UNIVERSIDAD NACIONAL M

AYOR DE SAN MARCOS

TALLER II
EJERCICIOS DE APLICACIN
Dra. MIRIAM LILIANA FLORES CORONADO
2014

DESAGREGADO DE VARIABLES
V.I.

V.D.

CORRUPCIN DE
FUNCIONARIOS

ADMINISTRACIN
PBLICA

SERVIDOR PBLICO

FUNCIN PBLICA

BENEFICIO PECUNIARIO

PATRIMONIO DEL ESTADO

ACTUACIN ILEGTIMA

LEY 27444
TITULO V (De la responsabilidad de
la administracin pblica y del
personal a su servicio)

EJERCICIO APLICATIVO: ELABORAR EL RBOL DE

PROBLEMAS PARA LA BSQUEDA DE SOLUCIONES
EFECTO
S

Quebrantamiento de la
confianza en el
funcionamiento regular
de las instituciones
pblicas.

PROBLEMA
PRIORIZADO

CORRUPCIN DE FUNCIONARIOS

Medio para agilizar un

trmite en la
Administracin Pblica

Bajos sueldos en
la administracin
publica.

CAUSA

Bajos
presupues
tos

Exceso en la
diversificaci
n del
trabajo.

Prdida del
control y manejo
de las
instituciones
pblicas.

Institucionaliza
cin de la
corrupcin.

Deficienc
ia en los
sistemas
de
control.

PROBLEMA
PRIORIZADO

IMPUNIDAD

Distribucin
poltica del poder
en la
administracin
pblica
concentrada y sin
transparencia.
INAPLICABILIDA
D DE principios
y valores para
determinar lo
correcto de lo
incorrecto en la
administracin

EFECTO
S

CAUSA

Capacitaci
n
irrelevante

Desinters del
administrado
para denunciar.

EJERCICIO APLICATIVO: ELABORAR EL RBOL DE

PROBLEMAS PARA LA BSQUEDA DE SOLUCIONES
control de

EFECTO
S

fiscalizacin
INOPERANTE.

PROBLEMA
PRIORIZADO

Desconfianza en
la labor del
funcionario
pblico.

Preferencia
por laborar en
entidades
privadas.

ADMINISTRACIN PBLICA
DEFICIENTE

Bajo nivel de

EFECTO
S

PROBLEMA
PRIORIZADO

Sistemas de control
Deficientes.

Trmites

preparacin de los

excesivos.

funcionarios pblicos a
cargo.

CAUSA

PERSONAL

CAUSA

IMPROVISAD
O.
Burocrac
ia.

Poca
informaci
n al
administra
do.

Sujecin
a
polticas
partidari

Seleccin
inadecuad
a de
personal

Eleccin por
favoritismo.

Baja
remuneracin.

I. PROBLEMA PRINCIPAL:
En qu medida los actos de CORRUPCIN DE
FUNCIONARIOS

como

manifestaciones

concretas del indebido uso particular de la

funcin pblica contribuyen a la ineficiencia de
la ADMINISTRACIN PBLICA?

II. PROBLEMAS SECUNDARIOS:

De qu manera los factores sociales y polticos determinan que el
SERVIDOR PBLICO perciba la FUNCIN PBLICA como un medio
de enriquecimiento personal, prescindiendo de las normas y reglas
establecidas?
Cmo el incentivo de un BENEFICIO PECUNIARIO ilegal agiliza los
trmites administrativos atentando contra el PATRIMONIO DEL
ESTADO?
Por qu la ACTUACIN ILEGTIMA del funcionario pblico, que
desva el inters general por el particular, obliga al Estado a
sancionar con la LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
GENERAL al personal involucrado?

OBJETIVO GENERAL

Demostrar que el nivel de incremento de los actos de

CORRUPCIN DE FUNCIONARIOS contribuye a la
ineficiencia de la ADMINISTRACIN PBLICA, a
travs del anlisis de los diferentes procesos
existentes al interior de las Procuraduras Pblicas
Anticorrupcin Descentralizadas, con el fin de
fortalecer polticas pblicas articuladas, que permitan
devolver la confianza en una administracin objetiva,
imparcial, eficaz y transparente.

Objetivos Especficos

Identificar los factores sociales y polticos que influyen en el SERVIDOR

PBLICO a percibir errneamente la FUNCIN PBLICA, con el fin de
demostrar que ven en la corrupcin el medio de enriquecimiento personal
rpido, prescindiendo de normas y reglas establecidas

Demostrar que el incentivo de un BENEFICIO PECUNIARIO ilegal, es el

medio que agiliza los trmites administrativos, atentando contra el
PATRIMONIO DEL ESTADO, con el propsito de precisar que existe una
correlacin negativa con altos ndices de corrupcin.

Determinar las causas de la ACTUACIN ILEGTIMA del funcionario

pblico, que desva el inters general por el particular, que obliga al estado
a sancionarlas con la LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
GENERAL con el fin de establecer la responsabilidad funcional del
personal que presta servicios en la administracin pblica.

HIPTESIS GENERAL
Si los actos de CORRUPCIN DE
FUNCIONARIOS persisten, entonces la
ADMINISTRACIN PBLICA es
deficiente
(Hiptesis causal)

HIPTESIS SECUNDARIAS

El entorno social y poltico determina que el SERVIDOR PBLICO

perciba la FUNCIN PBLICA como
enriquecimiento personal,

el medio fcil y rpido de

desconociendo

las normas

establecidas

(Hiptesis Descriptiva)
A mayor ofrecimiento de BENEFICIO PECUNIARIO indebido,

mayor

nmero de trmites administrativos que atentan contra el PATRIMONIO

DEL ESTADO (Hiptesis Correlacional)
Si persiste la ACTUACIN ILEGTIMA del funcionario pblico, entonces
la

aplicacin de

la LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

GENERAL determinar responsabilidad funcional (Hiptesis Causal)