LA EDUCACIN EN EL PER

Antecedentes
LA EDUCACIN EN EL PER REPUBLICANO

No haban maestros preparados para la tarea educativa,

locales adecuados y medios econmicos suficientes.
Habamos llegado a una etapa anrquica, desordenada,
catica, signada por las luchas polticas por mantenerse
y/o capturar el poder. En esta situacin la tarea
educativa no encontr su verdadero cauce que le
hubiera permitido su desarrollo adecuado y coherente.

 Etapa de Iniciacin: Comprendida entre 1821 y 1850,

caracterizada por las obras educativas de San Martn,
Simn Bolvar, Andrs de Santa Cruz y Agustn Gamarra.
Etapa de Organizacin: Desde 1850 a fines del siglo
XIX. En este periodo tenemos los Reglamentos de
Ramn Castilla y el Reglamento General de Instruccin
Pblica de 1876, asimismo, la crisis asignada por la
guerra del Pacfico, que influy negativamente en
nuestro proceso educativo.
Etapa de Sistematizacin: Desde 1901 a 1941. Se
caracteriz por la dacin de Leyes Orgnicas como las
de 1901, 1905 y 1920, adems de la reforma de 1902 y
la creacin del Ministerio de Educacin Pblica en 1935.

GOBIERNO DE MANUEL ODRA:

Estableci el plan de construccin de escuelas
primarias, que inclua las grandes unidades
escolares (GUES) como tipo especial de organizacin
escolar en todas las capitales de los departamentos del
Per.

GOBIERNO DE FERNANDO BELANDE

TERRY:

Estableci la gratuidad de la enseanza en todos los

niveles y se suprimieron los excedentes escolares en
la educacin primaria y secundaria incrementndose as
el nmero de matrculas. Asimismo, el gobierno intent
cubrir la demanda de aulas.

GOBIERNO DE
JUAN
VELASCO
La Reforma de la Educacin: Debido
ALVARADO:
al incremento de la demanda de los

servicios educativos, y como una

manera de frenar las protestas
estudiantiles de 1969, frente a la
prdida
de
gratuidad
de
la
enseanza, el gobierno dict en
febrero de ese ao la ley
universitaria
N
17437,
que
fortaleca la autoridad del rector y
disminua la presencia estudiantil
en los rganos de decisin de las
universidades. Contra stas y otras
reformas se rebelaron alumnos,
profesores
y
autoridades.
El
gobierno reprimi las protestas con
detenciones e ingresos violentos a
locales universitarios.

GOBIERNO DE ALBERTO FUJIMORI:

Se opone al "Dilogo Nacional"
Congel el presupuesto educacional
Invierte en bienes e infraestructura educativa a travs
de la construccin de colegios
Revaloriza la educacin pblica gratuita incluyendo en
ella los alimentos, el seguro escolar, el reparto de
cuadernillos escolares gratuitos y ocasionalmente la
instalacin de computadoras, as como la capacitacin
masiva de profesores.

GOBIERNO DE ALEJANDRO TOLEDO:

Ofreci impulsar el Dilogo Nacional por la Educacin
propuesto por IPAE
En lo presupuestal aumentara en 5 aos l % del PBI
para la educacin del 2.4% al 4.9%
Proyecto Huascarn

2.- La nueva Ley General de

Educacin N 28044
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Objeto y Fines

Artculo 2.- Universalizacin
Artculo 3.- Gratuidad de la Educacin
Artculo 4.- Calidad de la Educacin
Artculo 5.- Equidad
Artculo 6.- Inclusin
Artculo 7.- Conciencia ambiental
Artculo 8.- Interculturalidad
Artculo 9.- Creatividad e Innovacin
Educativa

Debates y Preguntas sobre la Nueva

Ley Magisterial
En trminos generales Era necesaria una
ley para la Carrera Pblica Magisterial?
El magisterio nacional requera indudablemente de un
instrumento legal que asegurase su realizacin
profesional integral.

 Esta ley propicia o permite directa o

indirectamente la privatizacin de la
educacin bsica en alguno de sus
niveles y modalidades?

No existe un solo artculo en la Ley que promueva la

privatizacin de la educacin.

