Plan de Acondicionamiento Territorial de La Provincia de Barranca

PLAN DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE
BARRANCA
EQUIPO TECNICO:
ARQ. SHIRLEY CHILET CAMA
ARQ. MELVA MORON FERNANDEZ
DR. ROLANDO REATEGUI LOZANO
ECON. JESUS QUISPE ROMERO
Barranca, Setiembre del 2009

CONTENIDO:
1. DIAGNOSTICO
1.1 Desequilibrios, Conflictos y Potencialidades del Territorio
1.2 La Identificación de Areas Diferenciadas
2. PROPUESTA GENERAL
2.1 Concepción de la Propuesta
2.2 Construcción de Escenarios
2.3 Rol Futuro de la Provincia de Barranca
2.4 El Análisis Estratégico FODA
2.5 La Visión
2.6 Los Objetivos Estratégicos
2.7 El Plan Vial
2.8 El Sistema Urbano
2.9 El Modelo de Acondicionamiento
3. PROPUESTAS ESPECIFICAS
3.1 Estrategias de Desarrollo
3.2 Proyectos de Inversión
DIAGNOSTICO
DESEQUILIBRIOS, CONFLICTOS Y
POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO
La evaluación de los principales aspectos de la problemática
provincial, ha permitido identificar los desequilibrios,
tendencias y potencialidades más relevantes que explican y/o
caracterizan a la misma, las conclusiones más importantes son
las siguientes:
Económico
 La infraestructura pesquera existente no cuenta con sala de
procesamiento primario.
 El cultivo de caña se constituye en el principal producto

agrícola, que demanda importante volumen de agua en su
proceso productivo, lo cual ha llevado al deterioro de lo suelos
agrícolas por la erosión, salinación (excesivo riego por
inundación o gravedad), pérdida de fertilidad lo cual es causa
de menor producción y paulatino empobrecimiento de los
agricultores y ganaderos.
 Los centros urbanos por el dinamismo de sus actividades
económicas, presentan problemas de congestión y de
desbordamiento por ocupación extensiva con fuertes
externalidades negativas especialmente desde el punto de
vista de la calidad ambiental, carencia de servicios
básicos, déficit de infraestructura.
 La actividad turística está poco desarrollada en la

provincia, pese a su efecto multiplicador en el desarrollo
económico, y por constituir una importante fuente de
generación de divisas y empleo. Sus principales
limitaciones y por consiguiente su poca significación en la
economía provincial, está en relación a los pocos recursos
turísticos que han sido puestos en valor (principalmente),
deficiente accesibilidad, áreas contaminadas, deficientes
servicios turísticos, los cuales no son capaces de generar
un turismo masivo.
 Los espacios económicos que se

desarrollan en la provincia, muestran un
desarrollo desigual que responden
fundamentalmente a la localización del
aparato productivo de la provincia, a la
infraestructura vial que las integra y
articula, a la localización de la
infraestructura existente y a la
localización en este espacio de las
capitales de los distrito de la provincia.
Ambiental
 Una problemática general en lo ambiental es la insostenibilidad de las
cuencas de los ríos: Fortaleza, Pativilca y Supe.
 Las obras de defensa ribereñas que se han construido en los ríos

Fortaleza, Pativilca y Supe no son los más adecuados, ya que en
crecidas de los cauces de los ríos estas obras son desbordadas. Se
requiere una mayor planificación para su implantación como la
protección a los márgenes de los ríos.
 La Panamericana Norte, se constituye como una de las presiones a

las cuencas de los ríos de la Provincia de Barranca. Igualmente la
acumulación de desmontes localizados en los bordes de los ríos y en
el mismo cauce.
 Es una práctica constante la agricultura por gravedad en los márgenes

de los ríos de la provincia, y con ello el uso de pesticidas y la quema
de la caña de azúcar. Asimismo el sobre pastoreo en las orillas de los
ríos, y los asentamientos humanos ubicados en sus bordes que están
en constante riesgo.
 La Provincia de Barranca enfrenta un serio problema urbano y
ambiental con relación al destino final de sus aguas residuales,
las cifras muestran que un 20% de las viviendas en la provincia
no cuentan con ningún sistema de desague, es decir, vierten sus
desechos a ríos y canales, el destino final del 95% de aquéllas
viviendas que si cuentan con algún sistema terminan
directamente en las playas de Barranca, Paramonga, Pativilca y
Supe Puerto sin un tratamiento previo, y solo el 5% restante son
tratadas en las lagunas de oxidación de Santa Catalina en el
distrito de Paramonga.
 Asimismo, los residuos sólidos y desmontes no cuentan con un

