Propuesta

Carrera Profesional Docente

Diciembre de
2014

Colegio de Profesores de
Departamento
de Educacin
Chile
A.G. y
Perfeccionamiento

Elaboracin de la
Propuesta
Debate amplio, informado, participativo. Hitos

Congreso Nacional de Educacin 1997.

Movimiento Pedaggico del Colegio.
Congreso Pedaggico Curricular 2005
Congreso Nacional 2008
Consulta Nacional a Docentes 2009
Primer Informe de Avance Negociacin MineducColegio, 2009.
Jornada Nacional de Reflexin Mayo 2009
Congreso nacional de Educacin. Mesa Social. 2010
Jornada Nacional de Reflexin Agosto 2011
Jornada Nacional de Reflexin Agosto 2012
Jornada Nacional de Reflexin Mayo 2014

Puntos previos a concordar

Derogacin del artculo 46 Letra G de la Ley General de Educacin.
Consideramos un error homologar el trabajo docente a otras profesiones que carecen
de formacin pedaggica.
Derogacin de la Ley 20.501. Esta ley est basada en la desconfianza hacia los
profesores y profesoras y en lgicas propias de la administracin privada, siendo
causante de la desprofesionalizacin, la flexibilidad laboral y el agobio.
El Estatuto Docente es complementario de la Carrera Profesional. El Estatuto
Docente deber contemplar las modificaciones que profundizan la poltica estructural
de Carrera Docente, resguardando el marco que ha permitido desarrollar el ejercicio
de la profesin docente en Chile.
La carrera docente es voluntaria para los y las docentes en ejercicio y
obligatoria para los nuevos. La incorporacin de los docentes en ejercicio no debe
significar ninguna prdida en sus conquistas.
Carrera
profesional
para
todos
los
Docentes
que
trabajen
en
establecimientos que reciben financiamiento del Estado: poltica estructural
que reconozca y motive el desarrollo profesional y la buena educacin, basado en
nuevas y mejores, condiciones de enseanza y vida.
Carrera Administrativa para las y los trabajadores de la educacin. Desde el
Consejo Nacional de Trabajadores de la Educacin de la CUT, hemos sostenido la
necesidad de una carrera que fortalezca el trabajo de todos los trabajadores de la
educacin.

Principios de la propuesta de Carrera

Profesional Docente del Magisterio
1. Universalidad de la Carrera Docente:

Carrera profesional docente para todos los profesores y

profesoras que ejerzan en el sistema financiado por el Estado.
Este es el primer paso para restituir el acuerdo social entre el Estado y el
magisterio, en virtud del cual los profesionales docentes histricamente
formamos parte del servicio civil pblico, independientemente del
mbito del sistema mixto de educacin en que se desempean.

Carrera profesional docente financiada por el Estado. El

financiamiento de la Carrera Docente no puede quedar supeditado a la
subvencin escolar, sino que debe contar con aportes directos definidos
mediante la ley de presupuesto de la nacin.

El Estatuto, la carrera profesional y una nueva evaluacin

docente deben ser el rgimen de enseanza de todos los
profesores y profesoras. Para avanzar en la garanta del derecho a la
educacin es necesario que en todo el sistema se garanticen las mismas
condiciones de enseanza.

Principios de la propuesta del

magisterio
2. Carrera Profesional Docente motivadora

Estado garante de la formacin inicial y continua. Asegurar a travs de

una poltica de Estado una buena formacin inicial docente, un sostenido
desarrollo profesional y oportunidades permanentes de formacin continua.
Carrera profesional docente con una poltica estructural de
remuneraciones que mejore significativamente las condiciones de
vida y enseanza de los profesores y profesoras. Definir una poltica
estructural que garantice un incremento general de las remuneraciones y
establezca una pendiente motivadora para todos los docentes de la
educacin financiada por el Estado.
La Carrera Docente debe reconocer las caractersticas de los
contextos en que se ejerce la profesin. La carrera debe estimular y
reconocer el ejercicio profesional de acuerdo a la diversidad contextual en
que se desarrolla la docencia.

Principios de la propuesta del

magisterio
3. Desarrollo Profesional desde el Ejercicio en Aula
La carrera debe estimular un desarrollo profesional que est
asociado a la permanencia de los docentes en el aula. Las
oportunidades de desarrollo profesional deben estar asociadas tanto a una
estructura vertical como a una horizontal para evitar que los docentes
abandonen el aula en su intencin de mejorar sus remuneraciones,
mediante labores asumidas en los equipos tcnicos y directivas de las
comunidades educativas.
La formacin continua debe estar centrada en la construccin de
saberes pedaggicos. La formacin continua, con foco en el aula, debe
poner el acento en la actualizacin de prcticas y metodologas que
promuevan la construccin de saberes pedaggicos, el desarrollo de la
autonoma profesional, la reflexin colectiva, el trabajo en equipo, la
bsqueda de innovaciones, la investigacin accin, adems de garantizar
la plena participacin de los Consejos de Profesores y Directores, as como
de la comunidad educativa. Siendo su principal ejecutor el Estado a travs
del Centro de perfeccionamiento e Investigacin Pedaggica.

