UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA

FACULTAD DE INGENIERIA DE PETROLEO

AUDITORIA AMBIENTAL A LAS OPERACIONES

DEL TERMINAL SALAVERRY
CURSO: AUDITORIA AMBIENTAL EN LA INDUSTRIA DEL GAS Y PETROLEO

PROFESOR : Dr. JULIO DELGADO BELLIDO

INTEGRANTES DEL GRUPO:
Ing.
Ing.
Ing.
Ing.

Alfredo RomeroHuamn
Jose Luis Rojas Guillen
Rafael Reyes Vivas
David Amaya Fuertes

CONTENIDO
1.0 Introduccin
2.0 Descripcin de Operacin del Terminal
Salaverry
3.0 Marco Institucional y Legal
4.0 Pre Auditoria
5.0 Auditoria
6.0 Conclusiones
7.0 Post Auditoria

1.0 INTRODUCCIN
Objetivo

El Objetivo de la presente Auditoria es efectuar una

evaluacin de los aspectos ambiental, social y de salud
y seguridad para la operacin (recepcin,
almacenamiento y despacho de productos derivados de
petrleo) del Terminal Salaverry, as como del
cumplimiento de los compromisos asumidos en el
Programa de Adecuacin de Manejo Ambiental
(PAMA) y el cumplimiento de la Normatividad Legal
vigente.

1.0 INTRODUCCIN (Continuacin)

Alcances

Los alcances de la presente auditoria es verificar el estado

actual del cumplimiento de las obligaciones establecidas en
el contrato suscrito con el estado, la normatividad vigente
en el Per, el Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental
(PAMA) y las diversas normas tcnicas sobre seguridad y
medio ambiente aplicables a la actividad petrolera. La
presente auditoria a puesto especial inters en la
remediacin de los pasivos ambientales, as como en los
probables impactos ambientales y sociales que podran
ocurrir a futuro.

1.0 INTRODUCCIN (Continuacin)

Actividades

Desarrolladas
Las actividades desarrolladas para la realizacin de la
presente auditoria son las siguientes:
- Pre Auditoria.
- Auditoria.
- Reunin de Cierre.
- Conclusiones de la Auditoria.
- Post Auditoria.
Estas actividades se describen en captulos posteriores.

2.0 DESCRIPCIN DE OPERACIN

DEL TERMINAL SALAVERRY
Ubicacin:

Distrito de Salaverry,
Provincia de Trujillo,
Dpto. La Libertad, a
546 Km al Norte de
Lima

2.0 DESCRIPCIN DE OPERACIN

DEL TERMINAL SALAVERRY
Actividad:
Capacidad

de:
Almacenamiento
Altitud:
Acceso:

Recepcin, Almacenamiento y
Despacho de Combustibles.
40,844 m3

3 msnm
Por va martima como por la Carretera
Panamericana Norte
N de Tanques:
15
Despacho Promedio: 460,428 m3
Anual

2.0 DESCRIPCIN DE
DEL TERMINAL
(Continuacin)

OPERACIN
SALAVERRY

Operaciones
El Terminal tiene como finalidad la comercializacin de
combustibles, para lo cual realizan las operaciones de
recepcin, almacenamiento y despacho de estos productos
lquidos derivados del petrleo (productos blancos y negros).
A continuacin se presenta de manera resumida las
operaciones desarrolladas en el Terminal Salaverry:

2.0 DESCRIPCIN DE OPERACIN

DEL TERMINAL SALAVERRY
(Continuacin)

Recepcin

Los hidrocarburos son transportados desde las refineras de Talara

y La Pampilla va martima por intermedio de buques-tanque.
Antes del bombeo de descarga, se realizan las mediciones (nivel
del fluido y temperatura) en los tanques del buque y los de
recepcin. Luego de los respectivos anlisis de las muestras en el
laboratorio del terminal para verificar la calidad de los productos,
se procede a su recepcin a travs de dos lneas submarinas de
dimensiones variables segn el terminal Salaverry siendo de 12
de dimetro y 2 135 metros de longitud para productos blancos, y
otra para productos negros.

2.0 DESCRIPCIN DE OPERACIN

DEL TERMINAL SALAVERRY
(Continuacin)

Almacenamiento

Los productos son descargados hacia sus respectivos tanques

de almacenamiento segn el tipo de combustible, donde se
almacenan hasta que sean requeridos para su distribucin.
Los combustibles se almacenan en tanques hechos con
planchas de acero, ubicados en un rea denominada patio de
tanques que cuenta con muros de contencin para casos de
derrames.

