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APLICACIN DEL D.L.

N 701, DE 1974, FOMENTO


FORESTAL
Corporacin Nacional Forestal
Gestin Integrada de Cuencas
Hidrogrficas con nfasis en
Desarrollo Sustentable de Territorios
Rurales y Medioambientales
Francisco Neira Martnez
Santiago de Chile, 21 de marzo de 2012

DECRETO LEY N 701, DE 1974.


Sobre Fomento Forestal

JERARQUIZACIN DE APLICACIN DE LEYES

Constitucin Poltica de la Repblica

D.L. 701
D.S. 192 - D.S. 193 - D.S. 1341 - D.S. 259

PROCEDIMIENTOS
Instrumentos

OBJETIVOS

Regular la actividad forestal en suelos de


aptitud preferentemente forestal y en
suelos degradados

Incentivar la forestacin, especialmente,


por

parte

forestales

de

pequeos

la

propietarios

necesaria

para

la

prevencin de la degradacin, proteccin


y recuperacin de suelos.

DEFINICIONES
BOSQUE

sitio

poblado

con

formaciones

vegetales en las que predominan rboles y


que ocupa una superficie de por lo menos
5.000 m2, con un ancho mnimo de 40
metros, con una cobertura de copa arbrea
que supere el 10% de dicha superficie total
en condiciones ridas y semiridas y el 25%
en circunstancias ms favorables.

DEFINICIONES
PEQUEO PROPIETARIO FORESTAL : Persona que
rene

los

requisitos

de

pequeo

productor

agrcola (art. 13 Ley N 18.910) y es propietaria


de predios cuyas superficies no excedan de 12
HRB o la superficie total no exceda a 200 ha o 500
ha (I a IV, XI,XII, Lonquimay y Palena).
Tambin las comunidades agrcolas e indgenas,
comunidades resultantes de la Reforma Agraria,
sociedades de secano y las de la Ley 19.118.

DEFINICIONES
CORTA NO AUTORIZADA:

corta total o

parcial de bosque efectuada sin plan de


manejo, como asimismo aquella corta que,
contando con plan de manejo, se ejecute
en contravencin de las especificaciones
tcnicas

del

programa

de

corta,

especialmente respecto de intervenciones


en superficies mayores o distintas que las
autorizadas o de intervenciones en las
que se extraiga un % de rea basal, total

CALIFICACION DE
TERRENOS DE APF.

Calificacin
Solicitante
forestacin

Superficie

Recuperacin suelos degradados


Estabilizacin de dunas
Medidas de proteccin
preservacin

Medidas de

Firmas

Plazos

Acreditacin
Reclamo
Juez competente

Plazo reclamo

Plazo pronunciamiento

Procedimiento

Desafectacin
Excepcionalidad
imptos. y

Reintegros

INDICADORES PARA LA DETERMINACIN DE


CATEGORAS DE SUELOS EN EL ESTUDIO DE C.T.A.P.F

Dependiendo si se trata de :
Suelos frgiles
adis
reas en proceso de desertificacin
Suelos degradados
Dunas

Avanzar

PLANES DE MANEJO
PLANES DE MANEJO
Definicin legal
PREMISA BSICA: ANTE CUALQUIER
CORTA se requiere plan de manejo y
obligacin de reforestar
Profesional habilitado
TIPOS DE PLANES DE MANEJO
- Plan de manejo Bosque Nativo
- Plan de manejo Plantaciones Forestales
- Plan de manejo Corta de bosque nativo para
recuperar terrenos con fines agrcolas
- Plan de manejo Corta de bosques para ejecutar
obras civiles
- Planes tipos a pequeos propietarios forestales
PLAZO PARA OBJETAR PLANES DE MANEJO

INCENTIVOS A LA ACTIVIDAD FORESTAL


Actividades bonificables
Vigencia de 15 aos (hasta dic. 2010), 2 aos (hasta
dic 2012)
Porcentaje de bonificacin : 75% o 90% hasta 2010,
50% y 90% 2012
Sistema otorgamiento bonificacin
Consideraciones y exenciones tributarias
Facultad de reglamentar bonificaciones y concursos
Crdito de enlace
Tabla de costos
Plazos para el pago de bonificaciones

ACTIVIDADES BONIFICABLES
Forestacin en suelos frgiles
Forestacin en adis
Forestacin en reas en P.D.
Forestacin en suelos degradados A.P.F.
Actividades recuperacin suelos
Estabilizacin dunas
Forestacin dunas
Forestacin suelos degradados > 100%
Establecimiento cortina cortavientos
Forestacin de pequeos propietarios forestales
en suelos A.P.F. y suelos degradados de cualquier
clase
Primera poda y raleo de plantaciones realizadas
por pequeos propietarios forestales

PROCEDIMIENTO DE PAGO DE BONIFICACIONES


VALORES A BONIFICAR : en tabla de costos
publicada anualmente antes del 15 de agosto de
cada ao.
PAGO DE BONIFICACIONES : a
tesoreras regionales y provinciales.

travs

de

FORMA DE ACREDITACION : estudio tcnico


patrocinado por ingeniero forestal o agrnomo
especializado.
PLAZO DE PRONUNCIAMIENTO : 180 das.
TRANSFERENCIA DE BONIFICACIONES : mediante
instrumento pblico o privado.
CERTIFICADO DE FUTURA BONIFICACION :
crdito de enlace.

para

FLUJO PARA OBTENER BONIFICACION FORESTAL

Elaboracin

CTAPF por
consultor

Tabla
de
costos

Elaboracin
Estudio
acreditacin

Presentacin
En
CONAF

Aprobacin CONAF

Ejecucin de actividades bonificables

Presentacin
En
CONAF

Aprobacin CONAF

Despacho electrnico IBF a Tesorera

T
G
R

CONSIDERACIONES Y
FRANQUICIAS TRIBUTARIAS

Determinacin de rentas efectivas v/s rentas presuntas


cuando lmite de ventas de productos forestales > 24.000
U.T.M. En perodo mvil de 3 aos.

Exencin Impto. Territorial y de Herencias, Asignaciones


y Donaciones para
terrenos con plantaciones bonificadas, bosques nativos y
bosques de proteccin.

Exencin

anterior

es

permanente

excepto

para

plantaciones, las que concluyen 2 aos despus de la 1


rotacin.

SANCIONES

INCUMPLIMIENTO DE PLANES DE MANEJO : multa de


5 a 15 UTM/ha.
OBLIGATORIEDAD
DE
PRESENTAR
PLAN
DE
MANEJO : para corta no autorizada.
MULTA POR CORTA NO AUTORIZADA : doble valor
comercial y comiso o triple valor comercial.
PARALIZACION DE FAENAS : en cortas no autorizadas.
OBLIGACION DE REFORESTAR : hasta 2 aos despus
de corta.
TRIBUNAL COMPETENTE : Juez Polica Local facultado
para rebajar multa hasta 50% de lo propuesto por CONAF.
INGRESO A PREDIOS : funcionarios CONAF slo
ingresan a predios con autorizacin del administrador.

NORMAS GENERALES

COMUNICACIONES AL S.I.I. : por CONAF para efectos


tributarios
NORMAS DE MANEJO : CONAF podr elaborarlas.
ASISTENCIA TCNICA : CONAF podr prestarla en forma
gratuita a pequeos propietarios forestales.
CONCESIONES MINERAS, ELCTRICAS
obligacin de reforestar al concesionario.

GAS

PRESCRIPCIN DE INFRACCIONES : acciones prescriben


en el plazo de 2 aos desde la contravencin.
PRESUNCIN DE RENTA : siempre pequeos propietarios
forestales.
POSTULACIONES
propietarios.

COLECTIVAS

slo

BONIFICACIONES CON ANTECEDENTES


penas privativas de libertad 61 das a 5 aos.

pequeos
FALSOS

RESULTADOS DEL DECRETO


LEY N701, AL AO 2010

Se han calificado de aptitud forestal 5,004 millones de


ha.

Se han sometido a planes de manejo 10,796 millones de


ha.

Se han pagado ms de US$ 518,40 millones por


concepto de bonificaciones (cerca de US$ 21 millones en
2010

Se han bonificado por forestacin cerca de 1,223


millones de ha. y 201.230 ha por obras de RSD

Ms del 90% de los cultivos forestales chilenos se han


establecido en suelos descubiertos y erosionados.

A mediados de los setenta haba 300 mil hectreas,


ahora esta cifra est sobre 2, 6 millones de ha.

RESULTADOS DEL DECRETO


LEY N 701, DE 1974

Se han bonificado cerca de 202 mil ha por


concepto de recuperacin de suelos degradados.
(42 mil ha en ao 2006, cifra record)

La

relacin

plantacin-cosecha

en

las

plantaciones chilenas es de alrededor de 2:1

Con las plantaciones forestales se ha realizado


una

enorme

contribucin

econmica

los

indicadores macroeconmicos del pas, adems


de su contribucin ecolgica y ambiental al
recuperar suelos degradados, al contener la
erosin y al combatir el Efecto Invernadero.

RESULTADOS DEL DECRETO


LEY N 701, DE 1974-EXPORTACIONES 2011

Las Exportaciones Forestales durante el ao 2011


totalizaron una cifra record de US$ 5.906,0
millones, equivalente a un aumento del 36,20%,
respecto del ao anterior

Durante el ao 2010 los montos por retornos de


exportaciones totalizaron US$ 4.337,4 millones.

Para el presente ao 2012, se estima mantener


los volmenes y montos obtenidos durante el ao
2011, no obstante la situacin econmica por la
que atraviesan pases que forman parte de la UE.

RESULTADOS DEL DECRETO


LEY N 701, DE 1974 EXPORTACIONES 2011

Durante los aos 2001 a 2011, las exportaciones


forestales de Chile en promedio/ao llegaron a
US$ 2.950,0 millones

En Chile, las exportaciones totales del ao 2011,


fueron del orden de US$ 80.776 millones, cifra
que representa un aumento del 19,8 % respecto
del ao anterior, ao en que Chile gener un total
de US$ 67.424 millones

El sector forestal contribuy durante el ao 2011


con un 7,31% en el total de exportaciones.

TABLA DE COSTOS 2011


Categoras de Erosin y montos mximos bonificables ($/ha)
Moderada

Severa

Muy Severa

87.250

101.790

116.334

Se deber realizar
como mnimo una (1)
obra de cualquier tipo
(ladera o cauce).

Se deber realizar
como mnimo dos (2)
obras de cualquier tipo

Se deber realizar
como mnimo tres (3)
obras de cualquier tipo
(ladera o cauce).

(ladera o cauce).

En promedio el costo de forestacin por hectrea


plantada es del orden de $350.000

OBRAS DE RECUPERACIN DE SUELOS DEGRADADOS


TIPO DE OBRA DE LADERA

UNIDAD DE MEDIDA

COSTO ($/UNIDAD)

1. Zanja de infiltracin

Metro lineal

673

2. Canal de desviacin

Metro lineal

628

3. Microterraza manual

Metro lineal

638

4. Fajinas

Metro lineal

3.547

5. Muretes de sacos

Metro cuadrado

6.812

6. Microterraza con
escarificado

Hectrea

193.891

Metro cuadrado

29.241

7. Empalizada
TIPO DE OBRA DE CAUCE
1. Muretes de piedras
2. Diques de postes
3. Gaviones

Dlar: $484

UNIDAD DE MEDIDA

COSTO ($/UNIDAD)

Metro lineal

4.192

Metro cuadrado

38.598

Metro cbico

48.239

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OBRAS DE RECUPERACIN DE SUELOS


DEGRADADOS

Para acceder a la bonificacin por actividades de


recuperacin de suelos degradados, el beneficiario
deber

acreditar

la

ejecucin

de

las

obras

de

recuperacin de suelos en el rea, las que se bonificarn


por obra efectivamente construida hasta el

monto

mximo que indica la tabla..

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volver

volver

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INDICADORES

MODERADA

SEVERA

surcos o
canalculos

Presencia subsuelo

15%

Presencia pedestales o
pavimentos de erosin

15%

Prdida suelo original


Presencia de:

Prdida de horizonte

20-60%
surcos o
canalculos
Prof. < 0,5 mts.
> 30% A

MUY SEVERA

zanjas o
crcavas

crcav

15 y 60%.
superficie

Mat. orig
> 60%

15-60%

> 60%

60-80%

>80-100

zanjas o
crcavas

crcavas

D ist: 5

Prof. O,5 a 1 mt

hasta 30% B

>30% B

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C.T.A.P.F. frgiles
(ART. 22 D.S. 193, DE 1998, DEL MINAGRI)

Debe certificarse que los terrenos a calificar se


ubiquen en pendientes superiores al 15% y se
cumpla con las las siguientes variables :

suelos ubicados en pendientes superiores a 15%

suelos de textura arenosa o no estructurados

suelos de profundidad efectiva menor o igual a 0,5 m

suelos con pedregosidad superficial > 10% y/o en


perfil > 30%

Suelos con rocosidad superficial sobre 10% y/o en el


volver
perfil sobre 30%

C.T.A.P.F. dunas
(ART. 23 D.S. 193, DE 1998, DEL MINAGRI)

Identificar las siguientes variables :

tipo y dimensin de la duna

dinmica de la duna, indicando el avance y grado de


actividad.

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SUELOS UBICADOS EN REAS EN PROCESO DE


DESERTIFICACIN
(ART. 1 D.S. 193, DE 1998, DEL MINAGRI)
Definicin:

Son los suelos de secano ubicados en las


reas

de

expansin

de

las

zonas

desrticas que se definan en la tabla de


costos

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C.T.A.P.F. adis
(ART. 24 D.S. 193, DE 1998, DEL MINAGRI)
Identificar las siguientes variables :

profundidad y variaciones del nivel fretico

profundidad de la capa de fierrillo

grado de compactacin

estacionalidad de inundacin

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APLICACIN DEL D.L. N 701, DE 1974, FOMENTO FORESTAL


Corporacin Nacional Forestal

Gestin Integrada de Cuencas


Hidrogrficas con nfasis en
Desarrollo Sustentable de Territorios
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Francisco Neira Martnez
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