Formacin
Inicial
Rol del Estado
1. Regulacin y planificacin
estatal de las carreras de
pedagoga ofrecidas por el
sistema
de
educacin
superior.
2. Mecanismo de Acreditacin
pblico y descentralizado.
3. Acreditacin
de
las
carreras de pedagoga con:
3.1.- Altas Exigencias.
3.2.-nfasis en los procesos de
vinculacin directa con el
sistema escolar, a travs de la
prctica
pedaggica

Programas de
formacin y los
docentes que
necesitamos.
1. Plan de Estudio comn
nacional
para
la
formacin inicial docente
construido
con
la
participacin de profesores,
estudiantes y acadmicos.
2. Programas de formacin que
reconozcan la pluralidad
constitutiva
de
los
contextos escolares en
nuestro pas.
3. Formacin
continua,
vinculacin permanente
con el sistema escolar y

Ingreso a la
Carrera
Propuesta Colegio de

Fundamento

Profesores
1.- Para acceder a la carrera se debe
poseer el Titulo Profesional de
Profesor
obtenido
en
una
Universidad
acreditada
por
el
Estado.
2.- Para el Ingreso del Profesor a la
Carrera Profesional debe existir un
sistema
de
concurso
pblico
riguroso y exigente. Regulado por
normativa nacional, en cuya comisin
participe un docente electo por sus
pares.
3.-El ingreso a la Carrera es
voluntario para los docentes que
actualmente
se
encuentran
en
ejercicio.

1.Rechazamos
cualquier
habilitacin posterior al fin de la
formacin inicial , ya sea a travs de
una prueba o evaluacin despus de
un proceso de induccin, ya que de
no superar la habilitacin , la
responsabilidad de la formacin
recae directamente en el estudiante
y su familia., desligando al Estado y
la Universidad de toda incumbencia
2.- Cabe destacar que una prueba
habilitadora no es predictora de un
buen desempeo profesional de un
egresado.

Programa nacional de
Induccin

Acompaamiento a
docentes noveles dentro
de la carrera

Caractersticas del
programa nacional de
induccin

1.-Debe ser parte de la carrera

profesional y no tomarse como un
paso previo.

-Debe estructurarse como un

programa nacional y responder a
una poltica pblica

2.- Debe durar los dos primeros aos

de la carrera profesional docente.

-Debe estar en estrecha relacin

con un programa de mentoras,
tambin nacional, descentralizado
y diseado en virtud de una
poltica pblica.

3.-Esta induccin en ningn caso

puede ser vinculada a contratos que
queden sujetos a los resultados de
una evaluacin. El acompaamiento,
por lo tanto, no puede terminar en
un proceso de habilitacin.

-Debe considerar como mentores,

entre
otros,
a
profesores
experimentados que se encuentren
en los tramos superiores de la
carrera.
-Debe considerar mecanismos de

Desarrollo Profesional Docente

Poltica nacional y
permanente de
perfeccionamiento.

Reconocimiento al
desarrollo profesional

El perfeccionamiento debe responder

a las prioridades que la poltica
pblica, de manera participativa y en
consulta
con
las
comunidades
escolares y el Colegio de Profesores,
fije para la educacin del pas.

-El Estado debe asegurar la

mantencin de la asignacin de
perfeccionamiento y ampliarla al
sector particular subvencionado,
concordando con el Colegio de
Profesores el perfeccionamiento
sujeto a la Asignacin.

Los programas de perfeccionamiento

deben ser financiados directamente
por el Estado.
El rol pedaggico CPEIP debe ser
recuperado,
cuidando
que
sea
descentralizado
y
realmente
vinculado al territorio.
Las

posibilidades

de

Condiciones de
Enseanza
Colegio de Profesores

Fundamento

El Estatuto y la Carrera Profesional

Universal son la base de las
condiciones de enseanza y
aprendizaje que la sociedad y
el Estado de Chile ofrecen
para la educacin de nuestros
nios y jvenes.

La
Carrera
debe
estar
estrechamente ligada a una
concepcin
de
desarrollo
profesional
continuo,
con
especial
valoracin
del
ejercicio de la profesin
docente.

Por ello, la Carrera debe estar

centrada en el ejercicio docente
y el desarrollo profesional a lo
largo de la vida, y con especial
preocupacin por el aula.
Debe mantenerse la asignacin
de
perfeccionamiento
y
concordar el perfeccionamiento
que est sujeto a pago.

