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Universidad Nacional del

Juliaca
Carrera Profesional
Gestin publica y desarrollo social

TICA Y RESPONSABILIDAD
SOCIAL
M.Sc. FLORENTINO VIZCARRA PINTO

1.8. TICA y responsabilidad


Dos componentes

Responsabilidad:

de cumplir
nuestros
deberes en
forma tica

Responsabilidad:

de cumplir
nuestros
deberes en
forma eficaz y
eficiente

La persona tica declara, acta y se


comunica de tal forma que expresa
un verdadero inters por otras
personas.

ESTANDARES PERSONALES
La conducta tica es
personal, por cuanto
el individuo en forma
consciente, libre y
voluntaria es
responsable de sus
propios actos

NATURALEZA PERSONAL DE LA TICA

Es de carcter personal
Surge de un inters por
la propia conducta
Por ello es autodirigida
y auto sancionada
Libre
Voluntaria
Racional

tica y los patrones personales

tica es ms que actuar dentro del marco de la ley, por


cuanto la conducta tica y las acciones trascienden la ley.
La ley es impersonal y clara
La tica es imprecisa y muy personal
Las personas requieren de normas de
comportamiento, mediante las cuales
comprender y orientar sus vidas.
La persona que acta ticamente, se
somete a las reglas de la convivencia
social.
No es un simple concepto filosfico
Demanda una actitud unitaria e integral de la persona
Por ello la persona sujeta a la tica acta correctamente a nivel
privado, empresarial, familiar o pblico
Lo incorrecto en el trabajo, lo es en todo lo dems

Cuando logramos ponernos de acuerdo


en un cambio de actitud, los negocios
en una sociedad libre, sern exitosos.
Hay consenso por encima de todo,
cuando lo que se busca es: alcanzar el
inters pblico.

El concepto valores ticos en


una
organizacin
deben
reflejarse
de
los
niveles
jerrquicos superiores hasta
llegar a los niveles operativos.

Los valores no son absolutos, por lo


que su desarrollo y su articulacin en
una organizacin, estar relacionado
con la cultura corporativa.

La tica se representa por lo


que una organizacin hace,
no por lo que dice.
Es necesario actuar de forma
que
sirva
al
bienestar
pblico.

1.9. PRINCIPIOS DEL PODER


TICO
Las cinco
Principios del
Poder tico

P
O
R
P

O
T
SI

PA
C

Kenneth Blanchard

IE
N

Norman Vincent

IA

PERSPECTIVA

PE
RS
I

ST

EN
CI
A

R
O
N
O
D
N
PU

Propsito: Tiene carcter


progresivo y da sentido y
definicin a la misin de la
organizacin; la cual debe
estar guiada por valores,
esperanzas y una visin que
ayude a saber qu tipo de
conducta es la aceptable.

Pundonor:
Es el
orgullo que produce
a cada organizacin o
persona sus propios
logros. Se debe creer
en uno mismo y
tener confianza en
sus aptitudes.
No
debe confundirse con
el falso orgullo.

Paciencia: La vivencia
de los valores ticos
conducir al xito en el
largo plazo. Para ello es
necesario mantener un
equilibrio
entre
la
obtencin de resultados
y
el
medio
que
utilizamos
para
alcanzarlos.
Las
acciones ticas exigen
reflexin.

TICA
A veces
parece
que los
chicos
buenos
llegan de
ltimo,

pero lo
que
ocurre,
es que
corren
otra
carrera.
K. Blanchard

Persistencia:
Comprometernos a hacer lo
que nos hemos propuesto y
que nuestros actos estn
acordes con el propsito.
Conviene sealar que ser
una
persona
tica
es
comportarse con tica en
todo momento.

Nunca!
Nunca!
Nunca!
Nunca!
Os deis
por
vencidos
Winston Churchill

EL COMPORTAMIENTO
CORRECTO PERMITE

Autodireccin
Dominio de s mismo
Imagen-independencia
Autoestima
Seguridad-criticidad
Disciplina-sentido
comn
Autonoma e iniciativa

Nada puede ocupar el lugar de la persistencia.


El talento por supuesto que no; nada es ms
comn que el fracaso de los hombres de talento.
La genialidad, tampoco; los
incomprendidos son casi proverbiales.

genios

La instruccin tampoco; el mundo est lleno de


indigentes instruidos. Solo la persistencia y la
determinacin son omnipotentes.
Ray Kroc

Perspectiva:
Es
la
capacidad
de
establecer lo que es importante en una
situacin determinada. Las jefaturas y
empleados deben tomar un tiempo para
reflexionar, en dnde estn, evaluar hacia
dnde van y tomar la decisin de cmo
van a lograrlo.