sistema de disposición final adecuado y sostenible, disponiendo
su arrojo en los márgenes de los Ríos Fortaleza, Pativilca y
Supe, y en espacios públicos y privados, generando un foco de
contaminación y de vectores infecciosos para su población.
Físico Espacial
 Una característica general de la problemática urbana en la
provincia de Barranca es el acelerado crecimiento de las
ciudades capitales distritales, que ha traído como
consecuencia la aparición de crecimientos urbanos
desordenados; la especulación con la tierra urbanizable; el
encarecimiento de la vivienda; la tugurización en áreas
centrales de las ciudades por el crecimiento del comercio.
 A nivel distrital podemos identificar algunos desequilibrios en

la cobertura de servicios básicos, es así que el distrito de
supe es el menos favorecido con al provisión de servicios
básicos, en promedio presenta 33% de sus viviendas sin
cobertura frente al 14 o 15% de otros distritos.
 Las características de la accesibilidad vial difieren en estos
espacios, por un lado la carretera a Huaraz sobre el cual se
desarrolla el espacio económico Barranca-Chiquian, en buenas
condiciones. Por su parte los ejes de penetración a la sierra
como es el caso de la carretera hacia las provincias de Ocos
(Ancash) y Cajatambo (Lima) muestran limitaciones,
especialmente desde el punto de vista de su conservación.
 En general las redes de ciudades urbanas y centros poblados

rurales en estos espacios económicos carecen de políticas
territoriales que les permite tener una estructura espacial de
nuevas centralidades en su entorno que sea más sólida y
equilibrada y de esta manera facilite los proceso de ocupación
del territorio y de las actividades económicas.
La Identificación de
AREAS DIFERENCIADAS
I. AGROPECUARIA: 26, 200 Has
PAT BARRANCA - JQR 12 20/07/2009

II. LITORAL MARITIMO

III. FLUVIAL

IV. DE PROTECCION: 12 074
Has.

V. URBANA: 1 400 Has.

AREAS DIFERENCIADAS

PROPUESTA GENERAL
CONCEPCION DE LA
PROPUESTA
La propuesta de Acondicionamiento Territorial de la provincia de
Barranca se ha estructurado teniendo en consideración el
diagnóstico territorial (problemas y potencialidades).
Las condiciones geográficas del territorio de la provincia han

configurado grandes paisajes fisiográficos y que se caracteriza
por la alta insostenibilidad de sus cuencas de los ríos
(Fortaleza, Pativilca y Supe), generando una alta criticidad
ambiental.
La consolidación e integración de cada uno de los elementos

que intervienen en el ordenamiento territorial nos ha permitido
configurar e identificar que requieren diversos niveles de
intervención. Es así que se han identificado en el territorio áreas
de tratamiento en base a los ejes de integración y desarrollo,
especialización del territorio y sistema urbano de la provincia.
Asimismo otro análisis que se aplica teniendo en cuenta lo

dimensional, son las tendencias, que nos permitirá identificar
escenarios, el análisis estratégico y los objetivos estratégicos.
LA CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS
ESCENARIO DESEABLE
•La Provincia maneja sosteniblemente sus residuos sólidos y efluentes líquidos.

•La Provincia maneja racional y eficientemente sus recursos naturales.
•Provincia con bajos niveles de contaminación de aire, agua y suelos.
•Provincia con población educada ambientalmente.
•Provincia con crecimiento urbano ordenado.
•Provincia con vías pavimentadas y en buen estado de conservación.
•Provincia con servicios básicos de calidad a toda su población, cuenta con una
infraestructura educativa y de salud suficiente para sus habitantes.
•Provincia que erradica sus problemas sociales (alcoholismo, pandillaje,
delincuencia, etc.)
•Provincia cuya población goza de empleo adecuado.
•Provincia que aprovecha económica y sosteniblemente sus recursos Naturales
y Culturales.
•Población que participa activamente en el Desarrollo de su Provincia.
Provincia que establece legalmente sus límites territoriales
ESCENARIO PROBABLE (Tendencias Positivas)
En lo Socio Cultural •Incremento de la participación de la población en las organizaciones

sociales.
En lo Económico •Incremento al turismo.

