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LAS CORTES DE CDIZ

CONSTITUCIN DE 1812
OBRA LEGISLATIVA REFORMADORA

ESPAA DE
1808- 1814

Espaa en este periodo vivir dos


procesos paralelos y muy ligados:

Una Guerra de liberacin


nacional contra los ejrcitos
franceses (independencia).

Una revolucin
liberal en las
Cortes de Cdiz

A la vez existir una Espaa oficial dirigida por Napolen y gobernada por
Jos I Bonaparte nuevo rey de Espaa, tras las abdicaciones de los monarcas.

REVOLUCIN LIBERAL BURGUESA:


LAS CORTES DE CDIZ

REVOLUCIN LIBERAL
ABDICACIONES DE BAYONA

Por ello ser el pueblo quien se


alce contra la influencia francesa,
organizndose en " JUNTAS " que
declaren la guerra a Francia.

Las capitulaciones de los


monarcas y los infantes en
Bayona desprestigi la
Corona y contribuy al
desconcierto de las
autoridades, incapaces de
tomar una decisin (guerra),
sin haber recibido las
oportunas rdenes

JUNTA CENTRAL

Se rechaza la actitud Reformista francesa plasmada en "el Estatuto de


Bayona", intentndose en la resistencia espaola transformar el pas segn las
ideas revolucionarias de la burguesa liberal:

La GUERRA ofrece la coyuntura


propicia a las innovaciones por:
Protagonismo del pueblo.
Gobierno espontneo de las
juntas, ante el vaco de poder:
rechazo a los Bonaparte
ausencia de los Reyes

Descrdito de la Junta de Gobierno


dejada por Fernando VII, y el Consejo
de Castilla, colaborador con los
franceses: (pacifismo) hace que surjan
las JUNTAS PROVINCIALES.
Basan su autoridad en la
legitimidad popular.
Dirigen la guerra contra Napolen.

Se forman 1 en Asturias y Sevilla unificndose con las


de Aranjuez, Sevilla y Cdiz formndose la JUNTA
SUPREMA CENTRAL 1808, presidida por Floridablanca.
Esta asume
la SOBERANA NACIONAL y
la CONVOCATORIA DE CORTES (1810)
Traspasa sus poderes a una REGENCIA (Fernando VII)
Se disolver en 1810 convocando LAS CORTES en Cdiz,

LAS CORTES DE
CDIZ

Suponen el trnsito del Antiguo Rgimen al Nuevo,


en el sentido de que la Constitucin de 1812 y las
leyes aprobadas por las Cortes acabarn con
muchas instituciones propias del Antiguo Rgimen.

LA CONVOCATORIA DE LAS
CORTES
Fueron convocadas por el "CONSEJO DE REGENCIA", nacido
de la Junta Central que se haba disuelto en 1810, en la ciudad
de Cdiz (en este momento sitiada), lo que explica los nulos
contactos con el pueblo al que van a representar los diputados,
aunque LEGISLARAN en nombre de Espaa.
Se reunirn 1 en la isla del Len (San Fernando) y
despus pasarn a Cdiz en septiembre de 1810.
El deseo de reunin de la clase dirigente era UNNIME.

Los liberales, eran


partidarios de transformar
la estructura del Estado.

Los defensores del Antiguo Rgimen eran


partidarios de las Cortes. porque las
Cortes se vean como una institucin
tradicional que poda hacer frente al vacio
de poder de Carlos IV y Fernando VII.

La Junta Central, presidida por el Conde de Floridablanca , estaba


dividida por culpa de las Cortes. Con la muerte de Floridablanca,
todo aquel reticente a las Cortes era apartado.
Se procede a la convocatoria el 22 de mayo de 1809.
Como estaban divididas las opiniones se lleg a
un compromiso que consista en que se reuniran
segn el Antiguo. Rgimen., es decir, por
estamentos, ms dos Cmaras:
una para la nobleza y el clero
otra para el Tercer Estado

Al final SE RECHAZA LA REUNIN POR ESTAMENTOS


y se reunirn en una sola Cmara con voto individual

COMPOSICIN DE LAS CORTES

La primera convocatoria se modifica en enero de 1810


porque la Junta es forzada a nombrar un Regencia de
tres, en respuesta a la falta de monarca

