la vida democrtica y de la
cultura poltica, as como a la creacin de una
opinin pblica mejor informada.
2. Las agrupaciones polticas nacionales no
podrn utilizar bajo ninguna circunstancia las
denominaciones de "partido" o "partido poltico".
94

AGRUPACIONES POLTICAS NACIONALES.


(Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales)

Artculo 34.1. Las agrupaciones polticas nacionales slo podrn participar en


procesos electorales federales mediante acuerdos de participacin
con un partido poltico. No podrn hacerlo con coaliciones. Las
candidaturas surgidas de los acuerdos de participacin sern
registradas por el partido poltico y sern votadas con la
denominacin, emblema, color o colores de ste.
2. El acuerdo de participacin a que se refiere el prrafo anterior
deber presentarse para su registro ante el Presidente del Consejo
General del Instituto Federal Electoral, en los plazos previstos en el
prrafo 1 del artculo 99, del COFIPE, segn corresponda.

95

AGRUPACIONES POLTICAS NACIONALES.


(Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales)

3. En la propaganda y campaa electoral, se


podr mencionar a la agrupacin participante.
4. Las agrupaciones polticas nacionales
estarn sujetas a las obligaciones y
procedimientos de fiscalizacin de sus recursos
conforme a lo establecido en este Cdigo y en
el reglamento correspondiente.

96

AGRUPACIONES POLTICAS NACIONALES.


(Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales)

Artculo 35.1.- Para obtener el registro como agrupacin poltica


nacional, quien lo solicite deber acreditar ante el
Instituto Federal Electoral los siguientes requisitos:
a) Contar con un mnimo de 5,000 asociados en el pas
y con un rgano directivo de carcter nacional; adems,
tener delegaciones en cuando menos 7 entidades
federativas.
b) Disponer de documentos bsicos, as como una
denominacin distinta a cualquier otra agrupacin o
partido.
97

AGRUPACIONES POLTICAS NACIONALES.


(Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales)

2. Los interesados presentarn durante el mes


de enero del ao anterior al de la eleccin, junto
con su solicitud de registro, la documentacin
con la que acredite los requisitos anteriores y
los que, en su caso, seale el Consejo General
del Instituto.
3. El Consejo General, dentro del plazo mximo
de 60 das naturales contados a partir de la
fecha en que conozca de las solicitudes de
registro, resolver lo conducente.
98

AGRUPACIONES POLTICAS NACIONALES.


(Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales)

4. Cuando proceda el registro, el Consejo expedir el certificado


respectivo. En caso de negativa, expresar las causas que la
motivan y lo comunicar a la asociacin interesada.
5. El registro de las agrupaciones polticas cuando hubiese
procedido, surtir efectos a partir del 1o. de agosto del ao anterior
al de la eleccin.
6. Las agrupaciones polticas con registro, gozarn del rgimen fiscal
previsto para los partidos polticos en el COFIPE.

99

AGRUPACIONES POLTICAS NACIONALES.


(Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales)

7. Las agrupaciones polticas con registro, debern


presentar al Instituto un informe anual del ejercicio
anterior sobre el origen y destino de los recursos que
reciban por cualquier modalidad.
8. El informe a que se refiere el prrafo anterior deber
presentarse a ms tardar dentro de los 90 das
siguientes al ltimo da de diciembre del ao del
ejercicio que se reporte.

100

AGRUPACIONES POLTICAS NACIONALES.


(Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales)

9. Este fondo se entregar anualmente a las


agrupaciones polticas, en trminos de lo
previsto en el reglamento que al efecto emita el
Consejo General.
10. Las agrupaciones polticas con registro, a fin
de acreditar los gastos realizados, debern
presentar a ms tardar en el mes de diciembre
de cada ao los comprobantes de los mismos.
Ninguna agrupacin poltica podr recibir ms
del 20% del total del fondo constituido para este
financiamiento.
101

AGRUPACIONES POLTICAS NACIONALES.


(Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales)

9. La agrupacin poltica nacional perder su


registro por las siguientes causas:
a) Cuando se haya acordado su disolucin por la
mayora de sus miembros.
b) Haberse dado las causas de disolucin
conforme a sus documentos bsicos.
c) Omitir rendir el informe anual del origen y
aplicacin de sus recursos.
102

AGRUPACIONES POLTICAS NACIONALES.


(Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales)

d) No acreditar actividad alguna durante un ao


calendario, en los trminos que establezca el
reglamento.
e) Por incumplir de manera grave con las
disposiciones contenidas en el COFIPE.
f) Haber dejado de cumplir con los requisitos
necesarios para obtener el registro; y
g) Las dems que establezca el COFIPE.
103

DERECHOS DE LOS
PARTIDOS POLTICOS.

104

DERECHOS DE LOS PARTIDOS POLTICOS.


(Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales)

Artculo 36.1. Son derechos de los partidos polticos nacionales:


a) Participar, conforme a lo dispuesto en la Constitucin y
en este Cdigo, en la preparacin, desarrollo y vigilancia
del proceso electoral.
b) Gozar de las garantas que el COFIPE les otorga para
realizar libremente sus actividades.

105

DERECHOS DE LOS PARTIDOS POLTICOS.


(Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales)

c) Acceder a las prerrogativas y recibir el


financiamiento pblico en los trminos del
artculo 41 de la Constitucin.
d) Organizar procesos internos para
seleccionar y postular candidatos en las
elecciones federales, en los trminos del
COFIPE.
106

DERECHOS DE LOS PARTIDOS POLTICOS.


(Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales)

e) Formar coaliciones, tanto para las elecciones


federales como locales, las que en todo caso debern
ser aprobadas por el rgano de direccin nacional que
establezca el Estatuto de cada uno de los partidos
coaligados. Asimismo, formar frentes con fines no
electorales o fusionarse con otros partidos en los
trminos de el COFIPE.
f) Participar en las elecciones estatales, municipales y
del Distrito Federal, conforme a lo dispuesto en el primer
prrafo de la Base I del artculo 41 de la Constitucin.

107

DERECHOS DE LOS PARTIDOS POLTICOS.


(Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales)

g) Nombrar representantes ante los rganos del Instituto


Federal Electoral, en los trminos de la Constitucin y el
COFIPE.
h) Ser propietarios, poseedores o administradores slo
de los bienes inmuebles que sean indispensables para
el cumplimiento directo e inmediato de sus fines.

108

DERECHOS DE LOS PARTIDOS POLTICOS.


(Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales)

i) Establecer relaciones con organizaciones o partidos


polticos extranjeros, siempre y cuando se mantenga en
todo momento su independencia absoluta, poltica y
econmica, as como el respeto irrestricto a la integridad
y soberana del Estado Mexicano y de sus rganos de
gobierno.
j) Suscribir acuerdos de participacin con agrupaciones
polticas nacionales; y
k) Los dems que les otorgue el COFIPE.
109

DERECHOS DE LOS PARTIDOS POLTICOS.


(Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales)

Artculo 37.1. No podrn actuar como representantes de los partidos polticos


nacionales ante los rganos del Instituto, quienes se encuentren en
los siguientes supuestos:
a) Ser juez, magistrado o ministro del Poder Judicial Federal.
b) Ser juez o magistrado del Poder Judicial de una entidad
federativa.

110

DERECHOS DE LOS PARTIDOS POLTICOS.


(Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales)

c) Ser magistrado electoral o secretario del Tribunal


Electoral.
d) Ser miembro en servicio activo de cualquier fuerza
armada o policaca; y
e) Ser agente del ministerio pblico federal o local.

111

MBITO FEDERAL.
Art. 41 Constitucional.
Los partidos polticos tienen como fin
Como organizaciones de ciudadanos hacer posible el
acceso de stos al ejercicio del poder pblico

Art. 218. Cdigo Federal de Instituciones y


Procedimientos Electorales.
Corresponde exclusivamente a los partidos polticos
nacionales el derecho a solicitar el registro de
candidatos a cargos de eleccin popular.

112

MBITO LOCAL.
IV Las constituciones y leyes de los Estados
en materia electoral garantizarn:
e) Los partidos polticos solo se constituyan por
ciudadanos sin intervencin de organizaciones
gremiales, con objeto social diferente y sin que haya
afiliacin corporativa, asimismo tenga reconocido el
derecho exclusivo para solicitar el registro de
candidatos a cargo de eleccin popular.

113

OBLIGACIONES DE
LOS PARTIDOS
POLTICOS.

114

OBLIGACIONES DE LOS PARTIDOS POLTICOS.


(Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales)

Artculo 38.1. Son obligaciones de los partidos polticos nacionales:


a) Conducir sus actividades dentro de los cauces legales y ajustar su
conducta y la de sus militantes a los principios del Estado
democrtico, respetando la libre participacin poltica de los dems
partidos polticos y los derechos de los ciudadanos.
b) Abstenerse de recurrir a la violencia y a cualquier acto que tenga
por objeto o resultado alterar el orden pblico, perturbar el goce de
las garantas o impedir el funcionamiento regular de los rganos de
gobierno.

115

OBLIGACIONES DE LOS PARTIDOS


POLTICOS.
(Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales)

c) Mantener el mnimo de afiliados en las entidades


federativas o distritos electorales, requeridos para su
constitucin y registro.
d) Ostentarse con la denominacin, emblema y color o
colores que tengan registrados, los cuales no podrn ser
iguales o semejantes a los utilizados por partidos
polticos nacionales ya existentes.

116

OBLIGACIONES DE LOS PARTIDOS


POLTICOS.
(Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales)

e) Cumplir sus normas de afiliacin y


observar los procedimientos que sealen
sus estatutos para la postulacin de
candidatos.
f) Mantener en funcionamiento efectivo a
sus rganos estatutarios.
117

OBLIGACIONES DE LOS PARTIDOS


POLTICOS.
(Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales)

g) Contar con domicilio social para sus rganos


directivos.
h) Editar por lo menos una publicacin trimestral de
divulgacin, y otra semestral de carcter terico.
i) Sostener por lo menos un centro de formacin poltica.

