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PROPUESTA DE MODIFICACIN AL

REGLAMENTO DE FISCALIZACIN

INCLUSIN DE CANDIDATURAS COMUNES Y ALIANZAS


PARTIDARIAS EN EL OBJETO DEL REGLAMENTO
Reglamento Actual
Propuesta de Modificacin
Articulo 1
Articulo 1
Objeto del Reglamento
Objeto del Reglamento

1. El presente Reglamento es de orden pblico, 1. El presente Reglamento es de orden pblico,


observancia general y obligatoria y tiene por objeto observancia general y obligatoria y tiene por objeto
establecer las reglas relativas al sistema de establecer las reglas relativas al sistema de
fiscalizacin de los ingresos y egresos de los recursos fiscalizacin de los ingresos y egresos de los recursos
de los partidos polticos, sus coaliciones, las de los partidos polticos, sus coaliciones, candidaturas
agrupaciones polticas y de los candidatos a cargos de comunes y alianzas partidarias, las agrupaciones
eleccin popular federal y local, incluyendo las polticas y de los candidatos a cargos de eleccin
inherentes al registro y comprobacin de las popular federal y local, incluyendo las inherentes al
operaciones de ingresos y egresos, la rendicin de registro y comprobacin de las operaciones de ingresos
cuentas de los sujetos obligados por este Reglamento, y egresos, la rendicin de cuentas de los sujetos
los procedimientos que realicen las instancias de obligados por este Reglamento, los procedimientos que
fiscalizacin nacional y local respecto de la revisin de realicen las instancias de fiscalizacin nacional y local
sus informes, liquidacin de los institutos polticos, as respecto de la revisin de sus informes, liquidacin de
como los mecanismos de mxima publicidad.
los institutos polticos, as como los mecanismos de
mxima publicidad.

PRECISIONES A LA OBLIGACIN DE INSCRIBIRSE A TRAVS


DEL SISTEMA DE REGISTRO NACIONAL DE CANDIDATOS
Reglamento Actual
Artculo 3.
Sujetos obligados
1. ()
3. Para la inscripcin en el Sistema de
Registro Nacional de Candidatos que
disponga el Instituto, los partidos,
aspirantes
y
candidatos
independientes locales y federales,
debern indicar su RFC, adems de
los requisitos que el Reglamento
emitido por el Consejo General del
Instituto disponga.

Propuesta de Modificacin
Artculo 3.
Sujetos obligados
1. ()
3. Para la inscripcin en el Sistema de Registro Nacional de Candidatos
que disponga el Instituto, los partidos, aspirantes, precandidatos,
candidatos, candidatos independientes locales y federales y
Candidatos Representacin Proporcional, debern indicar proporcionar
el RFC y un correo electrnico para recibir avisos, comunicados e
informacin relacionada con los procesos de fiscalizacin a
cargo del Instituto, adems de los requisitos que el Reglamento
emitido por el Consejo General del Instituto disponga. sealados en la
Ley de Instituciones, as como en el Lineamiento que emita el
Instituto. La informacin ingresada para la inscripcin en el
Registro, ser la base para que el Instituto genere el acceso al
Sistema de Contabilidad en Lnea a fin de que los sujetos
obligados registren las operaciones correspondientes.
Una vez realizada la inscripcin en el Sistema antes citado, el
Instituto entregar a cada aspirante, precandidato, candidato,

ADICIONES AL GLOSARIO

Reglamento actual
Propuesta de Modificacin
Artculo 4.
Artculo 4.
Glosario
Glosario
1. Para los efectos de este Reglamento se
1. Para los efectos de este Reglamento se entender por:
entender por:
(...)
....
c) Alianza Partidaria: Figura mediante la cual dos o ms partidos polticos, sin mediar coalicin, pueden postular a un mismo
qq)
Sistema de Contabilidad en
candidato a un cargo de eleccin en el mbito federal y local.
Lnea: sistema de contabilidad en lnea de ()
los partidos polticos, coaliciones, aspirantes, g)Candidatura Comn: Figura mediante la cual dos o ms partidos polticos, sin mediar coalicin, pueden postular a un mismo candidato
precandidatos, candidatos y candidatos
a un cargo de eleccin en el mbito federal y local.
independientes.
()
rr)
Sistema de Registro Nacional de h) Catlogo de Cuentas: Catlogo de Cuentas nico y Homogneo
Candidatos: sistema informtico propiedad ()
del Instituto que a travs de la Direccin
s) Complemento: Al elemento que permite incluir informacin adicional en el Comprobante Fiscal Digital por Internet (CFDI)
Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos
para un sector o actividad especfica, permitiendo que la informacin adicional sea protegida por el sello digital de la
Polticos, se ocupa para administrar el
Factura Electrnica.
registro e inscripcin de Aspirantes,
()
Precandidatos, Candidatos y Candidatos
z) Junta Municipal: Son localidades que por su extensin y poblacin no llegaron a ser municipios pero tienen una cabecera
Independientes.
municipal y dependen del ayuntamiento del municipio.
tt) Tipo de campaa: las correspondientes ()
a los tipos de eleccin en cada mbito. En el oo) Reporte Combinado: Reporte generado por el Sistema de Contabilidad en Lnea, el cual contiene por sujeto obligado los
mbito de eleccin federal son: Presidente, saldos finales acumulados de diversas contabilidades sin considerar las transferencias realizadas entre las contabilidades
Senadores y Diputados; en el mbito local
que integren el reporte.
son: gobernadores, Jefe de Gobierno del
pp) Representantes generales y de casilla: ciudadanos registrados por los partidos polticos y los candidatos independientes
Distrito Federal, Jefes Delegacionales para el ante el Instituto Nacional Electoral u rgano Electoral Local, para representarlos en las casillas asignadas, vigilando la
Distrito Federal, diputados locales y
legalidad de las actividades desarrolladas durante la Jornada Electoral.
presidentes municipales o ayuntamiento,
()
segn la legislacin local.
xx) Sistema de Contabilidad en Lnea: sistema de contabilidad en lnea Sistema Integral de Fiscalizacin (SIF) de los partidos
polticos, coaliciones, aspirantes, precandidatos, candidatos y candidatos independientes.
yy) Sistema de Registro Nacional de Candidatos: Sistema Nacional de Registro de Precandidatos y Candidatos informtico
propiedad del Instituto que a travs de la Direccin Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Polticos, se ocupa para administrar el registro e
inscripcin de Aspirantes, Precandidatos, Candidatos y Candidatos Independientes.
()
aaa) Tipo de campaa: las correspondientes a los tipos de eleccin en cada mbito. En el mbito de eleccin federal son: Presidente,
Senadores y Diputados; en el mbito local son: gobernadores, Jefe de Gobierno del Distrito Federal, Jefes Delegacionales para el Distrito

ADICIN DE NOTIFICACIN POR CORREO


ELECTRNICO A PRECANDIDATOS Y CANDIDATOS
Reglamento actual
Artculo 9.
Tipos de notificaciones
1. Las notificaciones podrn hacerse de las formas
siguientes:
a) ()
e) ()
2.

Propuesta de Modificacin
a) Artculo 9.
Tipos de notificaciones
1. Las notificaciones podrn hacerse de las formas
siguientes:
a) ()
e) ()
f) Por correo electrnico, las relacionadas con
errores y omisiones y aquellos procesos de
fiscalizacin cuyos plazos se encuentren
claramente establecidos en la Ley de Partidos o
en la Ley de Instituciones, que se tengan que
realizar a aspirantes, precandidatos, candidatos
y candidatos independientes, a cargos de
eleccin federal y local.

ADICIN DE NOTIFICACIN POR CORREO


ELECTRNICO A PRECANDIDATOS Y CANDIDATOS
Reglamento
actual
No existe

Propuesta de Modificacin
Como consecuencia de la adicin del inciso f) del artculo 9, agregar una seccin 7, al Captulo 1 y Ttulo III
Seccin 7 Notificaciones por correo electrnico
Artculo 15 BIS.
1. Las notificaciones por correo electrnico, debern de cumplir con los siguientes requisitos:
a) Sealar la autoridad que la emite.
b) Sealar lugar y fecha de emisin.
c) Estar debidamente fundado y motivado
d) Sealar el objeto o propsito del mismo.
e) Adjuntar el documento a notificar en formato electrnico, debidamente firmado por el
funcionario competente, pudiendo ser sta una firma digital.
f) Nombre o nombres de las personas a las que vaya dirigido.
g) Datos de identificacin del rgano que emite el acto a notificar.
2. Para los efectos de las notificaciones realizadas mediante correo electrnico, se observarn las
siguientes reglas:
a) Las notificaciones se harn a ms tardar dentro de los tres das siguientes al aviso,
determinacin, resolucin, requerimiento o emisin del documento a notificar.
b) Para el cmputo de los plazos a que se refiere el inciso anterior, se entender que se trata de
das naturales durante el proceso electoral y das hbiles, fuera del proceso electoral.
c) La notificacin se tendr por realizada el da en que se enve el correo electrnico registrado por
el sujeto obligado, surtiendo efectos a partir del da siguiente.
d) Para el cmputo de plazos se estar a lo sealado en el artculo 10 del presente Reglamento.

REGULACIN DEL REGISTRO DE OPERACIONES EN


TIEMPO REAL
Reglamento Actual
Propuesta de Modificacin
Artculo 17.
Artculo 17.
Momento en que ocurren y se realizan las Momento en que ocurren y se realizan las
operaciones
operaciones
1. Se entiende que los sujetos obligados realizan las 1. Se entiende que los sujetos obligados realizan las
operaciones de ingresos cuando stos se reciben en operaciones de ingresos cuando stos se reciben en
efectivo o en especie. Los gastos ocurren cuando se efectivo o en especie. Los gastos ocurren cuando se
pagan, cuando se pactan o cuando se reciben los pagan, cuando se pactan o cuando se reciben los
bienes o servicios, de conformidad con la NIF A2 bienes o servicios, sin considerar el orden en que
Postulados bsicos.
se realicen, de conformidad con la NIF A2 Postulados
bsicos.
2. Los gastos debern ser registrados en el
primer momento que ocurran, atendiendo al
momento ms antiguo.

REDUCCIN DEL PORCENTAJE CONSIDERADO PARA


SUBVALUACIONES
Reglamento actual

Propuesta de Modificacin

Artculo 28.
Determinacin de sub valuaciones o sobre valuaciones.
1. Para que un gasto sea considerado como sub valuado o
sobre valuado, se estar a lo siguiente:
a) Con base en los criterios de valuacin dispuestos en el
artculo 27 y en el numeral 7 del artculo 25 del presente
Reglamento, la Unidad Tcnica deber identificar gastos cuyo
valor reportado sea inferior o superior en un tercio, en relacin
con los determinados a travs del criterio de valuacin.

Artculo 28.
Determinacin de sub valuaciones o sobre valuaciones.
1. Para que un gasto sea considerado como sub valuado o
sobre valuado, se estar a lo siguiente:
a) Con base en los criterios de valuacin dispuestos en el
artculo 27 y en el numeral 7 del artculo 25 del presente
Reglamento, la Unidad Tcnica deber identificar gastos cuyo
valor reportado sea inferior o superior en una quinta parte,
en relacin con los determinados a travs del criterio de
valuacin.