Se convocan las Cortes con otro


procedimiento, con un sistema de
sufragio universal, pero en vez de ser
directo, es sufragio a dos niveles:
los ciudadanos eligen a los
compromisarios y
estos a su vez a los diputados.
Cuando se renen el 24 de septiembre de 1810 slo se presentan 95
diputados de los 240 previstos, porque muchos no pudieron llegar por el
impedimento francs o no haban sido elegidos. 42 eran titulares, elegidos
por sus ciudadanos; 53 eran suplementarios, personas que procedan de los
territorios que haba ido nadie, y vivan cerca o alrededor de Cdiz.

Se llamarn as
mismos
LIBERALES

Fundamentalmente, era gente de la periferia: gallegos, catalanes,


valencianos, extremeos, asturianos...
Hubo una importante presencia de clrigos en Cdiz, llegaron a reunirse
90 clrigos, lo que representaba un 40% de los reunidos en las Cortes de
Cdiz. Los aristcratas eran pocos, 14, y alguno como el Conde de Toreno,
eran aristcratas de tendencia liberal.
La composicin profesional de los individuos tendr una mayora de la
burguesa. Teniendo en cuenta las procesiones dominantes ser puede
hablar de una revolucin de la burguesa intelectual (abogados,
catedrticos, escritores, mdicos, comerciantes, militares, funcionarios
pblicos, etctera).

IDEOLOGA DE LAS CORTES


Existen tres teoras:

1. Melchor Fernndez Almagro, entenda


que haba dos ideologas: la liberal con
nuevas ideas para el Estado, y la realista
aferrada al Antiguo. Rgimen. con algn
retoque.
2. M. Artola, cree que hay tantos
partidos como componentes de las Cortes.
3. Federico Surez, para el que haba
Conservadores, Renovadores e
Innovadores (que seran los liberales).

TENDENCIAS IDEOLGICAS

JOVELLANISTAS
(INTERMEDIO)
ABSOLUTISTAS
Renovadores
Conservadores

LIBERALES
DOCEAISTAS
Innovadores

ABSOLUTISTAS
Forman el partido conservador.
Son defensores de la soberana
real y de la sociedad estamental.
Defienden el antiguo rgimen en el
que el Rey puede disponer
libremente sin necesidad de
consultar a la nacin.

El Rey en su trono,
los franceses en las fronteras y
el altar en su antiguo esplendor.

JOVELLANISTAS
(INTERMEDIO
Son antiguos reformistas y piensan que hay
una necesidad de reformas, pero respetando
elementos del Antiguo Rgimen (son un freno
revolucionario)
Intelectuales opuestos a Napolen recibieron el
nombre de jovellanistas porque siguieron las doctrinas
de Jovellanos, muerto en plena guerra .
Coincidan con los afrancesados en proclamar necesidad de reformas sin
revolucin, pero no aceptaban las renuncias de Bayona y por tanto no
admitan a Napolen y a Jos I.
Pensaban que una nacin es una formacin histrica, en la cual cada generacin
debe tener en cuenta la labor de la anterior y que el pas contaba con una
constitucin, formada por las leyes tradicionales.
Como modelo de sistema poltico, tomaban el de Gran Bretaa y consideraban
la necesidad de independencia poder judicial, as como la intervencin de las
Cortes (constituidas por los tres estamentos tradicionales),en el gobierno y en
la labor legislativa.

LIBERALES
DOCEAISTAS
Pretenden un CAMBIO TOTAL REVOLUCIONARIO:
SOBERANA NACIONAL,
SOCIEDAD DE CLASES con predominio de la burguesa y
La promulgacin de una constitucin

Coincidan con los jovellanistas en luchar contra el usurpador Napolen


pero defendan muchas de las ideas de la Revolucin Francesa que el propio
Napolen estaba extendiendo por Europa y en este sentido eran partidarios
del unicameralismo que los separaba de aquellos .
Como los jovellanistas, los liberales pertenecan a la intelectualidad y a la
burguesa media, y aunque no marginaban totalmente las tradiciones polticas
hispnicas, consideraban imprescindible recoger las bases de la reforma en
una CONSTITUCIN ESCRITA.
Las ideas liberales ( hay quien dicen que el trmino liberalismo es de origen
espaol), haban penetrado en Espaa procedentes de Francia, pese a la
censura oficial Cordn sanitario de Floridablanca).