Eficacia,
eficiencia,
transparencia,
calidad, excelencia, responsabilidad,
crecimiento personal, social y un
verdadero desarrollo integral.
Capacitacin
Calidad en el servicio al cliente
Compromiso social

Con visin a largo plazo


Ciudadanos que cumplen con sus deberes
y ejercen sus derechos
Dignas, libres, justas y productivas
Con posibilidades reales de competitividad
Respetuosas de la diversidad del planeta
Con valores

Que las personas y las organizaciones sean


proactivas
Conscientes de si mismas
Que asuman las responsabilidades por sus
propias acciones
Comprender primero al otro, antes de exigir ser
comprendido

Pero es indispensable:

La obligacin de buscar y ofrecer la mejor


calidad en la prestacin de los servicios
El deber de combatir la mediocridad
La importancia de la creatividad
La necesidad de fomentar un ambiente
laboral armonioso
La necesidad de la vocacin de trabajo

La indiferencia (impuntualidad- hora tica)


La ignorancia, el desdn (el porta m o eso
no me toca a m)
La incomunicacin, EL SILENCIO y la
complicidad (el pobrecitico)
Piratera informtica, competencia desleal,
estafas, facilitar el enriquecimiento ilcito

CHEQUEO TICO

Es
equilibrado
? para
Es justo
todos los
interesados
tanto a corto
como a largo
plazo?
Favorecer
relaciones
benficas
entre las
partes
implicadas?

Cmo me
sentir?

Es legal?
Transgredir las leyes o la
poltica de la empresa?

Me sentir
orgulloso?
Me gustara
que mi
decisin se
publicara en
los
peridicos?
Me gustara
que mi
familia se
enterara?

Camina con integridad


Haz lo que es correcto
Habla la verdad de tu corazn
Gurdate de la maledicencia de tu
lengua
No causes dao al prjimo
No hables mal de tus semejantes
Cumple tu palabra... Aunque te cueste
Haz el bien sin esperar recompensa
No aceptes sobornos
Menosprecia a los hombre viles
Por: David, Rey de
Israel y Jud
Honra a los que sirven a Dios

La comprensin y transformacin de
una sociedad global requiere una
perspectiva tan amplia como sea
posible.
Para problemas complejos no existen
soluciones simples.
Qu ciudadanos y profesionales
queremos
ser.
Cmo
forjamos
nuestro carcter.

Ensear Ciudadana es formar sujetos capaces de


fundamentar racional y argumentativamente la
convivencia democrtica, el estado de derecho, la
participacin poltica, la responsabilidad social, la
bsqueda del propio bien y la solidaridad
La odisea de la libertad consiste en pasar del yo
puedo singular al yo hago, como animal poltico
miembro de una sociedad.
Entre lo que somos y deseamos ser existen
capacidades
educables
que
necesitan
ser
recuperadas desde una relacin armoniosa entre lo
poltico y lo educativo, mediado por lo tico.
La Educacin tica y Ciudadana, significa potenciar
la
capacidad
de
orientarse
con
autonoma,
racionalidad y cooperacin en situaciones que

Ciudadano no slo es aquel a quien protege la ley, sino que es aquel que participa
en las cuestiones pblicas. Y en ese sentido, creo que hay que hacer tambin
algn tipo de revolucin de la ciudadana para participar en las cuestiones
pblicas.
La poltica es demasiado importante para dejrsela slo a los polticos.
Una tercera dimensin sera la de ciudadana social, que es la que propone Thomas
Marshall, en su libro Ciudadana y Clase Social.
Marshall entiende como ciudadano a aquel que ve protegidos sus derechos de
primera y segunda generacin. Los derechos de primera generacin son la
libertad de expresin, asociacin, reunin, etc., y los de segunda generacin
seran los derechos econmicos, sociales y culturales. Alguien es ciudadano
social cuando se protegen sus derechos de primera y segunda generacin.
Y en todas nuestras sociedades polticas, en todas nuestras comunidades polticas,
existe el compromiso de considerar a los ciudadanos como ciudadanos sociales.
Bell, La tica fundamental de hoy es la del capitalismo hedonista individualista que
socava lo social. Mac Pherson ha llamado el individualismo posesivo, es decir, la
conviccin de que cada uno es el dueo de sus facultades y del producto de sus
facultades, sin deber por ello nada a la sociedad.

a)
b)
c)
d)
e)

el valor de la libertad,
el valor de la igualdad,
el valor de la solidaridad,
el valor del respeto activo,
el valor de dilogo.
Yo creo que estos cinco valores componen el ncleo de lo
que podramos llamar una tica cvica, estos valores
estn presentes en todas las ticas de mximos, todas las
comparten,
La libertad se puede entender como independencia, como
participacin, como autonoma, como no dominacin.
Ser libre es participar en la toma de decisiones de mi
comunidad poltica. Es tambin ser autnomo, es decir,
tener la capacidad de dirigir la propia vida, y no que se nos
dirija la vida desde fuera.
Yo, sobre todo esto, he reflexionado mucho tiempo y creo
que nuestras sociedades son ms heternomas que
nunca.
Idea de Justicia no vinculada al derecho individual sino a la