INCORPORACIN DE JUNTAS MUNICIPALES


Reglamento actual
Propuesta de Modificacin
Articulo 30
Articulo 30
mbitos de eleccin y tipos de campaa
mbitos de eleccin y tipos de campaa

1. Para la identificacin de los mbitos de eleccin y 1. Para la identificacin de los mbitos de eleccin y
tipo de campaa deber considerarse lo siguiente:
tipo de campaa deber considerarse lo siguiente:
a) Son mbitos de eleccin para los procesos a) Son mbitos de eleccin para los procesos
electorales, el federal y el local.
electorales, el federal y el local.
b) Son tipos de campaa en el mbito federal:
b) Son tipos de campaa en el mbito federal:
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos,
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos,
Senadores y Diputados del Congreso de la Unin; en el
Senadores y Diputados del Congreso de la Unin; en el
mbito local: Gobernadores, Jefe de Gobierno del
mbito local: Gobernadores, Jefe de Gobierno del
Distrito Federal, Diputados a los rganos legislativos
Distrito Federal, Diputados a los rganos legislativos
locales, Presidentes Municipales o Ayuntamientos,
locales, Presidentes Municipales o Ayuntamientos,
Juntas Municipales y Presidentes de Comunidad
segn lo establezcan las disposiciones locales y Jefes
segn lo establezcan las disposiciones locales, as
Delegacionales.
como Jefes Delegacionales.

PRECISIONES AL MBITO GEOGRFICO Y NUEVOS


SUPUESTOS
Reglamento actual
Artculo 32.
Criterios para la identificacin del beneficio
1. Se entender que se beneficia a una campaa electoral
cuando:
2. Para identificar el beneficio de los candidatos y siempre
que en la propaganda no se haga referencia a alguno o
algunos de ellos, se considerarn los criterios siguientes:
a) ()
b) En el caso de la propaganda en anuncios espectaculares,
en funcin de la entidad federativa donde sean colocados
dichos anuncios.
c) En el caso de la propaganda exhibida en salas de cine, de
acuerdo a la entidad federativa donde se ubiquen.
d) Respecto a la propaganda difundida en internet se
considerarn la totalidad de las candidaturas a nivel nacional
del partido o coalicin, siempre y cuando no se advierta la
referencia a uno o varios candidatos.
e) Por lo que se refiere a los gastos de produccin de radio y
televisin, se considerarn las campaas y candidatos en
funcin al contenido del mensaje y al catlogo de cobertura
que apruebe el Comit de Radio y Televisin vigente.
f) Tratndose de gastos en diarios, revistas y medios
impresos ser en funcin de la cobertura geogrfica de cada
publicacin.
g) Tratndose de gastos en actos de campaa se considerar
como campaas beneficiadas nicamente aquellas donde los

Propuesta de Modificacin
Artculo 32.
Criterios para la identificacin del beneficio
1. Se entender que se beneficia a una campaa electoral cuando:
2. Para identificar el beneficio de los candidatos y siempre que en la propaganda no se haga
referencia a alguno o algunos de ellos, se considerarn los criterios siguientes:
a) (...)
b) En el caso de la propaganda en anuncios espectaculares, en funcin de la entidad
federativa del mbito geogrfico donde sean colocados dichos anuncios conforme a lo
dispuesto en el numeral 1, inciso c), del presente artculo.
c) En el caso de la propaganda exhibida en salas de cine, de acuerdo a la entidad federativa
mbito geogrfico donde se ubiquen conforme a lo dispuesto en el numeral 1,
inciso c), del presente artculo.
e) Por lo que se refiere a los
gastos de produccin de radio y televisin, se considerarn las precampaas, campaas,
precandidatos y candidatos en funcin al contenido del mensaje y al mbito geogrfico
en el que se difunda, de acuerdo con el catlogo de cobertura que apruebe el Comit
de Radio y Televisin vigente.
()
h) Tratndose de gastos relativos a estructuras electorales o partidistas de
campaa, se considerarn como campaas beneficiadas aquellas para las que el
personal integrante de la estructura de que se trate, haya realizado sus
actividades. En el caso de no contar con la identificacin de las campaas para las
que prestaron sus servicios, se ubicar conforme al municipio o delegacin,
Distrito federal o local, segn sea el caso, que corresponda al domicilio de cada
persona integrante de la estructura.
i) En el caso de que se localicen gastos personalizados que contravengan lo

PROPAGANDA GENRICA DE PARTIDOS EN EL CASO


DE CANDIDATOS POSTULADOS POR UNA COALICIN
Reglamento actual

No existe

Propuesta de Modificacin
Artculo 32 bis. Tratamiento de la propaganda institucional o genrica
1. Si la propaganda genrica en medios de comunicacin impresos, internet,
servicios de llamada telefnica y gastos de produccin en radio y televisin, o
cualquier otro de naturaleza anloga, tiene una difusin a nivel nacional, se
entender que beneficia a los candidatos postulados por el partido que se
observa en la propaganda, incluyendo las candidaturas comunes y alianzas
partidarias.
2. Si en la propaganda genrica en medios de comunicacin impresos,
internet, servicios de llamada telefnica y gastos de produccin en radio y
televisin, o cualquier otro de naturaleza anloga con difusin a nivel
nacional, existe algn elemento que identifique una coalicin, se entender
que beneficia a los candidatos federales de la coalicin y a los locales,
independientemente de la procedencia partidista del candidato que se
hubiere pactado en el convenio de coalicin.
3. En caso de existir propaganda genrica a favor de un partido poltico en
Entidades Federativas en las que dicho partido haya suscrito convenios de
coalicin, postulado candidaturas comunes o candidatos en alianzas
partidarias, ya sea en el mbito federal o local, se entender que se beneficia
a todos los candidatos contemplados en dichos convenios o figuras,

REQUISITOS DE LA CONTABILIDAD
Reglamento actual
Artculo 33.
Requisitos de la contabilidad

Propuesta de Modificacin
Artculo 33.
Requisitos de la contabilidad

1.-La contabilidad de los sujetos obligados, deber 1.-La contabilidad de los sujetos obligados, deber
observar las reglas siguientes:
observar las reglas siguientes

f)
Los
partidos,
coaliciones,
aspirantes,
precandidatos,
candidatos
y
candidatos
independientes, podrn procesar su contabilidad a
travs del Sistema de Contabilidad en Lnea en un
lugar distinto a su domicilio fiscal, siempre y cuando
dicha informacin forme parte de la contabilidad
consolidada que presente a la autoridad y ello se
realice de conformidad con los lineamientos para la
operacin y manejo del Sistema de Contabilidad en
Lnea del Instituto.

f) Los partidos, coaliciones, aspirantes, precandidatos,


candidatos y candidatos independientes, podrn
procesar su contabilidad a travs del Sistema de
Contabilidad en Lnea en un lugar distinto a su domicilio
fiscal, siempre y cuando dicha informacin forme parte
de la contabilidad consolidada que se presente a la
autoridad y ello se realice de conformidad con los
lineamientos para la operacin y manejo del Sistema de
Contabilidad en Lnea del Instituto.

REGULACIN DE ENTREGA DE EVIDENCIA DENTRO


DEL SIF
Reglamento Actual
Propuesta de Modificacin
Artculo 37.
Artculo 37.
Obligacin de utilizar el Sistema en Lnea de Obligacin de utilizar el Sistema en Lnea de
Contabilidad
Contabilidad
1. Los partidos, coaliciones, precandidatos y candidatos y 1. Los partidos, coaliciones, precandidatos y candidatos
los aspirantes y candidatos independientes, debern y los aspirantes y candidatos independientes, debern
registrar sus operaciones a travs del Sistema de registrar sus operaciones a travs del Sistema de
Contabilidad en Lnea, que para tales efectos disponga el Contabilidad en Lnea, que para tales efectos disponga
Instituto, en apego a lo dispuesto por el artculo 40 del el Instituto, en apego a lo dispuesto por el artculo 40
presente Reglamento.
del presente Reglamento.
2. La Comisin instruir a la Unidad Tcnica, la 2. La Comisin instruir a la Unidad Tcnica, la
supervisin de la captura de las operaciones y emitir un supervisin de la captura de las operaciones y emitir
reporte mensual, que ser publicado en la pgina del un reporte mensual, que ser publicado en la pgina del
Instituto.
Instituto.
3. Las correcciones y aclaraciones que realicen
los sujetos obligados derivadas de la revisin de
la Autoridad en el oficio de errores y omisiones,
debern ser invariablemente capturadas a travs
del Sistema. En ningn caso se aceptar
informacin por escrito o en medio magntico.

REGULACIN DE ENTREGA DE EVIDENCIA DENTRO


DEL SIF

Reglamento Actual
No existe

Propuesta de Modificacin
Artculo 37 bis.
Del registro de operaciones en el Sistema de
Contabilidad en Lnea
El sujeto obligado podr realizar el registro
contable de las operaciones en el Sistema de
Contabilidad en Lnea a travs de las siguientes
formas:
a) Captura una a una de las plizas contables.
b) Carga por lotes o carga masiva de plizas
contables.
c) Registro directo a los sujetos beneficiados,
como resultado del llenado de la cdula de gastos
prorrateados.

REGULACIN DEL REGISTRO DE OPERACIONES EN


TIEMPO REAL
Reglamento Actual
Propuesta de Modificacin
Artculo 38.
Artculo 38.
Registro de las operaciones en tiempo real
Registro de las operaciones en tiempo real
1. Los sujetos obligados debern realizar sus registros 1. Los sujetos obligados debern realizar sus registros
contables en tiempo real. Se entiende por tiempo real, contables en tiempo real. Se entiende por tiempo real,
el registro contable de las operaciones de ingresos y el registro contable de las operaciones de ingresos y
egresos desde el momento en el que deban registrarse egresos desde el momento en el que deban registrase y
y hasta tres das posteriores a su realizacin.
hasta tres das posteriores a su realizacin, segn lo
2. Los sujetos obligados no podrn realizar establecido en el artculo 17 del presente
modificaciones a la informacin registrada en el sistema Reglamento.
de contabilidad despus de los periodos de corte 2. Para efectos del inicio del plazo, se tendr por
convencional.
vlida la operacin de ingreso o egreso a que se
3. Los registros contables en el sistema de contabilidad refiere el artculo 17, aquella que tenga la fecha
tendrn
efectos
vinculantes
respecto
de
sus de
realizacin
ms
antigua
obligaciones.
3.
Los sujetos obligados no podrn realizar
modificaciones a la informacin registrada en el sistema
de contabilidad despus de los periodos de corte
convencional.
4. Los registros contables en el sistema de contabilidad
tendrn
efectos
vinculantes
respecto
de
sus
obligaciones.

REGULACIN DE CARGA POR LOTES


Reglamento Actual
No existe

Propuesta de Modificacin
Artculo 38. bis
Registro de las operaciones por lotes
1. El registro o carga masiva o por lotes en el
Sistema de Contabilidad en Lnea, slo estar
permitido para los conceptos y cuentas
contables que al efecto determine la Comisin
de Fiscalizacin a propuesta de la Unidad
Tcnica en el Manual de Contabilidad y Gua
Contabilizadora.
2. La carga masiva o por lotes en el Sistema de
Contabilidad en Lnea, no exime a los sujetos
obligados de cumplir con los plazos para el
registro de las operaciones que al efecto
establece el presente Reglamento.

