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UNIVERSIDAD

NACIONAL DE
MOQUEGUA
GESTIN PBLICA Y
DESARROLLO SOCIAL

MODERNIZACION DE LA GESTION
PUBLICA
DOCENTE:
INTEGRANTES:
ALMENDRA PONCE ALLCCA
GUADALUPE COPACATI AROCUTIPA
MAJHUMI BUSTIOS APAZA
ZILPA MAMANI MAMANI

2
FUNDAMEN
TOS DE LA
POLTICA:
VISIN,
ALCANCE,
OBJETIVOS
Y
PRINCIPIOS

Cul es la visin de
la poltica?
LOGRAR UN
ESTADO
MODERNO AL
SERVICIO DE LAS
PERSONAS

Los ciudadanos
demandan un Estado
Moderno, al servicio de
las personas. Es decir,
un Estado:

La Poltica de Modernizacin ha sido


elaborada para hacer frente a los
problemas de gestin existentes. Para la
Poltica, el protagonista es el ciudadano
y su finalidad es que estos reciban
bienes y servicios de calidad al menor
costo posible.
Orientado al
ciudadano
Unitario
y
descentralizado
Abierto
Eficiente
Inclusivo

Alcance: La modernizacin del Estado: compromiso de todos


y todas
La modernizacin de la gestin del Estado nos beneficiar a todos.
Por ello, la Poltica de Modernizacin es una poltica de Estado
que compromete al Poder Ejecutivo, a los organismos autnomos,
a los gobiernos descentralizados, a las instituciones polticas y a la
sociedad civil.

Objetivo General de la Poltica : Orientar, articular e impulsar en todas las entidades


pblicas el proceso de modernizacin hacia una gestin pblica para resultados que
impacte positivamente en el bienestar del ciudadano y el desarrollo del pas para ello se
propone lograr los siguientes objetivos especficos:.

1
2
3
4
5
6

Que las entidades pblicas en los tres niveles de


gobierno cuenten con objetivos claros, medibles,
alcanzables y acordes con las polticas nacionales y
sectoriales.
Que el estado disponga, asigne y ejecute los recursos
presupuestales para financiar los resultados que los ciudadanos
esperan y valoran.
Redefinir a nivel nacional, regional y local, las competencias y
funciones de las entidades en concordancia con el proceso de
descentralizacin.
Implementar la gestin por procesos y promover la simplificacin
administrativa en todas las entidades pblicas.
Asegurar la profesionalizacin de la funcin pblica a fin de contar
con funcionarios y servidores idneos para el puesto y las
funciones que desempean.
Monitorear y evaluar la eficiencia y eficacia en la transformacin
de los insumos, en los productos y resultados que los ciudadanos
demandan

Principios orientadores de la poltica de


modernizacin

a. Orientacin al ciudadano:
Nunca debemos olvidar que la
razn de ser de toda gestin
pblica es servir a los
ciudadanos. Por ello, las
instituciones pblicas deben
definir sus prioridades a partir
de las necesidades y los
derechos de los ciudadanos y
ser flexibles para adaptarse a
estas demandas.

b.nArticulacin
intergubernamental
e
intersectorial: Se debe fomentar
la comunicacin, la cooperacin
y la coordinacin continua entre
las entidades pblicas de los
distintos sectores y niveles de
gobierno. Estas deben sumar
sus recursos y capacidades para
atender
las
demandas
ciudadanas de manera ms
eficiente, adecuada y oportuna.

c.
Balance
entre
flexibilidad y control de la
gestin:
La flexibilidad que permite a
una institucin adaptarse a
las necesidades de los
ciudadanos debe estar
acompaada de un control
que garantice que los
recursos se usen de
manera adecuada.

d.Transparencia, rendicin
de cuentas y tica pblica:
Todo servidor pblico debe
actuar con justicia, veracidad
y respeto a las leyes, debe
ser transparente y rendir
cuentas de sus actos. Slo
as, se puede crear un clima
de confianza con los
ciudadanos.

e. Innovacin y
aprovechamiento de las
tecnologas: La innovacin
debe ser un motor para
mejorar los procesos de la
gestin pblica. Se deben
aprovechar las nuevas
tecnologas para optimizar
el desempeo del Estado.

f. Principio de

sostenibilidad :
Cualquier buena gestin
pblica debe estar al tanto
del impacto que tiene en el
medio
ambiente y deben procurar
que sus planes lo protejan
y aseguren su buen
aprovechamiento.