 Esta Ley establece cinco niveles en la

carrera magisterial Cmo ascienden de
uno a otro los docentes?
Los maestros ascienden del I al V nivel magisterial
mediante evaluaciones peridicas, justas, tcnicas,
integrales y transparentes, mediante sus mritos,
estudios, idoneidad, desempeo en el aula y aos de
experiencia.

 Y los directores?
La ley fortalece al director y subdirector al otorgarle
mayores atribuciones funcionales y reconocerle una
bonificacin mensual del 15 y 40% de su haber total,
segn el turno que dirija.

 Por qu es necesaria la evaluacin de

los maestros?
Porque identifica su desempeo profesional, mritos,
formacin, ejercicio tico y experiencia.

 Ofrece algn incentivo para elevar el

nivel del magisterio de las reas rurales?
S, porque amplios grupos magisteriales podrn optar
por realizar su trabajo educativo en los mbitos rurales
y de frontera.

 Algunos creen que esta ley desprestigia

al magisterio Qu se puede decir al
respecto?
Al contrario, fortalece su imagen profesional y social,
porque el ingreso, permanencia y ascenso sern por
mritos, y porque posibilita la salida de aquellos
profesores que atenten contra la integridad fsica y
psicolgica de los nios, nias y adolescentes o
muestren conductas inmorales y, evidencien falta de
capacidad, vocacin y compromiso profesional en su
labor docente cotidiana.

 Permite mejorar la calidad educativa?

La Ley de la Carrera Pblica Magisterial permite un
presente y un horizonte futuro para que cada educador
logre progresar mediante una carrera motivadora,
estimulante y competitiva.

 Con la aprobacin de esta ley se est

cumpliendo con el Proyecto Educativo
Nacional-PEN, elaborado por el Consejo
Nacional de Educacin-CNE, y aprobado
por el gobierno actual?
La Ley de la Carrera Pblica Magisterial es un paso
importante, todo esto en concordancia con el Objetivo 3
del Proyecto Educativo Nacional-PEN y la Ley General de
Educacin vigente, para la revaloracin docente y para
coadyuvar a mejorar la educacin pblica.

 Esta ley se ha debatido?

Es fruto de un proceso amplio, plural y tcnico que
viene desarrollndose hace ms de tres aos y contina
en ese esfuerzo.

Captulo III: Calidad de Enseanza

Bsica a nivel Latinoamericano y
Mundial
Caractersticas de los pases
latinoamericanos
Argentin
a

Brasil
Chile

Colombia

Bolivia

PROYECTO EDUCATIVO
NACIONAL
Definiciones y propsitos
Lima, Per 2004

Proyecto Educativo Nacional

El Per debe tener un Proyecto Educativo Nacional. Este es un
mandato de la Ley General de Educacin (art.7), un compromiso
asumido por el Foro del Acuerdo Nacional (Pacto Social de
Compromisos Recprocos, disposicin final) y una necesidad
sentida por cuantos entienden y desean confrontar los0 desafos
del desarrollo del pas y de sus ciudadanos
. En el marco de la Ley, y en respuesta a las miles de personas y
cientos de instituciones que han participado en el proceso de su
elaboracin a lo largo y ancho del pas durante los ltimos tres
aos, el Consejo nacional de Educacin (CNE) cumple con
presentar a la nacin y a sus autoridades la propuesta de
"Proyecto Educativo Nacional al 2021".

1. Es una poltica de Estado

Porque enmarca, delimita y orienta
sucesivas polticas de gobierno y de
sector en materia educativa, asegurando
la continuidad y coherencia de los
procesos iniciados en una perspectiva de
largo plazo.
No desciende al terreno especfico de la
programacin, pero contiene las bases y pautas
que hacen tcnicamente posible el diseo de
un Plan Nacional de Desarrollo Educativo.

2. Supone dilogo y concertacin

Busca ser expresin y resultado de un
proceso de dilogo y concertacin social.
Este proceso supone la participacin de
numerosos actores: los que representan a la
comunidad educativa, a diversos sectores del
propio Estado, a distintos mbitos de la
sociedad civil y a la clase poltica. Debe
producirse en el escenario nacional y en las
diversas regiones del pas.