El ciudadano es siempre un ser con otros iguales. Es el que


delibera y hace con otros
Qu pas en los aos 80 Y 90?.
Como deca Hegel- siempre en la historia vamos pasando de
un momento a otro. La realidad es dialctica.
Y en un tercer momento nos damos cuenta de que los dos
lados tenan su buena parte de razn y llega un tercer
momento superador de los dos anteriores.
En los aos 90, se volvi a poner la reflexin sobre la
ciudadana, que pretende ser una sntesis de justicia y de
pertenencia. Quin es un ciudadano?
Un ciudadano es alguien que se sabe perteneciente a una
comunidad poltica, que sabe que est inscripto en su

La idea de ciudadana pretende unir los dos lados, entendiendo


que ciudadano no slo es el que se sabe perteneciente a la
comunidad sino que esa comunidad sea justa, porque no le
basta con decir que es la suya, sino que quiere que sea, la
mejor. El ciudadano romano es el protegido por la ley. El griego
es el que participa en las decisiones de gobierno, el
latinoamericano el que participa en la generacin de riquezas
de modo equitativo.
La ciudad, la comunidad poltica, no es el lugar de la coaccin,
sino que es el lugar en el que los ciudadanos se renen
conjuntamente para deliberar sobre lo que piensan que es justo
y sobre lo que piensan que es injusto. Por eso el ciudadano es
el que delibera con otros, el que hace con otros conjuntamente,
el que no es sbdito, el que no es vasallo, el que asume el
protagonismo de su propia vida.

El primero sera la crtica como instrumento para


analizar la realidad que nos rodea y para identificar todo
aquello que no nos parece justo y que deseamos
cambiar. La tica y la Ciudadana facilitaran la crtica
de nuestras incoherencias.

El segundo sera la alteridad, que nos permitira salir de


nosotros mismos para poder establecer una relacin
simtrica con los otros, utilizando el principio
habermasiano de la Pragmtica Universal: Acta de tal
manera que tu argumentacin y tu obrar moral puedan
ser discutidos por la comunidad.

El tercero sera el respeto a la Declaracin de los


Derechos Humanos, til para un posible anlisis crtico
de la realidad, que se refleja en los medios de
comunicacin o en los hechos cotidianos, y que nos
ofrece formas de vida, de respeto, pero tambin
atropellos al ser singular, dignos de estudio, anlisis y
transformacin.
El cuarto sera la implicacin y el compromiso, de tal
modo que la crtica, la alteridad y el respeto a los
Derechos Humanos no queden en una simple
declaracin de principios y voluntades, sino que
signifiquen algo vivo y colectivo, y puedan convertirse
en objetos de goce para todos y no slo de
conocimientos para algunos.

Ayudar a que las personas desarrollen su capacidad de autonoma, es


decir, que sean capaces de tener iniciativa propia y de hacerse
responsables solidariamente de los cursos de accin.
Formar personas capaces de cooperar con los dems, es decir, de
colaborar y entender la necesidad de compartir el trabajo con otros.
Despertar la vocacin de participar en la vida pblica, es decir, ayudar a
que las personas entiendan que la democracia exige de nosotros
preocuparnos por el bien comn. Esta preocupacin es necesaria
pues su ausencia genera efectos polticos que suelen ser nocivos.
Formar en el respeto por valores bsicos que hacen posible la vida
digna y la propia existencia de la democracia.
Son valores que constituyen el piso que todos debiramos respetar y a
partir del cual pueden expresarse las diferencias legtimas (ideolgicas,
polticas, religiosas, estticas) que se dan entre las personas.

Las dcadas de los ochenta y noventa se caracteriza por:


Una importante cantidad de tiempo, talento y
recursos dedicados a la tarea de construir tica y
Ciudadana
El insuficiente progreso, sin embargo, contrasta
con gran magnitud de los esfuerzos por introducir
cambios en la sociedad
Existen varias formas de interpretar esta situacin:

Una posibilidad de suponer que las polticas que en curso no


son las ms adecuadas
Siendo las polticas las correctas, las reformas en curso an
no rinden sus frutos
O que la situacin puede deberse a los frecuentes
desvinculaciones entre teora y prctica.

Sostener, adems que actualmente se est a medio


camino entre un sistema tradicional y un moderno.
Estos objetivos se relacionan estrechamente con los
nuevos escenarios, econmicos y polticos que, en
Amrica Latina, obligan a replantearse el tema de la
tica y la Ciudadana.
Preguntas claves:
Cunta desigualdad estamos dispuestos a soportar y/o
favorecer
En qu medida nuestro pensamientos y acciones
colaboran para construir una sociedad de iguales.
Cmo ejercer nuestra profesin con criterios de
ciudadana y justicia desde principios ticos

El orden econmico global genera hambre, muerte y desigualdad.