2.0 DESCRIPCIN DE OPERACIN

DEL TERMINAL SALAVERRY
(Continuacin)

Aditivacin

Para el despacho de combustibles, se dosifican los aditivos

segn el tipo de producto, para lo cual el terminal cuenta con
tanques para cada aditivo.
Desde el tanque de aditivacin y segn lo va requiriendo el
sistema automtico de despacho, se va inyectando el aditivo a
la misma lnea del producto segn la dosificacin requerida
por los usuarios.

2.0 DESCRIPCIN DE OPERACIN

DEL TERMINAL SALAVERRY
(Continuacin)

Despacho

Los combustibles almacenados son transportados hacia el

rea de la planta para ser distribuidos a los camiones
cisterna. El servicio de despacho de productos se realiza
durante todo el da, atendiendo un promedio de 90
camiones cisternas por da (en 5 puntos de distribucin o
surtidores de combustibles)

2.0 DESCRIPCIN DE OPERACIN

DEL TERMINAL SALAVERRY
(Continuacin)
Instalaciones
El terreno ocupado por el terminal es de propiedad de
PETROPER, siendo el rea que ocupa de 20.46 Ha.
El Terminal Salaverry cuentan con las siguientes
instalaciones: Tanques, Tuberas, Sistemas de Bombas,
Sistemas Auxiliares y Oficinas.

2.0 DESCRIPCIN DE OPERACIN

DEL TERMINAL SALAVERRY
(Continuacin)

Tuberas

El terminal tienen una red de tuberas, distinguindose entre

las que se encuentran en el interior del terminal y las tuberas
submarinas. Las tuberas estn hechas de acero negro, son de
diferentes dimetros, y cuentan con vlvulas de compuerta a
la entrada y salida de los tanques y en los puntos requeridos
para las diferentes operaciones de cada uno de los terminales.
Para la recepcin de productos desde los buques, el terminal
dispone de 2 tuberas submarinas, una es para la recepcin de
productos blancos y otra para productos negros.

2.0 DESCRIPCIN DE OPERACIN

DEL TERMINAL SALAVERRY
(Continuacin)

Sistemas de Bombas

El terminal cuenta con electrobombas que se emplean

para el despacho de los combustibles, y para efectuar
transferencias entre tanques cuando la operacin lo
requiera. Esta bombas reciben mantenimiento frecuente a
fin de que se encuentren en buen estado de operacin.

2.0 DESCRIPCIN DE OPERACIN

DEL TERMINAL SALAVERRY
(Continuacin)
Sistemas Auxiliares.- Podemos mencionar los
siguientes:

- Sistema de Tratamiento del Efluente en la Poza API.- Lugar

donde se realiza la separacin del agua y los aceites, los cuales se
recuperan y llevan a un tanque de producto negro.
- Sistema de Calentamiento - Caldero.- Se emplea para generar
vapor y calentar los productos negros a fin de mantener su fluidez.
- Sistema Contra Incendio.-est constituido por un tanque de agua,
tanque de espuma, tuberas, anillos de enfriamiento, bombas,
extintores, hidrantes, mangueras, vlvulas, etc.

2.0 DESCRIPCIN DE OPERACIN

DEL TERMINAL SALAVERRY
(Continuacin)

Oficinas

Las oficinas en el terminal son de material noble. Cuentan

con servicios higinicos, agua potable y las comodidades
necesarias para que los trabajadores desempeen sus
funciones. En las oficinas se han colocado paneles
informativos donde GMT presenta la poltica ambiental, de
salud y seguridad y la organizacin en caso de emergencias

Distribucin de Area para las Operaciones

del Terminal Salaverry

3.0 MARCO INSTITUCIONAL Y LEGAL

3.1

Marco Institucional

Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)

Sector Energa y Minas
Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA)
Ministerio de Salud
Direccin General de Capitanas y Guardacostas
(DICAPI)
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
Vivienda y Construccin
Instituto Nacional De Cultura (INC)
La Secretara Tcnica de Asuntos Indgenas

3.0 MARCO INSTITUCIONAL Y LEGAL

3.2 Marco Legal
De Proteccin Ambiental

Constitucin Poltica del Per

El Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales - Decreto Legislativo No. 613 del 08-0990
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin
Privada en el Per Decreto Legislativo No. 757
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del
Impacto Ambiental - Ley No. 27446 del 23-05-2001
Normatividad Ambiental del Sector Energa y Minas