3. Exige dilogo a 3 niveles

Este proceso de dilogo y concertacin debe
producirse en el nivel tcnico, social y
poltico, con actores situados en los espacios
donde se toman decisiones o donde se
gestan las demandas de carcter pblico.
Estos tres niveles son esenciales y no excluyentes
entre s, segn las necesidades del proceso se
puede poner ms nfasis en unos u otros durante
un perodo, pero en todos los casos debern
articularse y encontrar complementariedad

4. Es de carcter nacional
Porque se construye desde una interlocucin
continua, a distintos niveles, con actores
diversos, sea que formen parte o no del
aparato de la educacin formal o se
encuentren en cualquiera de los mbitos
sociales que expresan nuestra enorme
diversidad sociocultural.
Pretende basarse en una visin de pas construida
desde las regiones y contar con estrategias e
inversin diferenciadas, coherentes con las
desigualdades y la diversidad existentes.

5. Es una propuesta de cambio

Un Proyecto Educativo Nacional, ms que un
proyecto de mejoramiento y modernizacin
del viejo sistema, es un proyecto de
impostergables cambios estructurales.
No podr, por tanto, agotar sus mximas
aspiraciones en un plazo dado. Ser un proceso
de transformacin progresivo, con hitos de
realizacin, que deber prever una trayectoria no
lineal, con avances y retrocesos, dada la
envergadura de los obstculos que deber
afrontar.

Finalidad del Proyecto

Educativo Nacional
Asegurar la
formacin de
personas libres,
ticas, solidarias y
competentes...

y la construccin
de un Per que
crece y se
desarrolla en
democracia,
equidad y
cohesin...

...valorando su historia y
afirmando su diversidad

OBJETIVOS ESTRATGICOS
2 Lograr una educacin de
1 Asegurar igualdad de
oportunidades educativas,
cerrar las brechas de
desigualdad y priorizar la
infancia

calidad transformando las

IE en organizaciones
capaces de optimizar el
potencial humano y
aportar al desarrollo social

3 Asegurar la eficiencia del sistema

4 Garantizar el
ptimo desarrollo
profesional de los
profesores de
educacin bsica y
de educacin
superior

educativo transformando su
gestin e incrementando sus
recursos

5 Generar una sociedad

educadora capaz de
informarse, opinar,
concertar y asumir su rol
educador

Objetivo Estratgico 1

Asegurar igualdad de oportunidades

educativas en el Per, cerrar las brechas
de desigualdad y priorizar la infancia

Educacin
bsica
universalizada
Brechas de
desigualdad
cerradas

Instituciones
educativas no
discriminatorias
e
interculturales

en atencin/ educacin de primera

infancia
en educacin rural
en calidad de aprendizajes
en integracin a los discapacitados

Objetivo Estratgico 2

Lograr una educacin de calidad transformando

las IE en organizaciones capaces de optimizar el
potencial de las personas y aportar al desarrollo
social
Enfoques y
prcticas
renovados a nivel
pedaggico
Enfoques y prcticas
renovadas de
gestin
Instituciones de educacin superior
producen conocimientos para el
desarrollo

IE centradas en
el desarrollo
ptimo de
competencias
fundamentales
Competencias
esenciales de
la bsica
articuladas al
desarrollo

Objetivo Estratgico 3

Asegurar la eficiencia del sistema

educativo transformando su
gestin e incrementando sus
recursos
Gestin descentralizada e
intersectorial, con tica
pblica
Sistema transparente y
eficiente de informacin,
acreditacin y
evaluacin
Actores vigilan compromisos
nacionales e Internacionales

Financiamiento
prioritario,
sostenido, oportuno
y suficiente

Objetivo Estratgico 4
Garantizar el desarrollo
profesional de los profesores

Profesores
ticos y
competentes
Carrera
magisteri
al
renovada

Profesores
valorados por
sus estudiantes
y su
comunidad

Objetivo Estratgico 5

Generar una sociedad educadora

capaz de informarse, opinar,
concertar y asumir su rol educador
Lderes
comprometidos con
una educacin de
calidad para todos
Medios de comunicacin
masiva comprometidos
con la tarea educadora

Comunidades movilizan
familias, organizaciones
y gobiernos locales para
cumplir su rol educador

Nuestra situacin hoy y la deseada al 2021

Situacin actual
Los alumnos tienen un bajo
acadmico.

