SISTEMA DE MARCO

LGICO
FORMULACIN DE
PROYECTOS
2015

MARCO LGICO
DEFINICIN
Es una herramienta para la construccin
o formulacin de proyectos de cualquier
ndole
Se centra en el impacto que se busca y
no en las actividades que se realicen

M. L. APOYA
Los siguientes aspectos:
Hace posible la distincin entre los
resultados que estn bajo o fuera de
control
Exige la realizacin de un diagnstico de
los problemas
Permite identificar y analizar las
estrategias
Permite la definicin de programas y
proyectos para facilitar la solucin
Fija responsabilidades

REQUERIMIENTOS DEL
SISTEMA

El realizador
El equipo de programas
Los beneficiarios
Los ejecutores

ETAPAS PARA EL MARCO

LGICO
SITUACIN ACTUAL:
1. Anlisis de los grupos interesados
Son los relacionados con el problema
Permite consolidar los objetivos
comunes de los grupos

Busca
consolidar
los
problemas percibidos
Los recursos necesarios y
Los conflictos

intereses,

los

ANLISIS

DE

LOS

GRUPOS

INTERESADOS

Tipos:
Indirecto: son los grupos sobre los
cuales el equipo pretende impactar
como resultado final
Directo: grupo interno o externo
encargados de implantar las acciones.
Son los encargados de realizar la accin
para llegar al resultado final
Externos: indispensables: sin ellos no
hay viabilidad del proyecto: ejemplo
inversionistas, autoridades polticas,
ambientales, etc.

 Del entorno: son personas o grupos que

actan como facilitadores u obstaculizadores
por ejemplo:
Los beneficiarios
La comunidad del rea de influencia
Autoridades del gobierno
Grupos ambientalistas
Grupos tnicos
El promotor del proyecto.
Organismos reguladores

ANLISIS DE PARTICIPACIN
Es importante por:
Saber
cuales
grupos
estn
directa
o
indirectamente involucrados
Analiza las relaciones sociales de los grupos:
alianzas y conflictos
Da mayor objetividad al proceso de planificacin
Indica que cambios son deseables
Permite conocer los cambios que se requieren,
se desean y que son viables desde el punto de
vista del grupo objetivo

FASES DEL ANLISIS DE LA

PARTICIPACIN
1. Elaboracin de la tabla de participacin:

Identificar y listar los participantes: directos e

indirectos y externos
Identificar los intereses con respecto a las
necesidades
Considerar la forma como el programa puede
afectar los intereses( positivas o negativas)
Saber como el grupo percibe el problema e
identificar sus necesidades
Indicar la prioridad relativa en funcin de los
intereses

GRUPOS DE INTERESADOS
GRUPOS

INTERESES

PROBLEMA RECURSOS
S
Y
PERCIBIDO MANDATOS
S

CONFLICTO
S
POTENCIAL
ES

GRUPOS: poblacin, organizaciones del sector pblico y/o privado,

religiosas
INTERESES: son los que tiene que ver directamente con el problema,
se anotan las soluciones
PROBLEMAS PERCIBIDOS: son problemas especficos, tal como se
perciben. Son condiciones negativas
RECURSOS: Con que cuenta el grupo, financieros o no, pueden ser
recursos humanos
MANDATOS: es la autoridad formal para suministrar un bien o
servicio o cumplir una funcin determinada y que est contenidos en
sus estatutos
CONFLICTOS POTENCIALES: son aquellos que se pueden vislumbrar

FASES DEL ANLISIS DE LA

PARTICIPACIN
2. Valoracin de la influencia e
importancia de los implicados
Se refiere al poder que un implicado
puede
tener
para
controlarlas
decisiones de un programa, sta tiene
que ver con la prioridad dada por el
grupo
esto da origen a la matriz de influencia
e importancia

Matriz de Influencia e
importancia

FASES DEL ANLISIS DE LA

PARTICIPACIN
3. Identificacin de riesgos e hiptesis que afectan
al diseo del programa:
Identificacin de supuestos y riesgos: los
implicados primarios con alta influencia y baja
importancia pueden generar factores externos
que pongan en peligro el programa
La identificacin adecuada de los implicados:
con alta importancia y alta influencia que pueden
convertirse en aliados en el apoyo al programa
Los resultados permiten ver la viabilidad poltica del
programa

PARTICIPACIN DE LOS GRUPOS DE

INTERESADOS
Promueve:
Objetividad: se busca ser mas objetivo
Pertenencia: se busca la participacin de
los beneficiarios desde el diseo
Cuales grupos se sitan en la base del
problema?
Cules grupos tienen poder sobre el
problema?
Cules son los grupos que tiene
capacidad de liderazgo?

