Facilitador: Oficial Supervisor I (PC) Lcdo. Romn M. Duran.

Garantizar que la comunidad y

los sistemas, procedimientos y
recursos estn preparados para
proporcionar
una
asistencia
rpida y efectiva a las vctimas
y facilitar as las medidas de
ayuda y restablecimiento de los
servicios.
2

Plan de Emergencia: Es un documento que expone un

conjunto de acciones, destinadas a la prevencin, mitigacin,
preparacin, respuesta, rehabilitacin, y reconstruccin, para afrontar
emergencias o desastres con posibilidades de xito en la comunidad
de una jurisdiccin. Cada nivel de la comunidad (en instalaciones
educativas, laborales, residenciales) debe contar con su propio plan
para enfrentar emergencias y desastres, y debe existir un plan
comunal general que involucre a todo el conjunto de sectores
3
establecidos en una determinada jurisdiccin, interrelacionando todos

EMERGENCIA
Cualquier suceso capaz de afectar el funcionamiento
cotidiano de una comunidad, pudiendo generar vctimas o
daos materiales, afectando la estructura social y econmica
de la comunidad involucrada y que puede ser atendido
eficazmente con los recursos propios de los organismos de
atencin primaria o de emergencias de la localidad. Art.04.
Pargrafo 2. Ley del Sistema Nacional de PCAD.

DESASTRE
Todo evento violento, repentino y no deseado, capaz de
alterar la estructura social y econmica de la comunidad,
produciendo grandes daos materiales y numerosas
prdidas de vidas humanas y que sobrepasa la capacidad
de respuesta de los organismos de atencin primaria o
de emergencia para atender eficazmente sus
consecuencias. Art.04. Pargrafo 1. Ley del Sistema Nacional de4

DIFERENCIAS ENTRE EMERGENCIAS Y

DESASTRES

Para saber cmo responder ante una posible

amenaza, debemos estar organizados y atender las
necesidades de informacin y educacin de todos
los miembros de la comunidad.
La elaboracin de este plan slo es posible si se
cuenta con la participacin y el esfuerzo
coordinado de todos los miembros de la
comunidad.
6

 Identificar y ubicar las amenazas.

Identificar la vulnerabilidad.
Implementar un plan de accin:
A.
B.
C.

Antes de la emergencia y/o desastre

Durante la emergencia y/o desastre
Despus de la emergencia y/o desastre

Realizar ensayo y evaluacin del plan.

7

Es la presencia de un
fenmeno natural o causado por la
accin humana, que puede poner
en peligro a un grupo de personas,
sus obras y su ambiente.

AMENAZAS DE ORIGEN
NATURAL

AMENAZAS DE ORIGEN
ANTROPICO

Sismos
Erupciones Volcanicas
Inundaciones
Deslizamientos
Avalanchas
Huracanes
Tornados
Sequas

Incendios
Explosiones
Tala e incendios de
bosques.
Contaminacin
(Aire, Agua, Rios, Etc)

Despus de Identificar y ubicar las

amenazas tenemos que
determinar
cules de ellas presentan mayor peligro
para nuestra comunidad.
Conocer las caractersticas de la zona en cuanto a
organizaciones de tipo social, cultural, econmico,
religioso, etc.
Conocer las causas, las posibles consecuencias y las
formas para evitar o disminuir las amenazas.

Como
hacerlo:

Conocer las historia de los hechos que han causado

emergencia o desastres anteriormente, la frecuencia
con que se han presentado y las medidas que se han
tomado en esas ocasiones.
10

Es la exposicin de
las personas, sus obras
y su medio, a los efectos
de una amenaza.
11

Para determinar la vulnerabilidad hay que

responder las siguientes preguntas:
1.- Cules son los objetos y personas
expuestos a la amenaza?.
Identificar las viviendas, edificios, tierras de
cultivo, vas, puentes, transporte, acueductos, redes
de energa elctrica, etc... Que se encuentran en las
reas de mayor peligro...
Conocer la ubicacin y estado de las vas de acceso
de la comunidad as como otras rutas alternativas.
12

2.- Qu capacidad tiene la comunidad para

enfrentar, reducir o eliminar una situacin de
emergencia y/o desastre?.
RECURSOS HUMANOS

ESPACIOS FISICOS E INSTALACIONES

SEGURAS.
MEDIOS DE TRANSPORTE PBLICOS
Y/O PRIVADOS.
EQUIPO
MEDICO
BASICO
DE
PRIMEROS AUXILIOS.
EQUIPOS DE PROTECCIN Y RESCATE.

SISTEMAS DE ENERGIA ELECTRICA.