118

OBLIGACIONES DE LOS PARTIDOS


POLTICOS.
(Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales)

j) Publicar y difundir en las demarcaciones electorales en


que participen, as como en los tiempos oficiales que les
corresponden en las frecuencias de radio y en los
canales de televisin, la plataforma electoral que el
partido y sus candidatos sostendrn en la eleccin de
que se trate.
k) Permitir la prctica de auditoras y verificaciones por
los rganos del Instituto facultados por este Cdigo as
como entregar la documentacin que dichos rganos les
requieran respecto a sus ingresos y egresos.
119

OBLIGACIONES DE LOS PARTIDOS


POLTICOS.
(Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales)

l) Comunicar al Instituto cualquier modificacin a


sus documentos bsicos, dentro de los diez das
siguientes a la fecha en que se tome el acuerdo
correspondiente
por
el
partido.
Las
modificaciones no surtirn efectos hasta que el
Consejo General del Instituto declare la
procedencia constitucional y legal de las mismas.
La resolucin deber dictarse en un plazo que no
exceda de 30 das naturales contados a partir de
la
presentacin
de
la
documentacin
correspondiente.
120

OBLIGACIONES DE LOS PARTIDOS


POLTICOS.
(Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales)

m) Comunicar al Instituto, dentro de los diez das siguientes a que


ocurran, los cambios de los integrantes de sus rganos directivos, o
de su domicilio social.
n) Actuar y conducirse sin ligas de dependencia o subordinacin con
partidos polticos, personas fsicas o morales extranjeras,
organismos o entidades internacionales y de ministros de culto de
cualquier religin.

121

OBLIGACIONES DE LOS PARTIDOS


POLTICOS.
(Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales)

q) Abstenerse de utilizar smbolos religiosos, as


como
expresiones,
alusiones
o
fundamentaciones de carcter religioso en su
propaganda.
r) Abstenerse de realizar afiliaciones colectivas
de ciudadanos.
s) Garantizar la equidad y procurar la paridad de
los gneros en sus rganos de direccin y en
las candidaturas a cargos de eleccin popular.
122

OBLIGACIONES DE LOS PARTIDOS


POLTICOS.
(Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales)

t) Cumplir con las obligaciones el COFIPE les establece


en materia de transparencia y acceso a su informacin;
y
u) Las dems que establezca el COPIFE.
2. Las modificaciones a que se refiere el inciso l) del
prrafo anterior en ningn caso se podrn hacer una vez
iniciado el proceso electoral.

123

OBLIGACIONES DE LOS PARTIDOS


POLTICOS.
(Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales)

Artculo 39.1. El incumplimiento de las obligaciones


sealadas por el COFIPE se sancionar en los
trminos del Libro Sptimo del mencionado
ordenamiento.
2. Las sanciones administrativas se aplicarn por
el Consejo General del Instituto con
independencia de las responsabilidades civil o
penal que en su caso pudieran exigirse a los
partidos polticos, sus dirigentes, precandidatos,
y candidatos a cargos de eleccin popular.
124

OBLIGACIONES DE LOS PARTIDOS


POLTICOS.
(Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales)

Artculo 40.1. Un partido poltico, aportando elementos de


prueba, podr pedir al Consejo General del
Instituto se investiguen las actividades de otros
partidos polticos cuando incumplan sus
obligaciones de manera grave o sistemtica.

125

DE LAS OBLIGACIONES DE LOS PARTIDOS


POLTICOS EN MATERIA DE TRANSPARENCIA.
(COFIPE)

Artculo 41. 1. Toda persona tiene derecho a acceder a la


informacin de los partidos polticos de
conformidad con las reglas previstas en el
COFIPE y las que, en lo conducente, resulten
aplicables conforme al reglamento del Instituto
Federal Electoral en la materia.
2. Las personas accedern a la informacin de
los partidos a travs del Instituto Federal
Electoral, mediante la presentacin de
solicitudes especficas.
126

DE LAS OBLIGACIONES DE LOS PARTIDOS


POLTICOS EN MATERIA DE TRANSPARENCIA.
(COFIPE)
3.
El
reglamento
establecer
los
formatos,
procedimientos y plazos para desahogar las solicitudes
que se presenten sobre la informacin de los partidos
polticos.
4. Cuando la informacin solicitada tenga el carcter de
pblica y no obre en poder del Instituto, debiendo
estarlo, ste notificar al partido requerido para que la
proporcione en forma directa al solicitante, dentro del
plazo que seale el reglamento. El partido de que se
trate informar al Instituto del cumplimiento de esta
obligacin.
127

DE LAS OBLIGACIONES DE LOS PARTIDOS


POLTICOS EN MATERIA DE TRANSPARENCIA.
(COFIPE)

5. Cuando la informacin solicitada se encuentre


disponible en la pgina electrnica del Instituto,
o en la del partido de que se trate, se le
notificar al solicitante para que la obtenga en
forma directa, salvo que el interesado la requiera
en forma impresa o en medio digital.
6. Los partidos polticos estn obligados a
publicar en su pgina electrnica, por lo menos,
la informacin especificada en el presente
captulo.
128

CONSTITUCIN POLTICA
TITULO SEGUNDO.
CAPTULO I.