DEL REGISTO DE OPERACIONES EN EL


SISTEMA
Reglamento Actual
Artculo 39.
Del Sistema en Lnea de Contabilidad
1.()
3. En todo caso, a travs del Sistema de
Contabilidad
en
Lnea
los
partidos,
coaliciones,
aspirantes,precandidatos,
candidatos
y
candidatos
independientesdebern cumplir con lo
siguiente:
a) l)
m)Las
plizas
contables
debern
especificar si son de ingreso, egreso o
diario, as como la fecha deelaboracin,
concepto y la descripcin detallada del
nombre de las cuentas contables que se
afectan.
()
6. La documentacin soporte en versin
electrnica y la imagen de las muestras o
testigos comprobatorios de los registros
contables de los partidos, coaliciones,
aspirantes, precandidatos, candidatos y
candidatos independientes, de cada mes
calendario, debern ser incorporados en el

Propuesta de Modificacin
Artculo 39.
Del Sistema en Lnea de Contabilidad
1. ()
3. En todo caso, a travs del Sistema de Contabilidad en Lnea los partidos, coaliciones,
aspirantes,precandidatos, candidatos y candidatos independientesdebern cumplir con lo
siguiente:
a) l)
m)En el registro de las plizas contables debern especificar sin son proporcionar
el detalle de la informacin que permita identificar los datos de la operacin,
especificando los datos de la pliza, si es de ingreso, egreso o diario, as como la fecha
de la operacinelaboracin, concepto y la descripcin detallada del nombre de las
cuentas contables que se afectan. y en su caso el periodo al cual corresponde.
Para el caso de campaa y precampaa, se deber identificar si es una operacin
de prorrateo, y para el caso del proceso ordinario si la informacin de la pliza
corresponde a gasto programado.
En el registro del movimiento contable se deber sealar el nombre de las
cuentas contables que se afectan, el concepto del movimiento, en su caso el
RFC, folio fiscal y la cuenta CLABE; y sealar el tipo de evidencia que se agrega
como soporte documental.

6. La documentacin soporte en versin electrnica y la imagen de las muestras o testigos


comprobatorios de los registros contables de los partidos, coaliciones, aspirantes,
precandidatos, candidatos y candidatos independientes, de cada mes calendario, debern
ser incorporados en el Sistema de Contabilidad en Lnea en el momento de su registro,

PRECISIONES A LOS USUARIOS DEL SIF DERIVADO


DE MODIFICACIONES TCNICAS
Reglamento Actual
Artculo 40.
Usuarios del Sistema de Contabilidad en Lnea
1. Los partidos, coaliciones, aspirantes, precandidatos,
candidatos y candidatos independientes sern los responsables
de realizar el registro de las operaciones ordinarias,
precampaa y campaa, para lo cual tendrn los siguientes
roles, mismos que debern ser designados por el responsable
de finanzas:
a) Administrador: a este usuario se le desplegar un men de
permisos para autorizar los roles a los operativos y de
consultas. Los partidos polticos, como administradores, podrn
otorgar los roles y permisos de sus candidatos y precandidatos.
Los administradores harn uso de su clave a travs de la firma
electrnica.
b) Operativo: tendr las funcionalidades designadas por el
administrador.
c) Consulta: tendr visibilidad en los mdulos que determine el
administrador.
2. El Instituto se encargar de administrar, configurar y operar
el Sistema de Contabilidad en Lnea, desde la perspectiva de la
autoridad de acuerdo a los perfiles siguientes:
a) Administrador: a este usuario se le desplegar un men de
permisos para autorizar los roles operativos y de consulta.
b) Operativo y de configuracin: tendrn las funcionalidades
designadas por el administrador.
c) Consulta: tendr visibilidad en los mdulos que determine el
administrador.
3. La ciudadana: podr realizar consultas de acuerdo a lo
autorizado por el Instituto.

Propuesta de Modificacin
Artculo 40.
Usuarios del Sistema de Contabilidad en Lnea
1. El representante de finanzas de los partidos polticos, coaliciones, aspirantes, precandidatos,
candidatos y candidatos independientes sern los responsables ser el responsable de vigilar el
registro de las operaciones ordinarias, de precampaa y campaa, para lo cual tendrn contar con
los siguientes roles tipos de usuarios mismos que debern ser designados por el responsable de
finanzas:
a)Administrador: a Este usuario se le desplegar un men de permisos para autorizar los roles a los
operativos y de consultas. . Los partidos polticos, como administradores, podrn otorgar los roles y
permisos de sus candidatos y precandidatos. Los administradores harn uso de su clave a travs de la
firma electrnica. ser designado por el representante de finanzas y contarcon los
privilegios para autorizar los permisosa los usuarios con rol de operativo y de consulta.
Los partidos polticos, como administradores, podrn otorgar los roles y permisos de sus candidatos y
precandidatos. Los administradores harn uso de su clave a travs de la firma electrnica. a travs
de su usuario administrador, asignarn a los candidatos y precandidatos sus permisos y
roles correspondientes. El administrador har uso de la contrasea generada o bien a
travs de la firma electrnica.
b)Operativo (capturista): tendr las funcionalidades designadas por el administrador. Este usuario
ser designado por el representante de finanzas o por el administrador y tendr las
funcionalidades para el registro de operaciones ordinarias, de precampaa y campaa.
c)Consulta: tendr visibilidad en los mdulos que determine Este usuario ser designado por el
representante de finanzas o por el administrador, y solo tendr privilegios para consultar
informacin.
2. El Instituto se encargar de administrar, configurar y operar el Sistema de Contabilidad en Lnea,
desde la perspectiva de la autoridad de acuerdo a los perfiles siguientes: a) Administrador: a este
usuario se le desplegar un men de permisos para autorizar los roles operativos y de consulta.
b) Operativo y de configuracin: tendrn las funcionalidades designadas por el administrador.
c) Consulta: tendr visibilidad en los mdulos que determine el administrador.

AJUSTE A LA ENTREGA DE ESTADOS FINANCIEROS


NICAMENTE PARA EL PERIODO ORDINARIO
Reglamento actual
Artculo 42.
Cortes convencionales
1. El Sistema de Contabilidad en Lnea deber permitir
hacer cortes convencionales a fin de cumplir con la
formalidad de la entrega de informacin consistente en
auxiliares contables, balanzas de comprobacin,
estados financieros, informes anuales, trimestrales, de
precampaa y de campaa para el cumplimiento de los
plazos establecidos en artculos 239 y 240 del
Reglamento.
2. ()

Propuesta de Modificacin
Artculo 42.
Cortes convencionales
1. El Sistema de Contabilidad en Lnea deber permitir
hacer cortes convencionales a fin de cumplir con la
formalidad de la entrega de informacin consistente en
auxiliares contables, balanzas de comprobacin,
estados financieros para el periodo ordinario,
informes anuales, trimestrales, de precampaa y de
campaa para el cumplimiento de los plazos
establecidos en artculos 239 y 240 del Reglamento.
2. ()

REQUISITOS DE LOS COMPROBANTES


Reglamento actual
Propuesta de Modificacin
Artculo 46.
Artculo 46.
Requisitos de los comprobantes de las
Requisitos de los comprobantes de las
operaciones
operaciones
1. Los comprobantes de las operaciones a que se refiere 1. Los comprobantes de las operaciones a que se refiere
el artculo anterior, deben reunir los requisitos
el artculo anterior, deben reunir los requisitos
establecidos en los artculos 29 y 29-A del Cdigo Fiscal establecidos en los artculos 29 y 29-A del Cdigo Fiscal
de la Federacin.
de la Federacin. Adicionalmente, el comprobante
2. ()
deber contener la informacin que permita
identificar el proceso y el sujeto obligado a favor
de quien se realiza el gasto, a travs del
complemento que para tal efecto publique el SAT
en su pgina de Internet, mismo que debe
contener la identificacin de las campaas
beneficiadas.
2. ()

REQUISITOS SOBRE CUENTAS BANCARIAS PARA


CANDIDATURAS COMUNES
Reglamento actual
Artculo 54.
Requisitos para abrir cuentas bancarias
1. Las cuentas bancarias debern cumplir con los
requisitos siguientes: ()
2. Se deber abrir una cuenta bancaria para el manejo
exclusivo de recursos, conforme a lo siguiente:
a) ()
z) CBCC-CL: Cuenta bancaria para candidaturas
comunes, en el caso de campaas locales.

Propuesta de Modificacin
Artculo 54.
Requisitos para abrir cuentas bancarias
1. Las cuentas bancarias debern cumplir con los
requisitos siguientes:
()
2. Se deber abrir una cuenta bancaria para el manejo
exclusivo de recursos, conforme a lo siguiente:
a) ()
z) CBCC-CL: Cuenta bancaria para candidaturas
comunes o alianzas partidarias, en el caso de
campaas locales, que deber ser abierta por cada
partido poltico que postule al candidato.
aa) CBJM-CL: Cuenta bancaria para Juntas
Municipales, en el caso de campaas locales, que
deber ser abierta por cada candidato postulado.
ab) CBPC-CL: Cuenta bancaria para Presidencias
de comunidad, en el caso de campaas locales,
que deber ser abierta por cada candidato
postulado.

REGULACIN DE FIDEICOMISOS PARA


CANDIDATURAS COMUNES
Reglamento actual

Propuesta de Modificacin
Artculo 63.
Artculo 63.
Manejo de recursos de las coaliciones a travs de
Manejo de recursos de las coaliciones a travs de
fideicomisos
fideicomisos
1. Para el manejo de sus recursos, las coaliciones
1. Para el manejo de sus recursos, las coaliciones
podrn:
podrn:
a) ()
a) ()
2. Tratndose de las candidaturas comunes, para
2. Tratndose de las candidaturas comunes, para
efectos administrativos y de rendicin de cuentasPara
efectos administrativos y de rendicin de cuentas, se
efecto de los fideicomisos de las candidaturas
seguirn en lo aplicable, las mismas reglas que para las
comunes y alianzas partidarias, se seguirn en lo
coaliciones dispone este Reglamento; y que los casos
aplicable, las mismas reglas que para las coaliciones
particulares que se presenten en la materia deben ser
dispone este Reglamento; y que los casos particulares
resueltos por la Comisin.
que se presenten en la materia deben ser resueltos por
la Comisin.

REPORTE DE GASTOS RELACIONADO


CON EVENTOS REALIZADOS
Reglamento actual
Propuesta de Modificacin
Artculo 77.
Artculo 77.
Gastos por amortizar
Gastos por amortizar
1. ():
1. ():
a)Permitir la identificacin de la campaa beneficiada, para lo cual los partidos y coaliciones
a) Permitir la identificacin de la precampaa o campaa beneficiada y los actos de
debern proporcionar la evidencia documental descrita en el artculo 32 del presente
precampaa o campaa a los que se haya destinado la propaganda, para lo cual los
Reglamento, en funcin del concepto de gasto.
partidos y coaliciones debern proporcionar la evidencia documental descrita en el artculo 32
b)Indicar cuando los partidos realicen compras para varias campaas.
del presente Reglamento, en funcin del concepto de gasto.
2. ()
b) Indicar cuando los partidos realicen compras para varias campaas.
3. A travs de la cuenta contable antes referida, se debern administrar las entradas y salidas
2. ()
del almacn, as como la asignacin de propaganda a campaa especfica o en caso de
3. A travs de la cuenta contable antes referida, se debern administrar las entradas y salidas
propaganda utilitaria para operacin ordinaria, el comit, distrito o entidad a dnde se enva,
del almacn, as como la asignacin de propaganda a precampaa o campaa especfica y los
para ello el partido, coalicin, precandidato, candidato, aspirante o candidato independiente,
actos de precampaa o campaa a los que se haya destinado la propaganda o en caso
deber cumplir con lo siguiente:
de propaganda utilitaria para operacin ordinaria, el comit, distrito o entidad a dnde se enva,
a) ()
para ello el partido, coalicin, precandidato, candidato, aspirante o candidato independiente,
b) Las notas de salida debern contener el nmero de folio, la fecha de salida, el nmero de
deber cumplir con lo siguiente:
unidades, el destino, en su caso, la identificacin de la precampaa o campaa beneficiada, el
a) ()
distrito, entidad o lugar a donde se envan, el nombre y la firma de quien recibe.
b) Las notas de salida debern contener el nmero de folio, la fecha de salida, el nmero de
()
unidades, el destino, en su caso, la identificacin de la precampaa o campaa beneficiada y los
e) Cuando las salidas de almacn se realicen para distribuir o asignar bienes o productos a
actos de precampaa o campaa a los que se haya destinado la propaganda, as como
campaas o precampaas, la nota de salida deber especificar el tipo de campaa, el distrito
el distrito, entidad o lugar a donde se envan, el nombre y la firma de quien recibe.
electoral, la localidad, la fecha de la salida del almacn, la fecha del evento, el nmero de
()
productos o bienes a asignar o distribuir, el nombre y firma de quien entrega, as como el
e) Cuando las salidas de almacn se realicen para distribuir o asignar bienes o productos a
nombre y firma de quien recibe.
campaas o precampaas, la nota de salida deber especificar el tipo de campaa, y los actos
f) Para el caso de que se controle propaganda utilitaria o electoral que contenga el nombre, lema de precampaa o campaa a los que se haya destinado la propaganda, el distrito
o datos que permitan la asignacin de bienes o productos a una campaa beneficiada, se deber electoral, la localidad, la fecha de la salida del almacn, la fecha del evento, el nmero de
registrar en el kardex respectivo el nombre completo de la campaa y el candidato y se deber productos o bienes a asignar o distribuir, el nombre y firma de quien entrega, as como el
adjuntar una fotografa de la muestra, misma que ser parte integrante del kardex respectivo.
nombre y firma de quien recibe.
()
f) Para el caso de que se controle propaganda utilitaria o electoral que contenga el nombre, lema
5. En caso de que la factura permita identificar plenamente al candidato beneficiado el gasto
o datos que permitan la asignacin de bienes o productos a una precampaa o campaa
deber aplicarse directamente a la campaa beneficiada, sin necesidad de registrarlo en la
beneficiada, se deber registrar en el kardex respectivo el nombre completo de la campaa y el
cuenta de gastos por amortizar.
candidato y los actos de precampaa o campaa a los que se haya destinado la
propaganda, y se deber adjuntar una fotografa de la muestra, misma que ser parte
integrante del kardex respectivo.
()