3.0 MARCO INSTITUCIONAL Y LEGAL

3.2 Marco Legal (Continuacin)
De Proteccin Ambiental

Normatividad Ambiental del Sector Energa y Minas

Ley Orgnica de Hidrocarburos - Ley No. 26221 del
20-08-93
Reglamento para la Proteccin Ambiental en las
Actividades de Hidrocarburos - D.S. No. 046-93-EM
del 12-12-93
Lmites Mximos Permisibles (LMP) y Estndares de
Calidad - R.D. No. 030-96-EM/DGAA del 7-11-96
Ley General de Residuos Slidos - Ley No. 27314 del
21-07-2000

3.0 MARCO INSTITUCIONAL Y LEGAL

3.2 Marco Legal (Continuacin)
De Proteccin Ambiental

Ley Forestal y de Fauna Silvestre - Ley No. 27308 del 1607-2000

Ley General de Aguas - Decreto Ley. No. 17752 del 24-0769
Clasificacin por Uso Mayor de la Tierra - D.S. No. 062-75AG del 22-01-75
Especies Protegidas - Ley No. 25268 del 20-07-90

3.0 MARCO INSTITUCIONAL Y LEGAL

3.2 Marco Legal (Continuacin)
De Proteccin Ambiental

Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad de Aire D.S. No. 074-2001-PCM del 24-06-2001
Decreto Supremo No. 019-98-MTC de 14-07-98
Direccin General de Capitanas y Guardacostas, del
Ministerio de Defensa.

3.0 MARCO INSTITUCIONAL Y LEGAL

3.2 Marco Legal
De Salud y Seguridad

Reglamento de Seguridad para el Almacenamiento de

Hidrocarburos - D.S. No. 052-93-EM del 18-11-93
Reglamento de Seguridad para el Transporte de
Hidrocarburos D.S. No. 026-94-EM del 10-05-1994
Reglamento para la Comercializacin de Combustibles
Lquidos y otros Productos Derivados de los Hidrocarburos
D.S. No. 030-98-EM de 03-08-1998

3.0 MARCO INSTITUCIONAL Y LEGAL

3.2 Marco Legal (Continuacin)
De Salud y Seguridad

Ley General de Salud Ley No. 26842 del 20-07-97

Resolucin Legislativa No. 26253
Resolucin Ministerial No. 012-93-TR
D.S. No. 029-97-EM

3.0 MARCO INSTITUCIONAL Y LEGAL

3.2 Marco Legal (Continuacin)
Social

Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la

Nacin - Ley No. 24047
Ley de Comunidades Nativas - Decreto Legislativo No.
22175
Reglamento de Participacin Ciudadana en el
Procedimiento de Aprobacin de los Estudios
Ambientales - R.M. No. 728-99-EM/VMM, del 09-012000

4.0 PRE - AUDITORIA

A continuacin se describen las actividades desarrolladas
durante la fase de la Pre - Auditoria
4.1 Actividades Desarrolladas
a) Seleccin del equipo de profesionales auditores.- El
equipo de auditores esta conformado por los siguientes
profesionales:
Nombre
Alfredo Romero Huaman
Jose Luis Rojas Guillen
Rafael Reyes Vivas
David Amaya Fuertes

Especialidad
Ingeniero Mecnico
Ingeniero Geologo
Ingeniero de Petroleo
Ingeniero Naval

Cargo
Auditor Lider
Auditor
Auditor
Auditor

4.0 PRE - AUDITORIA (Continuacin)

b) Reunin de Coordinacin con los responsables del
Terminal Salaverry.
Se realiza con la finalidad de tomar contacto previo con los
responsables de la Empresa y conocer las instalaciones del
terminal, verificar los objetivos y alcance de la Auditoria,
compromiso de los Directivos en implementar las acciones
correctivas (SACs.), y el periodo de tiempo estimado en
desarrollar el trabajo de auditoria.

