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UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA

DIRECCIN DE INVESTIGACIONES Y POSTGRADO


ESPECIALIZACIN EN TELEMTICA E INFORMTICA
GOBIERNO ELECTRNICO

Regulaciones Venezolanas en materia del Uso


y Aplicacin de las TIC

Participante: Ftima Roa


CI 10.105.360

Mrida 25 de abril de 2015

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DIRECCIN DE INVESTIGACIONES Y POSTGRADO
ESPECIALIZACIN EN TELEMTICA E INFORMTICA
GOBIERNO ELECTRNICO

Regulaciones Venezolanas en materia del Uso y Aplicacin de las


TIC
Elobjetivo: Convenir un marco normativo que garantice todo lo
relacionado con las innovaciones tecnolgicas enlos aspectos:

Social

Econmico

Educativo

Estado Venezolano: Promotor de polticas pblicas y en el establecimiento


de una base legal que busca:

Motivar y fortalecer la infraestructura de las mismas

Facilitar su acceso y uso en todos los niveles de la poblacin, a travs de


los gobierno regionales y municipales

Inversin de recursos en la capacitacin del talento humano necesario


para multiplicar ticamenteel proceso de alfabetizacin tecnolgica.

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Principios Rectores
Segn Berrizbeitia (2005):
Utilizar las facilidades de las TIC como herramientas y medios para acercar al
ciudadano a la labor y contralora del Estado, a su vez que facilitar al Estado, sus entes
y a los gobernantes el poder hacer llegar a los ciudadanos sus polticas y acciones

Entender que desarrollar el gobierno electrnico es mucho ms que dotar de


tecnologa informtica al Estado y al pas. Se trata de transformar la manera de
desarrollar la Administracin Pblica, la forma de gobernar y de interaccin entre los
entes involucrados
Implica evaluar la forma actual en que se realizan las tareas de la Administracin
Pblica y de gobierno, a fin de mejorar, innovar y redisear los procesos, flujos de
informacin y de interaccin. No se trata de tecnificar la burocracia y la ineficiencia

Considerar la incorporacin de la tecnologa, en especial de las TIC, como un


componente ms en la modernizacin Estado, y no como una solucin a problemas de
ineficiencia y burocracia. El proceso de transformacin del Estado y la Administracin
Pblica debe integrar a cuatro factores: la gente, los procesos, el marco regulatorio y la
tecnologa. Estos cuatro elementos deben ser integrados a fin de desarrollar soluciones
de gobierno electrnico que respondan a las necesidades de las instituciones y de los
ciudadanos.

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Leyes, Decretos y Normativas.


Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela Diciembre
1999
Artculo 110.
El Estado reconocer el inters pblico de la ciencia, la tecnologa, el
conocimiento, la innovacin y sus aplicaciones y los servicios de informacin
necesarios por ser instrumentos fundamentales para el desarrollo econmico,
social y poltico del pas, as como para la seguridad y soberana nacional.
Para el fomento y desarrollo de esas actividades, el Estado destinar recursos
suficientes y crear el sistema nacional de ciencia y tecnologa de acuerdo
con la ley. El sector privado deber aportar recursos para los mismos. El
Estado garantizar el cumplimiento de los principios ticos y legales que
deben regir las actividades de investigacin cientfica, humanstica y
tecnolgica. La ley determinar los modos y medios para dar cumplimiento a
esta garanta.

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Leyes, Decretos y Normativas.

Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (2005)


Artculo 1. Objeto de esta Ley. La presente Ley tiene por objeto desarrollar los principios
orientadores que en materia de ciencia, tecnologa e innovacin y sus aplicaciones,
establece la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, organizar el Sistema
Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, definir los lineamientos que orientarn las
polticas y estrategias para la actividad cientfica, tecnolgica, de innovacin y sus
aplicaciones, con la implantacin de mecanismos institucionales y operativos para la
promocin, estmulo y fomento de la investigacin 20 cientfica, la apropiacin social del
conocimiento y la transferencia e innovacin tecnolgica, a fin de fomentar la capacidad
para la generacin, uso y circulacin del conocimiento y de impulsar el desarrollo
nacional.
Artculo 2. Inters Pblico Las actividades cientficas, tecnolgicas, de innovacin y sus
aplicaciones son de inters pblico y de inters general.
Artculo 3. Sujetos de esta Ley Forman parte del Sistema Nacional de Ciencia Tecnologa
e Innovacin, las instituciones pblicas o privadas que generen y desarrollen
conocimientos cientficos y tecnolgicos, como procesos de innovacin, y las personas
que se dediquen a la planificacin, administracin, ejecucin y aplicacin de actividades
que posibiliten la vinculacin efectiva entre la ciencia, la tecnologa y la sociedad.