Situacin meta al 2021

rendimiento Se elevar sustancialmente el rendimiento de los
alumnos del Per, los que alcanzarn el rendimiento
medio de la poblacin mundial.

Los alumnos egresan de a escuela primaria sin Todos los nios en el 4to grado de la educacin primaria
el dominio pleno de las habilidades lecto- habrn adquirido el dominio de la lecto-escritura y la
escritura y matemticas.
aritmtica bsica.
La educacin no provee a los jvenes de La juventud peruana habr tenido la oportunidad de
recursos adecuados para enfrentar serios cultivar su salud y su equilibrio emocional de la mano con
problemas en campos como el familiar, los aprendizajes cientficos y tecnolgicos.
psicofsico,.
En la poblacin econmicamente activa hay ms de
700 mil analfabetos.
La educacin primaria y secundaria tiene una
duracin de 11 aos.
El 20% de la poblacin mayor de 15 aos tiene
estudios superiores.
La participacin del gasto educativo en el Producto
Bruto Interno es de 3.5%.

En cinco aos, se eliminar el analfabetismo entre la

poblacin de 60 aos.
La educacin bsica obligatoria ser de 14 aos, incluidos dos
aos de educacin inicial y un ao adicional de secundaria.
Ninguna persona que tiene potencialidad para seguir estudios
superiores se quedar sin posibilidad de hacerlo.
Habr un crecimiento anual del 0.5% del gasto educativo
pblico respecto del PBI, hasta llegar a una participacin
mnima del 6% y luego mantenerlo constante.

Los ms altos ndices de repeticin y abandono, as Las 300 escuelas que eran pobres habrn alcanzado
como los niveles ms bajos de calidad se dan en la estndares por encima del promedio nacional de rendimiento
educacin que reciben los ms pobres.
acadmico.
PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL O EL OLVIDO DE LA POLTICA
El Presidente Garca, quien oficializ el Proyecto Educativo Nacional mediante RS 001-2007-ED, es tambin quien ha dado
mayores muestras de que ese fue un acto fallido de su gobierno. Un ao despus de la oficializacin, el recordado Constantino
Carvallo le reclamaba al mandatario haber calificado al PEN como "un documento de 26 pginas genricas"sealando que esa
implcita devaluacin contradeca el haber convertido al PEN en poltica de Estado y explicara su no vigencia.

Informe de la UNESCO sobre

la educacin en el Per 2002
CLASIFICACION DE PAISES
EN TRES AREAS DE PISA
Lectura

Matemticas

Ciencias

1. Finlandia

1. Hong Kong

1. Corea

2. Canad

2. Japn

2. Japn

3. N. Zelanda

3. Corea

3. Hong Kong

41. Per

41. Per

41. Per

Rendimiento
escolar en el Per
segn informe
PISA 2009
Elinforme PISA 2009de
laOrganizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo
Econmico (OCDE),que
mide cmo manejan los
chicos de 15 aos de 65
pases sus conocimientos en
lectura, matemticas y
ciencias

La educacin en el Per

La educacin en el Per

La educacin en el Per

La educacin en el Per

La educacin en el Per

La educacin en el Per

La educacin en el Per

La educacin en el Per

La educacin en el Per

REFLEXIONES SOBRE EL COLEGIO

MAYOR

Colegio Mayor

 Es necesario llevar a cabo una evaluacin de la

implementacin del Colegio Mayor Presidente del Per,
y un anlisis de lo avanzado en lo que lleva de
funcionamiento, coincidieron en sealar los consejeros
Grover Pango y Edmundo Murrugarra, tras la visita a
dicha institucin, la misma que el viernes ltimo
cumpli dos aos de funcionamiento (09-09-2009 / 0909-2011).

Este plantel, nico en el pas, alberga actualmente a

casi 900 alumnos

CONSEJERO GROVER PANGO:

El Colegio Mayor es pertinente y
necesario para el pas, lo cual
ser ratificado con el tiempo.