Todos tenemos derecho a una vida digna?. Si todos somos
iguales porque nos seguimos tratando como desiguales.
Ideologa como visin deformante y deformada de la realidad.
tica global cinco desafos:
a) Cambiar la orientacin de la economa.
b) Generar una sociedad del conocimiento para todos.
c) Utilizar la revolucin informtica al servicio de todos.
d) Tratar el problema de la inmigracin.
e) Fortalecer la sociedad civil y una relacin con el estado.
Mediante una educacin que garantice:
Libertad (frecuentemente se entiende slo como hacer lo que me
apetece pero no como autonoma, igualdad, solidaridad).
En un mundo globalizado cules son los desafos de la tica
profesional?

LA TICA DE LA SOCIEDAD CIVIL. Repensar la


relacin Sociedad y estado. Adela Cortina

Ciertamente, no todos los que dicen valorar la sociedad civil entienden


de igual modo el vocablo, con lo cual se producen confusiones
considerables.
La ms grave en equiparar la defensa que de la sociedad civil la hacen
quienes ven en ella una fuente de solidaridad con la de aquellos que la
entienden como el lugar privilegiado para defender los derechos de
propiedad, como si de derechos naturales se tratara, frente a cualquier
proyecto igualador de redistribucin de la riqueza. Este modo de
entender la sociedad civil se traslada al ejercicio de la vida profesional
El hecho de que hoy en da la sociedad civil se caracterice sobre todo por
ser la dimensin de la sociedad no sometida directamente a la coaccin
estatal Sociedad civil no es slo libertad de propiedad y mercado.
Sociedad Civil: Este sentido -el restringido- es el habitual hoy y se refiere
a las instituciones sociales que estn fuera del control directo del Estado,
tales como mercados, asociaciones voluntarias y profesionales, mundo
de la opinin pblica y quizs tambin el mundo de lo acadmico.

En lo que respecta a los siglos XVII y XVIII, con el surgimiento y


desarrollo
del capitalismo, la sociedad civil que se configura es la "sociedad
civil
burguesa", cuyo ncleo es el individuo, con sus derechos,
libertades e intereses, que deben defenderse sin interferencias
a travs de la competencia y de la cooperacin, en una esfera
cuya subsistencia y autonoma deben venir garantizadas por
una institucin pblica llamada "Estado", que ha de guardarse
de intervenir en la vida interna de esa esfera.
Caractersticas de una sociedad civil semejante seran, en
principio, el
individualismo, la defensa de la privacidad, el mercado, la
existencia de clases
sociales, el pluralismo y la espontaneidad.
ste es el tipo de sociedad en la que Hegel considera que "cada
uno es fin para

Sociedad civil: "espacio de asociacin humana sin coercin y el


conjunto de la trama de relaciones que llena este espacio". Y
podramos recordar con l que cualquier ser humano, "antes"
que miembro de una comunidad poltica, "antes" que
productor de riqueza material, "antes que participante en un
mercado, "antes" que componente de una nacin, es miembro
de una sociedad civil, en la que se ha socializado
convirtindose en persona.
Si el megaestado y el estatismo acostumbran a los ciudadanos a
la pasividad; si un Estado dbil deja a la ciudadana en manos
de los poderes fcticos, es urgente revitalizar la creatividad, la
autonoma y la solidaridad de una sociedad civil capaz de
universalidad, capaz de ayudar al Estado a realizar las tareas
que le competen.
En efecto, "pluralismo" significa que en una sociedad distintos
grupos
proponen distintos modelos de felicidad -lo que yo llamo distintas
"ticas de

Son las Empresas sujetos morales?


Yo quisiera defender desde el comienzo que las organizaciones si
tienen responsabilidad moral porque s se forjan un carcter y
quienes toman decisiones en el seno de una organizacin no lo
hacen como sujetos particulares sino que la hacen tomando en
cuenta los valores de la empresa, la misin de la empresa, el
clima tico de la empresa y las metas de la empresa.
El carcter es fundamental y se constituye a travs de lo que
tradicionalmente se han llamado las virtudes.
El virtuoso es el excelente, el que trabaja en algo por encima de
la media porque compite da a da consigo mismo e intenta ser
excelente, excelente en justicia, excelente en prudencia,
excelente en participacin.
La tarea de una empresa es la de forjarse un buen carcter y un
buen carcter siempre tiene dos lados: el de intentar ser justos
y el de intentar conseguir la felicidad de quienes son afectados
por la persona o por la organizacin.
La tica desde antiguo tiene siempre dos lados, justicia y

tica de la justicia, seres humanos reino de los fines en si.


tica del dilogo, todos los afectados por la actividad son
interlocutores vlidos.
Sociedad decente: una sociedad decente es una sociedad
en que funciona la confianza ; es una sociedad en la que
existe capital social, porque se respetan habitualmente los
valores y la gente sabe que los dems van a respetar los
valores; y es una sociedad en la que se respetan los
derechos humanos.
Creo que las empresas que asumen la responsabilidad
social intentan articular el imperativo de la competitividad
con el imperativo de la humanidad.

