2) Resumen Eml

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS
UPG FCE
Enfoque del Marco Lgico
Programas y
Materializan
proyectos
polticas
de
Gobierno
Comprometen muchos recursos
Generan grandes expectativas
Es importante una buena gestin
de stos
La Metodologa de Marco Lgico
contribuye a una buena gestin
de programas y proyectos
RUTA DEL MODULO I
ASPECTOS GENERALES
1) NOMBRE DEL
PROYECTO
2) UNIDAD
FORMULADORA Y
EJECUTORA
3) PARTICIPACION DE
LA POBLACION
El nombre de un PIP debe ser claro, de

tal manera que permita, slo al leerlo,
formarse una idea de que es lo que se
persigue con su ejecucin.
NOMBRE DEL
PROYECTO
QUE SE VA A
HACER?
CUAL ES EL BIEN O
SERVICIO A INTERVENIR?
DONDE SE VA A
LOCALIZAR
NOMBRE DEL PROYECTO
SE VA A
GENERAR
EL SERVICIO DE ENERGIA
ELECTRICA
EN LA CUENCA DEL
RIO PUTUMAYO
GENERACION DE ENERGIA NO
CONVENCIONAL EN LA
CUENCA DEL RIO PUTUMAYO
SE VA A
RECUPERAR
EL SERVICIO DE CONSULTA
OFTALMOLOGICA
SE VA A
MEJORAR
EL SISTEMA DE
ALCANTERILLADO
EN EL BARRIO DE
SAN PEDRO
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA

DE ALCANTARILLADO DEL
BARRIO DE SAN PEDRO
EL CENTRO DE SALUD
EN EL DISTRITO DE
QUEROPALCA
RECUPERACION DEL CENTRO

DE SALUD DEL DISTRITO DE
QUEROPALCA
SE VA A
RECUPERAR
EN EL INSTITUTO RECUPERACION DEL SERVICIO

NACIONAL DE
DE CONSULTA
OFTALMOLOGIA
OFTALMOLOGICA EN EL INO
PARTICIPACION DE LA
POBLACION
ANALISIS DE INVOLUCRADOS
GRUPOS DE
INVOLUCRADOS
PROBLEMAS PERCIBIDOS
INTERESES
RECURSOS Y MANDATOS
> Demora en la atencin y

R: Disponibilidad para
utilizar un servicio
falta de privacidad
Atencin rpida, cmoda y
USUARIOS DEL
> Inseguridad en el manejo
mdico legal confiable
seguridad de sus
SERVICIO
de sus expedientes
expedientes
> Incomodidad durante el
turno de espera
> Reclamos permanentes de
Condiciones adecuadas R: Equipos e infraestructura
Capacidad profesional en
los
usuarios
del
servicio
FUNCIONARIOS DE
para brindar una atencin
los servicios.
>
Incomodidad
para
brindar
LA DIVISION MEDICO
de calidad a los usuarios
M:
Brindar servicios mdico
un
servicio
de
calidad
de los servicios mdico
LEGAL
legales de calidad.
> Riesgo de prdida de los
legales
expedientes
R: Presupuesto anual
Mostrar una imagen
asignado por el Minist.
DIVISION MEDICO > Deterioro de la imagen
positiva ante la poblacin
Pblico.
LEGAL
en sus funciones
M: Administrar los servicios
institucional ante la
fundamentales
mdico legales.
poblacin
FUENTE: TRABAJO DE CAMPO
ELAB. : EL CONSULTOR
Diagnstico de la Situacin Actual

El diagnstico es el estudio mediante el cual se recoge la
informacin necesaria para realizar una correcta identificacin
del problema central del proyecto
Qu buscamos con un
Buscamos entender diagnstico?
las condiciones actuales en las que se brinda
la prestacin de servicios.
Es una fotografa de la localidad al momento del diseo del

proyecto
El Diagnstico responde a la pregunta

En qu condicin se encuentra el bien o
servicio en la localidad?
El diagnstico debe fijar claramente lo siguiente:

a) Antecedentes de la situacin que motiva el
PIP
Sealar quin propone el PIP, por qu la
sociedad desea resolver la situacin negativa
y por qu lo debe hacer el Estado.
b) Zona y poblacin afectada
Indicar
caractersticas
geogrficas
y
climticas y las amenazas de la zona,
vulnerabilidades de la infraestructura, y
condiciones
demogrficas
y socio
econmicas de la poblacin.
El GL cree necesario el PIP y la

poblacin, mediante Asambleas,
ha expresado su acuerdo.
Hay 370 habitantes y 76 viviendas

(15 con conexin y 8 operativas).
Hay 4 piletas pblicas y slo 1
funciona. El sistema tiene 10
aos.
c) Gravedad de la situacin negativa

Sealar desde cundo se manifiesta la
situacin negativa y qu porcentaje de la
poblacin est siendo afectada
Las enfermedades de origen

hdrico (drmicas
parasitosis,
diarreicas y) estn aumentando
entre los aos 2 011 y 2 013.
d) Intentos soluciones anteriores

Mencionar anteriores alternativas de solucin
a la situacin negativa, as como las razones
de su fracaso.
El GL construy una captacin

para tomar aguas de una acequia,
pero no hay planta de tratamiento.
e) Intereses de involucrados
Diferenciar las percepciones e intereses de
cada grupo de la sociedad involucrado en la
formulacin y posterior ejecucin del PIP.
El GL, la comunidad, Foncodes,

adems del CLAS y colegio de la
zona, trabajarn conjuntamente.
El Problema Central
El problema central es aquella situacin negativa que afecta a un
sector de la poblacin
Qu caractersticas debe cumplir un problema

central adecuadamente identificado?
Requiere
intervencin Pblica
Debe justificarse que el problema debe ser

afrontado por el Estado y no por el sector
privado
Suficientemente
especfico
Debe ser especfico para poder ser

atendido por UN SLO proyecto de
inversin pblica
Suficientemente
general
Hctor Sann ngel
Debe ser suficientemente general, de

modo que admita varias alternativas
de solucin, delineadas a partir del
anlisis de causas
IDENTIFICACION DEL
PROBLEMA
Orientaciones importantes:
Identificar los problemas de la situacin
analizada
Centrar el anlisis en el problema
principal
Formular el problema como un estado
negativo
Hace falta un semforo
Hay que entregar casas a
No confundir el problema
la falta de
en lacon
interseccin
los
pobres
una solucin
Existe poblacin pobre

carente de un lugar digno
donde habitar
Hay una alta tasa de

accidentes en la
interseccin
PROBLEMA
FORMULADO DE MANERA INCORRECTA
* No existe un generador local de energa