DE LA SOBERANA NACIONAL Y DE LA
FORMA DE GOBIERNO.
Art. 39.- Soberana Nacional.
Art. 41.- El pueblo ejerce su soberana por
medio de los Poderes de la Unin.
Art. 51 .- La Cmara de diputados se compondr
de representantes de la Unin.
129

Art. 99 Constitucional.El Tribunal Electoral


ser, con excepcin de lo
dispuesto en la fraccin II del artculo 105 de esta
Constitucin, la mxima autoridad jurisdiccional en la
materia y rgano especializado del Poder Judicial de la
Federacin.

Art. 41 Constitucional.I. Los partidos polticos son entidades de inters pblico.

130

DE LOS ASUNTOS
INTERNOS DE LOS
PARTIDOS POLTICOS.

131

CONSTITUCIN POLTICA DE LOS


ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
Artculo 41
Las autoridades electorales solamente
podrn intervenir en los asuntos
internos de los partidos polticos en los
trminos que sealen la Constitucin y
la ley.

132

DE LOS ASUNTOS INTERNOS DE LOS PARTIDOS


POLTICOS.
(COFIPE)

Artculo 46
1. Para los efectos de lo dispuesto en el prrafo
final de la Base I del artculo 41 de la
Constitucin, los asuntos internos de los partidos
polticos comprenden el conjunto de actos y
procedimientos relativos a su organizacin y
funcionamiento, con base en las disposiciones
previstas en la propia Constitucin, en el
COFIPE, as como en el Estatuto y reglamentos
que aprueben sus rganos de direccin.
133

DE LOS ASUNTOS INTERNOS DE LOS PARTIDOS


POLTICOS.
(COFIPE)

2. Las autoridades electorales, administrativas y


jurisdiccionales, solamente podrn intervenir en
los asuntos internos de los partidos polticos en
los trminos que establecen la Constitucin, el
COFIPE y las dems leyes aplicables.

134

DE LOS ASUNTOS INTERNOS DE LOS PARTIDOS


POLTICOS.
(COFIPE)

3. Son asuntos internos de los partidos polticos:


a) La elaboracin y
documentos bsicos.

modificacin

de

sus

b) La determinacin de los requisitos y


mecanismos para la libre y voluntaria afiliacin de
los ciudadanos a ellos.
c) La eleccin de los integrantes de sus rganos
de direccin.
135

DE LOS ASUNTOS INTERNOS DE LOS PARTIDOS


POLTICOS.
(COFIPE)

d) Los procedimientos y requisitos para la


seleccin de sus precandidatos y candidatos a
cargos de eleccin popular; y
e) Los procesos deliberativos para la definicin
de sus estrategias polticas y electorales, y en
general, para la toma de decisiones por sus
rganos de direccin y de los organismos que
agrupen a sus afiliados.
136

DE LOS ASUNTOS INTERNOS DE LOS PARTIDOS


POLTICOS.
(COFIPE)

4. Todas las controversias relacionadas con los


asuntos internos de los partidos polticos sern
resueltas por los rganos establecidos en sus
estatutos para tales efectos, debiendo resolver
en tiempo para garantizar los derechos de los
militantes. Slo una vez que se agoten los
medios partidistas de defensa los militantes
tendrn derecho de acudir ante el Tribunal
Electoral.
137

DEL ACCESO A LA RADIO Y TELEVISIN, EL FINANCIAMIENTO Y


OTRAS PRERROGATIVAS DE LOS PARTIDOS POLTICOS.

(COFIPE)

Artculo 48
1. Son prerrogativas de los partidos polticos
nacionales:
a) Tener acceso a la radio y televisin en los
trminos de la Constitucin y el COFIPE.
b) Participar, en los trminos el COFIPE, del
financiamiento pblico correspondiente para sus
actividades.
138

DEL ACCESO A LA RADIO Y TELEVISIN, EL FINANCIAMIENTO Y


OTRAS PRERROGATIVAS DE LOS PARTIDOS POLTICOS.

(COFIPE)

c) Gozar del rgimen fiscal que se


establece el COFIPE y en las leyes de la
materia; y
d) Usar las franquicias postales y
telegrficas que sean necesarias para el
cumplimiento de sus funciones.

139

DEL ACCESO A LA RADIO Y TELEVISIN.


(COFIPE)
Artculo 49
1. Los partidos polticos tienen derecho al uso
de manera permanente de los medios de
comunicacin social.
2. Los partidos polticos, precandidatos y
candidatos a cargos de eleccin popular,
accedern a la radio y la televisin a travs del
tiempo que la Constitucin otorga como
prerrogativa a los primeros, en la forma y
trminos establecidos por el COFIPE.
140

DEL ACCESO A LA RADIO Y TELEVISIN, EL FINANCIAMIENTO Y


OTRAS PRERROGATIVAS DE LOS PARTIDOS POLTICOS.
(COFIPE)

3. Los partidos polticos, precandidatos y


candidatos a cargos de eleccin popular, en
ningn momento podrn contratar o adquirir, por
s o por terceras personas, tiempos en cualquier
modalidad de radio y televisin. Tampoco
podrn contratar los dirigentes y afiliados a un
partido poltico, o cualquier ciudadano, para su
promocin personal con fines electorales. La
violacin a esta norma ser sancionada en los
trminos dispuestos en el Libro Sptimo de el
COFIPE.
141

DEL ACCESO A LA RADIO Y TELEVISIN, EL FINANCIAMIENTO Y


OTRAS PRERROGATIVAS DE LOS PARTIDOS POLTICOS.
(COFIPE)