Porque obrar bien y no mal porqu no reducir al ser humano a su voluntad


de poder (xito, riqueza placer). Qu mxima establecer para el futuro,
qu finalidad establecer para la tica del tercer milenio.
1)
Responsabilidad planetaria: Trascender la tica del xito, ideolgica y de
las intenciones para llegar a la tica de la responsabilidad.
2)
La tica vuelve a hacerse pblica.
3)
Sin un talante tico mundial no hay tica mundial.
4)
Las leyes no sirven sin la costumbre.

Cortina: Entiendo que la tica tiene tres tareas con respecto a la moral:

En primer lugar, aclarar en qu consiste el fenmeno de lo moral que


no es pequea tarea.
En segundo lugar, tratar de fundamentar la moral; es decir, tratar de
dar razn de la moral, decir por qu hay y por qu debe haberla, o si no,
por qu no existe ninguna razn.
En tercer lugar, tratar de aplicar lo que se ha ganado en el proceso de
fundamentacin, a la vida cotidiana.

"Elijamos -deca- unir el poder de los mercados con la autoridad de los


ideales universales. Elijamos reconciliar las fuerzas creadoras de la
empresa privada con las necesidades de los menos aventajados y con
las exigencias de las generaciones futuras". Kofi Annan 1999

Pero a comienzos del siglo XXI sigue siendo verdad que lo radical es ir
a la raz, en este caso, que la responsabilidad social para serlo ha de
enraizar en una tica de la empresa.

La tica tiene que ver con el thos, con el carcter que se forjan las
personas y las organizaciones, con los hbitos que adquieren da a da
para actuar de una forma excelente, desde la conviccin de que
hacerlo as es lo que corresponde. Y la tica tiene que ver tambin con
la justicia, con ese percatarse de que cualquiera que sea afectado por
una actividad social tiene que ser tenido en cuenta al tomar las
decisiones que le afectan. Hay una obligacin moral con todos los
afectados que no debe eludir una organizacin justa.

A)
B)
C)

SLO UNA LIBERTAD FUNDAMENTADA Normativamente satisface el derecho a la


dignidad humana.
Las organizaciones son cuerpos intermedios que ejercen un papel decisivo en el
ordenamiento cultural de cualquier pas, son los laboratorios de la civilizacin
informacional.
Las organizaciones estn sometidas a tres tipos de presiones:
Desarrollo de la Tecnologa
La globalizacin de la Economa.
La demanda de comportamientos ticos el 60 % de la poblacin demanda ms tica
a las organizaciones. FIAT declar primero la honestidad despus la rentabilidad.
Texas Instruments y otras empresas plantean:
Verificar si los empleados entienden la clase de dilema ticos que plantea el negocio
o la actividad.
Relevar las relaciones ms vulnerables a transgresiones ticas y generar reglas de
comportamiento en tales casos
Responder con acciones concretas al enterarse de las faltas de tica
Conservar registros escritos de las transgresiones y modos de proceder ante los
mismo

a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)

En los pases ms desarrollados se cree que no existe una


contradiccin entre los intereses generales y los particulares.
Es posible afirmar que los individuos estn dispuestos a comportarse
menos ticamente cuando las consecuencias de sus actos tienen
mayor inferencia sobre los intereses personales.
Lo importante es sortear el dilema tico entre el deber y el poder.
Muchas organizaciones tienen cdigos de tica. Segn la revista
managment el Declogo de la organizacin esta formado:
Derechos de los empleados.
Poltica del personal
Buenas comunicaciones internas
Hacia los dueos y accionistas
Hacia los clientes y autoridadades pblicas
Hacia la sociedad, proveedores
Hacerlo oficialmente
Revisin anual

En los pases ms desarrollados se cree que no existe una


contradiccin entre los intereses generales y los
particulares.
Es posible afirmar que los individuos estn dispuestos a
comportarse menos ticamente cuando las consecuencias
de sus actos tienen mayor inferencia sobre los intereses
personales.
Lo importante es sortear el dilema tico entre el deber y el
poder.
Muchas organizaciones tienen cdigos de tica. Segn la revista
managment el Declogo de la organizacin esta formado:

Derechos de los empleados.

Poltica del personal

Buenas comunicaciones internas

Hacia los dueos y accionistas

Hacia los clientes y autoridadades pblicas

Hacia la sociedad, proveedores

Ingeniera: Debates sobre ocupacin-profesin.


La Moral tiende hacia la virtud y la tica hacia la sabidura.
Qu conocimientos y acciones requiere el desarrollo
cientfico tecnolgico. Fines objetivos.
Algunos sitan la tica de la Ingeniera a comienzos de la
dcada del 70.
Federacin Mundial de Organizacin de Ingenieros (FOMOI).
Dos principios:
A) Discute en particular las consecuencias de tus
propuestas y acciones directas o indirectas, inmediatas o
de largo plazo sobre la salud humana, el desarrollo
tecnolgico la equidad social y los sistemas de valores
locales. En 2006 el FOMOI incorpor dos principios:
erradicacin de la pobreza, discriminacin y segregacin
de la gente y la lucha contra la corrupcin.