* Ausencia de un centro de salud
materno-infantil
* No se ha llevado a cabo un programa
oftalmolgico
* No existe un Tomografo Optico
Coherente en el INO
* Necesidad de un Programa de Empleo
Femenino
* No existe un canal de riego
* No existe disponibilidad de pesticidas
* Ausencia de programas de educacin
inicial
FORMULADO DE MANERA CORRECTA
*Limitada provisin local de energa

durante el da
* Dificil acceso a los servicios de salud
materno - infantil
* Alta incidencia de enfermedades
oftalmolgicas en la poblacin.
* Limitado acceso a servicios de apoyo al
diagnstico oftalmolgico
* Baja participacin de la mujer en la
generacin de ingresos de los hogares
en situacin de pobreza
* Bajos rendimientos de los cultivos
* Cosechas reducidas por la existencia de
plagas
* Bajo rendimiento de los nios en los
primeros aos de educacin primaria
EL PROBLEMA ES LA CLAVE EN EL
PROCESO DE IDENTIFICAR
PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS:

Importante: sustentar con evidencias basadas en
el diagnstico
Incorporar los resultados del Anlisis del Riesgo
de la Unidad Productora
PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS
SUSTENTO (EVIDENCIAS)
Problema: La poblacin de la
localidad de XXX dispone de
insuficiente provisin e inadecuada
calidad de agua potable.
El servicio de agua potable es de 2 horas al da.

En 5 oportunidades no tuvieron agua durante
ms de 1 mes.
Los anlisis bacteriolgicos del agua en el
sistema muestran concentracin de coliformes
por encima de los niveles aceptables.
CD: La capacidad de captacin y Se capta y conduce el 40% de la cantidad

conduccin
de
agua
es demandada.
insuficiente.
CD: El servicio
peridicamente
se
interrumpe Los registros de la institucin muestran que el

servicio se interrumpi 5 veces en los ltimos
5 aos.
CI: La EC y la LC son vulnerables La interrupcin del servicio se ha debido en

frentes
a
lluvias
intensas
y tres oportunidades al colapso de la EC por
deslizamientos.
fuerte caudal y en 2 oportunidades al colapso
de un tramo de la LC por deslizamientos.
E: Las familias almacenan el agua Los anlisis de agua en domicilio muestran
en depsitos sin losHctor
cuidados
Sann ngelcontaminacin de sta en un 50% de los casos.
apropiados.
EL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
EL PROBLEMA Y SUS EFECTOS
EL ARBOL DE CAUSAS Y
EFECTOS
PLANTEAMIENTO DEL OBJETIVO, MEDIOS Y

FINES:
QU SITUACIN QUEREMOS
ALCANZAR?
La solucin del problema planteado, y esto se logra invirtiendo el estado

negativo del problema central en una situacin positiva.
PROBLEMA
SOLUCIN
Poblacin escolar de
la IE recibe el servicio
carente de los
estndares de
calidad
Poblacin escolar de
la IE recibe el servicio
con los estndares de
calidad
Hctor Sann ngel
OBJETIVO Y MEDIOS
OBJETIVO Y FINES
ARBOL DE MEDIOS Y FINES
ARBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES
ALTERNATIVAS DE SOLUCION
ESTAS SON LAS ALTERNATIVAS

QUE SE DEBEN EVALUAR PARA
ELEGIR LA QUE OPTIMIZA EL USO
DE LOS RECURSOS
LA MATRIZ
DE MARCO
LOGICO
Qu es la Matriz de
Marco Lgico?
Es
un instrumento de gestin de
programas y proyectos.
Permite fortalecer la preparacin y la
ejecucin de programas y proyectos.
Resume los principales resultados de la
preparacin del programa o proyecto.
Sirve de base para la programacin de
la ejecucin.
Facilita el seguimiento y la evaluacin de
resultados e impactos.
EL MARCO LOGICO
Permite un diseo que satisface tres requerimientos
fundamentales de calidad en los proyectos:
Coherencia, Viabilidad y Evaluabilidad.

Su creciente popularidad entre los especialista en
proyectos se debe al no menos importante hecho de
constituir la principal tcnica no cuantitativa de anlisis
cientfico en el campo de la poltica del desarrollo.
El marco lgico logra, sin mayor necesidad de
sofisticados mtodos matemticos, introducir rigor
cientfico en la formulacin y evaluacin de proyectos
sociales.
La Matriz de Marco Lgico es una metodologa para

conceptualizar los proyectos y una herramienta
analtica que tiene el poder de comunicar un proyecto
complejo clara y comprensiblemente en una hoja.
Es un sistema estructurado
Para Planificar
Y comunicar
En un solo cuadro
La informacin mas importante sobre un proyecto.
Resumen Narrativo del Proyecto

Conceptos importantes
Separar la causa y efecto
Usar frases sencilla y breves
Eliminar mltiples objetivos
Cual es la finalidad del
proyecto?
Por que se lleva a cabo el
proyecto?
Que debe ser producido por el
proyecto?
Cmo se producirn los
componentes?
Hctor Sann ngel
Fin
Propsito
Componente
Actividades
25
7 Pecados Mortales del Marco Lgico
1. El proyecto tiene 2 ms Propsitos.

