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Premisas Bsicas

de la Gerencia Social
Ing. Alfredo Alarcon Atahuachi
1

1. Marco de la discusin sobre


Gerencia Social

1.1 La Reforma y Modernizacin


del Estado.
Tienen como objetivos generar un
Estado al servicio de los
ciudadanos, debiendo contar
para ello con una estructura
flexible y con una gestin
eficiente,
participativa
y
transparente.
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1.2 Principios Orientadores de los


Proyectos de Reforma y Modernizacin
del Estado.

Estado democrtico y participativo

Estado transparente

Estado unitario descentralizado

Estado solidario

Estado fuerte y flexible

Estado eficiente y eficaz que


asegure calidad de vida y el desarrollo
sustentable

Estado normativo y subsidiario


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1.3

La creacin del Servicio Civil

Implementar polticas e iniciativas de


capacitacin pertinente que fortalezcan la
modernizacin de los Servicios Pblicos.
Fomentar y apoyar la profesionalizacin de las
unidades de personal o recursos humanos de los
Ministerios y Servicios Pblicos.
Constituir una instancia de apoyo a la
interlocucin con las organizaciones de
funcionarios de los servicios pblicos.
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1.4 Por qu el inters en la gerencia social ?

Reconocimiento de una alta ineficiencia en el


gasto pblico.
Desarticulacin de la poltica econmica y social.
Aguda separacin entre la esfera del diseo de
polticas y la implementacin de las mismas.
Necesidad de concertacin intersectorial para el
logro de resultados positivos, pero enorme
dificultades burocrticas para lograrlo, y el
manejo de la integralidad e intersectorialidad.
Practica de evaluar metas y no impactos.

2. Construyendo el concepto
de GERENCIA SOCIAL

Entendemos la Gerencia Social como la


interseccin entre tres espacios
conceptuales y de accin:
Los Principios de la Poltica para
el Desarrollo;
La tica en la gestin; y
La Gerencia Pblica.

El Campo de la
Gerencia Social:
interseccin de
tres reas

tica en la
Gestin

Principios de la
Poltica para el
Desarrollo

Gerencia
Pblica

2.1 Principios de la Poltica para el Desarrollo


-

Reduccin de la
Desigualdad

Reduccin de la
Pobreza
-

Fortalecimiento del
Estado Democrtico

Fortalecimiento de
la Ciudadana

El Campo de la
Gerencia Social:
interseccin de
tres reas

tica en la
Gestin

Principios de la
Poltica para el
Desarrollo

Gerencia
Pblica

2.2 tica en la Gestin


La accin del gerente social est permeada
por una actitud tica.
Sobresalen valores como: bsqueda del
inters comn; bsqueda equidad; uso
responsable de recursos pblicos; inclusin
en los procesos de los grupos
tradicionalmente excluidos y toma de
decisiones democrtica.
Promueve una tica de los fines y de los
medios.

El Campo de la
Gerencia Social:
interseccin de
tres reas

tica en la
Gestin

Principios de la
Poltica para el
Desarrollo

Gerencia
Pblica

2.3 Gerencia Pblica


Provisin de servicios pblicos con gestin
para resultados.
Incluye toda la esfera de la accin pblica,
no slo lo social.
Dentro de la Gerencia Pblica hay distintos
modelos, que responden a distintas opciones en
relacin a los modelos de desarrollo y a las
visiones ticas.

Estos principios y estos conceptos o


definiciones, surgen del estudio de las
experiencias de desarrollo social y la gestin
de los programas sociales en Amrica Latina y
el Caribe, desarrollado por el Instituto
Interamericano para el Desarrollo Social
(INDES), del BID.

2.4

Objetivo de la Gerencia Social

Generacin de
VALOR PUBLICO

Gerencia y Valor Pblico


Poltica pblica

Generacin
de
VALOR PUBLICO
Gestin poltica

Gestin de la organizacin
Fuente: Mark Moore (1999)

Se genera valor pblico a travs de...


Respuestas a problemas relevantes
para los ciudadanos/ usuarios

La apertura de nuevas oportunidades


para generaciones actuales y/o futuras

Procesos que construyen comunidad,


ciudadana, democracia y capital social:
deliberacin, participacin, etc

3. Gerencia Social

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GERENCIA SOCIAL
Campo de conocimientos y de prcticas que
propone mejorar la contribucin de las polticas
y programas sociales hacia:
la reduccin de la desigualdad y de la pobreza
el fortalecimiento del Estados democrtico y
de la ciudadana,
a travs de procesos participativos de formacin
de polticas que generan valor pblico.
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Premisas
El Gerente Social tiene un
comportamiento propio de su tarea.
La formacin de polticas es un proceso
permanente.
Deben pesarse juntas las esferas social,
econmica e institucional.
Provisin de servicios pblicos con gestin
para resultados.
Explicitacin de la dimensin tica.
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- Reduccin de la
Desigualdad

Principios

- Reduccin de la Pobreza
- Fortalecimiento del Estado
Democrtico
- Fortalecimiento de
Ciudadana

Desarrollo Social

Polticas Pblicas

Gerencia
Social

Gerencia Pblica
1.

Particularidades gerencia
social

2.

Formacin de polticas

3.

Articulacin de lo
econmico, social e
institucional

4.

Gestin para resultados

5.

Explicitacin dimensin34
tica

Premisas
Enfoque INDES

4. Herramientas para hacer


Gerencia Social

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Medios de la gerencia social

Gestin de
la organizacin

Entrega de
un producto

Gestin de
unos recursos

Gestin de
actividades

Para hacer Gerencia Social


se requiere de un conjunto de herramientas o instrumentos
que apoyen el logro de los objetivos y metas y que permitan
dar respuesta satisfactorias a exigencias tales como:
Manejo de la complejidad
Incertidumbre
Conflicto e innovacin
Al mismo tiempo apuntan a tres logros que forman parte del
enfoque y fundamentos de la gerencia social:
La participacin intra e nter organizacional
El logro de resultados y transformaciones esperadas
La generacin de conocimiento/ aprendizaje
organizacional

TIPOS DE HERRAMIENTAS
Anlisis de involucrados
Construccin de Escenarios
Anlisis de entorno
Liderazgo

Planificacin
Estratgica

Anlisis de
Gestin de Redes
problemas
Instrumentos para
Seguimiento y
la preparacin de
Evaluacin
Negociacin
programas

Gracias por su atencin

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