Universidad Nacional del


Juliaca
Carrera Profesional
Gestin publica y desarrollo social

EL FUNDAMENTO TICO DE LA
FUNCIN PBLICA

M.Sc. FLORENTINO VIZCARRA PINTO

Definiciones bsicas

Los humanos somos seres sociales por


naturaleza. Tenemos diferentes modos de vida
segn la cultura en la que vivamos.

la tica s orienta la construccin de normas.

su naturaleza es de orden ideolgico, ya que se


sita en el dominio de los deseos, los
sentimientos y las emociones.

El origen del criterio tico comn tanto de las grandes


religiones como de las grandes tradiciones ticas, el cual ha
sido expresado de las siguientes maneras:
Lo que t mismo no quieres, no lo hagas a otros hombres
(Confucio). No hagas a otros lo que no quieres que ellos te hagan a ti
(Judasmo).
Todo cuanto quieran que les hagan los otros hombres, hganlo
tambin Ustedes con ellos (Jess).
Ninguno de ustedes ser un creyente mientras no desee para su
hermano lo que desea para s mismo (Islam).
Una situacin que no es agradable o conveniente para m, tampoco
lo ser para l; y una situacin que no es agradable o conveniente para
m, cmo se la voy a exigir a otro? (Budismo).
No debera uno comportarse con otros de un modo que es
desagradable para uno mismo; sta es la esencia de la moral
(Hinduismo).

tica en la Funcin Pblica

Tenemos que referirnos y utilizar una serie de


trminos:
Funcin Pblica,
tica,
Moral,
Valores,
tica Pblica,
Honestidad y Transparencia.

Funcin Pblica
Funcin Pblica se entiende toda actividad temporal o
permanente, remunerada u honoraria, realizada por una
persona natural en nombre del Estado o al servicio del
Estado o de sus entidades, en cualquiera de sus niveles
jerrquicos.
Tambin, en un sentido amplio, la funcin pblica puede
ser entendida como la actividad del Estado ejercida con el
fin de atender asuntos de inters pblico por medio de
sus servidores.

tica
El concepto de tica (del griego ethos: morada, costumbres,
tradiciones). DRAE (Diccionario de la Real Academia
Espaola), plantea cinco acepciones para los trminos tico
y tica, entre ellos los de recto, conforme a la moral y
conjunto de normas morales que rigen la conducta
humana.
La tica como el conjunto de principios, valores y normas del
fuero interno que guan las conductas de las personas en su
interaccin social.
la tica tiene una doble connotacin: el cuidado de s
mismo, y el cuidado de los dems seres humanos y del
planeta en general.

Moral
El vocablo Moral (del latn mos, moris: costumbres, hbitos),
El DRAE
Perteneciente o relativo a las acciones de las personas,
desde el punto de vista de la bondad o malicia,
Que no concierne al orden jurdico, sino al fuero interno o
al respeto humano y
Ciencia que trata del bien en general, y de las acciones
humanas en orden a su bondad o malicia.
En este contexto y para lo que nos ocupa, la Moral ser
asumida como la prctica de los principios ticos.

tica Pblica
la tica Pblica se referir a las pautas ticas que rigen la
actuacin de quienes desempean una funcin pblica, es
decir de los servidores pblicos (que comprende los
vinculados por eleccin popular, mediante concurso,
designacin directa o por cualquier otra clase de
contratacin, para prestar sus servicios al Estado) dentro de
un marco de Honestidad, Integridad, Transparencia y
orientacin hacia el bien comn.
la tica Pblica se refiere a la disposicin interna de quienes
desempean funciones pblicas para cumplir cabalmente
con los postulados y mandatos de la Constitucin y la Ley
acerca de cmo debe ejercitarse dicha funcin, en trminos
de eficiencia, integridad, transparencia y orientacin hacia el
bien comn.

Principios y Valores
Los Principios se refieren a las normas o ideas
fundamentales que rigen el pensamiento o la conducta
(segn el DRAE).
En esta lnea, los Principios ticos son las normas internas y
creencias bsicas sobre las formas correctas como debemos
relacionarnos con los otros y con el mundo, desde las cuales
se erige el sistema de valores al cual la persona o los grupos
se adscriben. Dichas creencias se presentan como
postulados que el individuo y/o el colectivo asumen como las
normas rectoras que orientan sus actuaciones y que no son
susceptibles de trasgresin o negociacin.

los principios dan origen a los valores. En la administracin


pblica, por ejemplo, un principio es la prevalencia del inters
general sobre el inters particular; de all se derivan,
precisamente, los valores de la transparencia y de la
honestidad.
Otros Principios ticos en el ejercicio de la funcin pblica
son:
El inters general prevalece sobre el inters particular.
Es imperativo de la funcin pblica el cuidado de la vida en
todas sus formas.
Los bienes pblicos son sagrados.
La finalidad del Estado es el mejoramiento de las condiciones
de vida de toda la poblacin.
La funcin primordial del servidor pblico es servir a la
ciudadana.
Quien administra recursos pblicos rinde cuentas a la sociedad
sobre su utilizacin y los resultados de su gestin.
Los ciudadanos tienen derecho a participar en las decisiones
pblicas que los afecten.

