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LEGISLACION Y REGLAMENTACION EN

ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES


PROFESIONALES

INGENIERA DE EJECUCIN EN PREVENCIN DE RIESGOS

NOTA INTRODUCTORIA
Derecho: Doble connotacin.
Objetiva. Conjunto de normas
Subjetiva. Facultad moral
Etimologa: latn. Directus.
Uso vulgar y erudito.

Ubi societas, ubi ius


Norma o conjunto de normas que tienen como objeto conservar la
necesaria proporcin en las relaciones esenciales a la vida social
humana, mediante la atribucin previa de a cada uno lo suyo y la
garanta de serle dado o respetado por los dems.
* Derecho del Trabajo. Dignidad humana y d. fundamentales
Rol del Higienista Ocupacional y Experto en Prevencin de Riesgos
* Concepto tico-valrico y filosofa de la P. Riesgos.

TIPOS O CLASES DE TRABAJO HUMANO:

1. El trabajo independiente.
Cdigo Civil y del Comercio, Orgnico de
Tribunales y de Colegios Profesionales,
de tica profesional, Estatutos de
corporaciones gremiales, etc.
2. El trabajo subordinado. Vnculo de
subordinacin o dependencia, en virtud
de un Contrato de Trabajo.
- Cdigo del Trabajo.
- Ley 18.834.

CARACTERISTICAS DEL DERECHO


DEL TRABAJO:
1.- Es un derecho nuevo.
Proteger la vida de las personas, dar primaca a los
valores humanos sobre los materiales.
2.-Es un derecho extraettico.
De generacin extraparlamentaria: convenios colectivos,
costumbres sindicales, laudos y sentencias normativas de los
tribunales.
3.- Es un derecho concreto.
Vara segn diversas actividades profesionales, distintas
consideraciones personales , producto de generacin
extraettica.
4.- Es un derecho en constante formacin. Inacabado,
incompleto e imperfecto: accidentes del trabajo, descanso
semanal, trabajadoras temporeras (efectos teratognicos).

CARACTERISTICAS DEL DERECHO


DEL TRABAJO:
5.- Es un derecho fragmentario.
Disperso en textos diferentes. Carteras ministeriales
diversas: Ej. MINSAL - M. T. y P. S.
6.-Es un derecho provisorio.
Normas laborales nunca pueden considerarse
defintivas. Transitorias, plsticas, de fcil envejecimiento. De
clase, transformacin del mundo hacia rgimen ms justo y
solidario (utopa).
7.- Es un derecho que tiende a internacionalizarse.
Solidaridad de los obreros por encima de las fronteras
ha facilitado y estimulado su desarrollo.
Globalizacin: inters patronal por equiparar costos de
produccin

FUENTES DEL DERECHO DEL


TRABAJO:
I.- FUENTES MATERIALES:
Factores sociales, culturales, religiosos, polticos,
tecnolgicos, etc. Determinan valores y creencias de la
sociedad, por tanto son el fundamento de la creacin y del
contenido de las normas jurdicas.
Poderes polticos interactan con mundo social.
II.-FUENTES FORMALES:
Producto del poder constituyente, p. legislativo y
autoridades administrativas. Ambito internacional la OIT.
1. Constitucin Poltica del Estado.
2. La ley. Declaracin de la voluntad soberana que,
manifestada en la forma prescrita por la Constitucin, manda,
prohibe o permite

FUENTES DEL DERECHO DEL


TRABAJO:
II.-FUENTES FORMALES:
3. Decretos y Reglamentos. Reglas de carcter general
para el cumplimiento de la ley o el establecimiento de normas
administrativas. D.S. Presidente de la Repblica. Intendentes;
Gobernadores; Alcaldes y otros funcionarios administrativos
(simples decretos).
4.- D.F.L. Legislador delega esta facultad al Presidente
de la Repblica
5.- D.L. Gobiernos de facto.

PRINCIPIOS DEL DERECHO


LABORAL CHILENO:
Legislacin Laboral, no solo C.T., sino una realidad mltiple
y compleja. Actores de la comunidad jurdica laboral
inovocan normas legales y con frecuencia los P.D.T.
1.

Principio Protector.
Proteccin al trabajador incluso en contra de su voluntad
in dubio pro operario.
a) Si y solo s duda alcance norma legal
b) Siempre que su aplicacin no est en pugna con la
voluntad del legislador.

2.

Principio de Primaca de la Realidad.


Discordancia entre la prctica y los documentos o
acuerdos: prima realidad.