•Aumento de la actividad comercial y flujos económicos en la provincia.
•Incremento de la producción agrícola y agroindustrial.
•Incremento de la producción pecuaria.
•Interés por la puesta en valor de recursos turísticos culturales.
En lo Ambiental •Incremento de uso de pesticidas en la agricultura.
En lo Físico Espacial •Mejoramiento de algunas vías: Supe - Caral.
En lo Político •Mayor sensibilización de instituciones respecto a la gestión y

Institucional conservación del ambiente.
ESCENARIO PROBABLE (Tendencias Negativas)
En lo Socio Cultural •Incremento en los problemas de salud de la población (enfermedades

respiratorias).
En lo Económico •Disminución de los rendimientos de los cultivos.
•Deterioro de la industria pesquera.
•Disminución de la calidad de los servicios turísticos.
•Incremento de concesiones mineras.
En lo Ambiental •Ocupación de viviendas en zonas de riesgo.
•Pérdida de biodiversidad.
•Contaminación de aire, agua y suelo.
•Extracción de agregados en las cuencas de los ríos de la Provincia de
Barranca.
•Pérdida de humedales.
•Disminución de los recursos hidrobiológicos desembarcados.
•Mal uso del recurso agua.
•Incremento del deterioro de la infraestructura de riego.
En lo Físico Espacial •Mayor asentamiento poblacional espontáneo antes de contar con la

habilitación de servicios básicos.
•Mayor ocupación de espacios públicos por escombros.
En lo Político •Inversión en planificación (obras civiles).

Administrativo
ROL FUTURO DE LA PROVINCIA DE BARRANCA
Por su ubicación en la Panamericana Norte-Ruta del Sol y ser la

provincia del principal acceso al Callejón de Huaylas; además de
ser un espacio económico, dinamizador regional, deberá
convertirse en:
 Importante centro productor y abastecedor metropolitano, regional

y nacional de producción agropecuaria.
 Importante centro de industrialización de azúcar y pescado.
 Uno de los más importantes centros ecoturísticos y de turismo

cultural del país.
 Es uno de los principales centros de producción minera de la

región y del país.
EL ANALISIS ESTRÁTEGICO F.O.D.A.
Fortalezas
En lo Económico •Actividad agroindustrial.
•Actividad comercial de importancia regional y nacional.
•Existencia de un puerto marítimo importante para el desarrollo
pesquero e industrial.
•Existencia de tres cuencas geográficas que permiten el desarrollo
agrícola y productivo.
En lo Socio Cultural •Existencia de patrimonio cultural de gran valor turístico.

•Presencia de civilización más antigua de América (Caral).
En lo Ambiental •Existencia de RR.NN. aprovechables turísticamente.

•Presencia de ríos (Pativilca, Fortaleza y Supe).
•Existencia de recursos hidrobiológicos
•Recursos hídricos permanentes.
En lo Físico Espacial •Ciudad de Barranca centro urbano de la Provincia.

•Presencia de la Carretera Panamericana Norte, principal eje de
integración y articulación.
•Dotación de SS.BB. en centros urbanos.
•Cercanía a la capital.
•Presencia de universidades
Debilidades
En lo Socio Cultural •Presencia de problemas delincuenciales, pandillaje y violencia familiar.
•Falta de cultura, valores e identidad.
En lo Económico •Desorden en actividad comercial urbana.
•Economía provincial insuficientemente articulados.
En lo Ambiental •Alto grado de contaminación de los cuerpos de agua.
•Inexistencia y/o inadecuado tratamiento de aguas residuales.
•Existencia de puentes colgantes inseguros, sobre los ríos Fortaleza y Supe.
•Degradación física y biológica del suelo.
•Acidificación del suelo agrícola.
•Inadecuados servicios básicos en predios rurales.
•Proceso de erosión en ríos de la provincia.
•Actividad minera que genera conflictos ambientales y sociales.
•La actividad agrícola ocupa áreas intangibles en las márgenes de los ríos de las Cuencas.
En lo Físico Espacial •Deficiencia del estado de conservación de las vías distritales y de articulación con los Centros
Poblados Rurales.
•Deficiente diseño vial en la Panamericana Norte (tramo Pativilca - Paramonga).
•Inadecuado trazo de carretera Supe - Caral.
•Insuficiente infraestructura de servicios turísticos.
•Inadecuado transporte de carga pesada.
•Conflictos por límites entre Centros Poblados.
•Ocupación de espacios públicos por escombros.
•Crecimiento urbano desordenado.
•Excesivo número de transporte público (mototaxis).
•Deficiente transporte urbano.
•Oferta excesiva de vehículos menores (mototaxis).
En lo Político •Desconocimiento de normatividad relacionada a la gestión del territorio.

Institucional •Débil coordinación interinstitucional.
•Deficiente desarrollo de capacidades en Gobiernos Locales.
•Inadecuada política de orientación y promoción turística.
Oportunidades
En lo Económico •Creciente demanda de productos agropecuarios orgánicos.
•Proceso de constitución de mancomunidad Caral – Huayhuash.
•Proceso de globalización y apertura de mercados (TLC, acuerdos
comerciales).
•Política nacional de promoción del turismo
•Creciente demanda de productos industriales, pesqueros.
En lo Socio Cultural •Políticas de atención a la pobreza.