A lo largo de las
discusiones en las
diferentes sesiones de
las Cortes, se
IMPONDR LA
MAYORA LIBERAL.
A todos los une la
defensa de la patria y
los derechos de
Fernando.

OBRA DE LAS CORTES

Estudiaron la situacin del pas y trataron de organizar el


gobierno de la nacin partiendo de la liquidacin de las
instituciones del antiguo rgimen.
Para ello elaboraron una CONSTITUCIN que complementaron
con una serie de MEDIDAS LEGISLATIVAS.

CONSTITUCIN DEL 1812:


19 de Marzo
LA PEPA
Es tcnicamente
perfecta, pero
inadecuada para
las condiciones
del pueblo espaol
a principios del
siglo XIX, de ah
su fracaso.

PUNTOS BSICOS :
Declaracin de SOBERANA NACIONAL (derecho exclusivo a
elaborar leyes fundamentales).

DIVISIN DE PODERES:
LEGISLATIVO: cmara
nica (diputados) ser la
depositaria de la soberana
nacional. (CORTES)
Sistema
electoral:Sufragio
universal masculino
indirecto. (Un diputado
mayor de 25 aos por
setenta mil habitantes,
durante dos aos).
Elabora las leyes
Aprueba los presupuestos
Mandan sobre el ejecutivo

EJECUTIVO: Monarqua Limitada:


Fijacin de las atribuciones concretas que
corresponden al Rey (hacer aplicar las
leyes)
El monarca dirige el gobierno
(ministros) e interviene en la
elaboracin de LEYES, mediante la
INICIATIVA y la SANCIN
Posee el VETO SUSPENSIVO durante
dos aos
Su poder es controlado por las
CORTES.
El gobierno es responsable ante las Cortes.

JUDICIAL: unificacin (aunque se conservan


tribunales militares y eclesisticos)

OTROS ARTCULOS
Desde un punto
de vista formal
contiene una
DECLARACIN DE
DERECHOS DEL
CIUDADANO:
SE GARANTIZAN:

LIBERTAD DE IMPRENTA
IGUALDAD ANTE LA LEY
DERECHO A LA PROPIEDAD

OTROS ARTCULOS
IMPUESTOS y TRIBUTOS
PARA TODOS.
ENSEANZA UNIFORME:
primeras letras en todos los
pueblos: alfabetizacin.

SERVICIO MILITAR:
milicias nacionales para
defender la Constitucin

Organizacin unificada de todo el


reino: CENTRALISMO borbnico:
AYUNTAMIENTOS
DIPUTACIONES.

GARANTAS
PENALES Y
PROCESALES

CATOLICISMO COMO RELIGIN DEL ESTADO:


articulo 12 define la religin catlica como nica y verdadera

El

La elaboracin de la Constitucin plantea el problema de saber quin fue el


redactor principal. Se cree que fue Sanz Romanillos con la particularidad de
que tradujo o redact la Constitucin de Bayona de 1808.

El articulo 1 de la Constitucin al definir


Espaa dice que es la reunin de todos los
espaoles de ambos hemisferios. Esto
significaba que Espaa no era el patrimonio
de la corona sino de los espaoles, y que
Espaa se entenda tambin con los
representantes americanos en las Cortes.
Destaca tambin que los espaoles deben
ser justos y benficos;
la Constitucin debe ser vlida hasta las
ltimas generaciones de espaoles; y que a
partir de 1830 todos los espaoles debern
saber leer y escribir.
Es el primer intento serio de racionalizar el
Estado y el ejercicio de poder, sobre la base
de los principios del LIBERALISMO.
Fue un ejemplo para el constitucionalismo
del siglo XIX

OBRA LEGISLATIVA
(SEP.1810 JUNIO 1812)
Son un CONJUNTO DE DECRETOS
Y DISPOSICIONES elaborados por
las Cortes con el fin de poner los
cimientos de una nueva sociedad y vida
econmica.
Se basan en los principios liberales de:
IGUALDAD
LIBERTAD
DERECHO A LA PROPIEDAD.