Siendo
este
un
proyecto
distinto, el trnsito a una nueva
administracin
parecera
promisorio. Por ello, considero la
evaluacin como un elemento
sustancial y auspicioso para el
propio fin del plantel.
La gestin y los costos debe ser
revisado. Si lo que se quiere es
preservar la experiencia espero
que se separe el Colegio Mayor
de la administracin del Centro
Vacacional Huampan. Agreg
que si bien la idea de una posible
rplica
en
regiones
es
respetable, primero habra que
analizar bien los resultados de
esta primera experiencia.

CONSEJERO EDMUNDO
MURRUGARRA:
Dicho
plantel
requiere
de
cambios urgentes y profundos.
Mientras los colegios actuales
de elite se esfuerzan por
articularse a la experiencia
histrica y a la composicin
cultural de nuestros pueblos, el
Colegio Mayor busca ms bien
parecerse a colegios de los
pases hegemnicos y a debilitar
sus
vnculos
con
nuestra
identidad de pas diverso.
Son dos los cambios a realizar,
por un lado, acercar este
colegio al pas en cuanto a
contenidos; y por otro, poner el
peso de la inversin en los
colegios
comunes,
particularmente en los colegios
rurales
interculturales.
Estas
poblaciones
tienen
derecho
tambin a tener colegios de elite

Mximo Gallo Quintana, Asesor de la

Ministra de Educacin:
Quiero recordarles que nuestro querido Per necesita que

construyamos una sociedad cada vez ms justa y solidaria.

Tenemos
que construir esta sociedad, donde todos los
nios y jvenes tengan el derecho de recibir una educacin
de calidad como la que estn recibieron ustedes

Maril Martens, Directora del Plantel:

Estamos en lnea con el Viceministerio de Gestin

Pedaggica. Su titular nos ha dado su apoyo. El colegio va a

continuar y ya estamos convocando a un nuevo proceso de
admisin

Primeros informes
Egresaron 278 alumnos de la primera
promocin a fines del 2010. Actualmente estn
estudiando 843 alumnosde tercero, cuarto y
quinto de secundaria.
El 66% de los egresados, 186 alumnos, cursan
estudios superiores, de ellos 5 estn
estudiando en el extranjero Dnde estn los
restantes 92 estudiantes?

De los 115 profesores

30
de
ellos
son
contratados
y
85
"especialistas"con un sueldo promedio de
S/.5.000, pagados por el Estado. Vale informar
que,casi
todos
provienen
de
colegios
privados.

Presupuesto!
Durante el ao 2010, en cada uno de los alumnos
del Colegio Mayor el Estado invirti US$12.000, es
decir S/.32.400 por cada alumno. Vale comparar
que esa cantidad supera enormemente los S/.1.862
que se invierten anualmente por cada alumno
regular de secundaria del pas.
El Viceministro de educacin actual dijo al
respecto: Se gastan US$6.000 para
manutencin y US$6.000 para la parte
acadmica. En un solo alumno del Colegio
Mayor est la inversin que se hace en 17
escolares. Sera ms barato becarlos en el
colegio privado ms caro de Lima".

Otro absurdo:
El presupuesto del colegio en el ao 2010 fue de
32 millones de soles, el mismo que se asign a la
Oficina para el Desarrollo Educativo Rural, para
atender un milln de estudiantes.
Tambin es bueno recordar comparativamente: En
Mxico se invierte el 8,2% delPBIen educacin.
En Chile, el 6%. Nosotros nos quedamos solo en el
3% (14.400 millones de soles en el 2011).

Admisin 2012
El 15 de diciembre se abren las inscripciones para
postular al Colegio Mayor.Solo pueden postular el
primer y segundo puestos de los colegios estatales
del pas a partir del 3 de secundaria.Ms
informacin enwww.colegiomayor.edu.pe
"Est bien culantro, pero no para tanto".
Quiere decir que est muy bien buscar talentos,
pero sin insultar la pobreza de la gran mayora. Y,
cul es el aporte de la empresa privada? Porque,
al final, son a ellos a quienes van a servir estos
chicos cuando terminan finalmente su carrera
profesional.