2. El Propsito no describe el efecto directo de la
3.
4.
5.
6.
7.
utilizacin de los Componentes.

Los Indicadores no estn cuantificados ni
enmarcados en el tiempo.
Los Indicadores no son independientes del
objetivo correspondiente.
Los Supuestos no son especficos (muy
generales).
Los Supuestos no son externos al ejecutor.
Los Supuestos no estn en el nivel apropiado.
FIN
PROPSITO
COMPONENTE
ACTIVIDAD
Marco Lgico
Nivel de
Objetivo
Fines
Propsito
Componentes
Actividades
Indicador
Medios de
Verificacin
Supuestos
Primera columna: Niveles de Objetivos

Nivel de
Objetivo
Fines
Propsito
Componentes
Actividades
Indicador
Medio de
Verificacin
Supuestos
Sostenibilidad
Niveles de Objetivos: Propsito

Nivel de
Objetivo
Fines
Propsito
Componentes
Actividades
Indicador
Medio de
Verificacin
Supuestos
Sostenibilidad
Definicin conceptual
PROPSITO
PROPSITO
El PROPSITO es el RESULTADO que asegura la
solucin del problema.
Es, por tanto, el OBJETIVO CENTRAL del
Proyecto.
Definicin operacional
PROPSITO
Efecto directo
El
PROPSITO
Satisfaccin de uso
COMPONENTES
PROPSITO
es
el
resultado
de
usar
los
productos
(componentes)
que entrega el proyecto al
trmino de su instalacin.
Se expresa por el efecto
directo de la operacin de
los componentes, o por la
satisfaccin del consumo
(bien o servicio) por los
beneficiarios.
De la Situacin Actual a la Situacin

Esperada
Situacin
Inicial
PROBLEMA
Sistema de transporte
pblico ineficiente
PROBLEMA
PROYECTO
Situacin
Objetivo
PROBLEMA RESUELTO
pblico eficiente
PROPSITO
Niveles de Objetivos: FIN

Nivel de
Objetivo
Fines
Propsito
Componentes
Actividades
Indicador
Medio de
Verificacin
Supuesto
Sostenibilidad
FINES
Los FINES son
los IMPACTOS
esperados,
o
efectos
derivados
del
PROPSITO del
Proyecto.
FIN
PROPSITO
FINES
Los FINES son los objetivos
FIN
PROPSITO
superiores a cuyo logro

contribuye el PROPSITO.
Los FINES se reflejan en el
Programa, Sistema o Sector
que comprende al Proyecto, o
en el Entorno ste.
Generalmente el perodo de
maduracin de los FINES es
mayor que el de PROPSITO.
Los fines normalmente se
realizan en el mediano y largo
plazo.
Niveles de Objetivos: COMPONENTES

Nivel de
Objetivo
Fines
Propsito
Componentes
Actividades
Indicador
Medio de
Verificacin
Supuesto
Sostenibilidad
COMPONENTES
COMPONENTES
Los
COMPONENTES
son
los
PRODUCTOS
resultantes
de
la
EJECUCIN del Proyecto.
Es lo que entrega la gerencia de
proyecto durante y/o al trmino de la
ejecucin.
Los COMPONENTES constituyen la
CAPACIDAD
INSTALADA
del
Proyecto y generalmente se expresan
en:
Obras construidas
Equipos instalados
Capacidad
institucional
desarrollada
Comunidad educada y/u organizada.
COMPONENTES
PROPSITO
Los COMPONENTES son necesarios para asegurar, mediante
su uso, la realizacin de PROPSITO del Proyecto
COMPONENTES
Niveles de Objetivos: ACTIVIDADES

Nivel de
Objetivo
Fines
Propsito
Componentes
Actividades
Indicador
Medio de
Verificacin
Supuesto
Sostenibilidad
ACTIVIDADES
Las ACTIVIDADES
son las tareas o

acciones que deben
ser realizadas para
completar
los
COMPONENTES
COMPONENTES
ACTIVIDADES
DEL COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
DEL COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
En el ML no es necesario que las actividades se
detallen o desagreguen demasiado.

Es suficiente con que se identifiquen en el nivel
de macroactividades, indicando a qu
componente pertenecen.
La desagregacin en subactividades y tareas
detalladas se establecer en los cronogramas o
redes que se diagramarn para programacin y
control con base en la informacin del ML
1
1.1
1.2
2.1
2.2
MARCO LGICO:
LA LGICA DEL MARCO
IMPACTOS
SUPERIORES
FINES
EFECTOS
DIRECTOS
PROPSITO
PRODUCTOS
COMPONENTES
ACTIVIDADES
MARCO LGICO
SIGNIFICADO DE LOS NIVELES DE OBJETIVOS

FINES
LOS IMPACTOS DEL PROYECTO EN EL SECTOR,

EN EL ENTORNO O EN UN SISTEMA SUPERIOR.
SON LA CONTRIBUCIN DE DESARROLLO
DEL PROYECTO
PROPSITO
EFECTO DIRECTO U OBJETIVO CENTRAL DEL

PROYECTO, EL QUE RESUELVE EL PROBLEMA.
ES EL RESULTADO DE UTILIZAR LOS
COMPONENTES DEL PROYECTO
COMPONENTES
LOS PRODUCTOS QUE ENTREGA

LA GERENCIA DE EJECUCIN DEL PROYECTO
ACTIVIDADES
CMO SE PRODUCIRN LOS COMPONENTES.