ANLISIS DEL PROBLEMA

La identificacin del problema central
Permite la elaboracin del rbol de
problemas (anlisis de causa efecto)
Permite conocer y analizar la situacin
actual del problema
Identifica los principales problemas
asociados y establecer las relaciones causaefecto
A travs del rbol de problemas, la
visualizacin de la causalidad

IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA

CENTRAL
QU ES UN PROBLEMA?
Es una situacin molesta y perturbadora
y que las personas califican como
desfavorable.
En caso de comunidades con intereses
contrarios, el problema de uno puede
ser la solucin de otro.
La valoracin de los problemas no es
solo un procedimiento tcnico sino
tambin implica las dimensiones ticas
y polticas

CARACTERSTICAS DE UN
PROBLEMA
Su formulacin es tal que los dems entienden
con facilidad por qu el problema es
desfavorable
No est expresado en falta de una solucin
Ejemplo: no es correcto decir el problema es que
no existe un centro de atencin de maternidad.
Lo correcto es el problema es que muchas madres
soportan situaciones que afectan el embarazo y
no reciben atencin mdica, el centro de
atencin
a la maternidad es una de las
soluciones y probablemente no es la mejor

PROCEDIMIENTO PARA LA
IDENTIFICACIN
Cada miembro del grupo anota en la
tarjeta una situacin problema como
un estado real y desfavorable y no
como
ausencia decorrecto
solucin.
Incorrecto
Falta preparacin en
psicopedagoga

Los docentes no
transmiten en forma
apropiada

No hay pesticidas

La cosecha es destruida
por plagas

Falta un hospital

Las tasas de morbilidad

son altas

No se tienen talleres de
mantenimiento

El mantenimiento de los
vehculos es psimo

 Escribir un solo problema por tarjeta

Identificar solo los problemas
existentes
c/persona explica el problema que
plantea
Luego la plenaria identifica el problema
central
Se aportan datos estadsticos, causaefecto para determinar el problema
central
Si hay dos o mas problemas se debe

ARBOL DE PROBLEMAS
PERMITE:
Analizar la situacin existente con la
problemtica
Identifica los problemas principales y
sus relaciones causa efecto
Conformar el rbol de causas y el rbol
de efectos

ANLISIS DE OBJETIVOS
Los problemas identificados en el
rbol
se
convierten,
como
soluciones
,
en
objetivos
del
programa
Los
problemas
formulados
en
condicin negativa se reformulan en
condicin positiva que se estima
deseada

RBOL DE OBJETIVOS
1. Definir el propsito u objetivo general
Debe ser nico ya que soluciona el problema principal

El objetivo general se plantea, convirtiendo el

problema central en una situacin positiva

2. Convertir las causas del problema en medios del

programa y elaboracin del rbol de medios
3. Conversin de los efectos del problema en fines
del programa

Como los efectos estn escritos en negativo se deben

transformar en positivo para que se convietan en
fines.

4. Preparar el rbol de objetivos

Es reunir todos los pasos en un solo diagrama que es
el rbol de objetivos.

. Para tener en cuenta:

. Se debe verificar la correspondencia entre el
rbol de problemas y el de objetivos
. Verificar que el programa tenga los objetivos
general y especficos
de acuerdo con el
problema
. Si hay dificultades en la formulacin es porque
existe deficiencia en el anlisis de las causas.

 Despus de transformar el rbol de

problemas en el de objetivos se examina
la lgica global
Lo expresado en los objetivos es un requisito
suficiente o elemento clave, para alcanzar el
objetivo inmediato superior?

Descripcin de la actividades de cada

componente
Transferencia del los objetivos a la matriz
de planificacin o de marco lgico.

DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES DE
CADA COMPONENTE
Los
objetivos
especficos
se
desagregan en los componentes de
la matriz, los cuales definen los
proyectos
Las actividades son el sustento del
presupuesto
Por cada componente se debe hacer
la matriz de marco lgico

MATRIZ DEL MARCO LGICO

Definicin: presenta de manera
resumida
los
aspectos
mas
importantes
del
programa
seleccionado y del proyecto o
proyectos considerados
est constituida por una matriz de
4X4
Planificar y comunicar en un solo
cuadro
Suministrar la base para seguimiento

ESTRUCTURA DE LA MATRIZ DEL

MARCO LGICO

DESCRIPCIN DE LAS FILAS

FILA 1: Fin
Fila 2: Propsito u objetivo general
Fila 3: Componentes: aparecen los
proyectos
que conforman el
programa, y cada uno de ellos
asociado a un bien o servicio
Fila 4: Actividades: propias de cada
componente o proyecto

DESCRIPCCIN DE LAS
COLUMNAS
Columna 1: Resumen narrativo de los objetivos
Columna 2: Indicadores verificables: en
concordancia con las metas especficas que
se quieren lograr
Columna 3: Medios de verificacin MV: donde o
cmo se obtendr la informacin sobre los
indicadores
Columna 4: Supuestos S: aspectos por fuera de
control del organismo ejecutor y que son
materia de riesgo en la ejecucin del proyecto

Por qu se usa?
En los objetivos hay:
Carencia de precisin
Objetivos no relacionados

En la gerencia del programa:

No hay claridad de cul es su
responsabilidad

En la evaluacin:
No existe base objetiva para la
comparacin entre lo planeado y la
realidad

Ventajas
Se centra en la claridad de los objetivos,
su mesurabilidad y las responsabilidades
Aporta una terminologa uniforme
Hay un formato nico y estructurado
Se puede aplicar en diferentes rubros
A travs de la matriz se presenta la
informacin mas importante
Suministra informacin para la ejecucin
y evaluacin