3
LA APUESTA
CENTRAL: UNA
GESTIN
PBLICA
ORIENTADA A
RESULTADOS
AL SERVICIO
DEL
CIUDADANO

LA POLTICA DE MODERNIZACIN
APUESTA A LOGRAR UNA GESTIN
PBLICA MODERNA, ESTO ES, UNA
GESTIN
ORIENTADA
A
RESULTADOS AL SERVICIO DEL
CIUDADANO.
Una gestin en la que funcionarios pblicos calificados
y motivados se preocupan en el marco de polticas
pblicas de Estado- por entender las necesidades de
los ciudadanos y, se organizan para satisfacerlas de la
mejor manera y al menor costo posible.

PILARES CENTRALES DE LA POLTICA


Este modelo de gestin pblica orientada a
resultados se sustenta en cinco pilares
centrales los cuales se complementan con
3 ejes transversales:

2do Pilar: Presupuesto para resultados

3cer Pilar: Gestin por procesos, simplificacin


administrativa y organizacin institucional

4to Pilar: Servicio civil meritocrtico

5to Pilar: Sistema de informacin, seguimiento,


evaluacin y gestin del conocimiento

s transversales de la Poltica de Modernizacin


Tres ejes transversales atraviesan y apoyan el desarrollo de una
gestin pblica orientada a resultados:

EL
ELGOBIERNO
GOBIERNO
ELECTRONICO
ABIERTO
ARTICULACION
INTERINSTITUCIONAL

1. Gobierno abierto
Un gobierno abierto es aquel que se abre al escrutinio pblico, es
accesible a los ciudadanos que lo eligieron, es capaz de responder a
sus demandas y necesidades, y rinde cuentas de sus acciones y
resultados. Asimismo, es un gobierno en el cual las organizaciones de
la sociedad civil y los ciudadanos pueden:
(i) obtener fcilmente informacin relevante y comprensible;
(ii) interactuar con las instituciones pblicas y fiscalizar la actuacin de
los servidores pblicos;
(iii) participar en los procesos de toma de decisiones.

2. Gobierno Electrnico
El gobierno electrnico se refiere al uso de las
Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC)
en los rganos de la administracin pblica para
mejorar la informacin y los servicios ofrecidos a los
ciudadanos, orientar la eficacia y eficiencia de la
gestin pblica e incrementar sustantivamente la
transparencia del sector pblico y la participacin de
los ciudadanos.
De hecho, el gobierno electrnico ha pasado de ser el
concepto que inici la revolucin tecnolgica en las
administraciones pblicas a convertirse en la
herramienta necesaria que est permitiendo la
readecuacin y cambio en las instituciones,
centrndose en el ciudadano, no slo impulsando una
modernizacin institucional a travs del uso intensivo
de TIC en sus procesos internos, sino utilizndolo en
el mejoramiento de la entrega de los servicios y
trmites a los ciudadanos y empresas.

3. Articulacin interinstitucional
Un Estado unitario y descentralizado requiere articular y alinear la
accin de sus niveles de gobierno -y el gran nmero de entidades
que los componen-, cada uno en el ejercicio de sus respectivas
competencias, de manera de asegurar el logro de objetivos y metas de
conjunto que contribuyan a equiparar las oportunidades de desarrollo
a las que pueden acceder sus ciudadanos en cualquier lugar del pas.
Un Estado unitario y descentralizado es entonces un Estado complejo
y ms interdependiente entre sus partes. En un escenario como ste,
para que las polticas pblicas se mantengan coordinadas hasta llegar
a los ciudadanos, se requiere poner en juego mecanismos efectivos
de coordinacin y cooperacin entre los niveles de gobierno y las
entidades que componen la organizacin del Estado.
Esos mecanismos de coordinacin y cooperacin se expresan en dos
ejes de relacin interinstitucional:
Vertical: entre entidades de distintos niveles de gobierno, nacional,
regional y local;
Horizontal: entre entidades de un mismo nivel de gobierno, en el
nivel nacional entre sectores, y a nivel descentralizado, entre
gobiernos regionales y locales.

