TEORAS DE LOS

MERCADOS.
P O R : J U A N M A N U E L S A LV A D O R F L O R E S

TEORA DEL MERCADO.

Demanda: Es la cantidad de bienes y servicios
que los compradores intentan adquirir en el
mercado.
Oferta: Cantidad de productos o servicios
ofrecidos en el mercado.
Equilibrio: Maximizacin de la satisfaccin de las
necesidades.
Mercado: Lugar terico donde se encuentra la
oferta y la demanda de productos y servicios,
donde adems se determinan los precios.

Ley de la demanda:
A una variacin del precio la cantidad demandada
tiende a variar en sentido inverso al precio.
Ley de la oferta:
A una variacin en el precio la cantidad ofrecida
tiende a variar en sentido directo.

LAS TEORAS DE MERCADO:

Teora de la Eleccin Publica.

Eleccin Publica y Administracin Publica.
Administracin Democrtica.
Incrementalismo Desarticulado.
Albert. O. Hirschman.
Las Teoras del Mercado y la Administracin
Publica.

TEORA DE LA ELECCIN PUBLICA.

Definida como el estudio econmico de la toma de
decisiones aparte del mercado, o simplemente
como la aplicacin de la economa a las Ciencias
Polticas.
Intenta aportar una base terica general para la
creacin y conservacin de una administracin
efectiva y eficiente.
La accin poltica debe interpretarse como
resultado
de
individuos
motivados
e
independientes , debe tener como premisa que
individuos racionales intentan favorecer sus
propios intereses.

JAMES M. BUCHANAN Y GORDON

TULLOCK.
Explican las condiciones iniciales en que es
posible
crear
un
orden
democrtico
( requerimientos constitucionales).
Son las reglas que el pueblo puede aceptar de
antemano para construir las instituciones
polticas:
Si el pueblo de esta sociedad pudiera unirse y
decidir cual debe ser la base de su sistema poltico,
cuales serian las reglas que admitira por
consenso?

EL POSTULADO DEL INTERS PROPIO

INDIVIDUAL.
Postulado individualista es el goce de la teora de
la eleccin publica.
Rechaza las ideas de organizacin social y poltica
que evalan al individuo por sus contribuciones
funcionales a la satisfaccin de las necesidades
del sistema.
Dado que sus intereses no son los mismos,
distintos individuos no elegirn necesariamente
mas de lo mismo:
Cuando se enfrentan a elecciones verdaderas de
intercambio elegir mas en lugar de menos

LOS COSTOS DE LA ACCIN COLECTIVA.

Preocupacin por minimizar el costo de la actividad
colectiva. La gente desea llevar al mximo sus
ganancias con la mnima intrusin a su libertad y a
tan poco costo como sea posible.
La toma de decisiones, en especial la que necesita
tiempo y recursos para enfrentarse a los dems, es
costosa ( Individuo racional preferir tomar las
decisiones en privado y evitar el gasto del esfuerzo
cooperativo).
La accin colectiva pese a lo costosa que es, podr
producir beneficios que no serian alcanzables
mediante la accin privada.

 En aquellos
grandes los
privadas , o
uno solo, se
pese a los
entrae.

casos en que son excesivamente

costos externos de las acciones
no se consiguen beneficios si acta
requiere de alguna accion colectiva,
costos de organizacin que eso

ELECCIN PUBLICA Y DESCENTRALIZACIN.

Descentralizacin es vista como una oportunidad
de promover las competencias entre las
dependencias gubernamentales.
Cuanto mayor sea la diversidad , por ejemplo, de
los servicios municipales en cierta rea, mas
grandes sern las posibilidades de que los
ciudadanos voten con los pies, mudndose a
localidades donde la gama y los costos de los
servicios convengan mejor a sus necesidades.

ELECCIN PUBLICA Y ADMINISTRACIN

PUBLICA: VINCENT OSTROM.
Su proyecto consiste en presentar una teora de
la administracin democrtica utilizando como
fundamento las premisas de la teora de la
eleccin publica.
Hace una critica hacia Woodrow Wilson, Max
Weber, Luther Gulick y Herbert Simon.

 Woodrow Wilson y el poder unitario.- Ostrom

cuestiona la idea de que la jerarqua es la forma
mas eficiente de la organizacin, adems de que
la toma de decisiones y la eficiencia dentro de la
organizacin no tienen por que ser valores
incompatibles .
Max Weber y la jerarqua.- Debido en parte a
su propia perfeccin, la burocracia crea un
imperativo social y poltico que atrapa sus propios
miembros y que hace impotente a sus amos
polticos.

 Luther
Gulick
y
los
principios
organizacionales.-Ostrom observaba que la
eficiencia en la administracin medida por la
realizacin del trabajo a menor costo no
necesariamente se logra por medio de la
perfeccin en la organizacin jerrquica.
Herbert A. Simon.-Tal autor sealo las
contradicciones implcitas en el anlisis de Gulick
al poner en tela de juicio la suposicin de que
perfeccin en la organizacin jerrquica es
sinnimo de eficiencia.

ADMINISTRACIN DEMOCRTICA.
Ostrom esboza tal teora, recopilando aspectos de
la
teora
econmica
occidental
y
una
interpretacin
de
varios
pensadores
que
contribuyeron
a
la
tradicin
poltica
estadounidense (Madison, Hamilton y De
Tocqueville).

CONSTA DE 4 ELEMENTOS BSICOS..

1. En vista de lo corruptible de quienes toman las

decisiones polticas, la autoridad debe dividirse
en tal forma que limite y controle el ejercicio del
poder poltico.
2. Dado que las reglas administrativas no son
cuestin de indiferencia para los usuarios de los
bienes y servicios pblicos, no debe suponerse
que la administracin esta separada y es
distinta a la poltica.

