ANTECEDENTES HISTRICOS

Los esfuerzos organizados bajo direccin de personas

a cargo de planificar, organizar, dirigir y controlar
actividades, han existido a travs de miles de aos.
Las pirmides de Egipto y la gran Muralla de China,
son pruebas tangibles de que desde mucho tiempo,
antes de la poca moderna, ya se realizaban proyectos
de enorme alcance.

ANTECEDENTES HISTRICOS

Las pirmides son un ejemplo interesante. La construccin

de una sola requiri el trabajo de ms de 100.000 personas
durante 20 aos.La mayor de las pirmides est construida
con ms de 2 millones de bloques, cada uno de los cuales
pesa varias toneladas. Alguien tuvo que disear la estructura,
localizar una cantera apropiada y disponer que las piedras
fueran cortadas y transportadas
hasta el sitio de la
construccin, tal vez por tierra o por agua. A continuacin
alguien tuvo que organizar a las personas y los materiales,
guiar y dirigir a los trabajadores e imponer controles para
asegurarse de que todo se llevara a cabo de acuerdo con lo
planificado

ANTECEDENTES HISTRICOS

Otras prcticas administrativas tempranas se llevaron a cabo

en el siglo XV, en Venecia, Italia, importante centro de la
economa y el comercio. Los venecianos desarrollaron una
forma temprana de empresa comercial y llevaban a cabo
muchas actividades similares a las que realizan las
organizaciones de hoy, tales como: la lnea de ensamble que
estandariz la produccin; un sistema de almacn e
inventario para vigilar las reservas, las funciones de personal
(administracin de recurso humano) necesarias para dirigir a
la fuerza de trabajo y un sistema de contabilidad que les
permita llevar la cuenta de sus ingresos y sus costos.

Dos hechos histricos significativos influyeron para promover el

estudio de la administracin:
1776 Adam Smith
La Riqueza de las Naciones), en la cual especific las ventajas
econmicas que las organizaciones y la sociedad podan
obtener mediante la divisin del trabajo: Divisin de las
actividades en tareas concretas, repetitivas.
Revolucin Industrial, iniciada en el siglo XVIII
Su principal contribucin fue la sustitucin de la fuerza del
hombre por la fuerza de la mquina, lo que a su vez, hizo que
la fabricacin de bienes en fbricas fuese ms econmica que
en el hogar. Esas grandes y eficientes fbricas que utilizaban
equipos motorizados requeran habilidades administrativas,
porque se necesitaban gerentes que fuesen capaces de
pronosticar la demanda,
Aparecen los conceptos de planificacin, organizacin, direccin y control

ANTECEDENTES HISTRICOS

favorecieron el desarrollo de grandes corporaciones. John D.

Rockefeller (Industria del Petrleo); Andrew Carnegie (Industria
del Acero) y otros empresarios estaban creando grandes empresas
que requeran prcticas administrativas formalizadas.
Cuatro Enfoques de Administracin

administracin cientfica, general, cuantitativa y del comportamiento

organizacional
La administracin cientfica contemplaba la administracin desde la
perspectiva de mejorar la productividad y la eficiencia del personal operativo.
Los tericos de la administracin general se interesaron por la organizacin en
conjunto y la forma de lograr que fuese ms eficaz (a los partidarios de la
administracin cientfica y a los tericos de la administracin en general se les
conoce con frecuencia como los Tericos Clsicos, trmino empleado para
describir a los primeros tericos de la administracin cuyos escritos y textos
establecieron el marco de referencia en que se desenvuelven muchas de
nuestras ideas contemporneas sobre administracin y organizacin). A
continuacin lleg un grupo que enfoc su atencin en el desarrollo y
aplicacin de modelos cuantitativos.
Finalmente surgi el grupo de
investigadores que pusieron el acento en el comportamiento humano dentro de
las organizaciones, es decir, el lado personal de la administracin.

ANTECEDENTES HISTRICOS

DESARROLLO DE LAS PRINCIPALES TEORAS DE LA ADMINISTRACIN

ANTECEDENTES HISTRICOS
1911

Frederick Winslow Taylor

Principles of Sccienttific Management (Principios de Administracin Cientfica)

Considerado el padre de la administracion

cientifica
Los cuatro Principios de Administracin de Taylor
1.- Desarrollar una ciencia para cada elemento del trabajo
individual, con la cual se sustituira el viejo mtodo emprico.
2.- Seleccionar cientficamente al trabajador y despus impartirle
capacitacin, enseanza y desarrollo. (Anteriormente los
trabajadores escogan su trabajo y se capacitaban por si mismos).
3.- Colaborar intensamente con los trabajadores para asegurar de
que todas las tareas se realicen de acuerdo con los principios de la
ciencia desarrollada para ese propsito.
4.- Dividir el trabajo y las responsabilidades casi por partes iguales
entre la gerencia y los trabajadores. La gerencia se hace cargo de
todo el trabajo para el cual est mejor capacitada que los
trabajadores. (Anteriormente casi todo el trabajo y la mayor parte
de las responsabilidades se hacan recaer sobre los trabajadores)

ANTECEDENTES HISTRICOS

Frederick Winslow Taylor

l afirm que el rol de los gerentes

consiste en planificar y controlar, y el
de los trabajadores es hacer el trabajo
como se les indica.