REPORTE DE CRDITOS
Reglamento actual
Propuesta de Modificacin
Artculo 89.
Artculo 89.
Financiamiento a travs de crditos otorgados por instituciones
Financiamiento a travs de crditos otorgados por instituciones financieras reguladas
financieras reguladas
1. Los sujetos obligados podrn contratar crditos bancarios o con garanta hipotecaria, para su
1. Los sujetos obligados podrn contratar crditos bancarios o con garanta
financiamiento, sujetndose a las reglas siguientes:
hipotecaria, para su financiamiento, sujetndose a las reglas siguientes:
a) Los crditos bancarios hipotecarios o con garanta hipotecaria de cualquier naturaleza que
a) Los crditos bancarios hipotecarios o con garanta hipotecaria, que celebren
celebren los sujetos obligados, slo podrn ser contratados en moneda nacional, con
los sujetos obligados, slo podrn ser contratados en moneda nacional, con
instituciones financieras integrantes del Sistema Financiero Mexicano con residencia en el
instituciones financieras integrantes del Sistema Financiero Mexicano con
territorio nacional y debern ser informados al Consejo General, en trminos del artculo 57,
residencia en el territorio nacional y debern ser informados al Consejo
numeral 1, inciso a) de la Ley de Partidos.
General, en trminos del artculo 57, numeral 1, inciso a) de la Ley de Partidos.
b) La cantidad El monto total de los crditos que en un ao podrn contratar, tendr como
b) La cantidad total de los crditos que en un ao podrn contratar, tendr
mximo el monto que resulte de restar al financiamiento pblico ordinario obtenido en el ao
como mximo el monto que resulte de restar al financiamiento pblico
en el que se solicita el crdito, lo siguiente:
obtenido en el ao en el que se solicita el crdito, lo siguiente:
I.
El monto total de pasivos registrados en la contabilidad del ltimo informe anual por el que
I. El monto total de pasivos registrados en la contabilidad del ltimo informe
se haya presentado el dictamen consolidado ante el Consejo General y que no hubieran
anual por el que se haya presentado el dictamen consolidado ante el Consejo
sido saldados al momento de la intencin de contratar el crdito.
General.
II. El monto de los crditos bancarios contratados en el mismo ejercicio por el que se solicite
II. El monto de los crditos bancarios contratados en el mismo ejercicio por el
el crdito.
que se solicite el crdito.
III. El monto total de las multas pendientes de pago, que el Instituto le haya impuesto al
III. El monto total de las multas pendientes de pago, que el Instituto le haya
partido poltico y hayan quedado firmes por el Tribunal Electoral al momento de la
impuesto al partido poltico y hayan quedado firmes por el Tribunal Electoral.
contratacin.
c) Al monto mximo de endeudamiento determinado en el inciso anterior, el
IV. El monto total de los gastos realizados por el sujeto obligado hasta al momento
sujeto obligado podr aumentar o agregar el valor de las multas pagadas y/o
de la intencin de contratar el crdito.
el valor de los pasivos pagados o amortizados, contabilizados a partir del 1 de
V. El monto estimado pendiente de pago en el ejercicio fiscal correspondiente por
enero del ejercicio de que se trate y hasta la fecha de la determinacin del
concepto de sueldos, salarios y honorarios.
monto mximo de endeudamiento.
c) Al monto mximo de endeudamiento determinado en el inciso anterior, el sujeto obligado podr
d) Los sujetos obligados no podrn ofrecer garantas lquidas, ni cuentas por
aumentar o agregar el valor de las multas pagadas y/o el valor de los pasivos pagados o
cobrar a su favor para garantizar el crdito.
amortizados, contabilizados a partir del 1 de enero del ejercicio de que se trate y hasta la fecha
e) Los sujetos obligados debern elaborar un informe pormenorizado sobre el
de la determinacin del monto mximo de endeudamiento.
contrato de apertura de crdito o su equivalente.
d) Los sujetos obligados no podrn ofrecer garantas lquidas, ni cuentas por cobrar a su favor para
2. El crdito deber ser aprobado y formalizado por escrito, mediante acta o
garantizar el crdito.
equivalente realizada por el rgano establecido para ello, en los estatutos del
e) Los sujetos obligados debern elaborar un informe pormenorizado sobre el contrato de apertura
partido poltico o su equivalente para el resto de los sujetos obligados; de
de crdito o su equivalente.
igual forma debern ser aprobadas las condiciones del crdito, las cuales
2. El crdito deber ser aprobado y formalizado por escrito, mediante acta o equivalente realizada por
podrn ser validadas y ratificadas mediante acta o equivalente, por el mismo el rgano establecido para ello, en los estatutos del partido poltico o su equivalente para el resto de los
rgano que los haya autorizado, o en su caso, por el rgano de vigilancia del sujetos obligados; de igual forma debern ser aprobadas las condiciones del crdito, las cuales podrn
propio instituto poltico.
ser validadas y ratificadas mediante acta o equivalente, por el mismo rgano que los haya autorizado, o
3. Los crditos se debern celebrar a tasas de mercado; la Unidad Tcnica
en su caso, por el rgano de vigilancia del propio instituto poltico.

REGULACIN DE APORTACIONES DE PERSONAS FSICAS SOBRE


BIENES DE LA PERSONA MORAL EN QUE PARTICIPAN
Reglamento actual
Propuesta de Modificacin
Artculo 106.
Artculo 106.
Ingresos en especie
Ingresos en especie
1. Tanto los ingresos en especie de cualquier naturaleza 1. Tanto los ingresos en especie de cualquier
como los ingresos en efectivo, se entendern como naturaleza como los ingresos en efectivo, se
ingresos que computarn al financiamiento privado al entendern como ingresos que computarn al
que tienen derecho a recibir los partidos polticos en financiamiento privado al que tienen derecho a recibir
trminos del artculo 56, numeral 2 de la Ley de los partidos polticos en trminos del artculo 56,
Partidos.
numeral 2 de la Ley de Partidos.
2. Si una aportacin en especie representa un beneficio 2. Si una aportacin en especie representa un
a una precampaa o campaa, se acumular a los beneficio a una precampaa o campaa, se acumular
gastos en los informes respectivos y computar para el a los gastos en los informes respectivos y computar
tope de gastos correspondiente.
para el tope de gastos correspondiente.
3. En caso de que el bien aportado corresponda a 3. En caso de que el bien aportado corresponda a
propaganda en bardas, el aportante deber presentar propaganda en bardas, el aportante deber presentar
las facturas que amparen la compra de los materiales, las facturas que amparen la compra de los materiales,
diseo, pinta, limpieza y en su caso, asignacin de diseo, pinta, limpieza y en su caso, asignacin de
espacio. El valor de registro ser invariablemente espacio. El valor de registro ser invariablemente
nominal, al valor consignado en los documentos.
nominal, al valor consignado en los documentos.
4. No se podrn realizar aportaciones en especie
de ningn bien o servicio, cuando el aportante

REPORTE DE GASTOS RELACIONADO CON


EVENTOS REALIZADOS
Reglamento actual
Artculo 127.
Documentacin de los egresos
1. Los egresos debern registrarse contablemente
y estar soportados con la documentacin original
expedida a nombre del sujeto obligado. Dicha
documentacin deber cumplir con requisitos
fiscales.
2. Los egresos debern registrarse de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 60 de
la Ley de Partidos, las guas contabilizadoras y los
catlogos de cuenta descritos en el Manual
General de Contabilidad.

Propuesta de Modificacin
Artculo 127.
Documentacin de los egresos
1. Los egresos debern registrarse contablemente y estar
soportados con la documentacin original expedida a nombre
del sujeto obligado. Dicha documentacin deber cumplir con
requisitos fiscales.
2. Los egresos debern registrarse de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 60 de la Ley de Partidos, las guas
contabilizadoras y los catlogos de cuenta descritos en el
Manual General de Contabilidad.
3. El registro contable de todos los egresos
relacionados con actos de precampaa, de periodo de
obtencin de apoyo ciudadano y de campaa debern
indicar la fecha de realizacin de dicho evento y el
monto involucrado, en la descripcin de la pliza a
travs del Sistema de Contabilidad en Lnea.
Tratndose del registro contable de los gastos
relacionados con los eventos polticos, se deber
indicar por cada gasto registrado el identificador del

PRECISIN PAGO DE REPAP


Reglamento actual
Artculo 135.
Identificacin del beneficio en el pago del REPAP.
1. Las plizas contables de egresos, en donde se
registren los reconocimientos por actividades polticas,
debern especificar:
a) ()

Propuesta de Modificacin
Artculo 135.
Identificacin del beneficio en el pago del REPAP
1. Las plizas contables de egresos, en donde se
registren los reconocimientos por actividades polticas,
debern especificar en la descripcin de la misma:
a) ()

REQUISITOS DE LOS COMPROBANTES


Reglamento actual

Propuesta de Modificacin
Artculo 138.
Artculo 138.
Control de gastos en produccin de spots
Control de gastos en produccin de spots
1. Los comprobantes de los gastos efectuados por los sujetos
1. Los comprobantes de los gastos efectuados por los sujetos
obligados con derecho a la prerrogativa de tiempos en radio y
obligados con derecho a la prerrogativa de tiempos en radio y
televisin, debern especificar el concepto del servicio
televisin, debern especificar el concepto del servicio
prestado, sean pagos de servicios profesionales, uso de equipo
prestado, sean pagos de servicios profesionales, uso de equipo
tcnico, locaciones o estudios de grabacin y produccin, as
tcnico, locaciones o estudios de grabacin y produccin, as
como los dems inherentes al mismo objetivo. Asimismo, estos
como los dems inherentes al mismo objetivo. Asimismo, estos
comprobantes debern ser emitidos a nombre del sujeto
comprobantes debern ser emitidos a nombre del sujeto
obligado y debern cumplir con los requisitos fiscales lo
obligado y debern cumplir con los requisitos fiscales. ()
dispuesto en el artculo 46 del Reglamento. ()
Artculo 144.
Artculo 144.
Comprobantes de gastos de Organizaciones de
Comprobantes de gastos de Organizaciones de
observadores
observadores
1. ()
1. ()
2. Los comprobantes de los gastos realizados, debern ser
2. Los comprobantes de los gastos realizados, debern ser
emitidos a nombre de la organizacin de observadores y
emitidos a nombre de la organizacin de observadores y
cumplir con requisitos fiscales.
cumplir con requisitos fiscales lo dispuesto en el artculo
46 del Reglamento.