EL CONJUNTO DE TAREAS O ACCIONES QUE
DEBE REALIZAR LA GERENCIA DE PROYECTO
PARA ENTREGAR CADA COMPONENTE
SIGNIFICADO DE LOS NIVELES DE OBJETIVOS

FINES
LOS IMPACTOS DEL PROYECTO EN EL SECTOR,

EN EL ENTORNO O EN UN SISTEMA SUPERIOR.
SON LA CONTRIBUCIN DE DESARROLLO
DEL PROYECTO
PROPSITO
EFECTO DIRECTO U OBJETIVO CENTRAL DEL

PROYECTO, EL QUE RESUELVE EL PROBLEMA.
ES EL RESULTADO DE UTILIZAR LOS
COMPONENTES DEL PROYECTO
COMPONENTES
LOS PRODUCTOS QUE ENTREGA

LA GERENCIA DE EJECUCIN DEL PROYECTO
ACTIVIDADES
CMO SE PRODUCIRN LOS COMPONENTES.

EL CONJUNTO DE TAREAS O ACCIONES QUE
DEBE REALIZAR LA GERENCIA DE PROYECTO
PARA ENTREGAR CADA COMPONENTE
Lgica horizontal
Nivel de
objetivo
Indicador
Medios de
Verificacin
Supuestos
INDICADORES
Nivel de
Objetivo
Fin
Propsito
Componente
Actividad
Indicador
Medios de
Verificacin
Supuestos
INDICADORES
PROPORCIONAN LA BASE PARA EL MONITOREO Y LA
EVALUACIN.
MUESTRAN CMO PUEDE SER MEDIDO EL DESEMPEO DE
UN PROYECTO.
ESPECIFICAN DE MANERA PRECISA CADA OBJETIVO
(COMPONENTE, PROPOSITO, FIN).
ESTABLECEN METAS PAR MEDIR EN QU MEDIDA SE HA
CUMPLIDO UN OBJETIVO.
TODO INDICADOR EXPRESA UNA RELACIN ENTRE

DOS O MS VARIABLES
NMERO DE PERSONAS
CAPACITADAS POR EL
PROGRAMA EN 2014
N TOTAL DE PERSONAS
QUE TRABAJAN EN
LA INSTITUCIN
PORCENTAJE DE
PERSONAS
CAPACITADAS EN 2014
SOBRE EL TOTAL
DE PERSONAS QUE
TRABAJAN EN LA
INSTITUCIN
EN EL 2014
INDICADORES DE DESEMPEO
Secuencia de resultados en el tiempo y mbito:
$$
Proceso
s
Indicadores
sobre cmo
es utilizado
un recurso
ACTIVIDADES
Produc
tos
Resulta
dos
Indicadores
de los servicios
resultantes
una vez usado
los recursos
Indicadores de
los Logros o
cambios
sobre los
beneficiarios
COMPONENTES
PROPSITO
Impact
o
Indicadores
de impacto
una vez
terminado un
programa
FIN
Indicadores y Medios de Verificacin

Determinacin de indicadores.
preguntas clave son
Que resultado concreto

se requiere al finalizar el
perodo?
Como saber que ya se

ha logrado el objetivo?
10 pasos bsicos para construir

indicadores
6.
Establecer las reas de

desempeo relevantes a
medir
Establecer las metas o el

valor
deseado
del
indicador
y
la
periodicidad
de
la
medicin
7.
Formular el indicador y
describir la frmula de
clculo
Sealar la fuente de los

datos
o
medios
de
verificacin
8.
Establecer
supuestos
(observaciones)
9.
Evaluar:
establecer
referentes comparativos
y establecer juicios
1.
Establecer
las
definiciones estratgicas
como referente para la
medicin
2.
3.
4.
Validar los
aplicando
tcnicos
indicadores
criterios
Recopilar los datos
Si lo podemos medir, lo podemos administrar
Lnea de base
Es la primera medicin de todos los indicadores
especificados para una accin.
Debe realizarse al inicio, con la finalidad de contar
con una base que permita luego cuantificar los
cambios ocurridos en razn de la intervencin.
53
Qu es la lnea base?
Dato
que se tomar como inicio para

establecer los valores futuros a alcanzar
por el indicador, los que servirn para
evaluar el grado de cumplimiento de las
metas.
Para indicadores nuevos, podra suceder
que no exista un valor base, por lo cual

debe ser estimado.
Una vez realizada la primera medicin, se
tomar como lnea de base el ltimo dato

obtenido.
Qu es la lnea base?
La lnea base se define como un conjunto de
indicadores seleccionados para el seguimiento y
la
evaluacin
sistemticos
de
polticas
programas.
La lnea base es una herramienta, forma parte
del sistema de evaluacin de un programa, y se
utiliza al inicio de la ejecucin de un programa.
Hctor Sann ngel
Qu es la lnea base?
El propsito central de un Estudio de

Base es
generar informacin sobre la
situacin inicial de la poblacin objetivo

de un programa, su zona de influencia y el
contexto
en
el
(PREVAL 2004).
Hctor Sann ngel
que
se
desarrolla.
Qu es la lnea base?
Dentro del ciclo del programa la lnea de base
debe realizarse cuando ste se inicia
Corresponde a la primera medicin de todos
los indicadores contemplados en el diseo de un

programa
Permite contar con datos para establecer
comparaciones posteriores e indagar por los
cambios ocurridos conforme el programa se
vaya implementando.
Hctor Sann ngel
LNEA DE BASE
Es el punto de partida de la intervencin
Refleja la situacin de la poblacin objetivo en

relacin con las dimensiones o problemas que el
proyecto pretende abordar.
Recoge datos ms precisos sobre la poblacin

objetivo, lo que mejora el diseo del proyecto
Generalmente, se nutre de fuentes secundarias

de informacin (Censos, encuestas, estadsticas,
estudios previos, etc.)
Cuando no existe informacin secundaria o esta

no es confiable, se recurre a fuentes primarias.
EJEMPLO: LINEA DE BASE Y OBJETIVO