Resumen Narrativo de los Objetivos

RNO
Fila : Cul es la finalidad esperada?
Por qu se lleva a cabo el programa?
Indica como el programa contribuye
a solucionar el problema. Esto no
implica que el programa ser
suficiente para lograr el fin.
Por lo general el fin no se logra
inmediatamente, depende de otros
programas

 Propsito: Por qu se lleva a cabo el

programa? Cul ser el efecto por la
ejecucin del programa.
Es el objetivo general del programa .
Describe el impacto directo o
resultado obtenido de la utilizacin
de los proyectos.
Es la contribucin especfica
del
problema

 Componentes: Qu deben producir

los proyectos del programa?
Son los bienes o servicios que debe
entregar el ejecutor.
Se
debe
sealar
su
modalidad(mecanismos
de
ejecucin), especificando de quin
es
la
responsabilidad
de
los
componentes

 Actividades: Cmo se producirn

los componentes?
Actividades principales que implican
el uso de recursos. Se colocan, para
cada
componente,
en
orden
cronolgico
Se usa el Gantt, y se incluyen los
costos de cada actividad

EJEMPLO
Fin:
Contribuir a la reduccin de enfermedades
causadas por la impurezas del agua

Propsito:
La poblacin rural sigue las prcticas higinicas

Componentes:
Comunidades en la regin oriental abastecidas
por agua potable(proyecto de abastecimiento de
agua potable)
Personal de servicios de salud pblica capacitado
(proyecto de capacitacin)

 Actividades
Proyecto 1:

Perforacin de pozos
Organizar a los trabajadores
Excavar pozos
Instalar sistema de purificacin
Construir red de distribucin
Conformar grupo de operacin

 Proyecto 2

Desarrollar currculo
Reclutar personal de los servicios de salud
Adecuar instalaciones para la capacitacin
Seleccionar el personal de capacitadores
Realizar los cursos de capacitacin

Ejemplo 2
Fin:
Contribuir
a
la
igualdad
de
oportunidades mediante el aumento del
nivel de educacin de la poblacin
escolar en situacin de vulnerabilidad
para el ingreso a la educacin superior

Propsito:
Jvenes provenientes de los sectores
aislados, donde no hay oferta educativa
superior egresados del bachillerato

 Componentes (proyectos):
Alumnos
reciben
auxilios
para
alojamiento, comida y apoyo en casas
de familias tutoras
Alumnos
reciben
acompaamiento
psicopedaggico y acompaamiento
educativo por parte de las universidades
Familias
tutoras
habilitadas
para
desarrollar en mejores condiciones su rol
en el contexto familiar y social

Revisin de los objetivos

Que
sean
Realistas:
para
las
condiciones que se tienen (recursos,
entorno etc.)
Eficaces: conducen a la situacin
indicada
Coherentes: el logro de un objetivo
no impide que otro u otros tambin
se alcancen
Cuantificables: se pueden medir en
el tiempo

INDICADORES VERIFICABLES
OBJETIVAMENTE, IVO
INDICADOR: es la especificacin ,
cualitativa o cuantitativa que se
emplea para medir el logro de un
objetivo.
Deben:
Proporcionar la base para el monitoreo
Mostrar como puede ser medido
Especificar cada objetivo (actividad,
componente, propsito, fin)

 Indicador para el Fin mide el impacto del

programa a mediano o largo plazo
Indicador para el propsito mide el impacto
al terminar el programa (directo, valor,
beneficio)
Indicador de componente se refieren a los
trminos de referencia y especificaciones
tcnicas de cada proyecto
Indicador de actividad estn asociados a los
recursos o sea al presupuesto.

ESPECIFICACIONES PARA LOS

INDICADORES

Debe constituir metas:

Grupo beneficiario: Quienes?
Ubicacin: de donde?
Cantidad: Cuantos?
Calidad: de qu tipo?
Tiempo: Cundo?

MEDIOS DE VERIFICACIN
Son las fuentes de informacin que
permiten medir los indicadores
Debe ser:
Disponible
De bajo costo
Oportuno
til

 Debe venir de fuentes vlidas

Estadsticas
Estudios
Encuestas
Observacin directa
Documentacin contable

SUPUESTOS
Son
situaciones externas
que
pueden afectar al programa y que
generan ri8esgos u oportunidades.
Pueden ser ambientales, normativas,
sociales o naturales

 No deben ser parte del programa

Se deben plantear como condiciones
deseables positivas
Deben ser definidos de manera
precisa
Si al mismo tiempo un supuesto es
importante e improbable de cumplir,
lo sensato es volver a disear el
programa

 Fuentes de riesgo
Cambios en la estructura organizacional
Crisis econmica
Inestabilidad poltica
Problemas presupuestales
Eventos de la naturaleza
Conflictos

EJEMPLOS
contrapartidas de la nacin
aprobadas
Los resultados de la informacin se
entregan a tiempo
La banca aprueba el proyecto
La comunidad no se opone al
proyecto
El congreso de la repblica aprueba
la ley
Los precios sern estables