REPORTE DE AGENDA Y CASAS DE CAMPAA


Reglamento actual

No existen

Propuesta de Modificacin
Apartado 7 bis.
Gastos de eventos polticos y casas de precampaa y campaa.

Artculo 143 bis.


Control de agenda de eventos polticos
1. Los sujetos obligados debern registrar de forma semanal a travs del Sistema de
Contabilidad en Lnea en el mdulo de agenda de eventos, los actos de precampaa,
periodo de obtencin de apoyo ciudadano, y campaa que realicen desde el inicio y hasta
la conclusin del periodo respectivo.
2. En caso de cancelacin de un evento poltico, los sujetos obligados debern reportar
dicha cancelacin, a ms tardar 48 horas despus de la fecha en la que iba a realizarse el
evento.

Artculo 143 ter.


Control de casas de precampaa y campaa
1. Los sujetos obligados debern registrar, en el medio que proporcione el Instituto, las
casas de precampaa, de obtencin de apoyo ciudadano y de campaa que utilicen,
proporcionando la direccin de la misma, as como el periodo en que ser utilizada.
Adicionalmente tendrn que anexar la documentacin comprobatoria correspondiente ya
sea si se trata de una aportacin en especie o de un gasto realizado.
2. En el periodo de campaa se deber registra al menos un inmueble. En caso de que el

INCLUIR EN LOS CONCEPTOS DE GASTO


PROPAGANDA EN INTERNET

Reglamento actual
Artculo 199.
De los conceptos de campaa y acto de campaa
1. ()
4. Se entendern como gastos de campaa los
siguientes conceptos:
a) ()

Propuesta de Modificacin
Artculo 199.
De los conceptos de campaa y acto de campaa
1. ()
4. Se entendern como gastos de campaa los
siguientes conceptos:
a)()
e) Gastos de anuncios pagados en internet:
Comprenden los realizados en inserciones,
banners, tweets, anuncios, cuentas de redes
sociales, pginas de internet as como otros
similares por los que se haya efectuado un gasto
y tengan como finalidad promover la campaa de
un partido poltico o candidato.

OBLIGACIN DE REQUERIR A PROVEEDORES EN EL


CASO DE GASTOS EN REDES SOCIALES
Reglamento actual
Artculo 203.
De los gastos identificados a travs de Internet
1. Sern considerados como gastos de campaa,
adems de los sealados en el artculo 76 de la Ley de
Partidos, los que la Unidad Tcnica mediante pruebas
selectivas, identifique o determine, con base en la
informacin difundida en internet de los partidos,
coaliciones, precandidatos, aspirantes, candidatos y
candidatos independientes.
2. Derivado de los hallazgos descritos en el numeral
anterior, podr realizar confirmaciones con terceros.

Propuesta de Modificacin
Artculo 203.
De los gastos identificados a travs de Internet
1. Sern considerados como gastos de campaa,
adems de los sealados en el artculo 76 de la Ley de
Partidos, los que la Unidad Tcnica mediante pruebas
selectivas, identifique o determine, con base en la
informacin difundida en internet de los partidos,
coaliciones, precandidatos, aspirantes, candidatos y
candidatos independientes.
2. Derivado de los hallazgos descritos en el numeral
anterior, podr realizar confirmaciones con terceros.
3. Independientemente de lo anterior, la Unidad
Tcnica deber solicitar a los proveedores de
servicios en pginas de internet y redes sociales
informacin respecto de contratacin de
publicidad o cualquier otro servicio relacionado
con dichos proveedores en beneficio de los
sujetos obligados.

INCORPORACIN DE REGULACIN SOBRE EL


REPORTE DE GASTOS DE LA JORNADA ELECTORAL
Reglamento actual Propuesta de Modificacin
Artculo 216 bis. Gastos del da de la jornada electoral
1. El pago por concepto de la actividad desplegada por los representantes generales y de casilla,
invariablemente ser considerado como un gasto de campaa, el cual ser contabilizado y fiscalizado
para efectos del control de los recursos aplicados durante las campaas.
2. El nico gasto que podrn realizar los partidos polticos y candidatos independientes el da de la
Jornada Electoral ser aquel erogado con motivo de la actividad desplegada por los representantes
generales y de casilla, por concepto de remuneracin o apoyo econmico, comida, transporte o
cualquier otro gasto vinculado a sus actividades el da de la Jornada Electoral; adicionalmente, el
referido gasto deber ser prorrateado conforme a la normativa aplicable, considerando como mbito
geogrfico el lugar en donde se encuentren las casillas respectivas.
3. Los siguientes conceptos no sern considerados como aportacin en especie a los partidos polticos:

No existe

a) Servicios prestados por los rganos directivos, y


b) Servicios personales de militantes inscritos en el padrn respectivo, o simpatizantes, siempre que
sean prestados de manera gratuita, voluntaria y desinteresada.
4. El registro de los gastos realizados el da de la Jornada Electoral as como el envo de la
documentacin soporte se realizar al momento de registrar a los representantes respectivos, a travs
del Sistema de Contabilidad en Lnea, mediante el Comprobante de Representacin General o de Casilla
(CRGC).
5. El formato CRGC ser propuesto por la Unidad Tcnica e incorporado en el Manual de Contabilidad,
el cual debe proporcionar elementos para documentar si la aportacin fue voluntaria, gratuita y
desinteresada o, en su caso, si recibieron remuneracin econmica, as como el monto de esta.
Asimismo, deber identificar al ciudadano que la otorga.

PRECISIN SOBRE CUENTAS BANCARIAS DE


PRECANDIDATOS Y CANDIDATOS
Reglamento actual
Artculo 218.
Procedimiento para el prorrateo del gasto
conjunto o genrico
1. Los gastos de campaa sujetos de prorrateo, son los
identificados en el artculo 29 del Reglamento.
2. La cuenta bancaria para la administracin de
recursos para gastos de campaa, deber ser utilizada
de manera exclusiva para la recepcin de ingresos y
generacin de pagos del propio candidato.

Propuesta de Modificacin
Artculo 218.
Procedimiento para el prorrateo del gasto
conjunto o genrico
1. Los gastos de campaa sujetos de prorrateo, son los
identificados en el artculo 29 del Reglamento.
2. Las cuenta bancarias para la administracin de
recursos para gastos de precampaa y campaa,
debern ser utilizadas de manera exclusiva para la
recepcin de ingresos y generacin de pagos del propio
candidato. de la precampaa o campaa, sin
incluir otro tipo de gastos.

DELIMITACIN DEL CRITERIO DE PRORRATEO


ENTRE ENTIDADES
Reglamento actual
Artculo 218.
Procedimiento para el prorrateo del gasto
conjunto o genrico
1. ()
2.
b) Para campaas locales: Tratndose de los
casos, en los que se promocione a dos o ms
candidatos a cargos de eleccin popular en el
mbito local, para la distribucin de los gastos de
campaa se estar a lo siguiente:
I. Se deben identificar los candidatos
beneficiados.
II. Cuando los candidatos beneficiados sean
locales y federales, primero se aplicar la
distribucin dispuesta en el artculo 83 de la Ley
de Partidos y posteriormente la concerniente a la
distribucin local, es decir, el monto resultante de
la determinacin de la aplicacin de la primera
distribucin, se convertir en el 100% a distribuir
para la tabla aplicable a lo local.
III. Se debe identificar el tope de gasto de cada
candidato beneficiado.
IV. ()

Propuesta de Modificacin
Artculo 218.
Procedimiento para el prorrateo del gasto conjunto o genrico
1. ()
2.
b) Para campaas locales: Tratndose de los casos, en los que se promocione a
dos o ms candidatos a cargos de eleccin popular en el mbito local, para la
distribucin de los gastos de campaa se estar a lo siguiente:
I. Se deben identificar los candidatos beneficiados.
II. Cuando los candidatos beneficiados sean locales y federales, primero se
aplicar la distribucin dispuesta en el artculo 83 de la Ley de Partidos y
posteriormente la concerniente a la distribucin local, es decir, el monto
resultante de la determinacin de la aplicacin de la primera distribucin, se
convertir en el 100% a distribuir para la tabla aplicable a lo local.
III. Si se encuentran involucradas campaas locales de distintas
Entidades Federativas, se deber dividir el gasto total a prorratear que
corresponda a lo local entre el nmero de Entidades Federativas
involucradas de acuerdo al porcentaje de personas que se encuentren
en la lista nominal electoral de la entidad aprobada por el Consejo
General del Instituto, donde el resultado ser el 100% a distribuir
entre las campaas beneficiadas de cada Entidad Federativa en el
mbito local.
IV. III. Se debe identificar el tope de gasto de cada candidato beneficiado.
V IV. ()

INCLUSIN DE PRORRATEO EN PRECAMPAA


Reglamento actual
No existe

Propuesta de Modificacin
Artculo 218 bis.
Prorrateo en precampaas
1. En caso de que los partidos realicen algn
gasto que cumpla con las caractersticas de
aquellos susceptibles de prorrateo en campaa,
dentro del perodo de precampaa, debern
realizar el clculo y registro respectivos en el
Sistema de Contabilidad en Lnea, considerando a
las precampaas beneficiadas.
2. La forma de prorratear este gasto se har
conforme a los criterios establecidos en los
artculos 29, 30, 31, 32 y 218 del Reglamento.

PROHIBICIN A PRORRATEAR GASTO ENTRE CANDIDATOS


COALIGADOS Y CANDIDATOS POSTULADOS POR PARTIDOS
Reglamento actual
Artculo 219.
Prohibiciones para candidatos no coaligados
1. Para el caso de prorrateo de gastos en candidatos
postulados por coaliciones parciales o flexibles, aplicar lo
siguiente:
a) Los candidatos postulados por un partido, no podrn ser
beneficiados por el mismo gasto que haya sido destinado a
candidatos postulados por una coalicin. De igual forma los
candidatos postulados por una coalicin, no podrn ser
beneficiados por el mismo gasto que haya sido destinado a
candidatos postulados por un partido.
b) El nmero mximo de candidatos en los que se podr
distribuir el gasto sujeto a prorrateo, no podr ser mayor al
nmero de candidatos registrados por la coalicin o por el
partido, en el mbito geogrfico que corresponda.
2. ()

Propuesta de Modificacin
Artculo 219.
Prohibiciones para candidatos no coaligados
1. Para el caso de prorrateo de gastos en candidatos postulados por
coaliciones parciales o flexibles, aplicar lo siguiente:
a) Los candidatos postulados por un partido, no podrn ser
beneficiados por el mismo gasto que haya sido destinado a
candidatos postulados por una coalicin. De igual forma los
candidatos postulados por una coalicin, no podrn ser
beneficiados por el mismo gasto que haya sido destinado a
candidatos postulados por un partido.
Los partidos polticos que integren una coalicin no debern
beneficiar con un mismo gasto a candidatos postulados por
el partido y a candidatos de la coalicin que integran.
b) El nmero mximo de candidatos en los que se podr distribuir el
gasto sujeto a prorrateo, no podr ser mayor al nmero de
candidatos registrados por la coalicin o por el partido, en el mbito
geogrfico que corresponda.En todos los casos, el beneficio del
gasto entre los candidatos integrantes de una colacin, se
distribuir de acuerdo a las reglas de prorrateo que seala
el presente reglamento, independientemente del origen
partidario que se haya asignado en el respectivo convenio
de coalicin.