ANTECEDENTES HISTRICOS

FRANK Y LILLIAN GILBRETH

Frank y su esposa Lillian (psicloga) estudiaron diferentes arreglos

de trabajo para eliminar los movimientos intiles de las manos y el
cuerpo. Los Gilbreth experimentaron tambin con el diseo y uso
de las herramientas y el equipo apropiados para optimizar el
rendimiento laboral.
Los Gilbreth figuraron entre los primeros investigadores que
utilizaron pelcula cinematogrfica para estudiar los movimientos
de las manos y el cuerpo. Ellos idearon un micro cronmetro para
registrar el tiempo hasta 1/2000 de segundo, lo ubicaron en el
campo de estudio que estaban filmando y as determinaron cunto
tiempo dedicaba el trabajador a cada movimiento.

ANTECEDENTES HISTRICOS
TERICOS DE LA ADMINISTRACIN GENERAL

Otro grupo de autores examinaron el tema de la Administracin

pero enfocaron la administracin en su totalidad. Se les conoce
como los Tericos de la Administracin General. Ellos
desarrollaron teoras ms generales sobre lo que los gerentes
hacen y lo que constituye la buena prctica de la administracin.
Los ms destacados tericos de la Administracin General fueron
Henry Fayol, Max Weber y Ralph Davis.

ANTECEDENTES HISTRICOS

HENRY FAYOL

l fue quien describi la Administracin como un conjunto

universal de funciones, entre las cuales figuraban la
Planificacin, Organizacin, Mando, Coordinacin y Control.
Fayol escribi en la misma poca de Taylor, sin embargo, mientras
este ltimo se ocup de la administracin de la
planta
manufacturera y aplic el mtodo cientfico, Fayol concentr su
atencin en las actividades de todos los gerentes y escribi a partir
de la experiencia personal. Taylor era un cientfico, Fayol, el
Director Administrativo de una gran Empresa francesa dedicada a
la minera del carbn, era un profesional en servicio activo.

ANTECEDENTES HISTRICOS
Los 14 Principios de Administracin de FAYOL

1.- DIVISIN DEL TRABAJO: Este principio es exactamente igual al de

la divisin del trabajo de Adam Smith. La especializacin incrementa la
produccin al permitir que los empleados sean ms eficientes.
2.- AUTORIDAD: Los gerentes deben ser capaces de dar rdenes. La
autoridad le confiere este derecho. Sin embargo, la autoridad va
acompaada de la responsabilidad. Siempre que se ejerce la autoridad
surge una responsabilidad.
3.- DISCIPLINA: Los empleados deben obedecer y respetar las reglas que
gobiernan la Organizacin, la buena disciplina es el resultado de un
liderazgo eficaz, un claro entendimiento entre la gerencia y los
trabajadores en relacin con las reglas de la Organizacin y la aplicacin
prudente de sanciones a quienes infrinjan las reglas.
4.- UNIDAD DE MANDO: Todo empleado debe recibir rdenes
solamente de un superior.
5.- UNIDAD DE DIRECCIN: Cada grupo de actividades
organizacionales que tengan el mismo objetivo, debe estar bajo la
direccin de un gerente que aplique un plan.

ANTECEDENTES HISTRICOS
Los 14 Principios de Administracin de FAYOL

6.- SUBORDINACIN DE LOS INTERESES DEL INDIVIDUO AL INTERES

GENERAL: Los intereses de cualquier empleado o grupo de empleados no
deben tener preferencias sobre los intereses de la Organizacin en conjunto.
7.- REMUNERACIN: Los trabajadores deben recibir un salario justo por sus
servicios.
8.- CENTRALIZACIN: Se refiere al grado en que los subordinados estn
involucrados en la toma de decisiones. El hecho de que la toma de decisiones
est centralizada (en la gerencia) o descentralizada (en los subordinados), es
cuestin de elegir las proporciones adecuadas. La tarea consiste en encontrar el
grado ptimo de centralizacin para cada situacin.
9.- CADENA ESCALONADA: La lnea de autoridad que va desde la alta
gerencia hasta los rangos ms bajos, es la cadena escalonada. Las
comunicaciones debern ajustarse a esta cadena. Sin embargo, si al seguir la
cadena se crean retrasos, las comunicaciones cruzadas pueden permitirse
siempre que todas las partes estn de acuerdo y los superiores se mantengan
bien informados.