3.4. Desarrollo y sostenibilidad del proceso:


Gestin del cambio (cultural)
Implementar la gestin por resultados implicar en el
Estado peruano una nueva cultura de gestin pblica,
reemplazando la ahora dominante que concentra su
atencin en la formalidad de sus procesos de gestin
interna y en el control de los insumos y procedimientos
utilizados para ello, por una gestin pblica que priorice la
entrega de bienes y servicios pblicos a los ciudadanos y
los resultados en la calidad de vida y oportunidades de
desarrollo para stos que se derivan de esos bienes y
servicios pblicos.
Para tener xito en el proceso de transformacin que les
va a exigir constituirse en una entidad moderna, las
instituciones debern seguir los principios del enfoque de
gestin del cambio. ste es un proceso planificado que
permite alcanzar y consolidar, a travs de distintas etapas,
la visin de lo que se quiere que la entidad llegue a ser a
situacin futuro a partir de su situacin actual.

LINEAMIENTOS PARA
LA MODERNIZACION
PBLICA DE LA
GESTIN PBLICA

LOS LINEAMIENTOS DE LA modernizacin


publica SE HAN ORGANIZADO EN TRES
GRUPOS:

EL
PRIME
RO
EL
SEGU
NDO
EL
TERC
ERO

Esta dirigido a todas las entidades Publicas en


todos los niveles de gobierno. Contiene
orientaciones y recomendaciones de aplicacin
general respecto a lo que debera hacer cada
una de ellas para servir mejor al ciudadano

Est dirigido especficamente a los ministerios


y organismos nacionales. Que de manera
articulada deben formular polticas nacionales,
as como apoyar y supervisar su aplicacin
coherente.
Est dirigido especficamente a los entes
rectores de los sistemas administrativos
nacionales. Adoptando una visin equilibrada
sobre el control que deben ejercer en relacin
con la autonoma que necesitan las entidades
sujetas a los sistemas.

TENER EN CUENTA QUE :


Un aspecto que es
fundamental para
lograr avanzar en
estos lineamientos es
el compromiso y la
responsabilidad que
cada entidad en los
tres niveles de
gobierno frente a las
propuestas de
modernizacin en su
gestin

LINEAMIENTOS PARA LAS


ENTIDADES PBLICAS

LINEAMIENTOS PARA LAS ENTIDADES


PBLICAS EN GENERAL:

PLANEAMIENTO
NACIONAL, DE
DESARROLLO
CONCERTADO (SI
LO HUBIERE),
ESTRATGICO
INSTITUCIONAL
Y OPERATIVO

PRESUPUESTO
PARA
RESULTADOS

Identificar el pblico, el objetivo de cada institucin debe


servir.
Establecer la Misin.
Determinar los bienes y servicios para satisfacer la
demanda.
Identificar y estudiar las fortalezas y debilidades internas
de la entidad.
Formular la Visin y los Objetivos Estratgicos de la
Entidad Pblica.
Disear las Estrategias para alcanzar los resultados
trazados.
Disear los indicadores cuantitativos y cualitativos que
servirn para analizar el desempeo en el logro de los
resultados.

Implementar Programas Presupuestales con los objetivos


estratgicos y operativos de la entidad.
Disear y emplear indicadores de desempeo en la gestin
del presupuesto.

GESTIN POR
PROCESOS,
SIMPLIFICACI
N
ADMINISTRATIV
AY
ORGANIZACIN
INSTITUCIONAL

SERVICIO
CIVIL
MERITOCRTIC
O

Estudiar rigurosa y estructuradamente cmo


optimizar, formalizar y automatizar cada uno de sus
procesos internos
Documentar con claridad los Manuales de
Procedimientos (MAPROS).
Disear los indicadores cuantitativos y cualitativos de
eficiencia de gestin
Adecuar la infraestructura y tecnologas para dar
soporte eficiente a los procesos de planificacin.
Revisar y adecuar la estructura organizacin.