PROHIBICIN A GASTO CONJUNTO EN EL CASO DE


CANDIDATOS INDEPENDIENTES
Reglamento actual

No existe

Propuesta de Modificacin
Artculo 219 bis.
Gasto conjunto para candidatos independientes

1. Ningn candidato independiente se podr beneficiar


de un gasto erogado por un partido poltico, una
coalicin, u otros candidatos independientes.

2. El incumplimiento al numeral inmediato anterior se


sancionar, sin perjuicio del gasto que se deber
contabilizar a las campaas beneficiadas para efecto de
topes de gastos, conforme a las reglas establecidas en el
artculo 218 del Reglamento.

DETERMINACIN DE CAPACIDAD
ECONMICA (1/2)
Reglamento actual
Artculo 223.
Responsables de la rendicin de cuentas
5. Los aspirantes y candidatos independientes, sern
responsables de:
a) ()
j)
()

Propuesta de Modificacin
Artculo 223.
Responsables de la rendicin de cuentas
5. Los aspirantes y candidatos independientes, sern
responsables de:
a) (...)

6. Los precandidatos y candidatos postulados por los partidos o k) Presentar junto con su informe de apoyo ciudadano y
coalicin, sern responsables de:
de campaa, en el formato que defina la Unidad Tcnica,
b) (...)
el informe que permita identificar su capacidad
i)
()
econmica y los ltimos estados de cuenta de las
asociaciones civiles empleadas para la obtencin del
apoyo ciudadano y de campaa, mismos que tendrn el
carcter de confidenciales y cuyos datos privados sern
resguardados en trminos de la Ley Federal de Acceso a
la Informacin y Proteccin de Datos Personales.
6. Los precandidatos y candidatos postulados por los partidos o
coalicin, sern responsables de:
a) (...)
i)
()
j) Presentar junto con su informe precampaa o
campaa, en el formato que defina la Unidad Tcnica, el

DETERMINACIN DE CAPACIDAD ECONMICA


(2/2)
Reglamento actual

No existe

Propuesta de Modificacin
Artculo 223 bis.
1. La Unidad Tcnica con fundamento en lo dispuesto en el artculo 200 de la Ley de
Instituciones, y para contar con informacin que permita determinar la capacidad
econmica de aspirantes, candidatos y candidatos independientes, definir el formato
que debern entregar junto con los informes de apoyo ciudadano y campaa respectivos,
con informacin que permita conocer el balance de activos, pasivos y el flujo de recursos
en el ejercicio fiscal correspondiente, de aspirantes, candidatos y candidatos
independientes.
2. El formato ser incorporado al Manual de Contabilidad y, entre la informacin que
deber considerarse en el formato se encuentra:
a) El monto de salarios y dems ingresos laborales anuales.
b) Los intereses, rendimientos financieros y ganancias burstiles anuales.
c) Las utilidades anuales por actividad profesional o empresarial.
d) Las ganancias anuales por arrendamientos de bienes muebles o inmuebles.
e) Los honorarios por servicios profesionales.
f) Otros ingresos.
g) El total de gastos personales y familiares anuales.
h) El pago de bienes muebles o inmuebles anuales.
i) El pago de deudas al sistema financiero anuales.
j) Las prdidas por actividad profesional o empresarial anual.
k) Otros egresos.
l) Las cuentas bancarias e inversiones que posee en Mxico y en el exterior.
3. La autoridad electoral determinar la capacidad econmica mediante la valoracin de
los documentos con que se cuente de los sealados en los artculos previos y de los que

ADECUACIONES A LOS REPORTES GENERADOS


POR EL SISTEMA
Reglamento actual
Artculo 232.
Generacin de estado de actividades y flujo de efectivo
a travs del Sistema de Contabilidad en Lnea
1. Los estados de actividades generados por el Sistema
de Contabilidad en Lnea, representarn:
a) Los Informes Anuales y Trimestrales de los partidos;
b) Los informes mensuales de candidatos y candidatos
independientes;
c) Los informes de precampaa;
d) Los informes de obtencin de apoyo ciudadano, y
e) Los informes de campaa de candidatos y candidatos
Independientes.
2. Una vez generados el estado de actividades y el flujo de
efectivo, el responsable de finanzas, deber autorizarlo
mediante su FIEL, enviarlo a travs del propio Sistema de
Contabilidad en Lnea y cerciorarse de obtener el acuse de
recibo respectivo.

Propuesta de Modificacin
Artculo 232.
Generacin de estado de actividades y flujo de efectivo
informes a travs del Sistema de Contabilidad en Lnea
1. Los informes estados de actividades generados por el
Sistema de Contabilidad en Lnea, representarn sern:
a) Los Informes Anuales y Trimestrales de los partidos;
b) Los informes mensuales de candidatos y candidatos
independientes;
c) Los informes de precampaa;
d) Los informes de obtencin de apoyo ciudadano, y
e) Los informes de campaa de candidatos y candidatos
Independientes.
2. Una vez generados el estado de actividades y el flujo de
efectivo, el responsable de finanzas, deber autorizarlo
mediante su FIEL, enviarlo a travs del propio Sistema de
Contabilidad en Lnea y cerciorarse de obtener el acuse de
recibo respectivo.

ADECUACIONES A LA PRESENTACIN DE
INFORMES
Reglamento actual

Artculo 235.

Propuesta de Modificacin

Artculo 235.

Medios y plazos de presentacin para partidos y Medios y plazos de presentacin para partidos y
coaliciones
coaliciones
1. Los sujetos obligados debern generar mediante el 1. Los sujetos obligados debern generar y presentar
Sistema de Contabilidad en Lnea, los informes mediante el Sistema de Contabilidad en Lnea, los
siguientes:
informes siguientes:
a) Los partidos: informes trimestrales dentro de los a) Los partidos: informes trimestrales dentro de los
treinta das siguientes a la conclusin del trimestre treinta das siguientes a la conclusin del trimestre
correspondiente; anuales, dentro de los sesenta
correspondiente; anuales, dentro de los sesenta das
das siguientes a la conclusin del ejercicio que se siguientes a la conclusin del ejercicio que se reporte;

reporte;

ADECUACIONES A LA PRESENTACIN DE
INFORMES
Reglamento actual

Propuesta de Modificacin

Artculo 239.

Artculo 239.

Formato en el que se reportan

Formato en el que se reportan

1. Los informes de precampaa federal o local, debern


reportarse, con base en los formatos "IPR-P" e "IPR-S-D"
incluidos en el Sistema de Contabilidad en Lnea y en el
Reglamento.

1. Los informes de precampaa federal o local, debern


reportarse, con base en los formatos "IPR-P" e "IPR-S-D"
incluidos generarse y presentarse a travs del en
el Sistema de Contabilidad en Lnea y en el
Reglamento.

ADECUACIONES A LA PRESENTACIN DE
INFORMES
Reglamento actual

Artculo 240.
Contenido de los informes
1. En la elaboracin de los informes de precampaa,
deber considerarse la totalidad de registros incluidos
en
el
Sistema
de
Contabilidad
en
Lnea,
correspondientes al periodo a reportar, incluyendo la
totalidad de los ingresos recibidos y de los gastos
efectuados por cada uno de los precandidatos, desde
que stos son registrados como tales hasta la
postulacin del candidato ganador correspondiente y
en los casos de candidato nico, desde el
reconocimiento del partido hasta la postulacin. Dichos
informes de precampaa deben presentarse a travs
del Sistema de Contabilidad en Lnea, con base en los
formatos "IPR-P" e "IPR-S-D".

Propuesta de Modificacin

Artculo 240.
Contenido de los informes
1. El informe de precampaa contendr En la
elaboracin de los informes de precampaa, deber
considerarse la totalidad de las operaciones registradas
registros incluidos en el Sistema de Contabilidad en
Lnea, correspondientes al periodo a reportar,
incluyendo la totalidad de los ingresos recibidos y de
los gastos efectuados por cada uno de los
precandidatos, desde que stos son registrados como
tales hasta la postulacin del candidato ganador
correspondiente y en los casos de candidato nico,
desde el reconocimiento del partido hasta la
postulacin. Dichos informes de precampaa deben
presentarse a travs del Sistema de Contabilidad en
Lnea., con base en los formatos "IPR-P" e "IPR-S-D".

ADECUACIONES A LA PRESENTACIN DE
INFORMES
Reglamento actual

Propuesta de Modificacin

Artculo 241.

Artculo 241.

Documentacin anexa al informe

Documentacin anexa al informe

1.-Junto con los informes de precampaa debern 1.-Junto con los informes de precampaa debern
remitirse a la Unidad Tcnica:
adjuntarse a travs del Sistema de Contabilidad
en Lnea remitirse a la Unidad Tcnica:

d) Las balanzas de comprobacin del CEN y CDEs de


los meses que hayan durado las precampaas
electorales, la balanza consolidada por el periodo de
precampaa, as como los auxiliares contables por el
periodo de la precampaa electoral.

d) Las balanzas de comprobacin del CEN y CDEs a


nivel federal y de los CEEs, CDDs o CDMs a
nivel local, de los meses que hayan durado las
precampaas electorales, el reporte combinado la
balanza
consolidada
por
el
periodo
de
precampaa, as como los auxiliares contables por el
periodo de la precampaa electoral.

INCLUSIN DE OBLIGACIN DE ENTREGAR INFORME EN EL


CASO DE CARGOS LOCALES Y DE CANDIDATURAS COMUNES
Reglamento actual
Propuesta de Modificacin
Artculo 243.
Artculo 243.
Sujetos obligados
Sujetos obligados
1. Se deber presentar un informe
1. Se deber presentar un informe por cada una de las campaas en que el partido, coalicin o candidato
por cada una de las campaas en
independiente haya contendido a nivel federal o local, especificando los gastos ejercidos en el mbito territorial
que el partido, coalicin o candidato correspondiente; as como el origen de los recursos que se hayan utilizado para financiar la campaa. En
independiente haya contendido a
consecuencia, de acuerdo con las elecciones federales y locales registradas, debern presentar:
nivel federal o local, especificando a) ()
los gastos ejercidos en el mbito
territorial correspondiente; as como d) Informe por la campaa del candidato a Gobernador o Jefe de Gobierno de la Entidad Federativa de
el origen de los recursos que se
que se trate.
hayan utilizado para financiar la
e) Informe por cada candidato a ocupar cargo en el ayuntamiento, Jefatura Delegacional, Junta
campaa. En consecuencia, de
municipal o Presidente de comunidad de que se trate.
acuerdo con las elecciones federales f) Informe por cada frmula de candidatos a Diputados al Congreso Local o Asamblea Legislativa, de la
registradas, debern presentar:
Entidad Federativa.
a) ()
g) Informe de campaa, por cada circunscripcin federal electoral, o en caso de tratarse de una
eleccin local, un informe por entidad de candidatos por el principio de representacin proporcional,
2. Los candidatos por el principio de que deber especificar por candidato registrado los ingresos y gastos realizados.
representacin proporcional que
realicen gastos de campaa,
2. Los candidatos por el principio de representacin proporcional que realicen gastos de campaa, debern
debern presentar el informe
presentar el informe respectivo.
respectivo.
3. Los gastos reportados por los
3. Los gastos reportados por los candidatos plurinominales, debern identificar la campaa beneficiada de los
candidatos plurinominales, debern candidatos de mayora relativa, a efecto de que la Unidad Tcnica mandate el reconocimiento y acumulacin de los
identificar la campaa beneficiada mismos. los cuales sern prorrateados entre las campaas beneficiadas de la circunscripcin
de los candidatos de mayora
correspondiente, segn lo establecido en el artculo 218 del Reglamento.
relativa, a efecto de que la Unidad

ADECUACIONES A LA INFORMACIN ANEXA DE


INFORMES
Reglamento actual
Artculo 246.