OBJETIVO: Mayor acceso a la
educacin (RESULTADO EN EL
PROYECTO)
INDICADOR Tasa de matrcula

escolar
Lnea de base:
50% de
matrcula escolar
en el 2000
objetivo:
90% de
matrcula escolar
en el 2015
Indicadores
Cada nivel de objetivo se identifica y se describe como
una situacin esperada, o como un resultado que se desea

lograr con el proyecto (de ah la convencin de redactarlo
en participio).
Si el resultado est expresado en trminos vagos, no
podremos saber si el proyecto est avanzando en la
direccin y en la intensidad deseada.
Por ello, es necesario que cada nivel de objetivo se
exprese con claridad y concrecin y se apoye en
INDICADORES que permitan:
1. Darle un valor al resultado que se esperar lograr con
el proyecto (meta), y
2. Medir los logros de avance y los resultados obtenidos
al trmino de los plazos establecidos
La confrontacin de 2 vs 1 le permite a la gerencia
conocer el rumbo y la intensidad efectiva del proyecto
durante sus fases de ejecucin y operacin.
De la Situacin Actual a la Situacin

Esperada
PROBLEMA
PROBLEMA RESUELTO
TANTO EL PROBLEMA COMO LA SITUACIN ESPERADA (PROPSITO) DEBEN

DESCRIBIRSE DE MANERA TAL QUE SE PUEDAN EXPRESAR EN INDICADORES
SIGNIFICATIVOS Y OBJETIVAMENTE VERIFICABLES
pblico ineficiente
INDICADOR DE SITUACIN SIN PROYECTO
(LNEA DE BASE)
Pasajeros toman en
promedio 120 minutos
para llegar a su destino
PROBLEMA
pblico eficiente
INDICADOR DE SITUACIN ESPERADA
(INDICADOR DE PROPSITO)
Pasajeros toman en
promedio 50 minutos
para llegar a su destino
PROPSITO
Seguimiento y Evaluacin del Proyecto
CALIDAD
CANTIDAD
CRONOLOGA
Tablero de Control = C4
COSTO
INDICADORES DE DESEMPEO
UN INDICADOR ES UNA SEAL, UN AVISO, QUE NOS ENTREGA
INFORMACIN
SE RELACIONA DIRECTAMENTE Y SIEMPRE CON UN OBJETIVO
Aumentar nivel
de escolaridad
del pas
Aos promedio de
escolaridad por
habitante del pas
Indicadores
Los INDICADORES que apoyan un buen seguimiento
gerencial y una buena evaluacin de resultados son

los que se expresan en trminos de C4
En el ML los tres INDICADORES DE RESULTADOS,
o sea, los TRES SUPERIORES (FIN, PROPSITO y
COMPONENTE) se expresan en C3:
Cantidad
Calidad
Cronologa (tiempo)
El Costo se expresa en los indicadores de las
ACTIVIDADES.
FORMULACIN DE LOS INDICADORES

1. ATRIBUTO DE CANTIDAD:
NUMERO QUE
OPERACIONALIZA LA
VARIABLE.
EXPRESADA EN NUMEROS
ABSOLUTOS O RELATIVOS.
2. ATRIBUTO DE CALIDAD: Qu y cun
bueno?
Establecer metas especificas:

Para quien?
Meta
Cunto?
- Grupo
- Cantidad
De qu tipo? - Calidad
VARIABLE A SER UTILIZADA.
Cundo? - Tiempo
RELACIONADO AL OBJETIVO
CORRESPONDIENTE.
Dnde?
- Lugar
3. ATRIBUTO DE TIEMPO:
PERIODO ESPECIFICADO PARA EL

LOGRO DEL OBJETIVO.
RELACIONADO A LA DURACION DEL
PROYECTO.
Ejemplos:
Indicado
Los INDICADORES son lares
expresin de medida de los
niveles de objetivos:
Ejemplo:
PROPSITO: Aumentada la eficiencia del sistema
de transporte pblico en Pueblo Lento
INDICADOR: % de reduccin en el tiempo medio de
desplazamiento de los pasajeros en cada ao de
avance del proyecto
En la Fase de Formulacin, cada INDICADOR debe
expresarse con sus correspondientes METAS:
INDICADOR-META: Al final del cuarto ao el
tiempo medio de desplazamiento de los usuarios del
sistema de transporte pblico ha disminuido en un
58%, pasando de 120 a 50 minutos
Pasos para la Formulacin de Indicadores

1er Paso - Objetivo especificado
Los pequeos agricultores mejoran el rendimiento de arroz.
2 Paso - Cantidad
1.000 pequeos agricultores (2 hectreas o menos) aumentan el rendimiento
promedio de arroz en un 40% (de "x" a "y").
3er Paso - Calidad
promedio de arroz en un 40% (de x a y) manteniendo la misma calidad (e.g.,
peso de los granos) de la cosecha de 1992.
4 Paso - Tiempo
promedio de arroz en un 40% (de x a y) entre octubre de 1994 y octubre de
1996, manteniendo la misma calidad (e.g., peso de los granos) de la cosecha de
1992.
TENER EN CUENTA LA
INTEGRALIDAD DE LA MEDICION
Aumentar la cobertura del programa de raciones
a un 55% de la poblacin escolar.
Llegar a un costos promedio de $5
Alcanzar1000 caloras por racin
INDICADOR DE
EFICACIA
Poblacin
escolar en
programa /
poblacin
escolar
total
INDICADOR DE EFICIENCIA
INDICADOR DE CALIDAD
Costo promedio de las

raciones: gasto total
programa / nmero de
raciones
* Caloras por racin.