ANTECEDENTES HISTRICOS
Los 14 Principios de Administracin de FAYOL

10- ORDEN: Las personas y los materiales debern estar en el lugar adecuado
en el momento oportuno.
11- EQUIDAD: Los gerentes deben ser amables y justos con sus subordinados.
12- ESTABILIDAD: DEL PERSONAL EN SUS PUESTOS: La alta rotacin de
empleados es ineficiente. La gerencia debe proveer la planificacin
ordenada de personal y asegurarse de que haya sustitutos disponibles para
llenar las vacantes.
13- INICIATIVA: Los empleados a quienes se permite crear y ejecutar planes,
desarrollarn niveles de esfuerzo ms altos.
14.- SOLIDARIDAD: El fomento del espritu de equipo propicia la armona y
la unidad dentro de la organizacin.

ANTECEDENTES HISTRICOS
MAX WEBER

Socilogo alemn. En sus obras escritas a principios del siglo XX desarroll una
teora de las estructuras de autoridad y describi la actividad de las organizaciones sobre
la base de las relaciones de autoridad. Weber describi un tipo ideal de organizacin, al
cual llam una burocracia. Se trataba de un sistema caracterizado por la divisin de
trabajo, una jerarqua claramente definida, reglas y reglamentos detallados y las relacione
de tipo impersonal. Weber reconoci que esta burocracia ideal, no exista en la
realidad, sino que representaba una reconstruccin selectiva del mundo real. Su intencin
fue proponerla como una base para teorizar acerca del trabajo y el modo en que ste pod
realizarse en grandes grupos. Su teora lleg a ser el modelo de diseo estructural que
inspir a muchas de las grandes organizaciones de hoy.

ANTECEDENTES HISTRICOS
MAX WEBER

La Burocracia Ideal de Weber

1.- DIVISIN DEL TRABAJO: Los trabajos se dividan en tareas simples, habituales
y bien definidas.
2.- JERARQUA DE LA AUTORIDAD: Los cargos o empleos estn organizados en
una jerarqua en la que todos los puestos inferiores estn bajo el control y
supervisin de un puesto superior.
3.- SELECCIN FORMAL: Todos los miembros de la organizacin debern ser
seleccionados en funcin de las calificaciones tcnicas que hayan demostrado a
travs de la capacitacin, la educacin o un examen formal.
4.- REGLAS Y REGLAMENTOS FORMALES: Con el fin de garantizar la
uniformidad y regular los actos de los empleados, los gerentes tiene que depender
intensamente de reglas formales de organizacin.
5.- IMPERSONALIDAD: Las reglas y controles se aplican uniformemente, evitando
involucrarse con las personalidades y las preferencias personales de los empleados.
6.- ORIENTACIN DE CARRERA: Los gerentes son funcionarios profesionales y no
los dueos de las Unidades a las cuales dirigen. Trabajan con salarios fijos y su
carrera se desarrolla dentro de la organizacin.

ANTECEDENTES HISTRICOS
RALPH C. DAVIS

El ltimo de los personajes importantes que contribuyeron a las teoras de la

administracin general, es Ralph Davis, quien fue Ingeniero de profesin.
Desarroll su perspectiva como resultado de su exposicin a la administracin,
tanto en el nivel inferior como en el nivel ejecutivo. Su primera exposicin a la
administracin la tuvo a travs de su trabajo como ingeniero Industrial ( en el
cual aplic tcnicas y principios de la administracin cientfica), en la Winchester
Repeating Arms Company, pero Davis tuvo una perspectiva diferente cuando se
incorpor a General Motors Institute en 1927.
A travs de su trabajo en el GM y por sus lecturas de la
edicin traducida del libro de administracin de Fayol,
Davis desarroll su propia filosofa de la administracin.
l describi las funciones orgnicas de la
administracin como planificacin, organizacin y
control, y proclam que esas funciones son
universalmente aplicables a todo tipo de organizaciones.

ANTECEDENTES HISTRICOS
RALPH C. DAVIS

En su libro The Fundamentals of Top Management (Los

Fundamentos de la alta Gerencia), publicado en 1951, Davis sigui
refinando el concepto de la administracin como la funcin del
liderazgo ejecutivo. Tambin insisti en la necesidad de contar con
gerentes profesionales, dotados de un conocimiento profundo de
la administracin, sobre todo en lo referente al liderazgo y a las
relaciones entre la organizacin y la comunidad. Todava persistan
dudas o incertidumbre sobre la importancia de la administracin
para las organizaciones, la obra de Davis ayud a mitigarlas.