SISTEMA DE AGUA.
SISTEMA DE DISPOSICIN DE
AGUAS NEGRAS.
FABRICAS, COMERCIOS, ETC.
LISTADO DE INSTITUCIONES
LISTADO DE ORGANIZACIONES.
13

El inventario de recursos nos permite:

1. Saber con qu cuenta la comunidad para
responder a una situacin de emergencia y/o
desastres.
2. Medir el nivel de organizacin existente en la
comunidad.
3. Conocer cules son las necesidaes de
educacin, preparacin e informacin que
requiere la comunidad para definir acciones
concretas.

14

15

Plan de
Accin:

Es la planificacin y
ejecucin de actividades
para evitar o reducir la
amenaza a la que estamos
expuestos y decidir cmo
actuar an el momento que
ocurra la emergencia y/o
desastre.

16

Es la aplicacin de
medidas para evitar que
un evento provoque
emergencia o desastre.
17

Es la aplicacin de
medidas para reducir los
efectos que provocara
la ocurrencia de un
evento.
18

1. Identificacin y sealizacin de reas de peligro.

2. Reubicacin de personas y bienes fuera de las zonas de
peligro.
3. Reforzamiento de estructuras.
4. Informacin y concientizacin sobre las amenazas a la
que esta expuesta la comunidad y la forma de evitarlas
o reducirlas.
5. Proteccin y reforestacin de cuencas.
6. Apoyar medidas de vigilancia y control de salud pblica.
(No botar basura en sitios no adecuados)
19

En esta etapa se
planifican y organizan
las
acciones
de
repuesta
a
una
emergencia
y/o
desastre
que no
podemos evitar. (Con
esto se refuerzan la
acciones
de
mitigacin)
20

1. Inventario y localizacin de los recursos

humanos y materiales.
2. Definir las funciones que asumrn los
miembros y grupos de la comunidad en
casos de emergencia y/o desastre.
3. Determinar los sitios
alojamiento temporal.

de

encuentro

4. Disear un plan de evacuacin

poblacin hacia zonas seguras.

de

y
la
21

5. Capacitar a la comunidad para que puedan

apoyar las labores de los organismos de
socorro
durante una emergencia y/o
desastre.
6. Informar a la poblacin sobre las medidas
que deben seguirse en caso de una
emergencia y/o desastre, as como la
difusin
del
PLAN
COMUNITARIO
DE
EMERGENCIA Y/O DESASTRE.
22

7. Establecer un sistema de comunicacin e

informacin comunitario.
8. Definir los tipos de alarma con que la
comunidad ser alertada de una emergencia
y/o desastre y darlo a conocer a toda la
poblacin.

23

Durante esta etapa se llevan a cabo

acciones con el fin de salvar vidas y disminuir
el sufrimiento y las prdidas en la propiedad.

1. Bsqueda y rescate de personas afectadas.

2. Evacuacin de la poblacin afectada.
3. Alojamiento
temporal,
suministro
de
alimentos y abrigo a la poblacin afectada.
24

4. Asistencia medica a la poblacin afectada.

5. Realizacin
afectada.

de

censos

de

la

poblacin

6. Adoptar entre los vecinos medidas de

seguridad para proteger los bienes y evitar
actos de pillaje.
7. Evaluacin
necesidades

preliminar

de

daos

y
25

Aqu se llevan a
cabo acciones cuyo
fin
es
el
restablecimiento (en
la
medida
de
lo
posible)
de
las
necesidades
vitales
de la comunidad.
26

1. Restablecimiento de los servicios bsicos

para la comunidad: Salud, energa, agua
potable, comunicacin y transporte.
2. Organizar brigadas de voluntarios que
apoyen el trabajo de las instituciones en las
tareas de rehabilitacin de los servicios
bsicos.
3. Evaluacin y cuantificacin de daos.
27

Es el proceso de
recuperacin
de
las
estructuras afectadas por
el
evento
(viviendas,
fuente
de
trabajo,
infraestructura, servicios,
etc.) a mediano y largo
plazo.
28

1. Apoyar a las Instituciones en las tareas de

reconstruccin de la infraestructura y los
servicios (Escuelas, hospitales, clnicas,
vas, etc.)
2. Apoyar a los vecinos afectados para la
reconstruccin y recuperacin de aspectos
vitales para su subsistencia.
NOTA: No olvidemos que podemos apoyar el
trabajo de las instituciones pero no esperemos
a que estas nos resuelvan todo.
29

Ya tenemos nuestro
PLAN COMUNAL PARA
SITUACIONES
DE
EMERGENCIAS
Y/O
DESASTRES, y aunque todos
quisiramos no tener que
aplicarlo nunca, tenemos que
garantizar que cuando llegue el
momento de ponerlo en
prctica, TODO FUNCIONE
COMO HEMOS PREVISTO.
30

1.- Informacin

31

2.- Simulacro

32

2.- Simulacro

33

2.- Simulacro

34

35