4. Ninguna persona fsica o moral, sea a ttulo


propio o por cuenta de terceros, podr contratar
propaganda en radio y televisin dirigida a influir
en las preferencias electorales de los
ciudadanos, ni a favor o en contra de partidos
polticos o de candidatos a cargos de eleccin
popular. Queda prohibida la transmisin en
territorio nacional de este tipo de propaganda
contratada en el extranjero. Las infracciones a lo
establecido en este prrafo sern sancionadas
en los trminos dispuestos en el Libro Sptimo
de el COFIPE.
142

AMPARO CONTRA LA REFORMA EN


MATERIA DE RADIO Y TELEVISIN.
El 28 de marzo de 2011. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin
(SCJN) sobresey el juicio de amparo que promovieron diversos
escritores y acadmicos contra las reformas electorales de 2007, que
prohben la contratacin de propaganda electoral a particulares.
La votacin en el asunto fue de siete votos a favor del sobreseimiento,
contra cuatro, siendo por tanto improcedente el medio de defensa
promovido por quienes consideraron que el procedimiento para la reforma
constitucional publicada el 13 de noviembre de 2007 fue irregular.
Por tanto subsiste el contenido del artculo 41 Constitucional que deja
exclusivamente en manos del Instituto Federal Electoral (IFE) la
contratacin de propaganda en radio y televisin dirigida a influir en el
voto ciudadano.
Los ministros indicaron sustancialmente, que el amparo como mecanismo
de control constitucional no es el medio para reclamar a la misma ley
fundamental.

143

DEL ACCESO A LA RADIO Y TELEVISIN, EL FINANCIAMIENTO Y


OTRAS PRERROGATIVAS DE LOS PARTIDOS POLTICOS.
(COFIPE)

5. El Instituto Federal Electoral es la


autoridad nica para la administracin del
tiempo que corresponda al Estado en
radio y televisin destinado a los fines
propios del Instituto y a los de otras
autoridades electorales, as como al
ejercicio de las prerrogativas que la
Constitucin y el COFIPE otorgan a los
partidos polticos en esta materia.
144

DEL ACCESO A LA RADIO Y TELEVISIN, EL FINANCIAMIENTO Y


OTRAS PRERROGATIVAS DE LOS PARTIDOS POLTICOS.
(COFIPE)

6. El IFE garantizar a los partidos polticos el


uso de sus prerrogativas constitucionales en
radio y televisin; establecer las pautas para la
asignacin de los mensajes y programas que
tengan derecho a difundir, tanto durante los
periodos que comprendan los procesos
electorales, como fuera de ellos; atender las
quejas y denuncias por la violacin a las normas
aplicables y determinar, en su caso, las
sanciones.
145

DEL ACCESO A LA RADIO Y TELEVISIN, EL FINANCIAMIENTO Y


OTRAS PRERROGATIVAS DE LOS PARTIDOS POLTICOS.
(COFIPE)

7. El Consejo General se reunir a ms tardar el


20 de septiembre del ao anterior al de la
eleccin con las organizaciones que agrupen a
los concesionarios y permisionarios de radio y
televisin, para presentar las sugerencias de
lineamientos generales aplicables a los
noticieros respecto de la informacin o difusin
de las actividades de precampaa y campaa
de los partidos polticos. En su caso, los
acuerdos a que se llegue sern formalizados
por las partes y se harn del conocimiento
pblico.
146

DEL ACCESO A LA RADIO Y TELEVISIN, EL FINANCIAMIENTO Y


OTRAS PRERROGATIVAS DE LOS PARTIDOS POLTICOS.
(COFIPE)

Artculo 50. 1. El Instituto Federal Electoral y las


autoridades electorales de las entidades
federativas, para la difusin de sus
respectivos mensajes de comunicacin
social, accedern a la radio y televisin a
travs del tiempo de que el primero
dispone en dichos medios.
147

DEL ACCESO A LA RADIO Y TELEVISIN, EL FINANCIAMIENTO Y


OTRAS PRERROGATIVAS DE LOS PARTIDOS POLTICOS.
(COFIPE)

Artculo 61. 1.Cada partido poltico determinar, para


cada entidad federativa, la distribucin de
los mensajes a que tenga derecho entre
las campaas federales de diputados y
senadores.

148

DEL FINANCIAMIENTO DE LOS PARTIDOS POLTICOS.


(COFIPE)

Artculo 77
1.El rgimen de financiamiento de los partidos
polticos tendr las siguientes modalidades:
a) Financiamiento pblico, que prevalecer sobre los
otros tipos de financiamiento.
b) Financiamiento por la militancia.
c) Financiamiento de simpatizantes.
d) Autofinanciamiento; y
e) Financiamiento por rendimientos financieros, fondos y
fideicomisos.
149

DEL FINANCIAMIENTO DE LOS PARTIDOS POLTICOS.


(COFIPE)

2.No podrn realizar aportaciones o


donativos a los partidos polticos ni a los
aspirantes, precandidatos o candidatos a
cargos de eleccin popular, en dinero o en
especie, por s o por interpsita persona y
bajo ninguna circunstancia:
a) Los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la
Federacin y de los estados, y los Ayuntamientos, salvo
los establecidos en la ley.
150

DEL FINANCIAMIENTO DE LOS PARTIDOS POLTICOS.