* Porcentaje de aceptacin
de los escolares (encuesta)
Clasificacin de los
indicadores
Segn qu miden
(dimensiones del
desempeo):
Eficacia
Calidad
Eficiencia
Economa
Segn etapa del
proceso productivo:
Insumos
Procesos
Productos
(bienes y servicios)
Resultados
(intermedios y
finales)
Indicador de EFICACIA
Mide el grado de cumplimiento de un
objetivo.
No considera los recursos asignados para
ello
Ejemplo:
Porcentaje de becas entregadas en relacin
a las programadas
Reduccin de la tasa de analfabetismo
Indicador de CALIDAD
Mide
atributos,
capacidades
o
caractersticas que deben tener los
bienes o servicios para satisfacer
adecuadamente
los
objetivos
del
programa.
Calidad es una dimensin de la eficacia,
pero por su importancia se la distingue
con nombre propio
Ejemplos:
Grado de satisfaccin de los usuarios
Tiempo de respuesta a requerimientos de los
beneficiarios
Indicador de EFICIENCIA
Mide la relacin entre los productos y servicios
generados con respecto a los insumos o

recursos utilizados.
Aproximaciones a este concepto:
Costos de produccin (costos medios, costos unitarios
gastos administrativos en relacin al gasto total)

Productividad media de los distintos factores de
produccin
Ejemplos:
Costo promedio anual por alumno atendido
Solicitudes tramitadas por funcionario
Indicador de ECONOMA
Mide la capacidad del programa para
generar o movilizar adecuadamente los

recursos financieros.
Economa es una dimensin de la
eficiencia.
Ejemplos:
Ingresos propios generados
Presupuesto ejercido
MEDIOS DE VERIFICACIN
Nivel de
Objetivo
Fin
Propsito
Componente
Actividad
Indicador
Medios de
Verificacin
Supuestos
Medios de Verificacin
Son la base del sistema de informacin para
el seguimiento y la evaluacin del proyecto.

En los medios de verificacin se establece
dnde se conseguir, y con qu frecuencia,
la informacin que proveer los datos para
actualizar los indicadores y confrontarlos
con las metas de la lnea de base.
Son internos o externos al proyecto
CMO SE OBTIENE LA EVIDENCIA?

FUENTES NORMALES DE INFORMACION
RECOLECCION DE DATOS O INFORMACION
ESPECIAL
QUIEN FINANCIARA ESTAS ACTIVIDADES?
QUIEN EJECUTARA ESTAS ACTIVIDADES?
QUE CANTIDAD RAZONABLE DE INFORMACION
SE REQUIERE?
La matriz tiene especificados los medios
de verificacin para cada uno de los
indicadores a nivel de Fin, Propsito,
Componentes y Actividades?
Los medios de verificacin identificados
para los indicadores son los necesarios y
suficientes para obtener la informacin
requerida para el clculo de los datos y
su
eventual
verificacin
Hctor Sann ngel
externa
EJEMPLOS:
MEDIOS DE VERIFICACION
INDICADOR
3500 VIVIENDAS UNIFAMILIARES
COMPRADAS POR AGRICULTORES
DE BAJOS INGRESOS, RESIDENTES
DE BARRIADAS, PARA JULIO DE
2007
REGISTROS
DE
VENTAS
DE
LA
INMOBILIARIA, NUMERO DE VENTAS Y
FECHA DE LAS VENTAS.
DATOS SOBRE EL NIVEL DE INGRESO DE
LOS
COMPRADORES,
SEGN
LAS
ENCUESTAS.
DATOS
SOBRE
EL
LUGAR
DE
RESIDENCIA
PREVIA
DE
LOS
COMPRADORES, DE LA INMOBILIARIA.
Objetivo
FIN
1. Reducidas lesiones y muertes
2. Reducidas las prdidas
3. Recuperada imagen
PROPSITO
Accidentalidad reducida
COMPONENTES
1. Conductores capacitados
2. Vehculos en buen estado
ACTIVIDADES
1.1 Mejorar seleccin
1.2 Capacitar a conductores
2.1 Renovar vehculos
2.2 Mejorar mantenimiento
Indicadores
Tasa de lesiones baja en 40%...

Tasa de mortalidad baja en 50%...
Prdidas se reducen en 60%...
Grado de satisfaccin de usuarios
supera el 80% en el primer ao...
Accidentalidad reducida:
40% en el ao 1
70% en el ao 2
90% en ao tres
Capacitado el 100% en ao 1
En programas de calidad:
70% ao 1, 100% en ao 2
Vehculos en buen estado:
70% ao 1, 90% ao 2, 100% ao 3
1.1 $ 50,000
1.2 $ 450,000
2.1 $5,200,000
2.2 $1,300,000
T $7,000,000
Informes de Trnsito (anuales)

Registros hospitalarios (acum. Anual)
Informes de Operaciones y Aseguros
Encuestas semestrales a usuarios
Registros de Operaciones
Registros de Mantenimiento
Informes trimestrales de siniestros
Evolucin
Informe trimestral de capacitacin
Informe trimestral de operaciones
Informe trimestral de mantenimiento
Entrega
Actas de entrega de componentes
Informes financieros semanales

Registros e informes mensuales de
Capacitacin
Compras
Mantenimiento
MENOR
FRECUENCIA
Y DETALLE
DE ABAJO
HACIA
ARRIBA
EL PERIODO
DEL CONTROL
GERENCIAL
AUMENTA
POR TANTO,
DE ABAJO
HACIA
ARRIBA
DISMINUYE LA
FRECUENCIA
DE LOS DATOS
QUE DEBEN
PROVEER
LOS MEDIOS DE
VERIFICACIN
MAYOR
FRECUENCIA
Y DETALLE
Objetivo
FIN
PROPSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
Indicadores

40% en el ao 1
70% en el ao 2
90% en ao tres
70% ao 1, 100% en ao 2
70% ao 1, 90% ao 2, 100% ao 3
1.1 $ 50,000
1.2 $ 450,000
2.1 $5,200,000
2.2 $1,300,000
T $7,000,000