LAS MEDIDAS LEGISLATIVAS SE CONCRETAN EN:

MEDIDAS LEGISLATIVAS

a) REFORMAS DE TIPO POLTICO


Son ideas derivadas de la Revolucin francesa.

SOBERANA NACIONAL, Y DIVISIN DE


PODERES.
Los ms liberales supieron presentar esto muy bien a
los conservadores, en lugar de presentar la soberana
del pueblo frente al rey, plantean la soberana del
pueblo frente al invasor. Trazan la siguiente divisin:
1. Cortes de carcter legislativo
2. Regencia
3. Tribunales de Justicia
En 1810 se aprueba la LEY DE IMPRENTA que
proclama por primera vez en Espaa la libertad de
expresin de los ciudadanos. (SUPRESIN DE
CENSURA)

MEDIDAS LEGISLATIVAS

b) la reforma
administrativa
Se discuti la divisin
entre provincias y
regiones.

Se suprimen los Consejos del A. R. definitivamente y


son sustituidos por MINISTERIOS que asesoran al
Gobierno en las propuestas legislativas.

MEDIDAS LEGISLATIVAS

c) reformas sociales

Liberalizacin social
frente a las trabas del
sistema feudal del
Antiguo Rgimen

1811 de la Ley de Seoros.


ABOLICIN de todos los
PRIVILEGIOS SEORIALES

SUPRESIN DE "PRUEBAS DE
NOBLEZA" para el ingreso en las
academias militares

MEDIDAS LEGISLATIVAS

d) reformas econmicas
LIBERTAD DE TRABAJO (industria) y de
ejercer oficios sin ningn permiso (fin de los
gremios y comienzo de la libre contratacin de
trabajo)
LIBERTAD PARA LOS PROPIETARIOS
libertad econmica. Libre utilizacin de fincas y
arrendamientos
LIBERTAD DE COMERCIO: eliminacin de
trabas (extincin de aduanas interiores)
REFORMA AGRARIA: DESAMORTIZACIN (reforma agraria):
venta por el Estado de una serie de propiedades de los
afrancesados, Inquisicin, rdenes militares, tierras comunales de
municipios, terrenos del clero "manos muertas y terrenos
vinculados de la nobleza: etc. para resolver el pago de la deuda
pblica adquirida en el reinado de Carlos IV.

MEDIDAS LEGISLATIVAS

ABOLICIN DEL TRIBUNAL DE LA INQUISICIN

Todas estas medidas suponen un gran


ataque a las bases del ANTIGUO
RGIMEN y la voluntad de crear con
ellas un nuevo sistema y sociedad
liberales y burguesas, que junto con la
CONSTITUCIN sern el IDEARIO de
los liberales en el siglo XIX

Las leyes se inspiraron en el


programa de reformas
econmicas propuesto por
Jovellanos.

Todas las medidas propuestas tuvieron poca eficacia


porque las Cortes estaban aisladas, no tenan capacidad
operativa y fue restaurada la Monarqua en 1814;
Fernando VII se olvida de los principios de las Cortes de
Cdiz.
En 1833, se van a convertir en el programa esencial del
Liberalismo.

El triunfo de los liberales en


las Cortes no fue definitivo:
Frente a su ideologa revolucionaria, exista un
sentimiento absolutista del pueblo dirigido por el
clero provinciano.
Falta de entidad de la burguesa para hacerse cargo
con el movimiento reformista.
Falta de contacto entre los intelectuales y el
pueblo.
La mayora del pueblo espaol, que haba luchado en
la guerra y que aclamo el regreso de Fernando VII no
tena conocimiento del proceso revolucionario
desarrollado en Cdiz.

CON EL FIN DE LA
GUERRA Y LA
LLEGADA DE
FERNANDO VII, EL
DESEADO, SE
RETORNA AL
ABSOLUTISMO

AL ANTIGUO RGIMEN