3. Las
disposiciones
multiorganizacionales
estimulan la competencia sana (y democrtica)
entre las dependencias gubernamentales.
Preferencia por la policentricidad.
4. Propsito de la Admn. Democrtica es llevar
al mximo la eficiencia, medida por el menor
costo en tiempo, esfuerzo recursos.

LA TICA ADMINISTRATIVA.
El profesional de la admn. publica estadounidense,
si ha de contribuir a la viabilidad de la sociedad
democrtica, deber estar dispuesto a persistir y a
servir a los intereses de las personas que forman su
publico. Su servicio esta destinado a usuarios y
consumidores de bienes y servicios pblicos, y no a
sus amos polticos[]. Aunque esta obligado a
respetar la autoridad gubernamental , en una soc.
democrtica no es un servidor neutral y obediente a
las ordenes de su amo[..]. Todo servidor publico del
sistema estadounidense de admn. democrtica ha
de llevar ante todo la carga de ser un ciudadano en
una republica constitucional
-Vincent Ostrom.

EL INTERS PROPIO Y LA ACCION

SOCIAL.
Proceso racional de calcular los medios para
alcanzar unos fines conocidos.
La racionalidad que es la norma ultima de la
buena toma de decisiones, significa lo mismo
tanto para el individuo como la burocracia.
La sede de este calculo racional y mecanismo
primordial para la eleccin publica es el mercado,
en cambio para la burocracia es la coercin.

INCREMENTALISMO DESARTICULADO:
DAVID BRAYBROOKE Y CHARLES E.
LINDBLOM.
El mercado solo exige que los individuos sepan lo
que mas les conviene y que tengan informacin
suficiente para tomar decisiones inteligentes.
Por lo tanto, la tarea del administrador en tal
contexto ser de supervisin , se dedicara a
brindar a los individuos una participacin
razonable en el mercado y asegurarse a que se
atengan a las reglas del juego.
Burocracia se ve como un medio estorboso e
ineficiente para procesar la compleja informacin
que es necesaria para tomar acciones colectivas.

 Incrementalismo se refiere al anlisis poltico y la

toma de decisiones que tiene en cuenta solo las
diferencias marginales ( o incrementales) entre una
poltica propuesta o un estado de cosas sociales y
una poltica actual. Aprecia los cambios pequeos
en las grandes variantes.
Termino desarticulado remite a la idea de que los
muchos actores de la poltica y la toma de
decisiones desempean simultneamente anlisis
incrementales con cierta independencia, en lugar de
estar coordinados por medio de algn control
central.

 Teora incrementalista es emprica en la medida

en que intenta describir con precisin la esencia
de la mayor parte de los procesos del anlisis
poltico y la toma de decisiones en las
organizaciones.
Ideal sinptico, exige que quienes tomen las
decisiones
empiecen
por
especificar
cuidadosamente sus objetivos y posteriormente
redacten una lista completa de los medios para
alcanzarlos, la cual estar dispuesta de tal modo
que se pueda hacer una comparacin minuciosa
de costos, beneficios y tiempos.

ALBERT O. HIRSCHMAN.
En su obra Exit, Voice and Loyalty , se esfuerza
por explicar como organizaciones, empresas y
gobiernos responden o dejan de responder a
fallas reparables en su desempeo.
Principales elementos son:
1. Salida es su termino abreviado para la
competencia econmica, representa la decisin
de un cliente insatisfecho de no seguir
comprando el producto de una empresa y de
optar por los de otra.

2. Voz se define como un intento por cambiar de

un estado de cosas poco satisfactorio, en lugar
de abandonarlo.
3. Lealtad, representa la decisin de mantenerse
dentro de una empresa u organizacin, cuando
consideraciones de inters propio a corto plazo
parecieran imponer la decisin de partir.

CUANDO UNA ORGANIZACIN PASA POR

UN PERIODO DE FALLAS:
1. Deber de haber un medio efectivo para la
expresin de la insatisfaccin del cliente.
2. Directores de la organizacin debern de tener
tiempo suficiente y recursos para enmendar las
cosas antes de que sea tarde (Ej. : modificando
sus polticas, practicas administrativas o
esquemas de trato al publico).
3. Directivos debern de tener un inters propio
para tomar en serio el ejercicio de salida y voz
de sus clientes.

LAS TEORAS DE MERCADO Y LA

ADMINISTRACIN PUBLICA.
Diversos vectores normativos: Eficiencia y
eficacia, derechos individuales y lo adecuado de
los procesos organizacionales, as como la
representatividad
y
el
control
de
la
discrecionalidad .

EJEMPLO:
La eficiencia tiene sentido en trminos de
eleccin publica solo en la medida en que se
mide por referencia a la maximizacin de la
utilidad individual.
La utilidad va a ser discernible en trminos de
proceso de adecuacin de los procesos
organizacionales y polticos por los cuales se
ejerce el derecho de libre eleccin del individuo.
Adecuacin de procesos organizacionales , se
vuelven cuestin de eficiencia: maximizar la
utilidad minimizando los costos de la decisin.

 Participacin directa de los ciudadanos en la toma

de
decisiones
resuelve
los
problemas
de
representacin y de discrecionalidad administrativa
En resumen: la eficiencia de la organizacin
gubernamental esta determinada por el grado en
que la eficiencia( utilidad del consumidor o
ciudadano) se maximiza.

Discrecionalidad administrativa: La accin que se deja a

criterio de unapersona, unorganismoo unaautoridadque
est facultada para regularla.

GRACIAS POR SU ATENCIN!!