Foco
de
la
Formacin
continua debe ser la reflexin
de la propia prctica docente
entre pares.
La formacin
continua o Perfeccionamiento
extra-escolar
y
extra-aula,
(Cursos, Post u otros)
es
complementaria de lo anterior.

Horas lectivas y no lectivas

Colegio de Profesores

Fundamento

La actual proporcin de 75 horas

lectivas y 25 no lectivas no
alcanza para desarrollar la labor
docente
profesionalmente.
Proponemos avanzar, desde una
gradualidad de 60-40 hasta
llegar a 50-50, promedio que
exhibe actualmente la OCDE.

El desarrollo profesional en el
ejercicio docente requiere de
preparacin
de
clases,
correccin
de
evaluaciones,
reflexin de la prctica entre
pares, trabajo de Ciclos y
Departamentos de asignatura,
atencin de alumnos y padres,
entre otros. El Desarrollo
Profesional Docente requiere
de
tiempo
para
la
preparacin de la prctica
pedaggica,
materiales,
reflexin
docente.
Todos
ellos
centro
del
Vinculo
pedaggico.

Tamao de los
Cursos
Colegio
de Profesores
Pensando en generar mejores
condiciones
para
la
recuperacin
de
la
buena
educacin
integral
de
la
educacin pblica (no solo
rendimiento estandarizado), se
propone
un
total
de
30
alumnos por curso. Adems,
el
financiamiento
se
debe
calcular
considerando
como
base un grupo curso de ese
tamao.

Fundamentos

Hay suficiente evidencia de la

complejidad de las relaciones y
condiciones educativo sociales de las
aulas chilenas, (tanto en las privadas
como en las pblicas).
La reduccin de los alumnos
generara mejores condiciones de
convivencia, de atencin a los
alumnos y generacin de climas
propicios para el aprendizaje y la
educacin integral. Por ello, una
menor cantidad de alumnos por aula
generara mejores condiciones de
enseanza y aprendizaje.

Evaluacin y Progresin
Colegio de Profesores

Fundamento

Se debe avanzar hacia un Nuevo

Sistema
de
Evaluacin
Profesional Docente.

La actual Evaluacin, incluyendo

el Marco para la Buena Enseanza
han cumplido un ciclo, que es
necesario revisar.

Esta nueva Evaluacin debe

ser uno de los elementos que
permitan la movilidad en la
Carrera.
Adems, debe considerar las
labores profesionales del aula
y de la escuela, como por
ejemplo, jefaturas de curso,
Coordinacin
de
Ciclo
o
Asignatura,
Innovaciones
Pedaggicas.

En la medida que madure la

cultura evaluativa se debiese
avanzar a la consideracin de
tramos
de
desarrollo
y
experiencia profesional para la
promocin en la Carrera.
Carrera escalar. La duracin de
tramos depender de la duracin
de la evaluacin. Hoy 4 aos.

Remuneraciones
Colegio de Profesores
Debe existir una Renta Bsica
Nacional,
complementada
con
Vulnerabilidad, BRP, Asignacin de
Perfeccionamiento y Bienios, la que
debe incrementarse de acuerdo a la
progresin o no en la carrera. Cada
tramo considera un valor.
Piso salarial considerando el
promedio real de hora contratadas

Fundamento
Se requiere
salarial del
docentes

elevar el piso
conjunto de los

A
partir
de
ello
la
Carrera
establecer diferencias, que no
sern en base a la competencia
entre
docentes
por
incentivos
individuales.

La experiencia es uno de los

fundamentos
de
desarrollo
profesional docente, por ello, los
bienios
deben
mantenerse,
independientemente de la Carrera.

Se debe considerar elevar la

remuneracin al ingreso a la carrera,
pero
tambin
considerar
una
progresin salarial que estimule la
progresin de vida profesional en
este aspecto.

Deben terminarse los estmulos

individuales competitivos (AEP,

El nuevo trato a la profesin

docente debe poner fin a la

Jubilacin
Colegio de Profesores

Fundamento

-En tanto no cambie el sistema

previsional
actual,
deben
crearse condiciones dignas, va
planes de retiro indemnizados e
informados con el tiempo
necesario.
-Poltica
estructural
y
permanente de jubilaciones
-Tasa de remplazo de al menos
un 75% respecto de la ltima
renta obtenida.
-Un nuevo sistema de jubilacin
debe considerar los aportes no
solo
del
trabajador,
sino
tambin del empleador y del
Estado.

El argumento de que los

docentes no jubilan por la
proteccin
del
Estatuto
Docente no resiste ningn
anlisis.
La razn principal es la
imposibilidad
de
jubilar
dignamente. De no resolverse
este punto, la promesa de
contratacin de jvenes es un
simple acto de demagogia y
un pretexto para terminar con
una
normativa
comn
(Estatuto) para el ejercicio
decente de la docencia.