PRINCIPIOS DEL DERECHO


LABORAL CHILENO:
2.1. Vnculo de subordinacin y dependencia.
C.T. acuerdo de voluntades y no solemne. Tres
elementos
copulativos:
servicios
personales,
remuneracin y subordinacin.
2.2. Clusulas tcitas del C.T.
C.T. es consensual, solo basta acuerdo de las partes,
irrelevante solemnidad.
Celebracin tcita, entonces modificaciones son tambin
tcitas.
Las que derivan de la reiteracin del pago u omisin de
determinados beneficios, o de prcticas relativas o
funciones, con un consentimiento tcito (que no se
expresa, pero se infiere)

PRINCIPIOS DEL DERECHO


LABORAL CHILENO:
3. Principio de buena fe.
Subjetiva: conciencia de actuar conforme a la ley, pese a
no ser real y efectivo.
Objetiva: actuar responsable (art. 184 C.T.)
4. Principio de la no discriminacin.
Idoneidad personal y capacidad, nicas discriminaciones
permitidas por ordenamiento jurdico.
5. Principio de irrenunciabilidad.
Carcter tutelar del D.T., brinda proteccin al trabajador
incluso en contra de su voluntad.
Parafraseando: la ley trata de proteger al trabajador
hasta de s mismo. Valor de la vida humana.

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PRINCIPIOS DEL DERECHO


LABORAL CHILENO:
6. Principio de continuidad.
Objeto del trabajo: proveer sustento diario para
mantencin de su familia y de l mismo, necesidad que
tiene carcter permanente.
Se busca estabilidad y continuidad en la relacin laboral
7. Principio de razonabilidad.
Ser humano debe proceder conforme a la razn

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CLASIFICACION DE LA
RESPONSABILIDAD CIVIL DEL
EMPLEADOR EN CHILE:
R. CIVIL: DEBER JURIDICO DE REPARAR DAOS O
PERJUICIOS QUE SE PRODUZCAN CON OCASIN
DEL INCUMPLIMIENTO DE UNA OBLIGACION.
LA PRESENCIA DE UN ACCIDENTE DEL TRABAJO O
ENFERMEDAD
PROFESIONAL
PRODUCIRA
DIVERSAS RESPONSABILIDADES AL EMPLEADOR:
-Prestaciones de seguridad social. Derecho a repetir.
-Eventual alza de CAD.
-Sanciones administrativas de la Autoridad Sanitaria e
Inspeccin del Trabajo.
-Eventuales sanciones penales.
-Indemnizacin de daos y perjuicios, incluso morales

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CLASIFICACION DE LA
RESPONSABILIDAD CIVIL DEL
EMPLEADOR EN CHILE:
Se clasifica en RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL Y
EXTRACONTRACTUAL.
1.

R. CONTRACTUAL
Surge del C.T. e impone al empresario el cuidado de
la vida y la salud de sus trabajadores (184 C.T.)
Forma parte integrante del C.T.
Medidas deben ser eficaces.
Concepto biosicosocial de salud.
Jurisprudencia Corte Suprema ao 1992, acoge
competencia de Juez del Trabajo sobre
indemnizacin de perjuicios causados por muerte de
trabajador. Rechaza recurso de casacin.

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CLASIFICACION DE LA
RESPONSABILIDAD CIVIL DEL
EMPLEADOR EN CHILE:
2. R. EXTRACONTRACTUAL
Deriva de una infraccin de un deber ciudadano
impuesto por la ley, sin invocar obligacin
contractual.
Daos propios de las vctimas indirectas.
Ascendientes y descendientes; concubinato.
3.

CULPA CONTRA LEGALIDAD


Si A. T. o E. P. son producidos por incumplimiento
a determinadas obligaciones impuestas por normas
legales o reglamentos, que prescriben una conducta
preventiva de parte del empresario.
NO es necesario acreditar culpa del autor del dao.
Basta acreditar violacin reglamentaria

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CLASIFICACION DE LA
RESPONSABILIDAD CIVIL DEL
EMPLEADOR EN CHILE:
3. Culpa contra legalidad.

INSTRUMENTOS DE PREVENCION DE RIESGOS


DEFINIDOS POR LA LEY 16.744.
ROL DEL EXPERTO EN PREVENCION DE
RIESGOS.

IMPORTANCIA DE LAS ORDENES Y REGISTROS


DE PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO SEGURO
ESCRITOS

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TEORIAS DE LA RESPONSABILIDAD
CIVIL:

1. Teora de la culpa aquiliana extracontractual o de la


responsabilidad subjetiva.
Obligacin de indemnizar cualquier dao injusto
cometido a otro. Propio de un hombre comn en la
vida social.
El dao debe ser reparado slo por el autor.
Inconveniente: acreditacin del hecho culposo.
Accin u omisin, dao a la vctima, relacin de
causalidad directa.
Empresario poda exonerarse, acreditando descuido
o culpa del trabajador accidentado.