Valores
Por Valores se entienden aquellas formas de ser y de
actuar de las personas que son altamente deseables como
atributos o cualidades nuestras y de los dems, por cuanto
posibilitan la construccin de una convivencia gratificante en
el marco de la dignidad humana. Los valores usualmente se
enuncian por medio de una palabra (Honestidad,
responsabilidad, cumplimiento, etc.).

Valores
Por Valores se entienden aquellas formas de ser y de
actuar de las personas que son altamente deseables como
atributos o cualidades nuestras y de los dems, por cuanto
posibilitan la construccin de una convivencia gratificante en
el marco de la dignidad humana. Los valores usualmente se
enuncian por medio de una palabra (Honestidad,
responsabilidad, cumplimiento, etc.).

La tica en la funcin pblica


La tica en la funcin pblica est estrechamente conectada
con dos valores que aunque independientes, estn en
permanente conexin y le exigen al servidor pblico un
comportamiento coherente en los dos mbitos a los que
aluden: la Integridad y la Transparencia.
La Integridad hace
alusin al comportamiento
recto, probo e intachable,
es
decir,
al
cabal
cumplimiento de Principios
ticos en el desempeo
de la funcin pblica, y en
particular
al
manejo
honrado y pulcro de los
bienes pblicos.

La Transparencia, en cambio, se
refiere al comportamiento claro,
evidente, que no deja dudas y
que no presenta ambigedad. Es
lo contrario de la opacidad, que
no deja ver, que esconde. Se
sita en el mbito de la
comunicacin, del suministro de
informacin, de la rendicin de
cuentas a la sociedad.

Dignidad Humana

Por otra parte, la Dignidad Humana es la condicin de


existencia de los seres humanos en libertad, igualdad,
respeto a la vida y satisfaccin de sus necesidades
fundamentales, que es lo que buscan garantizar los
Derechos Humanos.

La tica se relaciona con el arte de elegir lo que conviene


para la vida digna de todos.
La tica en el desempeo de la funcin pblica tiene una
clara y especfica finalidad: contribuir en la construccin de
una sociedad que posibilite y garantice la vida digna para
todos sus miembros.
El criterio mnimo global de la tica es la misma humanidad:
tratar humanamente a cada persona, lo que equivale a hacer
posibles en la cotidianidad de la existencia de cada ser
humano los Derechos Humanos integrales, que comprenden
los derechos polticos, sociales, econmicos, culturales y
ambientales, incluyendo el derecho al desarrollo y a la paz.

Derechos Humanos
Los Derechos Humanos constituyen el reconocimiento
de que todas las personas tienen una misma dignidad y
unos mismos derechos, independientemente de cualquier
caracterstica racial, cultural, poltica, religiosa, de gnero,
social u otra. Al aceptar los Derechos Humanos como el gran
marco tico para las actuaciones humanas, se reconocen en
forma automtica los propios derechos y los de las dems
personas en el espacio de convivencia, de modo que las
acciones conducentes a hacer efectivos los intereses de
unos, no pueden ejecutarse en detrimento o en negacin de
la dignidad de los otros, tanto en el presente como en el
futuro.

tica en las Administraciones Pblicas


La tica pblica estudia el comportamiento de los
funcionarios en orden a la finalidad del servicio pblico que
le es inherente.
Aristteles, se estudia la tica para aprender a
hacernos virtuosos y buenos.
La tica pblica debe ayudar en el proceso de
comportamiento del funcionario o gestor pblico a travs
del autocontrol y del uso correcto de la razn a partir de la
idea de servicio a la colectividad. As pues, el objetivo de la
tica en la Administracin Pblica es fomentar la
sensibilidad de los funcionarios hacia esos valores del
servicio pblico. La tica es la toma de conciencia de unos
valores y el querer educar la voluntad hacia el bien.

La tica en la Administracin Pblica tiene por valores


irrenunciables la honradez, la laboriosidad, la eficacia y la
transparencia. (Adela Cortina,

El trmino resiliencia procede del latn (Kotliarenco,


Cceres y Fontecilla, 1997), de la palabra resilio, que
significa volver atrs, volver de un salto, resaltar, rebotar.
Los diccionarios (Kotliarenco et al., 1997) entiende por
resiliencia la resistencia de un cuerpo a la rotura por golpe.
La fragilidad de un cuerpo decrece al aumentar la
resistencia. O, la capacidad de un material de recobrar su
forma original despus de someterse a una presin
deformadora.
El trmino fue adaptado a las ciencias sociales para
caracterizar aquellas personas que, a pesar de
nacer y vivir en situaciones de alto riesgo, se
desarrollan psicolgicamente sanos y exitosos
(Rutter, 1993).