(COFIPE)

b) Las dependencias, entidades u


organismos de la administracin pblica
federal, estatal o municipal, centralizada o
paraestatal, y los rganos de gobierno del
Distrito Federal.
c) Los partidos polticos, personas fsicas
o morales extranjeras.
d) Los organismos internacionales de
cualquier naturaleza.
151

DEL FINANCIAMIENTO DE LOS PARTIDOS POLTICOS.


(COFIPE)

e) Los ministros de culto, asociaciones,


iglesias o agrupaciones de cualquier
religin.
f) Las personas que vivan o trabajen en el
extranjero; y
g) Las empresas mexicanas de carcter
mercantil.

152

DEL FINANCIAMIENTO DE LOS PARTIDOS POLTICOS.


(COFIPE)

3.Los partidos polticos no podrn solicitar


crditos provenientes de la banca de desarrollo
para el financiamiento de sus actividades.
Tampoco podrn recibir aportaciones de
personas no identificadas, con excepcin de las
obtenidas mediante colectas realizadas en
mtines o en la va pblica.
4.Las aportaciones en dinero que los
simpatizantes realicen a los partidos polticos,
sern deducibles del Impuesto sobre la Renta,
hasta en un monto del veinticinco por ciento.
153

DEL FINANCIAMIENTO DE LOS PARTIDOS POLTICOS.


(COFIPE)

5.Los partidos polticos en los trminos de la


fraccin IV del inciso c) del prrafo 1 del artculo
27 de el COFIPE, debern tener un rgano
interno encargado de la obtencin y
administracin de sus recursos generales y de
campaa, as como de la presentacin de los
informes a que se refiere el artculo 83 de este
mismo ordenamiento. Dicho rgano se
constituir en los trminos y con las
modalidades y caractersticas que cada partido
libremente determine.
154

DE LA FISCALIZACIN DE LOS RECURSOS DE LOS PARTIDOS


POLTICOS NACIONALES.
(COFIPE)

Artculo 86. 1.El personal de la Unidad est obligado a guardar


reserva sobre el curso de las revisiones y auditoras en
las que tenga participacin o sobre las que disponga de
informacin. La Contralora General del Instituto
conocer de las violaciones a esta norma y en su caso
impondr las sanciones que correspondan conforme a
este Cdigo.
2.El consejero presidente, los consejeros electorales y el
secretario ejecutivo recibirn del director general de la
Unidad informes peridicos respecto del avance en las
revisiones y auditoras que la misma realice.
155

DEL RGIMEN FISCAL.


(COFIPE)

Artculo 87
1.Los partidos polticos nacionales no son
sujetos de los impuestos y derechos
siguientes:
a) Los relacionados con las rifas y sorteos que celebren
previa autorizacin legal, y con las ferias, festivales y
otros eventos que tengan por objeto allegarse recursos
para el cumplimiento de sus fines.

156

DEL RGIMEN FISCAL.


(COFIPE)
b) Sobre la renta, en cuanto a sus utilidades gravables
provenientes de la enajenacin de los inmuebles que
hubiesen adquirido para el ejercicio de sus funciones
especficas, as como los ingresos provenientes de
donaciones en numerario o en especie.
c) Los relativos a la venta de los impresos que editen
para la difusin de sus principios, programas, estatutos y
en general para su propaganda, as como por el uso de
equipos y medios audiovisuales en la misma; y
d) Respecto a los dems que
disposiciones legales aplicables.

establezcan

las
157

DE LAS FRANQUICIAS POSTALES Y TELEGRFICAS.


(COFIPE)

Artculo 90. 1.Los partidos polticos disfrutarn de las


franquicias postales y telegrficas, dentro
del
territorio
nacional,
que
sean
necesarias para el desarrollo de sus
actividades.

158

DE LOS FRENTES, COALICIONES Y FUSIONES.


(COFIPE)

Artculo 93
1.Los partidos polticos nacionales podrn constituir frentes, para
alcanzar objetivos polticos y sociales compartidos de ndole no
electoral, mediante acciones y estrategias especficas y comunes.

2.Los partidos polticos, para fines electorales, podrn formar


coaliciones para postular los mismos candidatos en las elecciones
federales, siempre que cumplan con los requisitos establecidos en
este Cdigo.

3.Dos o ms partidos polticos podrn fusionarse para constituir un


nuevo partido o para incorporarse en uno de ellos.

4.Los partidos de nuevo registro no podrn fusionarse con otro antes


de la conclusin de la primera eleccin federal inmediata posterior a
su registro.
159

DE LOS FRENTES.
(COFIPE)
Artculo 94.1. Para constituir un frente deber celebrarse un
convenio en el que se har constar:
a) Su duracin;
b) Las causas que lo motiven;
c) Los propsitos que persiguen; y
d) La forma que convengan los partidos polticos
para ejercer en comn sus prerrogativas, dentro
de los sealamientos de este Cdigo.
160

DE LOS FRENTES.
(COFIPE)
2. El convenio que se celebre para integrar un
frente deber presentarse al Instituto Federal
Electoral, el que dentro del trmino de diez das
hbiles resolver si cumple los requisitos legales
y en su caso dispondr su publicacin en el
Diario Oficial de la Federacin para que surta
sus efectos.
3.Los partidos polticos nacionales que integren
un frente, conservarn su personalidad jurdica,
su registro y su identidad.
161

DE LAS COALICIONES.
(COFIPE)
Artculo 95.1. Los partidos polticos nacionales
podrn formar coaliciones para las
elecciones de Presidente de los Estados
Unidos Mexicanos, as como de
senadores y de diputados por el principio
de mayora relativa.