•Programas nacionales de mejoramiento del hábitat (agua, vivienda).
En lo Político Institucional •Recursos provenientes de la Cooperación Técnica Internacional.

•Fomento a la inversión privada.
•Creación de mancomunidades municipales.
•Predisposición de entidades públicas y privadas para la actualización
de planes.
•Avances Tecnológicos.
•Tratado de Libre Comercio.
•Programas del Gobierno, como “Agua para Todos”, etc.
Amenazas
En lo Económico •Política arancelaria para productos agrícolas.

•Crisis económica internacional.
•Inestabilidad política.
En lo Socio Cultural Alta migración de zonas alto andinas y rurales.
En lo Ambiental •Impactos por ocurrencia del Fenómeno del Niño.

•Calentamiento Global.
En lo Político Institucional •Incumplimiento de la normatividad ambiental en niveles de

gobierno.
Politización de la planificación urbana.
LA VISION
“Provincia turística, del área norcentral del Perú.
Centro de producción agroindustrial y articulación con los mercados
extraregionales y metropolitanos,
Con calidad ambiental y sostenibilidad de sus recursos naturales
Que, gestiona su desarrollo en democracia.”.
Objetivos Estratégicos
Promover el territorio provincial turístico del área norcentral del

Perú.
Promover la producción agroindustrial y articulación e integración

del territorio con los mercados extra regionales y metropolitanos.
Promover la calidad ambiental y sostenibilidad de sus recursos

naturales
Promover la gestión democrática del territorio

EL PLAN VIAL
EJE DE DESARROLLO E
INTEGRACION RUTA DEL SOL
CARRETERA PANAMERICANA
NORTE
EJE TRANSVERSAL DE
DESARROLLO E INTEGRACION
COSTA - SIERRA
CARRETERA PARAMONGA -
HUARAZ
EJE TRANSVERSAL DE
INTERPROVINCIAL
CARRETERA OCROS -
CAJATAMBO
EJE TRANSVERSAL DE
TURÍSTICA
CARRETERA A CARAL
EL SISTEMA URBANO
EL MODELO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Las Áreas de Tratamiento
AT- I : AREA URBANA
AT – II : AREA AGROPECUARIA
AT – III : AREA FLUVIAL
AT – IV : LITORAL MARITIMO
AT – V : PROTECCION
ÁREA DE ÁREAS DE VOCACION

TRATAMIENTO ESPECIALIZACION PRODUCTIVA
TERRITORIAL
Ia. Área Urbana Urbana
ÁREA DE
TRATAMIENTO I
Ib. Área Turística Recreativa Recreación y
URBANA
(Playas) Turismo
AREA DE IIa. Área Agrícola Cultivos en Agro-Productiva
TRATAMIENTO II Limpio
AGROPECUARIA
IIb Área Cultivos Permanentes
Agro-Productiva
IIc Pasturas y Ganadería
Pecuaria
AREA DE IIIa. Área Fluvial
TRATAMIENTO III Pesca Y Turismo
FLUVIAL
AREA DE IVa Marítima Pesca, Turismo
TRATAMIENTO IV
MARITIMA
AREA DE Va Protección Recreación y
TRATAMIENTO Y Turismo
PROTECCION V Vb Recreativa Turística Zona de Protección
EL MODELO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Las Áreas de Especialización
PROPUESTAS ESPECIFICAS
(Estrategias de Desarrollo)
Formulación de Estrategias de Desarrollo
LINEA ESTRATEGICA 1: TERRITORIO
PROVINCIAL TURISTICO DEL AREA
NORCENTRAL DEL PERU
ED 1.1: Promoción y Desarrollo de la Actividad Turística Cultural en
la Provincia de Barranca
BENEFICIOS
• Contribución para una mayor permanencia de los turistas
nacionales y extranjeros en la provincia de Barranca, dinamizando
la economía local.
• Contribución al posicionamiento de Barranca como Centro Turístico
Cultural, del Área Norcentral del Perú.
PROPUESTA
• Promover las inversiones del sector privado en el desarrollo de
infraestructuras turísticas, a fin de atender la demanda de turistas
nacionales y extranjeros, con perspectiva de mediano y largo plazo.
• Reforzar la capacidad de soporte para desarrollo de las actividades
turísticas a través de la inversión pública y privada, complementarios a
los propuestos en el Plan Maestro del Proyecto Especial Arqueológico
Caral-Supe.
LINEA ESTRATEGICA 1: TERRITORIO PROVINCIAL
TURISTICO DEL AREA NORCENTRAL DEL PERU
ACCIONES, PROGRAMAS Y PROYECTOS
• Elaborar y gestionar la aprobación de normas que incentiven y brinden

