Avances en Desarrollo e Integracin Fronterizos

Cusco, noviembre 2012

9 regiones
fronterizas
59% del territorio
nacional
28 provincias y
81 distritos
7 millones de
personas
13% del PBI total
del pas

LA FRONTERA

El concepto de frontera, definido en trminos

de su dimensin demarcatoria y lnea de
defensa, ha sido superado por una nocin ms
amplia de espacios donde predominan las
dimensiones del desarrollo y la integracin
social, econmica y cultural de las poblaciones
asentadas a uno y otro lado del lmite
internacional.

Desarrollo e Integracin Fronterizos

Desarrollo fronterizo, es el proceso necesario e

impostergable de incorporacin de las fronteras al
patrimonio activo del pas, conducido mediante
iniciativas nacionales que responden a objetivos y
estrategias integrales de desarrollo

Integracin fronteriza, por su parte, es el proceso

orgnico, convenido por dos Estados en sus espacios
fronterizos colindantes, que tiene por objeto propiciar
su desarrollo sobre la base del aprovechamiento
complementario de sus potencialidades y recursos y
de costos y beneficios compartidos, proceso que, al
mismo tiempo, contribuye al fortalecimiento de la
relacin bilateral

REA DE FRONTERA, adyacente al

lmite fronterizo y paso de frontera.
Vivencia cotidiana del fenmeno
fronterizo a escala local. Puede llegar a
abarcar al distrito fronterizo.
ZONA DE FRONTERA, unidad geoeconmica con una estructura de
asentamientos y ejes de articulacin que
permite conducir acciones de desarrollo
en forma ms orgnica. Soporte de las
reas de frontera y nexo articulador con
la regin administrativa.
REGIN FRONTERIZA, mbito
sub-nacional de programacin y gestin
del desarrollo. (Departamento, regin).

CORREDORES DE
DESARROLLO
FRONTERIZO,
espacios de integracin
geo-econmicas, a partir
de ejes viales de
articulacin fsica. Base
territorial de la estrategia
del desarrollo.

Ley Marco para el Desarrollo e Integracin Fronteriza, Ley

N 29778
Despus de una serie de consultas y acumulacin de otras
iniciativas legislativa, la Ley fue aprobada en el Congresos de la
Repblica y promulgada el Presidente de la Repblica el 27 de
Julio del ao 2011 con el N 29778.
El objeto de la Ley Marco define los espacios de frontera,
establece los mecanismos de formulacin, coordinacin,
ejecucin y seguimiento de la Poltica Nacional de Desarrollo e
Integracin Fronterizos, as como el marco institucional para
gestionar tal propsito disponiendo la creacin Sistema Nacional
de Desarrollo de Fronteras e Integracin Fronteriza.

Estrategia Nacional
Fronterizos 2007-2021

de

Desarrollo

Integracin

La propuesta conceptual y metodolgica tiene como objetivo

armonizar las acciones del Estado y de las organizaciones
representativas de la sociedad civil, a fin de promover el
desarrollo sostenible de las zonas de frontera, fomentar la
ocupacin racional y la presencia del Estado en dicho mbito y
contribuir con el proceso de integracin fronteriza y con la
reafirmacin de la soberana y la seguridad nacionales.

Oficinas Desconcentradas y consulados

fronterizos
A la fecha el MRE cuenta con siete
oficinas, cinco de las cuales se ubican en
departamentos de frontera: Loreto, Piura,
Puno, Tacna y Tumbes. Las otras dos se
encuentran en Cusco y Arequipa.
Estas oficinas promueven la insercin de
las capacidades locales en la economa
regional y mundial, las inversiones, el
turismo y la difusin de la oferta
exportable local, con el concurso activo de
las Embajadas y Consulados del Per en el
exterior.
La Direccin de Desarrollo e Integracin
Fronteriza del Ministerio de Relaciones
Exteriores

Grupo de Alto Nivel para el Desarrollo e Integracin Fronteriza CAN (GANIDF)

La Decisin 459 de la Comunidad Andina, crea el GANIDF como instancia

responsable de coordinar y proponer el Consejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores los programas y planes de accin que exija la ejecucin de la Poltica
Comunitaria de Integracin y Desarrollo Fronterizo Adems plantea que dicho grupo
contar con el apoyo de los mecanismos binacionales existentes en los Pases
Miembros, as como del Grupo Consultivo Regional Andino, coordinado por el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) y la Corporacin Andina de Fomento (CAF) .

Zonas de Integracin Fronteriza

En la perspectiva de institucionalizar los procesos de

desarrollo e integracin fronteriza, el Per ha
establecido, mediante los Acuerdos respectivos,
Zonas de Integracin Fronteriza (ZIF) con Bolivia,
Colombia y Ecuador en el marco de la Decisin 501
Zonas de Integracin Fronteriza de la Comunidad
Andina; y, con Brasil en el marco del Acuerdo Per
Brasil para el Establecimiento de la Zona de
Integracin Fronteriza. Con Chile se tiene previsto
establecer una ZIF sobre la base territorial del Comit
de Frontera.

ZIF Per Ecuador

Plan Binacional de Desarrollo de la Regin Fronteriza Per-Ecuador

Es un mecanismo diseado por ambos pases con el objeto de elevar el nivel
de vida de las poblaciones del norte y nor oriente del Per y del sur y oriente
del Ecuador, a travs de proyectos que los integren econmicamente,
acelerar su desarrollo productivo y social.
La ejecucin del Plan Binacional est prevista para un perodo de 10 aos
(2000-2009), prorrogado por 5 aos adicionales, hasta el 2014. El Plan
Binacional recibe las orientaciones para su funcionamiento y buena marcha
de la Comisin de Vecindad, para impulsar, apoyar y coordinar los
programas, proyectos y actividades que generen acercamiento y comunidad
de intereses entre ambos pases.

Comisiones Per Ecuador

Comisin de Vecindad Peruano-Ecuatoriana: Creada por los Acuerdos de Brasilia,
es el eje del proceso de integracin peruano-ecuatoriano. Es la instancia de nivel
poltico y de carcter representativo encargada de impulsar, apoyar y coordinar en
forma dinmica la cooperacin e integracin entre los dos pases, prestando especial
atencin al desarrollo de las regiones fronterizas y a la complementacin empresarial
y productiva.

Comits Tcnicos Binacionales: Estn encargados de impulsar acciones de beneficio

recproco y preparar programas y proyectos de inters comn, en stos habr una
participacin de los sectores pblico y privado de ambos pases.

Comits de Frontera: Son los mecanismos de coordinacin binacional, que tienen

por objeto impulsar y supervisar la aplicacin de los acuerdos de rgimen fronterizo.
Deben asimismo, proponer procedimientos y soluciones giles y oportunas a los
problemas del trnsito de personas, bienes y medios de transporte por los pasos de
frontera, puertos y aeropuertos habilitados, orientado a promover la cooperacin,
integracin y el desarrollo de la regin fronteriza. Actualmente existen tres Comits:
TumbesEl Oro, PiuraLoja y CajamarcaZamora Chinchipe.

Gracias