Propuesta de Modificacin
Artculo 246.

Documentacin anexa de informes presentados

Documentacin anexa de informes presentados

1.-Junto con los informes de


remitirse a la Unidad Tcnica:

campaa

debern 1.-Junto con los informes de campaa debern


adjuntarse a travs del Sistema de Contabilidad
en Lnea remitirse a la Unidad Tcnica:

k) Las balanzas de comprobacin del CEN, CEE y CDE


de los meses que hayan durado las campaas
electorales, la balanza consolidada de dicho periodo,
as como los auxiliares contables por el periodo de la
campaa electoral, estos ltimos en hoja de clculo,
de forma impresa y en medio magntico

k) Las balanzas de comprobacin del CEN, CEE y CDE


CDEs a nivel federal y de los CEEs, CDDs o
CDMs a nivel local, de los meses que hayan durado
las campaas electorales, el reporte combinado la
balanza consolidada de dicho periodo, as como los
auxiliares contables por el periodo de la campaa
electoral, estos ltimos en hoja de clculo, de forma
impresa y en medio magntico

ADECUACIONES A LA PRESENTACIN DE
INFORMES
Reglamento actual
Artculo 252.

Propuesta de Modificacin
Artculo 252.

Responsables de la rendicin de cuentas

Responsables de la rendicin de cuentas

1. Los aspirantes debern designar un responsable de


finanzas para efectos de rendicin de cuentas, quien
se encargar de la presentacin de los informes
correspondientes.

1. Los aspirantes debern designar un responsable de


finanzas para efectos de rendicin de cuentas, quien
se encargar de la presentacin de los informes
correspondientes a travs del Sistema de
Contabilidad en Lnea.

ADECUACIONES A LA PRESENTACIN DE
INFORMES
Reglamento actual
Artculo 255.

Propuesta de Modificacin
Artculo 255.

Informe anual

Informe anual

1. Los partidos polticos debern presentar a travs del


Sistema de Contabilidad en Lnea, un informe de los
ingresos y egresos utilizados para el desarrollo de sus
actividades ordinarias correspondientes a cada
ejercicio.

1. El CEN, CDE, CEE, CDD y CDM u rganos


equivalentes de los partidos polticos, debern
generar y presentar cada uno a travs del Sistema
de Contabilidad en Lnea, un informe de los ingresos y
egresos utilizados para el desarrollo de sus actividades
ordinarias correspondientes a cada ejercicio.

ADECUACIONES AL CONTENIDO DEL INFORME


Reglamento actual
Artculo 256.

Propuesta de Modificacin
Artculo 256.

Contenido del informe

Contenido del informe

1. ()

1. ()

3. Tambin debern reportarse los gastos efectuados


con motivo de la realizacin de sus procesos de
seleccin interna para la eleccin de titulares de los
rganos de direccin en el CEN y en los CDEs, as
como el origen de los recursos con los que sufragaron
dichos gastos.

3. Tambin debern reportarse los gastos efectuados


con motivo de la realizacin de sus procesos de
seleccin interna para la eleccin de titulares de los
rganos de direccin en el CEN, CDE, CEE, CDD y
CDM, as como el origen de los recursos con los que
sufragaron dichos gastos.

4.( )

4.

5. Los gastos efectuados con motivo de la realizacin


de los procesos de seleccin interna para la eleccin
de titulares de los rganos de direccin en el CEN y en
los CDEs,

5. Los gastos efectuados con motivo de la realizacin


de los procesos de seleccin interna para la eleccin
de titulares de los rganos de direccin en el CEN, CEE
y en los CDEs,

ADECUACIONES A LA INFORMACIN ANEXA DE


INFORMES
Reglamento actual
Artculo 257.
Documentacin adjunta al informe anual
1. Junto con los informes anuales que presenten los partidos
debern remitir a la Unidad Tcnica:
()
) Las balanzas de comprobacin mensuales a ltimo nivel,
elaboradas por el CEN y las de cada entidad federativa para la
aplicacin de recursos federales; los auxiliares contables en
hoja de clculo, de forma impresa y en medio magntico, si
no se remitieron con anterioridad a la Unidad Tcnica; y la
balanza anual nacional, de forma impresa y en medio
magntico.

k) Los controles de folios de los recibos correspondientes al


financiamiento de militantes y simpatizantes, que se expidan
por el CEN y por los CDEs en cada entidad federativa; as
como de los recibos que se expidan para las campaas
federales,

q) El estado consolidado de situacin patrimonial en el que se


manifiesten los activos, pasivos y patrimonio, as como un
informe detallado de los bienes inmuebles propiedad del

Propuesta de Modificacin
Artculo 257.
Documentacin adjunta al informe anual
1. Junto con los informes anuales que presenten los CEN,
CDE, CEE, CDM y CDD u rganos equivalentes de los
partidos polticos, debern remitir a la Unidad Tcnica:

j) Las balanzas de comprobacin mensuales a ltimo nivel,


elaboradas por el CEN y el CDE, y las de cada entidad
federativa para la aplicacin de recursos federales; y las
elaboradas por los CEE, CDD y CDM respecto a los
recursos locales, as como los auxiliares contables en hoja
de clculo, de forma impresa y en medio magntico, si no se
remitieron con anterioridad a la Unidad Tcnica; el reporte
combinado anual nacional y la balanza anual nacional, de
forma impresa y en medio magntico.
k) Los controles de folios de los recibos correspondientes al
financiamiento de militantes y simpatizantes, que se expidan
por el CEN, CDE, CEE y CDD y CDM, en cada entidad
federativa; as como de los recibos que se expidan para las
campaas federales, para las campaas internas y para las
aportaciones que se reciban a travs del mecanismo de
llamadas telefnicas.

ADECUACIONES AL CONTENIDO DEL INFORME


Reglamento actual
Artculo 258.

Propuesta de Modificacin
Artculo 258.

Contenido del informe

Contenido del informe

1.-En el informe trimestral se reportarn los ingresos


obtenidos y los gastos ordinarios realizados por el
partido durante el periodo que corresponda. Todos los
ingresos y los gastos que se reporten debern estar
debidamente registrados en la contabilidad nacional
del partido.

1.-En el informe trimestral se reportarn los ingresos


obtenidos y los gastos ordinarios realizados por el
CEN, CDE, CEE, CDM y CDD u rganos
equivalentes de los partidos polticos, durante el
periodo que corresponda. Todos los ingresos y los
gastos que se reporten debern estar debidamente
registrados en la contabilidad de cada rgano
mencionado.

2. ()

2. ()

ADECUACIONES A LA INFORMACIN ANEXA DE


INFORMES
Reglamento actual
Artculo 259.

Propuesta de Modificacin
Artculo 259.

Documentacin adjunta al informe

Documentacin adjunta al informe

1. Junto con los informes trimestrales debern


remitirse a la Unidad Tcnica las balanzas de
comprobacin mensuales, la balanza consolidada
trimestral nacional, elaborada con base en las
balanzas antes referidas.

1. Junto con los informes trimestrales deber remitirse


a la Unidad Tcnica la balanza de comprobacin
mensual y, el reporte combinado trimestral
nacional la balanza consolidada trimestral nacional,
elaborada con base en las balanzas antes referidas.

REGULACIN DE CANDIDATURAS COMUNES


Reglament Propuesta de Modificacin
o actual
No existe
LIBRO TERCERO
Ttulo V
Captulo 6 Candidaturas Comunes y Alianzas Partidarias

Articulo 276 bis.


Reglas de carcter general
1. Se entiende por candidatura comn o alianza partidaria a la figura mediante la cual dos o ms partidos polticos, sin mediar coalicin,
pueden postular a un mismo candidato a un cargo de eleccin en el mbito local.
2. Para efectos de la fiscalizacin, los partidos polticos involucrados en la candidatura comn o la alianza partidaria debern informar a la
Unidad Tcnica, mediante escrito firmado por los responsables de finanzas de los rganos directivos locales correspondientes, el
porcentaje de aportaciones que cada partido poltico destinar a cada candidatura, lo que servir como referencia para la imposicin de
sanciones en aquellos casos en que no se pueda determinar cul es el partido responsable de alguna irregularidad, o en caso de
responsabilidad compartida.
3. En caso que dicho escrito no se presente, se tomar como referencia para la imposicin de sanciones el porcentaje de aportaciones que
se realizaron por cada partido en beneficio de la candidatura.
Articulo 276 ter.
Responsables de la rendicin de cuentas
Para efecto de los aspectos administrativos y de rendicin de cuentas de los candidatos postulados por candidatura comn o alianza
partidaria, se seguir en lo aplicable, las mismas reglas que para los partidos polticos dispone este Reglamento; y que los casos
particulares que se presenten en la materia deben ser resueltos por la Comisin.

Articulo 276 quater.


Presentacin de Informe
Para efecto de las candidaturas comunes o alianzas partidarias, se deber presentar un informe por cada uno de los partidos polticos
integrantes de la misma, de acuerdo a las mismas reglas que para los partidos polticos dispone este Reglamento.

Articulo 276 quinquies


Topes de Gastos
Los gastos realizados por cada uno de los partidos polticos integrantes de la candidatura comn o alianza partidaria, se sumaran para

AVISOS DE CONTRATACIN
Reglamento Actual

Propuesta de Modificacin
Artculo 278.
Artculo 278.
Avisos al Consejo General
Avisos al Consejo General
1. Los partidos debern realizar los siguientes avisos al Consejo
1. Los partidos debern realizar los siguientes avisos al Consejo
General:
General:
a) La relacin informacin detallada de cada contratos
a)
La relacin detallada de contratos celebrados durante
celebrados durante poca el periodo de precampaa y
poca de precampaa y campaa, en un plazo mximo de
campaa, en un plazo mximo de setenta y dos horas al de su
setenta y dos horas al de su suscripcin conforme a lo
suscripcin conforme a lo establecido en el artculo 61, numeral
establecido en el artculo 61, numeral 1, inciso f), fraccin I de la
1, inciso f), fraccin I de la Ley de Instituciones. III de la Ley de
Ley de Instituciones.
Partidos, a travs del sistema que para los efectos
b)
Los tipos de aportaciones, montos y frecuencia con los que
provea la Unidad Tcnica.
los militantes realizarn aportaciones al partido poltico, dentro
b)
de los primeros quince das de cada ejercicio fiscal conforme a
2. La Unidad Tcnica a travs de correo electrnico, deber
lo establecido en el artculo 56, numeral 2, inciso c) de la Ley de
responder al partido en un plazo mximo de 48 horas, contadas
Partidos.
a partir de la recepcin del aviso al que hace referencia el inciso
2. La Unidad Tcnica a travs de correo electrnico, deber
a) del numeral anterior, indicando si el proveedor est o no
responder al partido en un plazo mximo de 48 horas, contadas
inscrito en el Registro Nacional de Proveedores y remitiendo el
a partir de la recepcin del aviso al que hace referencia el inciso
nmero de registro, en trminos de lo dispuesto por el artculo
a) del numeral anterior, indicando si el proveedor est o no
358, numeral 1 del presente Reglamento. Derogado
inscrito en el Registro Nacional de Proveedores y remitiendo el
3. Los partidos no podrn recibir bienes o servicios en tanto no
nmero de registro, en trminos de lo dispuesto por el artculo
hayan sido notificados por la Unidad Tcnica, en trminos de lo
358, numeral 1 del presente Reglamento.
dispuesto en el numeral anterior. cuando los proveedores o
3. Los partidos no podrn recibir bienes o servicios en tanto no

ADECUACIONES A LA PRESENTACIN DE
INFORMES
Reglamento Actual
Artculo 292.
Informes trimestrales

Propuesta de Modificacin
Artculo 292.
Informes trimestrales

1. Los informes a que se refiere el artculo 78, numeral 1. Los informes a que se refiere el artculo 78, numeral
1, inciso a) de la Ley de
1, inciso a) de la Ley de Partidos, sern generados y
Partidos, sern generados por el Sistema de presentados a travs del Sistema de Contabilidad
Contabilidad en Lnea, y validados por el responsable en Lnea, y debern ser validados por el responsable
de finanzas.
de finanzas.
2.