seguridad al turista en la provincia.
• Incorporar a la corriente internacional del turismo social, cultural y
arqueológico.
• Reforzar la actividad turística como parte del afianzamiento de la identidad
local.
• Programa: Gestión Municipal y Normatividad de la Actividad Turística en
Barranca
• Programa: Difusión del Patrimonio Cultural de Barranca
NORCENTRAL DEL PERU
ED 1.2: Promoción y Desarrollo del Turismo Recreativo y
Gastronómico de Playas en Barranca
BENEFICIOS
• El incremento de la actividad turística recreativa dinamiza las
economías locales.
• La contribución al incremento de los ingresos de los habitantes de las
zonas de playas y puerto.
PROPUESTA
• Puesta en valor de las playas de la provincia de Barranca como
alternativa de atractivo turístico recreativo y gastronómico para los
veraneantes locales como de otras provincias incluyendo Lima
Metropolitana.
PROGRAMAS Y PROYECTOS
• Programa: Puesta en valor de las playas de la provincia de Barranca para la

Actividad Turística Recreativa
• Programa: Difusión de las Playas de Barranca como Atractivo Turístico -

Recreativo
NORCENTRAL DEL PERU
ED 1.3: Implementación de Servicios Básicos y Equipamiento
BENEFICIOS
• Mejoramiento de la infraestructura de servicios básicos y de
equipamiento.
• Ampliación la oferta de servicios de equipamiento básico en educación y
salud sobre todo en zonas rurales dispersas.
• Mejora de las condiciones de vida tanto de los pobladores de los centros
urbanos como de los centros poblados rurales de la ¨Provincia de
Barranca.
PROPUESTA
• Identificación de nuevas áreas urbanas, ampliación de las actividades
urbanas en función al crecimiento poblacional y protección del espacio
agrícola circundante de la ocupación espontánea.
• Dotación de equipamiento urbano adecuado de educación, salud,
recreación, comercialización, seguridad.
• Implementación de la infraestructura de servicios básicos y saneamiento
ambiental.
• Programa Normatividad y Territorio
• Programa de Saneamiento Ambiental
• Programa de Infraestructura Eléctrica
• Programa de Equipamiento y Tratamiento de Espacios Públicos

LINEA ESTRATEGICA 2: PRODUCCION
AGROINDUSTRIAL Y DE ARTICULACION E
INTEGRACION DEL TERRITORIO CON LOS
MERCADOS EXTRA REGIONALES Y
METROPOLITANOS
ED 2.1: Promoción y Fortalecimiento para el Desarrollo de la Actividad
Agroindustrial.
BENEFICIOS
• Generación de mejores condiciones para el desarrollo de las actividades: agrícola,
pecuaria, agroindustrial y pesquera.
• Mejoramiento de la cobertura de la producción de la provincia, a los mercados,
local, regional y nacional en mejores condiciones de calidad y precios.
• Incremento del valor agregado a la producción de la provincia, incidiendo en las
actividades relacionadas al consumo humano y a la especialización de los centros
poblados vinculados a esta actividad.
PROPUESTA
•Mejorar la infraestructura del agro, optimizando el binomio agua – suelo.
•Establecer una mejor infraestructura de riego, con una red de canales
integrales, que asegure un abastecimiento adecuado y equitativo del agua a la
zona rural.
•Fomentar la tecnificación de la actividad pesquera y la maricultura.
METROPOLITANOS
• Gestión ante la COFOPRI para la implementación de un programa de

titulación de tierras agrícolas y rurales como medio para acceder a
créditos en condiciones favorables.
• Incorporación a la red de información y estadística Agrícola y de Mercados
del ministerio de agricultura.
• Programa: Gestión óptima de la distribución del agua de riego.
• Programa: Mejoramiento de la infraestructura del agro para el uso
adecuado y sostenible de los recursos agua y suelo.
• Programa: Fomento de la Tecnificación de la actividad pesquera y la
maricultura
METROPOLITANOS
ED2.2: Integración de las Ciudades y los Centros Poblados con las
zonas de producción agropecuaria, forestal y zonas turísticas más
importantes de la provincia de Barranca.
BENEFICIOS
•Mejoramiento de la accesibilidad a escala provincial y distrital en Barranca
•Incorporación de áreas productivas a las áreas de influencia de los centros
urbanos de intercambio de la provincia de Barranca.
PROPUESTA
•Integrar las ciudades y los centros poblados con las zonas de producción
agropecuaria, pesquera y las zonas turísticas más importantes de la provincia.
•Ordenamiento del sistema vial urbano y transporte público y privado de la
provincia.
•Concertar con los actores del sector público y privado en el mejoramiento de
las vías.
METROPOLITANOS
• Programa Implementación y mejoramiento de la Red Vial y de Transporte de

la Provincia.
• Programa de Participación ciudadana.