Entrega
Evolucin
Informes financieros semanaleas

Capacitacin
Compras
Mantenimiento
MEDIOS DE
VERIFICACIN
EXTERNOS
MIENTRAS
MS ARRIBA,
LOS MEDIOS
DE
VERIFICACIN
SON
EXTERNOS,
MIENTRAS
MS ABAJO,
LOS MEDIOS
DE
VERIFICACIN
SON
INTERNOS,
DE LA
GERENCIA
DE PROYECTO
Y DE LA
INSTITUCIN
MEDIOS DE
VERIFICACIN
INTERNOS
SUPUESTOS
Nivel de
Objetivo
Fin
Propsito
Componente
Actividad
Indicador
Medios de
Verificacin
Supuestos
Los supuestos son

Factores
externos, que estn por fuera de la

gobernabilidad de la gerencia y cuya ocurrencia es
necesaria para asegurar el cumplimiento de objetivos del
proyecto
Supuestos en cada nivel:
De Actividad a Componente
De Componente a Propsito
De Propsito a Fin
De Sostenibilidad
Los supuestos deben ser monitoreados y gestionados por
la gerencia
Evaluacin de los supuestos y Cmo analizar?

1ra. Pregunta:
El supuesto es importante?
SI
2da. Pregunta:
NO INCLUIR EN
MARCO LGICO
NO
Es probable que ocurra?

NO INCLUIR EN
MARCO LGICO
Prcticamente seguro
Bastante probable
=Supuesto
INCLUIR EN
MARCO LGICO
Improbable
3ra. Pregunta:
Puede redisearse el proyecto para hacer

probable el supuesto?
SI
Rediseo del proyecto
NO
83
SUPUESTO
FATAL!!!
IMPORTANCIA DE ESCLARECER LOS

SUPUESTOS
Los supuestos pueden derivarse del anlisis de Involucrados, el
rbol de objetivos o cualquier otra fuente de informacin sobre las
condiciones del entorno del proyecto
Los supuestos deben ser formulados como condiciones positivas
(como objetivo)
Los supuestos:
No deben ser parte de la estrategia del proyecto
Son importantes para el xito del proyecto
Hacer explcitos los supuestos ayuda a mejorar la comunicacin
entre la gerencia del proyecto y la Superioridad
Los supuestos identifican claramente lo que est, fuera de control de
la agencia ejecutora
Algunas consideraciones
respecto a los supuestos
Si la ocurrrencia de un supuesto es
crtica para el logro de los objetivos, no

hay como evitar el riesgo y la
probabilidad de que ocurra es alta, el
equipo debera considerar abandonar el
programa.
Durante la ejecucin el equipo del
programa deber estar pendiente de los
supuestos para influir todo lo posible
para que se cumplan.
Los supuestos tienen la virtud de obligar
a quienes formulan el programa a
Contribucin encadenada de objetivos

(Zigzag)
Concepto
Fin
Indicador
Verificacin
Supuesto
enton
ces
si
Propsito
ms
enton
ces
Supuesto
si
Componente
ms
enton
ces
Supuesto
si
Actividad
ms
Supuesto
Hctor Sann ngel
La EAP alimenta el Marco

Lgico
FINES
OBJETIVO
CENTRAL
Fin
Propsito
Componente
COMPONENTES
ACTIVIDADES
Actividad
Ejemplo de aplicacin del ML

La empresa de transporte urbano
Problema central identificado:
ACCIDENTALIDAD FRECUENTE
EJEMPLO DE LA EMPRESA DE TRANSPORTE
ARBOL DE OBJETIVOS DEL PROYECTO

ESTRUCTURA ANALTICA DEL PROYECTO (EAP)
FIN
DISMINUIDAS LAS
PRDIDAS ECONMICAS
ACTIVIDADES
CONDUCTORES
IDNEOS
MEJORAR
PROCESOS DE
SELECCIN
MEJORADA IMAGEN
DE LA EMPRESA
ACCIDENTALIDAD REDUCIDA
PROPSITO (OBJETIVO CENTRAL)
COMPONENTES
DISMINUIDA FRECUENCIA
DE LESIONES Y MUERTES
CAPACITAR A
CONDUCTORES
VEHICULOS EN
BUEN ESTADO
RENOVAR
VEHCULOS
CALLES EN
BUEN ESTADO
MEJORAR
MANTENIMIENTO
La EAP alimenta el ML
DISMINUIDAS LAS
PRDIDAS ECONMICAS
MEJORADA IMAGEN
DE LA EMPRESA
Fin
Propsito
CONDUCTORES
IDNEOS
MEJORAR
PROCESOS DE
SELECCIN
CAPACITAR A
CONDUCTORES
VEHICULOS EN
BUEN ESTADO
RENOVAR
VEHCULOS
CALLES EN
BUEN ESTADO
MEJORAR
MANTENIMIENTO
Componente
Actividad
Objetivo
FIN
Reducidas lesiones y muertes
Reducidas las prdidas econmicas
Recuperada imagen de la empresa
PROPSITO
COMPONENTES
1. Conductores idneos
ACTIVIDADES
1.1 Mejorar procesos de seleccin
Indicadores
Objetivo
FIN
PROPSITO
COMPONENTES
1. Conductores idneos
ACTIVIDADES

Accidentalidad reducida *
sobre lnea de base:
40% en el ao 1
70% en el ao 2
90% en ao tres
70% ao 1, 100% en ao 2

70% ao 1, 90% ao 2, 100% ao 3
1.1 $ 50,000
1.2 $ 450,000
2.1 $5,200,000
2.2 $1,300,000
T $7,000,000
Recomendado:
Indicar costos
por ao
* cualitativo: disminucin de proporcin de accidentes fatales, y de intensidad de dao de vehculos
Objetivo
FIN
PROPSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
Indicadores

40% en el ao 1
70% en el ao 2
90% en ao tres
70% ao 1, 100% en ao 2
70% ao 1, 90% ao 2, 100% ao 3
1.1 $ 50,000
1.2 $ 450,000
2.1 $5,200,000
2.2 $1,300,000
T $7,000,000