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Leyes, Decretos y Normativas.

Ley Orgnica de Telecomunicaciones Junio 2000.


Artculo 1. Esta Ley tiene por objeto establecer el marco legal de regulacin general de las
telecomunicaciones, a fin de garantizar el derecho humano de las personas a la
comunicacin y a la realizacin de las actividades econmicas de telecomunicaciones
necesarias para lograrlo, sin ms limitaciones que las derivadas de la Constitucin y las
leyes. Se excluye del objeto de esta Ley la regulacin del contenido de las transmisiones y
comunicaciones cursadas a travs de los distintos medios de telecomunicaciones, la cual se
regir por las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias correspondientes.
Decreto 825 (2000)
Artculo 1. Se declara el acceso y el uso de Internet como poltica prioritaria para el
desarrollo cultural, econmico, social y poltico de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Artculo 2. Los rganos de la Administracin Pblica Nacional debern incluir en los planes
sectoriales que realicen, as como en el desarrollo de sus actividades, metas relacionadas
con el uso de Internet para facilitar la tramitacin de los asuntos de sus respectivas
competencias.
Artculo 3. Los organismos pblicos debern utilizar preferentemente Internet para el
intercambio de informacin con los particulares, prestando servicios comunitarios a travs
de Internet, tales como bolsas de trabajo, buzn de denuncias, trmites comunitarios con
los centros de salud, educacin, informacin y otros, as como cualquier otro servicio que
ofrezca facilidades y soluciones a

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Leyes, Decretos y Normativas.

Decreto-Ley sobre Mensajes de Datos y Firmas Electrnicas - Decreto


N 1024, Feb. 2001
Artculo 1. Objeto y Aplicabilidad del Decreto-Ley
El presente Decreto-Ley tiene por objeto otorgar y reconocer eficacia y valor
jurdico a la Firma Electrnica, al Mensaje de Datos y a toda informacin
inteligible en formato electrnico, independientemente de su soporte material,
atribuible a personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, as como
regular todo lo relativo a los Proveedores de Servicios de Certificacin y los
Certificados Electrnicos.
El presente Decreto-Ley ser aplicable a los Mensajes de Datos y Firmas
Electrnicas independientemente de sus caractersticas tecnolgicas o de los
desarrollos tecnolgicos que se produzcan en un futuro. A tal efecto, sus
normas sern desarrolladas e interpretadas progresivamente, orientadas a
reconocer la validez y eficacia probatoria de los Mensajes de datos y Firmas
Electrnicas.
La certificacin a que se refiere el presente Decreto-Ley no excluye el
cumplimiento de las formalidades de registro pblico o autenticacin que, de
conformidad con la ley, requieran determinados actos o negocios jurdicos.

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Leyes, Decretos y Normativas.

Decreto N 3.390. Uso Prioritario de Software Libre .Diciembre


2004.
Artculo 1. La Administracin Pblica Nacional emplear prioritariamente
Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos, en sus sistemas,
proyectos y servicios informticos. A tales fines, todos los rganos y entes
de la Administracin Pblica Nacional iniciarn los procesos de migracin
gradual y progresiva de stos hacia el Software Libre desarrollado con
Estndares Abiertos.
Artculo 2. A los efectos del presente Decreto se entender por:
Software Libre: Programa de computacin cuya licencia garantiza al usuario
acceso al cdigo fuente del programa y lo autoriza a ejecutarlo con
cualquier propsito, modificarlo y redistribuir tanto el programa original
como sus modificaciones en las mismas condiciones de licenciamiento
acordadas al programa original, sin tener que pagar regalas a los
desarrolladores previos.
Estndares Abiertos: Especificaciones tcnicas, publicadas y controladas por
alguna organizacin que se encarga de su desarrollo, las cuales han sido
aceptadas por la industria, estando a disposicin de cualquier usuario para
ser implementadas en un software libre u otro, promoviendo la
competitividad, interoperatividad o flexibilidad.