Impulsar las reformas que viene implementando la


Autoridad Nacional del Servicio Civil.
Planificar las necesidades de personal de acuerdo
planeamiento estratgico.
Establecer la cantidad adecuada de personal para
las diferentes reas que conformarn.

SISTEMA DE
INFORMACI
N,
SEGUIMIEN
TO,
EVALUACI
NY
GESTIN
DEL
CONOCIMIE
NTO
GOBIERNO
ABIERTO

Implementar, de acuerdo con los lineamientos del


ente rector como el seguimiento, monitoreo y
evaluacin.
Definir indicadores cuantitativos y cualitativos de
resultado y de impacto.
Hacer seguimiento a las actividades y evaluar los
resultados de los Planes.
Operativos y Presupuestos Institucionales.
Monitorear los planes, programas y proyectos, de
sus resultados.

Institucionalizar y promover las prcticas de buen


gobierno, transparencia y acceso a la informacin
pblica.
Asegurar que la informacin brindada al ciudadano
sea relevante, completa, confiable y objetiva a lo
largo del tiempo.
Disear portales de Datos Abiertos y crear demanda
para que sean utilizados

GOBIERNO
ELECTRNIC
O

ARTICULACI
N
INTERINSTIT
UCIONAL

Facilitar el acceso de los ciudadanos a


servicios pblicos en lnea.
Dar a los ciudadanos acceso a
informacin permanentemente
actualizada sobre la entidad. Dar a los
ciudadanos acceso a informacin
permanentemente actualizada sobre
la entidad.
Integrar, en lo posible, los sistemas
de comunicacin de las plataformas
nacionales de gobierno electrnico

Promover, apoyar y participar en


espacios de coordinacin con
entidades del mismo nivel como de
otros niveles de gobierno para
multiplicar la capacidad de servicio
del Estado en beneficio de los
ciudadanos

EL ROL DEL ENTE RECTOR


DEL SISTEMA

EL ROL DEL ENTE RECTOR


PLANEAMIE
DEL SISTEMA DE
NTO
NACIONAL,
MODERNIZACIN
DE LA
DE
DESARROLL
GESTIN PBLICA
O
CONCERTAD
O (SI LO
HUBIERE),
ESTRATGIC
O
INSTITUCIO
NAL Y
PRESUPUES
OPERATIVO
TO PARA
RESULTADO
S

Promover el desarrollo de la gestin


para resultados en el conjunto de la
administracin pblica del pas

Promover la identificacin de
espacios de mejora en la gestin
institucional de los 3 niveles de
gobierno con nfasis en los espacios
de implementacin

GESTIN
POR
PROCESOS,
SIMPLIFICA
CIN
ADMINISTRA
TIVA Y
ORGANIZACI
N
INSTITUCIO
NAL
SERVICIO
CIVIL
MERITOCR
TICOSERVIC
IO CIVIL
MERITOCR
TICO

Brindar lineamientos y asistencia


tcnica metodolgica para la
optimizacin, automatizacin y
formalizacin de los procesos
internos.
Promover, orientar y supervisar la
implementacin de los procesos de
simplificacin administrativa.
Ampliar la estrategia de Mejor
Atencin al Ciudadano (MAC).
Mejorar el acceso a la informacin
pblica y la transparencia de las
entidades.
Apoyar el proceso reforma
estructural del servicio civil,
impulsado por SERVIR.
Apoyar a SERVIR en la promocin e
implementacin de polticas
institucionales de mejora del
desempeo de los servidores
pblicos.

SISTEMA DE
INFORMACI
N,
SEGUIMIENT
O,
EVALUACI
NY
GESTIN
DEL
CONOCIMIE
NTO
GOBIERNO
ABIERTO

Definir los indicadores de


seguimiento y evaluacin del proceso
de modernizacin.
Monitorear y evaluar peridicamente
el avance del proceso.
Producir y difundir un Ranking de
Modernizacin de las entidades
pblicas.
Dar a conocer los avances,
resultados y desafos del proceso de
modernizacin de la gestin pblica.
Promover la institucionalizacin de
las prcticas de buen gobierno: tica,
transparencia y acceso a la
informacin pblica, rendicin de
cuentas y participacin ciudadana en
todo el Estado.
Seguimiento a la implementacin del
fortalecimiento de capacidades de
tica de la gestin pblica.
Implementacin del Portal de Datos
Abiertos.

