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DIPLOMADO DE DERECHO

ADMINISTRATIVO SEGUNDA
SESIN
09.06.2015

I.

MBITO DE APLICACIN DE LA
LPAG.

1. Poder Ejecutivo, incluyendo Ministerios y Organismos


Pblicos Descentralizados.
2. Poder Legislativo.
3. Poder Judicial.
4. Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
5. Organismos a los que la Constitucin Poltica del Per y las
leyes confieren autonoma.
6. Las dems entidades y organismos, proyectos y programas
del Estado, cuyas actividades se realizan en virtud de
potestades administrativas.
7. Personas jurdicas bajo rgimen privado que prestan servicios
pblicos o ejercen funcin administrativa por concesin,
delegacin o autorizacin del Estado.

II. SUJETOS DEL PROCEDIMIENTO.

Administrados: persona natural o jurdica que participa


en el procedimiento administrativo. Cuando una
entidad interviene en un procedimiento como
administrado se somete a las normas en igualdad de
condiciones que los dems administrados.
* Terceros administrados: Si durante la tramitacin de un
procedimiento es advertida la existencia de terceros
determinados no comparecientes cuyos derechos o
intereses legtimos puedan resultar afectados, dicha
tramitacin y lo actuado les deben ser comunicados,
pudiendo apersonarse en cualquier estado del
procedimiento con los mismos derechos y obligaciones.

Autoridad administrativa: agente de las entidades que


bajo cualquier rgimen jurdico, y ejerciendo
potestades pblicas conducen el inicio, instruccin,
sustanciacin, resolucin, ejecucin, o que de otro
modo participan en la gestin de los procedimientos
administrativos.

III. COMPETENCIA Y CONFLICTOS


DE COMPETENCIA.

COMPETENCIA
El acto administrativo debe ser emitido por el
rgano facultado en razn de la materia,
territorio, grado, tiempo o cuanta, a travs
de la autoridad regularmente nominada al
momento del dictado y en caso de rganos
colegiados, cumpliendo los requisitos de
sesin,
qurum
y
deliberacin
indispensables para su emisin.

REGLAS GENERALES DE COMPETENCIA


La competencia de las entidades tiene su fuente en
la Constitucin y en la ley, y es reglamentada por
las normas administrativas pertinentes.
La competencia es inalienable y su ejercicio
constituye una obligacin por parte de la
Administracin Pblica. Excepciones: delegacin y
avocacin.

Delegacin: las entidades pueden delegar su


competencia a otras entidades por circunstancias de
ndole tcnica, econmica, social o territorial
justificables, siendo indelegables las atribuciones
esenciales del rgano, las atribuciones normativas y de
resolucin de recursos administrativos y las
atribuciones recibidas en delegacin.
Avocacin: con carcter general, la ley puede
considerar casos excepcionales de avocacin de
conocimiento, por parte de los superiores, en razn de
la materia, o de la particular estructura de cada entidad.

CONTROL DE COMPETENCIA
Cuando se inicia un procedimiento, las autoridades de
oficio deben asegurarse de su propia competencia para
proseguir con su normal desarrollo, siguiendo los
criterios aplicables al caso de la materia, el territorio, el
tiempo, el grado o la cuanta.
La incompetencia puede ser declarada de oficio o a
instancia de los administrados, por el rgano que
conoce del asunto o por el superior jerrquico.

CONTROL DE COMPETENCIA
El rgano administrativo que se estime incompetente
para la tramitacin o resolucin de un asunto remite
directamente las actuaciones al rgano que considere
competente, con conocimiento del administrado.
El rgano que declina su competencia, a solicitud de
parte y hasta antes que otro asuma, puede adoptar las
medidas cautelares necesarias para evitar daos
graves o irreparables a la entidad o a los
administrados, comunicndolo al rgano competente.

CONFLICTO DE COMPETENCIA
Negativo: el expediente se eleva al rgano inmediato
superior para que resuelva el conflicto.
Positivo: el rgano que se considera competente
requiere de inhibicin al que est conociendo del
asunto, el cual si est de acuerdo, enva lo actuado a la
autoridad requiriente para que contine el trmite. En
caso de sostener su competencia la autoridad
requerida, remite lo actuado al superior inmediato para
que dirima el conflicto.

MUCHAS GRACIAS.