METROPOLITANOS
ED 2.3: Diversificación de la producción agropecuaria buscando la
asociatividad de los pequeños y medianos productores
BENEFICIOS
•Mejoramiento de la productividad a los pequeños y medianos productores.
•Mejoramiento y óptima producción no ligada al mono-cultivo de la caña de azúcar.
•Preparación de la producción de Barranca, ante los probables cambios negativos en
las cotizaciones internacionales de la Caña de Azúcar y posibles epidemias.
•Diversificación de la oferta de productos pecuarios distintos al pollo, vinculados al
mercado local y regional, con perspectiva de la transformación agroindustrial.
PROPUESTA
•Identificación y elaboración de técnicas que aseguren la mejor rentabilidad y
sostenimiento de productos agrícolas y pecuarios diferentes a la Caña de
Azúcar y la Crianza de Pollos.
•Fomentar de la aplicación de tecnologías limpias y optimizar los procesos de
producción.
•Promover la diversificación de la producción del agro y la pesca.
METROPOLITANOS
• Incorporar al mercado internacional productos orgánicos.
• Incorporar a los programas nacionales la crianza de animales menores.
• Organizar de manera asociativa a los pequeños y medianos productores:

agrícolas y pecuarios.
• Programa: Asociatividad de pequeños y medianos productores
• Programa: Revaloración de los cultivos autóctonos de la Civilización Caral-

Supe
• Programa: Asistencia técnica y mejoramiento de la producción pecuaria

LINEA ESTRATEGICA 3: CALIDAD AMBIENTAL Y
SOSTENIBILIDAD DE SUS RECURSOS
NATURALES
ED 3.1: Recuperación de Áreas Ambientales Críticas
BENEFICIOS
•Recuperación de las condiciones de soporte de la vida natural de la

provincia.
•Reducción del número de enfermedades.
PROPUESTA
•Recuperación y tratamiento de las Áreas Ambientalmente Críticas.

•Establecimiento de mecanismos por parte de los actores vinculados al
desarrollo ambiental a fin de asegurar las condiciones de equilibrio ecológico
y bienestar.
• Programa de Recuperación Ambiental

NATURALES
ED 3.2: Monitoreo y Evaluación de Principales Factores de Deterioro y
Cambio Ambiental, para la Implementación de Acciones Correctivas
BENEFICIOS
•Alerta temprana de amenazas ambientales para el diseño de mejores

respuestas.
•Alerta temprana de desviaciones de los resultados esperados de acciones
de mitigación de impactos ambientales.
•Determinación de información de referencia para proyectos de servicios
ambientales.
PROPUESTA
Establecer un sistema de vigilancia de la biodiversidad y el clima, para la
caracterización continua de la situación de ambos componentes del ambiente
de la provincia y sus tendencias.
• Programa de Gestión Municipal