GOBIERNO
ELECTRNIC
O

Apoyar el proceso de adopcin de


prcticas de gobierno electrnico que
permitan brindar una mejor atencin
al ciudadano.
Coadyuvar los procesos que buscan
la implementacin de servicios
pblicos en lnea.
Establecer estndares para apoyar la
optimizacin de procesos de la
Administracin Pblica.

ARTICULACI
N
INTERINSTIT
UCIONAL

Promover la reforma de la normativa


de los Sistemas Administrativos, a fin
de que conceda un mayor margen de
autonoma a las entidades pblicas,
considerando su diversidad y en
equilibrio con la regulacin necesaria
para asegurar el buen uso de los
recursos pblicos.

PLAN DE
IMPLEMENTACIN
MODERNIZACIN DE
LA GESTIN PBLICA
2013-2016

Implementacin de la
Poltica de
Modernizacin de la
Gestin Pblica

La Poltica Nacional de Modernizacin


de la Gestin Publica fue aprobado
R.M. 125-2013-PCM el 16 de Mayo
de 2013.

Las acciones del Plan involucran a las


entidades pblicas de los distintos
sectores de gobiernos Regionales y
Locales, y a los Sistemas Funcionales
y administrativos, es esencial para
que el planeamiento estratgico
institucional De esta manera, se
lograr tener un Estado Moderno que
transforme los servicios en
expresiones de derechos de los
ciudadanos a acceder a bienes y
servicios de calidad.

PLAN DE
IMPLEMENTACIN
Objetivo General
OBJETIVO
GENERAL
Orientar, articular e
impulsar en todas las
entidades pblicas, el
proceso de
modernizacin hacia
una gestin pblica
para resultados que
impacte
positivamente en el
bienestar del
ciudadano y el
desarrollo del pas.

INDICADOR
Percepcin ciudadana
en torno a la calidad
de los servicios
brindados por el
Estado.
ndice de gestin para
resultados en el
desarrollo.

INSTRUMENTOS DEL
PROCESO DE
IMPLEMENTACIN
DE LA
DEFINICIN
INSTRUMENTO
POLTICA DE
MODERNIZACIN

PLAN DE
IMPLEMENTACI
N

Es un conjunto de acciones, metas, plazos e


indicadores orientados a fortalecer los
pilares de la Poltica en el corto y mediano
plazo para lograr un Estado capaz de
proveer con eficacia y eficiencia servicios
pblicos de calidad para todos en igualdad
de condiciones.
Este instrumento recoge los objetivos
especficos de la Poltica, los cuales son
agrupados en funcin de los lineamientos
que la misma desarrolla e hilados a una
serie de acciones, y busca apoyar los
programas presupuestarios estratgicos con
enfoque de resultados. Dichos programas
son el mecanismo de articulacin de la
planificacin y el presupuesto, y de las
instituciones en los tres niveles de gobierno
segn sus funciones y competencias, en
torno a las cadenas de valor de los servicios
que atienden las necesidades de los
ciudadanos.

ETAPAS DE IMPLEMENTACION
DE LA PNMGP

ETAPA 1:
POSICION
AMIENTO
(2013)

Etapa de comunicacin y difusin que


busca posicionar en la opinin publica
la importancia y necesidad de
ingresar a un proceso permanente de
modernizacin de la gestin publica.

ETAPA 2:
DESARRO
LLO
(20142015)

Inicio del desarrollo e implementacin


de la Gestin de Iniciativas de
Modernizacin y la identificacin e
implementacin de los Mecanismos
de incentivo para la modernizacin.

ETAPA 3:
CONSOLI
DACION
(20162021)

Profundizacin de las acciones


previstas en el Plan, en la Gestin de
Iniciativas de Modernizacin y en los
Mecanismos de inventivo para la
modernizacin.

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