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TEORIAS DE LA RESPONSABILIDAD
CIVIL:

2. Teora de la culpa aquiliana con inversin de la carga


de prueba.
Es una derivacin de la t. clsica, exige tambin
acreditar culpa o dolo. PERO, presume culpabilidad
del empleador, correspondindole a l acreditar la
culpa del trabajador.
3. Teora de la Responsabilidad Contractual.
El C.T. obliga al empleador a cuidar de la seguridad
del trabajador y a restituirlo sano y salvo al final de
la jornada.
Inconveniente: No poda suponerse que el empleador
aceptara tcitamente indemnizar al trabajador
accidentado.

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TEORIAS DE LA RESPONSABILIDAD
CIVIL:
4. Teora del riesgo profesional o de la responsabilidad
objetiva
Toda persona que desarrolla una actividad crea un
riesgo de dao a los dems.
Cuando una empresa contrata a un trabajador,
asume el riesgo de esta eleccin. EXAMENES
PREOCUPACIONALES

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TEORIAS DE LA RESPONSABILIDAD
CIVIL:
Caractersticas:
- Quien crea el riesgo debe repararlo si este llega a
realizarse.
- El autor del dao no es responsable por haber
actuado con culpa o dolo, sino por haber causado el
accidente. No responde como culpable sino como
autor del dao.
- La responsabilidad es un problema de causalidad y no
de imputabilidad.
- Las causales de exoneracin del patrono seran la
actuacin exclusiva de un tercero o de la vctima con
culpa o dolo, el caso fortuito y la fuerza mayor. Estas
circunstancias deben ser acreditadas por el
empleador, sobre el cual recae el peso de la prueba.
- Haber empleado la debida diligencia o cuidado no
libera de responsabilidad al patrono, porque el
fundamento de su responsabilidad no radica en la
culpa.

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TEORIAS DE LA RESPONSABILIDAD
CIVIL:
Caractersticas:
-La vctima slo debe acreditar el dao y el hecho que
la gener, es una relacin de causalidad.
- Separa claramente la responsabilidad civil de la
penal, sustituyendo la idea de obligacin de reparar
como pena o castigo por la de reparacin por medio
del restablecimiento del equilibrio econmico
afectado por el dao.
Crticas: Prescindencia del elemento moral provocara
delegacin de responsabilidad econmica en
terceros, aumentando accidentes laborales.

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TEORIAS DE LA RESPONSABILIDAD
CIVIL:
5.TEORIA DEL RIESGO SOCIAL
Esta teora parte de la base que cada comunidad humana
necesita de bienes y servicios cuya produccin implica
riesgos mayores o menores, pero inevitables al fin. La
satisfaccin de importantes necesidades sociales implica en
algunos casos desarrollar actividades que, no obstante ser
peligrosas, requieren ser estimuladas, como en el caso de la
minera y el transporte. Los mayores costos de una
actividad de alto riesgo son traspasados va precios a todos
los consumidores. Un accidente genera en el accidentado un
estado de infortunio que requiere de la atencin social,
incluso con carcter preventivo. Para atender a estos
infortunios de carcter general es necesario la
implementacin de un seguro social.
Esta tesis sirvi de fuente inspiradora de la Ley N 16.744
sobre Seguro Social Contra Accidentes del Trabajo y
Enfermedades Profesionales.

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TEORIAS DE LA RESPONSABILIDAD
CIVIL:
5.TEORIA DEL RIESGO GENERALIZADO.
Esta ltima tesis postula terminar con el concepto de
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales
como temas de la seguridad social distintos y separados
de los accidentes y enfermedades comunes, a partir de
un razonamiento lgico elemental: si lo importante es
atender el estado de necesidad de la persona que ha
sufrido el infortunio, poco importa que su accidente o
enfermedad se deba o no a una situacin de origen
laboral.

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EVOLUCION LEGISLATIVA EN EL
DERECHO NACIONAL
-

El sistema se caracteriza por una pluralidad de


mecanismos indemnizatorios, donde pueden
concurrir la reparacin propia de la seguridad
social con la reparacin segn las normas de la
responsabilidad civil.

Ley 16.744: A) Sistema cubierto por el seguro,


el cual deja de ser un
sistema de
responsabilidad, porque no hay en l atribucin
del dao a un sujeto determinado. B) Sistema
clsico de responsabilidad subjetiva para
reclamar la indemnizacin complementaria por
los daos no cubiertos por el sistema anterior

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