NATURALES
ED 3.3: Protección y Manejo de las Cuencas de los Ríos Fortaleza,
Pativilca y Supe, y Estabilización de Laderas en sus Márgenes
BENEFICIOS
• Recuperación de la calidad y caudal de la provisión de agua de la cuenca.
• Seguridad del abastecimiento de agua para consumo humano y usos productivos.
• Reducción de riesgos por desastres naturales para la población.
• Seguridad de infraestructura urbana, productiva y vial.
PROPUESTA
• Recuperación de la calidad y caudal de la provisión de agua de la cuenca.
• Seguridad del abastecimiento de agua para consumo humano y usos productivos.
• Reducción de riesgos por desastres naturales para la población.
• Seguridad de infraestructura urbana, productiva y vial.
• Programa de Gestión Municipal.
• Programa de Protección de las Cuencas.
• Programa de Aprovechamiento Sostenible de las Aguas de los Ríos.
NATURALES
ED 3.4: Implementación de Medidas Preventivas y Desarrollo de
Infraestructura Física ante Desastres Naturales en la Provincia.
BENEFICIO
Disminución del riesgo ante desastres sobre diversas áreas y situaciones de
vulnerabilidad en la provincia de Barranca.
PROPUESTA
Identificación y priorización de acciones sobre las áreas de mayor riesgo para
la aplicación de normas e intervenciones específicas de seguridad.
• Medidas Preventivas ante Desastres Provenientes de Riesgos de Geodinámica
Interna.
• Medidas Preventivas ante Desastres Provenientes o Condicionadas por Factores
Urbanos de Ocupación y de Servicios.
• Medidas Preventivas ante Desastres Provenientes de Factores Oceanográfico-
Climáticos.
• Medidas Preventivas ante Desastres Provenientes de Cambios Climáticos Globales.
• Programa de Infraestructura Física de Prevención ante Desastres ocasionados por
Fenómenos Naturales
NATURALES
ED 3.5: Elaboración, Reglamentación, Aprobación y Aplicación de
Propuestas de Ordenamiento Ambiental y de Seguridad Física ante
Desastres
BENEFICIO
Proveer a la Municipalidad Provincial de Barranca de instrumentos legales
para promover y regular las acciones de responsabilidad pública y privada en
cuanto el manejo ambiental y la prevención de desastres en la provincia.
PROPUESTA
Elaboración de normas que posibiliten la aplicación concreta de las
Propuestas de Ordenamiento Ambiental y de Seguridad Física ante
Desastres.
Programa de Normatividad Ambiental y Prevención ante Desastres ocasionados
por Fenómenos Naturales
LINEA ESTRATEGICA 4: GESTION
DEMOCRATICA DEL TERRITORIO
ED 4.1: Establecimiento de Mecanismos de Concertación de Acciones
de Acondicionamiento Territorial
BENEFICIOS
• Mejores condiciones para potenciar el desarrollo provincial a través de la
implementación de mecanismos de gestión concertada.
• Clima favorable para las inversiones en los aspectos, económicos,

sociales, ambientales, dentro de las prioridades establecidas en los PAT
en virtud a la oportuna definición de roles y funciones de los diversos
actores tanto públicos como privados.
PROPUESTA
Promover la existencia de espacios y mecanismos de concertación para
involucrar a los diversos actores locales en la implementación de los
instrumentos de gestión para propiciar el desarrollo de la provincia de
Barranca.
• Ampliar y otorgar al CCLP por parte del Concejo Municipal las

funciones de coordinación y colaboración con la implementación
del Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de
Barranca y Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Barranca.
• Otras funciones relacionadas con la calidad de vida de la

población y el desarrollo sostenible de la Provincia de Barranca.
• Programa: Fortalecimiento y Consolidación de Mecanismos de
Participación Ciudadana
• Programa: Fortalecimiento de Instancias de Prevención ante

Desastres ocasionados por Fenómenos Naturales
ED 4.2: Establecimiento de Agenda para la Gestión Concertada del
Territorio
BENEFICIOS
• Clima favorable para la gestión del desarrollo territorial e integral que es
propicio para las inversiones en proyectos económicos, sociales y
ambientales, por parte de los actores públicos y privados.
• Afianzamiento de la identidad local provincial como base para aunar
esfuerzos, superando las diferencias por disputas de límites.
PROPUESTA
Identificación de los conflictos internos de límites, los intereses de los que los
promueven y buscar alternativas de solución poniendo por delante como el
interés mayor, la identidad provincial y establecer una agenda para el desarrollo
provincial.
•Programa: Fortalecimiento e Integración de los Pueblos que conforman la
Mancomunidad “Caral Huayhuash”
•Programa: Identificación y Solución de los Conflictos de Límites
•Programa: Definición de la Agenda Concertada para el Desarrollo de Barranca
ED 4.3: Institucionalización del Plan de Acondicionamiento Territorial
de la Provincia de Barranca
BENEFICIOS
•El PAT de Barranca es un instrumento técnico-normativo que es aceptado por
los diversos actores públicos y privados de la provincia, cuya implementación
es progresiva y sirve de guía para las gestiones municipales hasta el año 2021.
•La institucionalización del PAT Barranca le brinda la legalidad y legitimidad

necesarias que permiten que su actualización y reajuste se realice en un
ambiente de concertación de actores, tanto públicos como privados.
PROPUESTA
Establecer mecanismos estratégicos de concertación de actores públicos y
privados que le brinden legalidad y legitimidad, como condiciones básicas para
la institucionalización del PAT Barranca.
•Consultas a la comunidad, que se realizan durante el proceso de
elaboración y de exhibición pública del Plan de Acondicionamiento
Territorial para recoger sus aportes y observaciones; y posteriormente,
para su respectiva implementación, monitoreo y evaluación permanentes.
•Difusión del PAT-Barranca ante las dependencias de la Administración