4.0 PRE - AUDITORIA (Continuacin)

Durante esta coordinacin se presenta el cronograma de
visitas que se indica a continuacin:

Inicio de la Auditoria: 05 de Agosto del 2002

Cronograma de la Auditoria:

Pre-Auditoria:

del 05.08.02 al 11.08.02

Auditoria de Campo:

del 12.08.02 al 19.08.02

Post- Auditoria:

del 20.08.02 al 27.08.02

4.0 PRE - AUDITORIA (Continuacin)

c) Recopilacin de Informacin.
Se solicitara toda la informacin referida a la poltica
ambiental, PAMA, Plan de Contingencia, Plan de HSE,
cuadernos de registros y dems documentos que
contengan los aspectos ambientales, sociales y de salud y
seguridad de las operaciones del Terminal.
d) Revisin de la informacin.
Se revisara toda la informacin recopilada, evalundose
todos los aspectos ambientales, sociales y de salud y
seguridad lo cual servir de base para la elaboracin del
Check List que se utilizara durante la visita de campo.

4.0 PRE - AUDITORIA (Continuacin)

e) Elaboracin del Check List.
Se elabor en base a la informacin recopilada y a la
experiencia del equipo de auditores, considerando las
actividades mas relevantes que deben ser identificados y
considerados para la auditoria.
f) Programacin del cronograma de visita.
En ella se dara a conocer el Plan de Auditoria, cuyo
objetivo seria de proveer al equipo auditor de las pautas
y lineamientos generales a tomarse en cuenta durante la
ejecucin de la Auditoria.

5.0 AUDITORIA DE CAMPO

Para la realizacin de la auditoria de campo se realizaron las
siguientes actividades:
Reunin de Apertura y coordinacin del equipo de auditores.
El da 05 de agosto del 2002 el equipo de auditores integrada por:
Ing. Alfredo Romero H. :
Auditor Lder
Ing. Jos Luis Rojas G. :
Auditor
Ing. Rafael Reyes V.
:
Auditor
Ing. David Amaya F.
:
Auditor
Se reunieron con los responsables del Terminal, para dar inicio a
las actividades de la auditoria a las operaciones del Terminal
Salaverry, inicindose con la coordinacin y revisin del
cronograma de trabajo a llevarse a cabo durante la visita de
campo.

5.0
AUDITORIA
(Continuacin)

DE

CAMPO

Auditoria In Situ.

Como 2do paso de la auditoria de campo, se realiz la

auditoria in situ o auditoria real, la cual consisti en el
recorrido de las instalaciones del Terminal con el
responsable de Medio Ambiente y de Salud y Seguridad y
poder verificar el cumplimiento de los aspectos asumidos
como parte de su poltica ambiental, el Programa de
Manejo Ambiental y de la puesta en prctica de los
aspectos de seguridad durante la operacin del Terminal.

5.0
AUDITORIA
(Continuacin)

DE

CAMPO

Auditoria In Situ.
Asimismo en esta etapa se realizaron entrevistas al personal
tcnico como administrativo, realizndose estas en sus
respectivas oficinas o lugares de trabajo.
A continuacin podemos indicar las no conformidades
encontradas durante la visita de campo.
No se han iniciado las acciones de remediacin previstas en los
estudios de Fase I y II, pese a que la fecha lmite de ejecucin
de stas segn el PAMA vence el 2002. Al respecto, se ha
estimado que el plazo de ejecucin de los mencionados
proyectos ser de tres (3) aos, lo que exceder el ltimo plazo
otorgado por el Ministerio de Energa y Minas.

5.0
AUDITORIA
(Continuacin)

DE

CAMPO

5.0
AUDITORIA
(Continuacin)

DE

CAMPO

En el interior del Terminal existe suelo contaminada con

hidrocarburos que ha sido recolectada y dispuesta en montculos
sin ninguna proteccin a la espera de la remediacin
correspondiente.

El sistema para el manejo de las borras provenientes de la

limpieza de tanques y poza API todava presenta
limitaciones, pues las pozas para almacenamiento y secado
carecen de una vereda perimetral impermeable,
constituyendo un riesgo de contaminacin de los suelos
aledaos ante eventuales derrames de estos residuos.

An no se ha definido la disposicin final de las borras. El

sistema construido es slo para el almacenamiento temporal,
en tanto en el PAMA se prev la construccin de un relleno
sanitario para la disposicin final. Esta situacin constituye
un riesgo potencial de contaminacin por el destino final
inadecuado que pueda darse a estos residuos en el futuro.

Si bien GMT reporta haber cumplido con la rehabilitacin

de los muros de contencin de los tanques, algunos muros
todava carecen de impermeabilizacin, as como la
superficie entre muro y tanque, constituyendo un riesgo de
contaminacin del suelo, en caso de ocurrencia de
derrames.