162

DE LAS FUSIONES.
(COFIPE)
Artculo 100.1.Los partidos polticos nacionales que decidan
fusionarse, debern celebrar un convenio en el que
invariablemente se establecern las caractersticas del
nuevo partido; o cul de los partidos polticos conserva
su personalidad jurdica y la vigencia de su registro; y
qu partido o partidos quedarn fusionados. El convenio
de fusin deber ser aprobado por la asamblea nacional
o equivalente de cada uno de los partidos que participen
en la fusin.
2.Para todos los efectos legales, la vigencia del registro
del nuevo partido ser la que corresponda al registro del
partido ms antiguo entre los que se fusionen.
163

DE LAS FUSIONES.
(COFIPE)
3.Los derechos y prerrogativas que correspondan al
nuevo partido le sern reconocidos y asignados
tomando como base la suma de los porcentajes de
votacin que los partidos fusionados obtuvieron en la
ltima eleccin para diputados federales por el principio
de representacin proporcional.
4.El convenio de fusin deber presentarse al presidente
del Consejo General del Instituto Federal Electoral, para
que, una vez hecha la revisin a que se refiere el prrafo
2 del artculo 94 de este Cdigo lo someta a la
consideracin del Consejo General.
164

DE LAS FUSIONES.
(COFIPE)
5.El Consejo General resolver sobre la vigencia
del registro del nuevo partido, dentro del trmino
de treinta das siguientes a su presentacin y,
en su caso, dispondr su publicacin en el
Diario Oficial de la Federacin.
6.Para fines electorales, el convenio de fusin
deber comunicarse al presidente del Consejo
General a ms tardar un ao antes al da de la
eleccin.
165

DE LA PRDIDA DE REGISTRO.
(COFIPE)
Artculo 101.1.Son causa de prdida de registro de un partido
poltico:
a) No participar en un proceso electoral federal
ordinario.
b) No obtener en la eleccin federal ordinaria inmediata
anterior, por lo menos el dos por ciento de la votacin
emitida en alguna de las elecciones para diputados,
senadores o Presidente de los Estados Unidos
Mexicanos, en los trminos del prrafo 1 del artculo 32
de este Cdigo.
166

DE LA PRDIDA DE REGISTRO.
(COFIPE)
c) No obtener por lo menos el dos por ciento de
la votacin emitida en alguna de las elecciones
federales ordinarias para diputados, senadores
o Presidente de los Estados Unidos Mexicanos,
si participa coaligado, en trminos del convenio
celebrado al efecto.
d) Haber dejado de cumplir con los requisitos
necesarios para obtener el registro.
167

DE LA PRDIDA DE REGISTRO.
(COFIPE)
e) Incumplir de manera grave y sistemtica a
juicio del Consejo General del Instituto Federal
Electoral las obligaciones que le seala este
Cdigo.
f) Haber sido declarado disuelto por acuerdo de
sus miembros conforme a lo que establezcan
sus estatutos; y
g) Haberse fusionado con otro partido poltico,
en los trminos del artculo anterior.
168

LA CRISIS DE LOS PARTIDOS


POLTICOS.
La crisis de los partidos polticos provoca
un decrecimiento en su nmero de
miembros simpatizantes, traducible en
disminucin de votos, que de afectar a
todos los partidos de un pas o de un
Estado denuncia una crisis de su sistema
de partidos; existe abstencionismo.

169

REFLEXIONES FINALES.

Candidaturas ciudadanas.
Financiamiento.
Coaliciones.
Escuelas de cuadros.
Transparencia y rendicin de cuentas.
Democracia interna.
Congruencia entre principios y praxis poltica.
Cercana a la sociedad.
Agenda legislativa.
Fortalecer rgimen de partidos.
170

JURISPRUDENCIA Y
TESIS RELEVANTES.

171

JURISPRUDENCIA.
Jurisprudencia 06/2010
REFORMA AL ESTATUTO DE LOS PARTIDOS POLTICOS.
SU VIGENCIA INICIA DESPUS DE SU PUBLICACIN EN
EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN.
Jurisprudencia 03/2005
ESTATUTOS DE LOS PARTIDOS POLTICOS. ELEMENTOS
MNIMOS PARA CONSIDERARLOS DEMOCRTICOS.
Jurisprudencia 18/2004
REGISTRO DE CANDIDATOS. NO IRROGA PERJUICIO
ALGUNO A UN PARTIDO POLTICO DIVERSO AL
POSTULANTE, CUANDO SE INVOCAN VIOLACIONES
ESTATUTARIAS EN LA SELECCIN DE LOS MISMOS Y NO
DE ELEGIBILIDAD.

172

JURISPRUDENCIA.