Municipal y Pública, y ante la comunidad de Barranca, promoviendo un
proceso de esclarecimiento sobre sus alcances e implementación, para
lograr una mejor identificación y compromiso social y finalmente su respeto
y promoción.
•Modernización de la Municipalidad Provincial de Barranca para afianzar

sus funciones como formuladora y ejecutora de proyectos y obras, como
prestadora de servicios públicos, y como promotora de la actividad
privada; a fin de liderar y conducir la implementación y aplicación del
presente Plan de Acondicionamiento Territorial Provincial.
•Incorporación progresiva en los Presupuestos de Inversión de la

Municipalidad Provincial de Barranca, de los proyectos
estratégicos identificados y priorizados en el Plan, a partir de las
recomendaciones que estipule el PAT, incluyendo los recursos
necesarios para los estudios de preinversión y los estudios
definitivos respectivos; y de gestión de recursos del gobierno
central, de cooperación internacional y/o inversión privada para la
ejecución de otros proyectos esenciales identificados.
•Programa: Concertación de Actores para Generar Consenso e

Institucionalización del PAT
•Programa: Modernización de la Municipalidad Provincial de

Barranca
PROPUESTAS ESPECIFICAS
(Proyectos de Inversión)
LOS PROYECTOS PRIORITARIOS
GRACIAS!!

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Barranca, Setiembre del 2009

 El cultivo de caña se constituye en el principal producto

 La actividad turística está poco desarrollada en la

 Los espacios económicos que se

 Las obras de defensa ribereñas que se han construido en los ríos

 La Panamericana Norte, se constituye como una de las presiones a

 Es una práctica constante la agricultura por gravedad en los márgenes

 Asimismo, los residuos sólidos y desmontes no cuentan con un

 A nivel distrital podemos identificar algunos desequilibrios en

 En general las redes de ciudades urbanas y centros poblados

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Las condiciones geográficas del territorio de la provincia han

La consolidación e integración de cada uno de los elementos

Asimismo otro análisis que se aplica teniendo en cuenta lo

•La Provincia maneja sosteniblemente sus residuos sólidos y efluentes líquidos.

ESCENARIO PROBABLE (Tendencias Positivas)

En lo Socio Cultural •Incremento de la participación de la población en las organizaciones

En lo Económico •Incremento al turismo.

En lo Ambiental •Incremento de uso de pesticidas en la agricultura.

En lo Físico Espacial •Mejoramiento de algunas vías: Supe - Caral.

En lo Político •Mayor sensibilización de instituciones respecto a la gestión y

En lo Socio Cultural •Incremento en los problemas de salud de la población (enfermedades

En lo Físico Espacial •Mayor asentamiento poblacional espontáneo antes de contar con la

En lo Político •Inversión en planificación (obras civiles).

Por su ubicación en la Panamericana Norte-Ruta del Sol y ser la

 Importante centro productor y abastecedor metropolitano, regional

 Importante centro de industrialización de azúcar y pescado.

 Uno de los más importantes centros ecoturísticos y de turismo

 Es uno de los principales centros de producción minera de la

En lo Socio Cultural •Existencia de patrimonio cultural de gran valor turístico.

En lo Ambiental •Existencia de RR.NN. aprovechables turísticamente.

En lo Físico Espacial •Ciudad de Barranca centro urbano de la Provincia.

En lo Político •Desconocimiento de normatividad relacionada a la gestión del territorio.

En lo Socio Cultural •Políticas de atención a la pobreza.

En lo Político Institucional •Recursos provenientes de la Cooperación Técnica Internacional.

En lo Económico •Política arancelaria para productos agrícolas.

En lo Socio Cultural Alta migración de zonas alto andinas y rurales.

En lo Ambiental •Impactos por ocurrencia del Fenómeno del Niño.

En lo Político Institucional •Incumplimiento de la normatividad ambiental en niveles de

Promover el territorio provincial turístico del área norcentral del

Promover la producción agroindustrial y articulación e integración

Promover la calidad ambiental y sostenibilidad de sus recursos

Promover la gestión democrática del territorio

AT- I : AREA URBANA

AT – III : AREA FLUVIAL

ÁREA DE ÁREAS DE VOCACION

ACCIONES, PROGRAMAS Y PROYECTOS

• Elaborar y gestionar la aprobación de normas que incentiven y brinden

• Programa: Puesta en valor de las playas de la provincia de Barranca para la

• Programa: Difusión de las Playas de Barranca como Atractivo Turístico -

• Programa Normatividad y Territorio

• Programa de Saneamiento Ambiental

• Programa de Infraestructura Eléctrica

• Programa de Equipamiento y Tratamiento de Espacios Públicos

• Gestión ante la COFOPRI para la implementación de un programa de

• Programa Implementación y mejoramiento de la Red Vial y de Transporte de

• Programa de Participación ciudadana.