Entrega
Evolucin
Informes financieros semanales

Capacitacin
Compras
Mantenimiento
Supuestos:
Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto
DISMINUIDAS LAS
PRDIDAS ECONMICAS
MEJORADA IMAGEN
DE LA EMPRESA
Propsito
CONDUCTORES
CAPACITADOS
MEJORAR
PROCESOS DE
SELECCIN
VEHICULOS EN
BUEN ESTADO
CAPACITAR A
CONDUCTORES
RENOVAR
VEHCULOS
Fin
CALLES EN
BUEN ESTADO
MEJORAR
MANTENIMIENTO
Componente
Actividad
Supuestos:
DISMINUIDAS LAS
PRDIDAS ECONMICAS
MEJORADA IMAGEN
DE LA EMPRESA
Propsito
CONDUCTORES
CAPACITADOS
MEJORAR
PROCESOS DE
SELECCIN
VEHICULOS EN
BUEN ESTADO
CAPACITAR A
CONDUCTORES
RENOVAR
VEHCULOS
Fin
CALLES EN
BUEN ESTADO
MEJORAR
MANTENIMIENTO
Componente
Actividad
Supuestos:
DISMINUIDAS LAS
PRDIDAS ECONMICAS
MEJORADA IMAGEN
DE LA EMPRESA
CONDUCTORES
CAPACITADOS
MEJORAR
PROCESOS DE
SELECCIN
RENOVAR
VEHCULOS
Propsito
Componente
VEHICULOS EN
BUEN ESTADO
CAPACITAR A
CONDUCTORES
Fin
MEJORAR
MANTENIMIENTO
Actividad
CALLES
EN BUEN
ESTADO
Supuestos:
DISMINUIDAS LAS
PRDIDAS ECONMICAS
MEJORADA IMAGEN
DE LA EMPRESA
CONDUCTORES
CAPACITADOS
CAPACITAR A
CONDUCTORES
VEHICULOS EN
BUEN ESTADO
RENOVAR
VEHCULOS
MEJORAR
MANTENIMIENTO
Fin
Propsito
Componente
Actividad
Otros factores de riesgo externos

EXAMINAR ENTORNO
E INVOLUCRADOS
Sostenibilidad
Objetivo
FIN
PROPSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
Indicadores

Tasa de mortalidad baje eb 50%...
40% en el ao 1
70% en el ao 2
90% en ao tres
70% ao 1, 100% en ao 2
70% ao 1, 90% ao 2, 100 ao 3
1.1 $ 50,000
1.2 $ 450,000
2.1 $5,200,000
2.2 $1,300,000
T $7,000,000
SUPUESTOS
Se establece la cultura del buen

conducir y del respeto a las normas
de trnsito
Las autoridades se preocupan por
el buen funcionamiento del trnsito
De Propsito a Fin 3:
El trnsito fluye eficientemente
Vas urbanas en buen estado

Pasajeros, transentes y
conductores de la ciudad
se comportan con prudencia
De 2.1 a 2:
Se mantienen aranceles favorables
para importacin de vehculos

2) Resumen Eml

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UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

Enfoque del Marco Lgico

Es importante una buena gestin

RUTA DEL MODULO I

El nombre de un PIP debe ser claro, de

NOMBRE DEL PROYECTO

MEJORAMIENTO DEL SISTEMA

RECUPERACION DEL CENTRO

EN EL INSTITUTO RECUPERACION DEL SERVICIO

> Demora en la atencin y

Diagnstico de la Situacin Actual

Es una fotografa de la localidad al momento del diseo del

El Diagnstico responde a la pregunta

El diagnstico debe fijar claramente lo siguiente:

El GL cree necesario el PIP y la

Hay 370 habitantes y 76 viviendas

c) Gravedad de la situacin negativa

Las enfermedades de origen

d) Intentos soluciones anteriores

El GL construy una captacin

El GL, la comunidad, Foncodes,

Qu caractersticas debe cumplir un problema

Debe justificarse que el problema debe ser

Debe ser especfico para poder ser

Hctor Sann ngel

Debe ser suficientemente general, de

Identificar los problemas de la situacin

Existe poblacin pobre

Hay una alta tasa de

* No existe un generador local de energa

FORMULADO DE MANERA CORRECTA

*Limitada provisin local de energa

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS:

El servicio de agua potable es de 2 horas al da.

CD: La capacidad de captacin y Se capta y conduce el 40% de la cantidad

interrumpe Los registros de la institucin muestran que el

CI: La EC y la LC son vulnerables La interrupcin del servicio se ha debido en

EL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

EL PROBLEMA Y SUS EFECTOS

PLANTEAMIENTO DEL OBJETIVO, MEDIOS Y

La solucin del problema planteado, y esto se logra invirtiendo el estado

Hctor Sann ngel

ARBOL DE MEDIOS Y FINES

ARBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES

ESTAS SON LAS ALTERNATIVAS

Coherencia, Viabilidad y Evaluabilidad.

La Matriz de Marco Lgico es una metodologa para

Resumen Narrativo del Proyecto

7 Pecados Mortales del Marco Lgico

1. El proyecto tiene 2 ms Propsitos.

utilizacin de los Componentes.

Primera columna: Niveles de Objetivos

Niveles de Objetivos: Propsito

El PROPSITO es el RESULTADO que asegura la

solucin del problema.

Es, por tanto, el OBJETIVO CENTRAL del

De la Situacin Actual a la Situacin

Niveles de Objetivos: FIN

superiores a cuyo logro

Niveles de Objetivos: COMPONENTES

Los COMPONENTES son necesarios para asegurar, mediante

su uso, la realizacin de PROPSITO del Proyecto

Niveles de Objetivos: ACTIVIDADES