LAS PRIMERAS TEORAS DE LA

ADMINISTRACIN
El deseo de comprender cmo y por qu son motivados
los empleados fue un impulso importante en el
conocimiento del comportamiento de trabajo de los
empleados. Qu es la motivacin del empleado?: La
definiremos como la voluntad de desarrollar altos
niveles de esfuerzo para alcanzar las metas de la
organizacin condicionada por la posibilidad de que
esos esfuerzos satisfagan alguna necesidad del
individuo.

TEORA DE MASLOW - Jerarqua de las Necesidades

1908-1970, psiclogo humanista), segn la cual existe

una jerarqua de 5 necesidades humanas: Fisiolgicas,
de Seguridad; Sociales; de Estima y de
Autorrealizacin, a medida de que cada necesidad es
satisfecha en un grado sustancial, la siguiente se
convierte en dominante.

MASLOW dividi cada una de las 5 necesidades en un nivel

superior y uno inferior. Las necesidades fisiolgicas y de
seguridad fueron descritas como necesidades de orden
inferior; las sociales, de estima y autorrealizacin, fueron
descritas como necesidades de orden superior.
La
diferenciacin entre los 2 niveles se realiz sobre la premisa
de que las necesidades de orden superior se satisfacen
internamente y las de orden inferior tienen una satisfaccin
predominantemente externa. La conclusin natural de la
clasificacin de MASLOW es que, en tiempos de prosperidad
econmica, casi todos los trabajadores con empleo
permanente tienen sustancialmente satisfechas
sus
necesidades de orden inferior.

TEORA X Y TEORA Y DE McGREGOR

Douglas McGregor es conocido, sobre todo, por la formulacin de 2 conjuntos

de suposiciones de la naturaleza humana, en trminos muy sencillos:
La Teora X presenta una visin esencialmente negativa de los empleados.
La Teora Y presenta una visin positiva de los empleados respecto al

trabajo.
SUPOSICIONES TEORA X
Por naturaleza a los empleados no
les gusta el trabajo y tratan de evitarlo
siempre que sea posible.
Es preciso que los empleados estn
coaccionados, controlados o
amenazados con sanciones para que
alcancen las metas deseadas.
Los empleados eluden las
responsabilidades y requieren de
direccin formal siempre que sea
posible.
La mayora de los trabajadores
colocan la seguridad por encima de
todos los dems factores asociados al
trabajo y muestran poca ambicin.

SUPOSICIONES TEORA Y
Los empleados consideran que el
trabajo es algo tan natural como el
descanso o el juego.
Los empleados ejercen la
autodireccin y el autocontrol cuando
estn comprometidos con los
objetivos.
La persona trmino medio puede
aprender a aceptar, e incluso a
buscar la responsabilidad.
La capacidad de tomar buenas
decisiones est ampliamente
distribuida en toda la poblacin y no
es necesariamente un rasgo
exclusivo de los gerentes.

TEORIA DE HERZBERG DE MOTIVACIN HIGIENE

Propuesta por Frederick HERZBERG, psiclogo, a fines de 1950.
Teora segn la cual los factores intrnsecos estn relacionados
con la satisfaccin y motivacin en el trabajo, mientras que los
factores extrnsecos estn asociados a la insatisfaccin en el
trabajo. Con la creencia de que la relacin de un individuo con
su trabajo es de tipo bsico y que su actitud hacia el trabajo
determina su xito o fracaso. HERZBERG investig esta
pregunta:Qu quiere encontrar la gente en su trabajo?
Solicit a algunas personas una descripcin en detalle de
situaciones en que se sentan excepcionalmente bien o mal con
su trabajo. Las respuestas fueron registradas en tablas y
clasificadas de la siguiente forma:

TEORIA DE HERZBERG DE MOTIVACIN - HIGIENE

Propuesta por Frederick HERZBERG, psiclogo, a fines de 1950.
Factores de Higiene
Supervisin
Polticas de la Compaa
Relacin con el
Supervisor
Condiciones de Trabajo
Salario
Relacin con los
Compaeros
Vida Personal
Relacin con los
Subordinados
Prestigio
Seguridad

Motivadores
Realizacin
Reconocimientos
El trabajo mismo
Responsabilidad
Progreso
Crecimiento

Extremadamente
Satisfecho

Neutral

Extremadamente Insatisfecho

Puntos de Vista CONTRASTANTES de la Satisfaccin y la Insatisfaccin

Punto de vista Tradicional
Satisfaccin

Insatisfaccin

Punto de vista de HERZBERG

Motivadores
Satisfaccin

No Satisfaccin

Factores de Higiene
No insatisfaccin

Insatisfacci
n