2.

DEL REGISTRO NACIONAL DE


PROVEEDORES
Reglamento Actual
Artculo 356.
Disposiciones generales
1. ()
2. Para efectos de la obligacin contenida en el prrafo
anterior, ser un proveedor obligado a inscribirse en el
Registro Nacional de Proveedores las personas fsicas o
morales que vendan, enajenen, arrenden o proporcionen
bienes o servicios de manera onerosa a los partidos,
coaliciones o candidatos independientes, destinados
para su operacin ordinaria, precampaas o campaas,
cuyo valor de la operacin sea igual o superior al
equivalente a mil quinientos das de salario mnimo,
realizado en una o mltiples operaciones en el mismo
periodo.
.

Propuesta de Modificacin
Artculo 356.
Disposiciones generales
1. ()
2. Para efectos de la obligacin contenida en el prrafo
anterior, ser un proveedor obligado a inscribirse en el
Registro Nacional de Proveedores las personas fsicas o
morales que vendan, enajenen, arrenden o proporcionen
bienes o servicios de manera onerosa a los partidos,
coaliciones o candidatos independientes, destinados
para su operacin ordinaria, precampaas o campaas,
cuyo valor de la operacin sea igual o superior al
equivalente a mil quinientos das de salario mnimo,
realizado en una o mltiples operaciones en el mismo
periodo considerando como el inicio de periodo, el
momento en que comenz a realizar operaciones
con los sujetos obligados y como fin del periodo el
31 de diciembre del mismo ao, lo cual deber
refrendar en el caso de continuar en el mismo
supuesto en el ejercicio inmediato siguiente al de

ACTUALIZACIN DEL REGISTRO


NACIONAL DE PROVEEDORES
Reglamento Actual
Propuesta de Modificacin
Artculo 358.
Artculo 358.
Lista de proveedores
Lista de proveedores
1. Una vez validada la informacin y documentacin por 1. Una vez validada la informacin y documentacin por
la Unidad Tcnica, se publicar en la pgina principal del la Unidad Tcnica, se publicar en la pgina principal del
Instituto el listado de los proveedores inscritos en el
Instituto el listado de los proveedores inscritos en el
Registro Nacional de Proveedores.
Registro Nacional de Proveedores, as como el de los
2. La Unidad Tcnica deber informar trimestralmente a proveedores a los que se hubiese cancelado su
la Comisin de las altas, bajas y modificaciones al
registro al situarse en las causales sealadas en el
Registro Nacional de Proveedores, as como del resultado numeral1, del artculo 360 del presente
de las confirmaciones realizadas en trminos de lo
Reglamento, la cual se actualizar de manera
dispuesto por el inciso b), del numeral 2, del artculo 261 peridica.
del presente Reglamento.
2. ()
Artculo 359.
Artculo 359.
Actualizacin de datos de localizacin
Actualizacin de datos de localizacin
1. Los proveedores debern comunicar a la Unidad
1.Los proveedores obligados a inscribirse en el
Tcnica a travs de medio electrnico, las modificaciones Registro Nacional de Proveedores debern
de domicilio fiscal, acta constitutiva, representante legal comunicar a la Unidad Tcnica a travs de medio
o similar, dentro de los veinte das hbiles posteriores a electrnico efectuar a travs de este medio las
su realizacin.
modificaciones de domicilio fiscal, acta constitutiva,

ACTUALIZACIN DEL REGISTRO


NACIONAL DE PROVEEDORES
Reglamento Actual

No existe

No existe

Propuesta de Modificacin
Artculo 359 bis.
Refrendo del Registro
1. El ltimo da del mes de febrero de cada ao, los proveedores que
se hubiesen inscrito hasta el 31 de diciembre del ao inmediato
anterior, debern refrendar su registro ante el Instituto para
continuar inscritos en el Registro Nacional de Proveedores.
2. La Comisin aprobar los lineamientos para realizar el refrendo en
el RNP del registro por parte de los proveedores as como la
actualizacin del catlogo de bienes y servicios, y se ordenar su
publicacin en el portal del Instituto.
Artculo 360 bis.
Prohibiciones a proveedores no registrados
1. El Instituto dar vista a la Fiscala Especializada en Materia de
Delitos Electorales, cuando existan indicios de contravencin al
artculo 7, fraccin XXI, de la Ley General en Materia de Delitos
Electorales, sea que los proveedores no se encuentren inscritos en el
Registro Nacional de Proveedores o que hayan sido dados de baja y se
encuentren efectuando operaciones con los sujetos obligados.

ACTUALIZACIN DEL REGISTRO


NACIONAL DE PROVEEDORES
Reglamento Actual

Propuesta de Modificacin
Artculo 360.
Causales de cancelacin del registro
Artculo 360.

Causales de cancelacin del


1. La Unidad Tcnica propondr a la Comisin, la cancelacin de la solicitud del
registro
Registro Nacional de Proveedores, por:

a) Ser proveedor calificado por el SAT como contribuyente con operaciones


1. La Unidad Tcnica propondr a
presuntamente inexistentes.
la Comisin, la cancelacin de la
b) Ser reportado por la UIF, como persona fsica o moral vinculada a
solicitud del Registro Nacional de
operaciones con recursos de procedencia ilcita.
Proveedores, por:
c) A peticin del propio proveedor.
a) Ser proveedor calificado por el
d) Por no presentar los Avisos de Contratacin derivados de la
SAT como contribuyente con
celebracin de los contratos con los sujetos obligados, de acuerdo a
operaciones presuntamente
los plazos establecidos en el presente reglamento.
inexistentes.
e) Por no refrendar el registro ante el Instituto de acuerdo a los
b) Ser reportado por la UIF, como
lineamientos que para este efecto publique el mismo.
persona fsica o moral vinculada a
f) Por liquidacin o disolucin de la sociedad.
operaciones con recursos de
g) Por causa de muerte tratndose de persona fsica.
procedencia ilcita.
2. La Unidad Tcnica informar trimestralmente a la Comisin el
c) A peticin del propio proveedor.
listado de los proveedores a los que se hubiese realizado la
cancelacin del registro en el Registro Nacional de Proveedores.

ACTUALIZACIN DEL REGISTRO


NACIONAL DE PROVEEDORES
Reglamento Actual

Propuesta de Modificacin

No existe

Artculo 361 bis.


Lineamientos la reinscripcin al Registro Nacional de Proveedores
1. La Comisin aprobar y ordenar la publicacin del procedimiento
para realizar la reinscripcin al Registro Nacional de Proveedores
cuando hubiese sido cancelado el registro al situarse en una causal en
trminos del numeral 360 del presente reglamento.

TRANSPARENCIA
(1/2)
Propuesta de Modificacin
Reglamento actual
Artculo 404.
Artculo 404.
Reglas de Publicidad de la informacin
Reglas de Publicidad de la informacin
1. La publicidad de la informacin relacionada con los
1. La publicidad de la informacin relacionada con los procedimientos
procedimientos de fiscalizacin que establece el Reglamento se de fiscalizacin que establece el Reglamento se sujetar a las siguientes
sujetar a las siguientes reglas:
reglas:
a) () :
a) ():
I.
Los informes anuales, de precampaa y campaa que en I. Los informes anuales, de precampaa y campaa que en trminos de
trminos de los artculos 78 y 79 de la Ley de Partidos,
los artculos 78 y 79 de la Ley de Partidos, presenten los sujetos
presenten los sujetos obligados.
obligados. Derogado
II.
El estado consolidado de situacin patrimonial, entendido II. El estado consolidado de situacin patrimonial, entendido como los
como los resultados totales de los estados financieros.
resultados totales de los estados financieros.
III. El listado de proveedores con los que hayan celebrado
III. El listado de proveedores con los que hayan celebrado operaciones
operaciones que superen los quinientos das de salario mnimo, que superen los quinientos das de salario mnimo, el cual deber incluir
el cual deber incluir gastos por proveedor con nombre, y
gastos por proveedor con nombre, y producto o servicio adquirido.
producto o servicio adquirido.
IV. El listado de proveedores con los que hayan celebrado operaciones
IV.
El listado de proveedores con los que hayan celebrado
que superen los cinco mil das de salario mnimo, el cual deber incluir
operaciones que superen los cinco mil das de salario mnimo, el gastos por proveedor con nombre, y producto o servicio adquirido.
cual deber incluir gastos por proveedor con nombre, y
V. Los listados que incluyan monto, nombre y fecha de las aportaciones
producto o servicio adquirido.
que reporten los partidos polticos provenientes de sus simpatizantes y
V.
Los listados que incluyan monto, nombre y fecha de las
militantes.
aportaciones que reporten los partidos polticos provenientes de VI. Reporte final de ingresos y egresos a nivel candidatura de
sus simpatizantes y militantes.
los periodos de precampaa, obtencin de apoyo ciudadano y
2. ()
campaa respectivamente, as como el detalle de las

TRANSPARENCIA
(2/2)
Reglamento actual
Propuesta de Modificacin
Artculo 405.
Artculo 405.
Informacin pblica
Informacin pblica
a)
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior y sin
a) Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior y sin que
que medie peticin de parte, se establece que la siguiente
medie peticin de parte, se establece que la siguiente
informacin deber hacerse del conocimiento pblico,
informacin deber hacerse del conocimiento pblico,
independientemente de que la Comisin no hubiese emitido el independientemente de que la Comisin no hubiese emitido el
Dictamen Consolidado o que el Consejo General no hubiese
Dictamen Consolidado o que el Consejo General no hubiese
aprobado la Resolucin correspondiente; a travs de la pgina aprobado la Resolucin correspondiente; a travs de la pgina
de Internet del Instituto:
de Internet del Instituto:
I.
()
I. ()
VI. El resultado del monitoreo de espectaculares, de
VI. La base de datos del resultado del monitoreo de
propaganda en va pblica, de diarios, revistas y otros medios espectaculares, de propaganda en va pblica, de diarios,
impresos. Esta informacin se organizar por perodos de
revistas y otros medios impresos. Esta informacin se
treinta das y slo una vez vencido ese plazo, y transcurridos
organizar por perodos de treinta das y slo una vez vencido
cuatro das adicionales, se deber publicar.
ese plazo, y transcurridos cinco das adicionales, se deber
VII. El detalle de los gastos realizados por los sujetos
publicar.
obligados y los comprobantes que hubieran registrado por este VII. El detalle de Los gastos realizados por los sujetos obligados
concepto en el sistema en lnea de contabilidad.
identificados por fecha de realizacin. los comprobantes que
VIII. El detalle de los avisos previos de contratacin, as como, hubieran registrado por este concepto en el sistema en lnea de
de los requerimientos de contratacin de partidos, coaliciones y contabilidad.
candidatos.
VIII. El detalle de los avisos previos de contratacin, as como,
de los requerimientos de contratacin de partidos, coaliciones y
candidatos.
IX. De forma semanal, la agenda de eventos polticos