Jurisprudencia 28/2002
DIRECCIN EJECUTIVA DE PRERROGATIVAS Y PARTIDOS
POLTICOS. EST FACULTADA PARA REVISAR LA REGULARIDAD DE
LA DESIGNACIN O ELECCIN DE LOS DIRIGENTES PARTIDISTAS.

Jurisprudencia 10/2002
PERSONERA EN LA REVISIN CONSTITUCIONAL ELECTORAL. ES
SUFICIENTE CON TENER FACULTADES EN LOS ESTATUTOS DEL
REPRESENTADO.

Jurisprudencia 11/2001
ESTATUTOS DE LOS PARTIDOS POLTICOS. SURTEN SUS EFECTOS
MIENTRAS NO SEA DECLARADA SU NULIDAD.

Jurisprudencia 05/2001
CANDIDATOS. FACULTAD PARA SOLICITAR EL
(LEGISLACIN DEL ESTADO DE CHIAPAS Y SIMILARES).

REGISTRO
173

TESIS.

Tesis XXXIV/2008
NORMAS REGLAMENTARIAS DE LOS PARTIDOS POLTICOS. PUEDEN
CONTENER VICIOS DE CONSTITUCIONALIDAD, NO OBSTANTE LA VALIDEZ
FORMAL DEL ESTATUTO DEL QUE DERIVEN.-

Tesis XIV/2007
JUICIO PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS POLTICO-ELECTORALES
DEL CIUDADANO. LA REMOCIN DEL COORDINADOR DE UNA FRACCIN
PARLAMENTARIA NO ES IMPUGNABLE (LEGISLACIN DE CAMPECHE).

Tesis XXXII/2005
MEDIOS DE DEFENSA INTRAPARTIDARIOS. SU INTERPOSICIN PRODUCE QUE
EL ACTO O RESOLUCIN IMPUGNADA QUEDE SUB IUDICE.

Tesis XXX/2005
INTERPRETACIN DE ESTATUTOS PARTIDISTAS CONFORME CON LA
CONSTITUCIN. FACULTAD DE LA SALA SUPERIOR DEL TRIBUNAL ELECTORAL
DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN DE ORDENAR LA INSERCIN EN
LAS PUBLICACIONES ESTATUTARIAS DEL ALCANCE O SENTIDO DE LA NORMA.
174

TESIS

Tesis XIII/2005
MEDIO DE IMPUGNACIN GENRICO PREVISTO EN LOS ESTATUTOS DEL PRI.
PROCEDE CONTRA UNA MEDIDA CAUTELAR.

Tesis IX/2005
ESTATUTOS DE LOS PARTIDOS POLTICOS. ES ADMISIBLE SU INTERPRETACIN
CONFORME.

Tesis VIII/2005
ESTATUTOS DE LOS PARTIDOS POLTICOS. EL CONTROL DE SU
CONSTITUCIONALIDAD Y LEGALIDAD DEBE ARMONIZAR EL DERECHO DE
ASOCIACIN DE LOS CIUDADANOS Y LA LIBERTAD DE AUTOORGANIZACIN DE
LOS INSTITUTOS POLTICOS.

Tesis IX/2003
ESTATUTOS DE LOS PARTIDOS POLTICOS. SU VIOLACIN CONTRAVIENE LA LEY.

Tesis VII/2002
AGRUPACIONES POLTICAS NACIONALES. SE RIGEN PRIMORDIALMENTE POR
NORMAS ELECTORALES Y SUPLETORIAMENTE POR EL DERECHO COMN.

175

TESIS.

Tesis XCVIII/2001
ELECCIONES INTERNAS DE LOS PARTIDOS POLTICOS. EL CONSEJO GENERAL DEL
INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL TIENE ATRIBUCIONES PARA CONOCER DE
INFRACCIONES A LOS ESTATUTOS E IMPONER LAS SANCIONES RESPECTIVAS.

Tesis XXIV/99
ESTATUTOS DE LOS PARTIDOS POLTICOS. CORRESPONDE A LA AUTORIDAD
ELECTORAL LOCAL ADOPTAR LAS MEDIDAS NECESARIAS A EFECTO DE SUBSANAR
SUS DEFICIENCIAS (LEGISLACIN DEL ESTADO DE MORELOS).

Tesis XCVIII/2001
ELECCIONES INTERNAS DE LOS PARTIDOS POLTICOS. EL CONSEJO GENERAL DEL
INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL TIENE ATRIBUCIONES PARA CONOCER DE
INFRACCIONES A LOS ESTATUTOS E IMPONER LAS SANCIONES RESPECTIVAS.

Tesis II/97
AGRUPACIONES POLTICAS NACIONALES. LA RENUNCIA A POSTULAR CANDIDATOS
CONTENIDA EN SUS DOCUMENTOS BSICOS DEBE TENERSE POR NO PUESTA.

Tesis XXIV/99
ESTATUTOS DE LOS PARTIDOS POLTICOS. CORRESPONDE A LA AUTORIDAD
ELECTORAL LOCAL ADOPTAR LAS MEDIDAS NECESARIAS A EFECTO DE SUBSANAR
SUS DEFICIENCIAS (LEGISLACIN DEL ESTADO DE MORELOS).
176