Algunas definiciones de la palabra


propuestas por diversos autores:

resiliencia

Habilidad para resurgir de la adversidad, adaptarse, recuperarse


y acceder a una vida significativa y productive (ICCB, Institute on
Child Resilience and Family, 1994).
Historia de adaptaciones exitosas en el individuo que se ha visto
expuesto a factores biolgicos de riesgo o eventos de vida
estresantes; adems, implica la expectativa de continuar con una
baja susceptibilidad a futuros estresores (Luthar y Zingler, 1991;
Masten y Garmezy, 1985; Werner y Smith, 1982 en Werner y
Smith, 1992).
Enfrentamiento efectivo ante eventos y circunstancias de la vida
severamente estresantes y acumulativos (Lsel, Blieneser y Kferl
en Brambing et al., 1989).

Capacidad humana universal para hacer frente a las


adversidades de la vida, superarlas o incluso ser
transformado por ellas. La resiliencia es parte del proceso
evolutivo y debe ser promovido desde la niez (Grotberg,
1995).
La resiliencia distingue dos componentes: la resistencia
frente a la destruccin; es decir, la capacidad de proteger
la propia integridad bajo presin; por otra parte, ms all
de la resistencia, es la capacidad de forjar un
comportamiento vital positivo pese a circunstancias
difciles (Vanistendael, 1994).

La resiliencia se ha caracterizado como un conjunto de procesos sociales e


intrapsquicos que posibilitan tener una vida sana en un medio insano.
Estos procesos se realizan a travs del tiempo, dando afortunadas
combinaciones entre los atributos del nio y su ambiente familiar, social y
cultural. As la resiliencia no puede ser pensada como un atributo con que
los nios nacen o que los nios adquieren durante su desarrollo, sino que se
trata de un proceso que caracteriza un complejo sistema social, en un
momento determinado del tiempo (Rutter, 1992) entre stos y su medio.
La resiliencia significa una combinacin de factores que permiten a un nio,
a un ser humano, afrontar y superar los problemas y adversidades de la vida,
y construir sobre ellos (Surez Ojeda, 1995).
Concepto genrico que se refiere a una amplia gama de factores de riesgo y
su relacin con los resultados de la competencia. Puede ser producto de una
conjuncin entre los factores ambientales y el temperamento, y un tipo de
habilidad cognitiva que tienen algunos nios aun cuando sean muy pequeos
(Osborn, 1996).

La resiliencia distingue dos componentes: la resistencia frente a


la destruccin, esto es, la capacidad de proteger la propia
integridad bajo presin; por otra parte, ms all de la resistencia,
la capacidad para construir un conductismo vital positivo pese a
circunstancias difciles (Vanistendael, 1994). Segn este autor, el
concepto incluye adems, la capacidad de una persona o
sistema social de enfrentar adecuadamente las dificultades, de
una forma socialmente aceptable.
Concepto genrico que se refiere a una amplia gama de factores de
riesgo y los resultados de competencia. Puede ser producto de una
conjuncin entre los factores ambientales, como el temperamento y un
tipo de habilidad cognitiva que tienen los nios cuando son muy
pequeos (Osborn, 1993).
Milgran y Palti (1993) definen a los nios resilientes como aquellos que
se enfrentan bien [cope well] a pesar de los estresores ambientales a
los que se ven sometidos en los aos ms formativos de su vida.

Bartelt (1996), Se considera que la resiliencia es un


rasgo psicolgico, que es visto como un
componente del self que capacita para el xito en
condiciones de adversidad, y que
puede ser desgastado o, paradjicamente, reforzado
por la adversidad (pp. 98-99).
Richardson, Neieger, Jensen y Kumpfer (1990)
definen la
resiliencia como el proceso de afrontamiento con
eventos vitales desgarradores, estresantes o
desafiantes de un modo que proporciona al indi
viduo proteccin adicional y habilidades de
afrontamiento que las que tena previa a la ruptura
que result desde el evento (p. 34).

resiliencia es la de Garmezy (1991) que la define


como la capa cidad para recuperarse y mantener
una conducta adaptativa despus del abandono o la
incapacidad
inicial
al
iniciarse
un
evento
estresante (p.459).
Otra semejante es la de Masten (2001) quien la ha
definido como un tipo de fenmeno caracterizado
por buenos resultados a pesar de las serias
amenazas para la adaptacin o el desarrollo (p.
228).
Luthar, Cicchetti y Becker (2000) la resiliencia se
refiere a un proceso dinmico que abarca la
adaptacin positiva dentro del contexto de una
adversidad significativa (p. 543).

Luthar (2003) define el trmino de resiliencia como


la manifestacin de la adaptacin positiva a pesar
de significativas adversidades en la vida(p. xxix).
De modo semejante, Masten y Powell (2003)
indican que la resiliencia se refiere a patrones de
adaptacin positiva en el contexto de riesgos o
adversidades significativas (p. 4).
Fergus y Zimmerman (2005) indican que la resiliencia se
refiere al proceso de superar los efectos negativos de la
exposicin al riesgo, afrontamiento exitoso de las
experiencias traumticas y la evitacin de las trayectorias
negativas asociadas con el riesgo.