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Conformacin de la Red del Estado .Decreto N 2.479.Junio 2003


Artculo 1. Se crea, con carcter temporal, la Comisin Presidencial para la
Conformacin de la Red del Estado, la cual tendr por finalidad el estudio,
evaluacin y formulacin de las medidas y mecanismos necesarios para la
creacin de la Red del Estado, en la cual se integrarn las redes de informacin y
telecomunicaciones propiedad del Estado o aquellas en las que tenga
participacin mayoritaria, facilitando la comunicacin e interaccin de los
rganos y entes de la Administracin Pblica.
Artculo 7. La Propuesta que presentar la Comisin Presidencial para la
Conformacin de la Red del Estado debern tener en cuenta, entre otros, los
siguientes criterios:
1. La Seguridad de la informacin que se transmita por la Red de Informacin y
Telecomunicaciones del Estado.
2. Adopcin de estndares abiertos que permitan la interconexin e
interoperabilidad.
3. Eleccin de tecnologas con caractersticas modulares, flexibles y escalables,
que soporten servicios multimedia, y que cumplan con los estndares de
calidad de servicio.
4. La creacin de un centro para el registro, almacenamiento y procesamiento
de informacin del Estado.
5. La promocin del desarrollo nacional utilizando las tecnologas de informacin
y telecomunicaciones como herramientas de apoyo para la participacin
social protagnica, los servicios del Estado y para el ciudadano.
6. El fomento del uso y desarrollo nacional de tecnologas de informacin y

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Leyes, Decretos y Normativas.

A modo de conclusin
Segn Arcila, C. y De la Barra, R. (2009).
Las TIC constituyen una valiosa herramienta de eficiencia administrativa, y
su implementacin plena en la Administracin Pblica venezolana
contribuir notablemente a superar graves deficiencias que se padecen en
muchas de las relaciones administrativas que el propio Estado impone como
obligatorias a sus ciudadanos Para lograrlo se cuenta con una base
jurdica muy nutrida y avanzada. Hemos visto como la Constitucin
establece un mandato de celeridad, eficacia, eficiencia, y transparencia
predicable no solo de la Administracin sino de todas las ramas del poder
pblico en tanto se relacionen internamente entre s o con el ciudadano.
Finalmente encontramos Decretos presidenciales, conscientes de las
ventajas de las TIC y que ordenan a las Administraciones aprovecharlas e
implementarlas cuanto antes. Abiertos adems, a las ventajas del Software
libre y abierto, se establece prioridad en su utilizacin. Pese a que algunos
organismos ya estn a derecho en cuanto a estas herramientas, la mayora
todava est en mora, por lo que en nuestro criterio la carencia fundamental
se debe en el actual momento a laimplementacin.

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Referencias bibliogrficas

Arcila, C. y De la Barra, R. (2009). Aspectos legales del Gobierno Electrnico en Venezuela.Anuario


Electrnico de Estudios en Comunicacin Social "Disertaciones", 2 (1), Artculo 11. Documento en lnea
disponible en: http://erevistas.saber.ula.ve/index.php/Disertaciones/

Berrizbeitia, Jorge (2005). El Gobierno Electrnico, sus efectos en la transformacin del Estado y la
inclusin social. Centro Nacional de Tecnologas de Informacin CNTI. Ministerio de Ciencia y Tecnologa.
Documento
en
lnea
disponible
en:
http://www.cnti.gob.ve/cnti_docmgr/sharedfiles/El_Gobierno_Electronico.pdf

Conformacin de la Red del Estado - Decreto N 2.479, Junio 2003. Documento en lnea disponible en:
(http://portal.cnti.ve/cnti_docmgr/sharedfiles/decreto2479.doc

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela Diciembre 1999. Documento en lnea disponible


en: http://www.venezuela-oas.org/Constitucion%20de%20Venezuela.htm

Decreto-Ley sobre Mensajes de Datos y Firmas Electrnicas - Decreto N 1024, Feb. 2001. Documento en
lnea disponible en:
Gaceta Oficial N 38.086 de fecha 14 de diciembre del 2004
http://www.octi.gov.ve/documentos/archivos/127/Ley_Mensajes_Datos.pdf
Decreto N 3.390, Uso Prioritario de Software Libre - Diciembre 2004 . Documento en lnea disponible en:
http://www.gobiernoenlinea.gob.ve/
Decreto
825
.
Mayo
2000.
Documento
en
lnea
disponible
http://www.cnti.ve/cnti_docmgr/sharedfiles/decreto825.pdf#search=%22Decreto%20825%2

en:

Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin - Gaceta Oficial N 38.242 de fecha 03 de agosto del
2005. Documento en lnea disponible en: http://www.mct.gov.ve/uploads/biblio/LEY ORGANICA DEL
MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGIA.doc
Ley Orgnica
de
Telecomunicaciones
Junio
2000. Documento
en
lnea
http://www.octi.gov.ve/documentos/archivos/125/Ley_orgnica_Telecomunicaciones.doc

disponible

en: