ANLISIS DE LA PENSIN FAMILIAR EN COLOMBIA, DURANTE EL

2012-2014_1
CSAR LEONCIO MEZA CABEZAS
CRISTIAN DAVID ROS MEJA
JOS FERNANDO MARN CUPITRA

INTRODUCCIN
El desarrollo del trabajo monogrfico sobre la pensin familiar en
Colombia en los aos 2012 a 2014_1, se fundamenta en el antecedente
de que el Congreso de Colombia aprob la Ley 1580 de 2012, la misma
que fue sancionada por el Presidente de la Repblica el da 2 de octubre
del mismo ao, en aras de que los cnyuges o compaeros permanentes
que por no tener la oportunidad de obtener la pensin de vejez, por no
haber podido cotizar las semas que exige la ley, pudiera la pareja unir sus
esfuerzos y sumando las semanas entre uno y otro, puedan ser
beneficiarios de la pensin familiar.
Como la pensin de sobreviviente, los derechos reconocidos a las parejas
integradas por personas del mismo sexo; Corte Constitucional Sent. 911
dic/ 2009 expt 2324 790 MP NILSON PINILLA PINILLA. Incluyendo los
siguientes fallos: C-075 y C-336 de 2008. Sentencia C521de 2001
referente a la forma en que se debe acreditar la convivencia que da lugar
al pretendido derecho pensional.

CAPTULO 1

DESCRIPCIN DEL PROYECTO DE INVESTIGACIN.

TTULO.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
CAUSAS.
CONSECUENCIAS.
ARTICULACIN DE CAUSAS Y CONSECUENCIAS.
FORMULACIN DEL PROBLEMA.
SITEMATIZACIN DEL PROBLEMA.
OBJETIVOS (GENERAL Y ESPECFICOS).
JUSTIFICACIN.
DISEO METODOLGICO.
TIPO DE INVESTIGACIN.
MTODO DE INVESTIGACIN.
INFORMACIN SECUNDARIA.
INFORMACIN PRIMARIA.

CAPTULO 2
REFERENTE TERICO.
VISIN NORMATIVA.
VISIN DE OTROS PRONUNCIAMIENTOS.
VISIN JURISPRUDENCIAL.
REFERENTE JURDICO.
NORMAS CONSTITUCIONALES Y
FUNDAMENTALES.
LEYES Y DECRETOS.
SENTENCIAS.

CAPTULO 3
ANTECEDENTES
DE
LA
PENSIN
FAMILIAR EN COLOMBIA.
ARGUMENTOS LEGALES, OPERATIVOS
Y DE INCONVENIENCIA DEL PROYECTO
DE LEY.
EVOLUCI DE LA PENSIN FAMILIAR
EN COLOMBIA.

CAPTULO 4
REQUISITOS PARA ACCEDER A LA PENSIN
FAMILIAR.
A)EN EL RGIMEN DE PRIMA MEDIA.

B)EN EL RGIMEN DE AHORRO INDIVIDUAL

CON SOLIDARIDAD (FONDOS PRIVADOS).

CAPTULO 5
CONFIGURACIN DE LA
FAMILIAR EN COLOMBIA.

PENSIN

COMPARATIVO
DE
LA
PENSIN
FAMILIAR EN EL RGIMEN DE
AHORRO INDIVIDUAL Y EL RGIMEN
DE PRIMA MEDIA.

CAPTULO 6
ANLISIS JURISPRUDENCIAL.
INTERPRETACIN JURISPRUDENCIAL.
INTERPRETACIONES DE LA CORTE CONSTITUCIONAL DE CARCTER OBLIGATORIO.
ANLISIS DE LA SENTENCIA C-577 DE 2011.
ANLISIS DE LA SENTENCIA C.613 DE 2013.
ANLISIS DE LA SENTENCIA C-913 DE 2013.
ANLISIS DE LA SENTENCIA C-504 DE 2014.
CONTEXTO INTERNACIONAL DE LA PENSIN FAMILIAR.
DECLARACIN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS.
PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y CULTURALES.
PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLTICOS.
CONVENCIN SOBRE EL CONSENTIMIENTO PARA EL MATRIMONIO , LA EDAD
MNIMA Y EL REGISTRO DE LOS MATRIMONIOS.
LA (ONU) ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS.
ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS AMERICANOS.

CONCLUSIONES

Despus de desarrollado el tema de la pensin familiar, en la Ley 1580 de

2012, en donde el Artculo 1 de la referida ley define la pensin familiar como:
aquella que se reconoce por la suma de esfuerzos de cotizacin o aportes
de cada uno de los cnyuges o cada uno de los compaeros permanentes,
cuyo resultado es el cumplimiento de los requisitos establecidos para la
pensin de vejez en el rgimen de prima media con prestacin definida o
rgimen de ahorro individual y de conformidad con lo establecido en la Ley
100 de 1993.
Resulta importante aclarar, que el requisito principal para alcanzar esta pensin
es que los dos cnyuges o compaeros permanentes acrediten una convivencia
permanente superior a 5 aos y dicha convivencia debi haber iniciado antes
de haber cumplido 55 aos cada uno. Es decir que la pensin familiar no aplica
cuando la afiliacin se hizo luego de que uno o juntos compaeros cumplieron
los 55 aos.
De otra parte, la Ley 1580 de 2012, establece que los dos cnyuges o
compaeros permanentes deben reunir el capital suficiente para financiar la
pensin o las semanas mnimas requeridas para lograr la pensin, segn sea el
rgimen elegido. Esto significa que se sumaran las semanas cotizadas de los
dos o el capital acumulado en la cuenta individual de los dos, de manera que se
pueda acceder a una pensin para los dos que se compartir en un 50% para
cada uno.

 Pero tambin es clara la Ley 1580 al definir que si los cnyuges o compaeros
permanentes estn afiliados a regmenes diferentes (Rgimen de Prima Media y
Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad), uno de los dos tendr que
trasladarse a uno de los regmenes segn les convenga.
Igualmente los dos deben estar afiliados al mismo fondo de pensin en caso que
hayan optado por el sistema privado. Si no es as, uno de los dos se debe trasladar.
El anlisis del recorrido jurisprudencial, demostr que para poder entender el
precedente que dio lugar a esta figura pensional, para ello, como primera medida, es
preciso anotar que mediante la sentencia C-913 de 2013, se resolvieron
cuestionamientos de acuerdo con los cuales el literal k) del artculo 151C de la Ley
100 de 1993, adicionado por el artculo 3 de la Ley 1580 de 2012 desconoca el
derecho a la igualdad de otros grupos excluidos de la pensin familiar, examinados
los cuales el precepto demandado fue declarado exequible por ajustarse a la
Constitucin.
Es importante anotar que en relacin con la violacin al derecho a la seguridad social
del literal k del Articulo 151C de la Ley 100 de 1993, adicionado por el Artculo 3 de
la Ley 1580 de 2012, la Corte Constitucional encuentra que los argumentos
expuestos para soportar tal ataque son insuficientes y en parte contradictorios, toda
vez que pretermiten que la finalidad de la pensin familiar no es acumular tiempo de
aportes de quienes individualmente s pudieron acceder a su pensin sino, por el
contrario, acumular semanas de cotizacin de quienes no alcanzaron el mnimo
requerido por la ley.

 De acuerdo con la jurisprudencia analizada, se puede evidenciar que la Corte

Constitucional, estableci que es constitucional que el legislador establezca
exigencias de ndole personal o temporal para que el cnyuge o compaero
permanente del causante tengan acceso a la pensin de sobrevivientes, siempre y
cuando no se desconozca el derecho a la igualdad, tal y como ocurre con la Ley
1580 de 2012 sobre la pensin familiar.
Adems la misma Corte Suprema de Justicia ha establecido que para que el
cnyuge pueda acceder a la pensin de sobrevivientes de conformidad con lo
previsto en el Artculo 47 de la Ley 100 de 1993, no es suficiente con la
demostracin del requisito formal del vnculo matrimonial, sino que es menester
que se demuestre la efectiva convivencia de la pareja, durante los cinco aos
continuos que anteceden al fallecimiento, como elemento indispensable para
entender que est presente el concepto de familia que es la amparada por la
seguridad social.
Pero tambin debe anotarse, que existen otras fuentes jurisprudenciales que
avalan el derecho a acceder a la pensin familiar por parejas del mismo sexo, ya
que la Corte Constitucional como rgano de cierre o lmite de la jurisdiccin a
travs de sus sentencias de constitucionalidad con efectos erga omnes y de tutela
o efectos particulares, ha sostenido que a la luz de la Constitucin no es admisible
que existan diferencias de trato a las personas que tienen una orientacin sexual
diferente, es decir a los homosexuales.

GRACIA
S