No se ha identificado que la operacin del Terminal est

causando efectos adversos en la poblacin de las reas
aledaas; sin embargo, se ha observado que los
procedimientos de los planes de contingencia y de
emergencias, preparados de acuerdo a las directivas
contenidas en la R.D. 0497-98/DCG de la Direccin General
de Capitanas, no son conocidos por la poblacin que vive en
la periferia de dicho terminal, limitando a la poblacin a
actuar de manera inadecuada en caso de emergencias.

En el aspecto de seguridad deber concientizarse al

trabajador que la zona utilizadas como almacenamiento
temporal debern ser sealizadas siguiendo las normas
establecidas para el caso. Obsrvese la falta de
sealizacin y aislamiento.

Vista de restos de vidrios

dentro de las instalaciones.
No se aplica correctamente
los estndares de seguridad
y del manejo de residuos
slidos.

Falta de sealizacin de las

zonas de almacenamiento
temporal, tal como se puede
apreciar.

No se aplica adecuadamente
los aspectos de seguridad,
obsrvese
la
deficiente
instalacin elctrica realizada
que podra ocasionar un
accidente de gran magnitud.

No se cuenta con un manejo

adecuado de los restos de
residuos (borras) para su
disposicin final.

 . se cuenta con un sistema de seguridad y sealizacin

No
adecuada en las tuberas de descarga que cruza por la poblacin
aledaa, lo cual podra ocasionar accidente.

 . se cuenta con un sistema de seguridad y sealizacin

No
adecuada en las tuberas de descarga que cruza por la poblacin
aledaa, lo cual podra ocasionar accidente.

Reunin de Cierre

El 27 de agosto del 2002, nos reunimos en el local de la

empresa, el equipo de auditores que estuvieron presentes en
la reunin de apertura. Esta reunin fue presidida por el
auditor lder Ing. Alfredo Romero, con la finalidad de dar
por finalizada las actividades de la auditoria de campo e
informar sobre los hallazgos de no conformidades y las
recomendaciones para su mejora.
En esta reunin de cierre se expuso todo el informe de
auditoria, sustentando detalladamente uno por uno las no
conformidades y presentando las solicitudes de acciones de
control.

6.0 CONCLUSIONES
No se a cumplido con las metas ambientales asumidas por
GMT, de la totalidad de proyectos del PAMA, encontrndose
pendientes de ejecucin los siguientes proyectos:
- Remocin de suelos contaminados, relleno y compostage.
- Limpieza y relleno de pozas de filtracin (percolacin).
- Tratamiento de aguas subterrneas.
No se han iniciado las acciones de remediacin de suelos
previstas en los estudios de Fase I y II, pese a que la fecha
lmite de ejecucin de stas segn el PAMA vence el 2002.
Mala disposicin de suelo contaminado con hidrocarburos
que ha sido recolectado de un derrame producido
recientemente.

6.0 CONCLUSIONES (Continuacin)

El sistema para el manejo de borras provenientes de la
limpieza de tanques y poza API todava presenta limitaciones,
pues las pozas para almacenamiento y secado carecen de una
vereda perimetral impermeable, constituyendo un riesgo de
contaminacin de los suelos aledaos ante eventuales derrames
de estos residuos
Los muros de contencin de los tanques, carecen de
impermeabilizacin, as como la superficie entre suelo y
tanque, constituyendo un riesgo de contaminacin del suelo.
Los procedimientos de los planes de contingencia y de
emergencias, no son conocidos por la poblacin que vive en la
periferia del terminal, limitando a la poblacin a actuar de
manera adecuada en caso de emergencias.

6.0 CONCLUSIONES (Continuacin)

Deficiencia en las Instalaciones Elctricas sobre la
superficie del suelo, observndose que no cuenta con
proteccin adecuada, lo cual podra dar lugar a cortos
circuitos e incendios que afecten las instalaciones, la vida del
personal y de la poblacin aledaa.

7.0 POST AUDITORIA

REPORTE FINAL
Luego de realizado la reunin final de la auditoria donde se
reviso el informe borrador, presentando a la Gerencia de
Medio Ambiente del Terminal las no conformidades
encontradas, luego se procedio a la elaboracin del
Reporte Final donde se incluyeron los comentarios y
sugerencias alcanzados por esta Gerencia .