Milton von Hesse La Serna

Ministro de Agricultura

NDICE
I.

El sector agrario en el Per

II. Cambio climtico y vulnerabilidad del sector

agrario
III. Polticas del sector agrario para hacer frente al
cambio climtico

I. El sector agrario en
el Per

Caractersticas del sector

agrario en el Per
Bajo

Inseguridad
y dependencia
alimentaria

Baja
calidad
de vida

Pobreza
rural,
desigualdad y
exclusin
Limitada
capacidad para
la adaptacin al
cambio climtico
Prdida de
recursos
naturales y de la
biodiversidad

nivel
de
desarrollo
de la
pequea
y
mediana
agricultura

Pequeo y mediano
productor con bajo nivel
productivo y dbil
articulacin al mercado .
Agricultura intensiva con
restricciones para su
desarrollo
Aprovechamiento no
sostenible de los Rec.
Naturales y la
biodiversidad
Dbil institucionalidad en
el Sector Agrario

Caractersticas del sector

agrario en el Per
El sector agrario aporta slo el 8% al PBI nacional; sin embargo,
constituye el 25% de la PEA ocupada.
PBI por rama de actividad
econmica, 2011

Fuente: INEI, Elaboracin

Propia

PEA segn rama de actividad

econmica, 2011

Fuente: ENAHO 2011 - INEI, Elaboracin: MINAG OEEE

Tipologa de agricultor
Mercado de acceso al
producto:
Acceso a la demanda
Mayor acceso
(+)

A.
Agricultur
a de
subsisten
cia

C.
Agricultura
intensiva y
de
exportaci
n

Acceso a los mercados de factores

B. Pequea y
mediana agricultura comercial

Acceso al

Menor acceso
(-)

mercado de producto

3 TIPOS DE AGRICULTORES

Menor acceso
(-)

Mayor acceso
(+)

Mercado de
factores:
Trabajo, tierra,
capital,
tecnologa,
informacin,
asociatividad.

II. Cambio climtico y

vulnerabilidad del
sector agrario

Per: pas megadiverso

4to lugar entre los pases megadiversos.

84 de las 117 zonas de vida
28 de los 32 tipos de clima en el mundo.
25,000 especies de plantas (10% del total
mundial), 30% de las cuales son endmicas.
4,400 especies vegetales de propiedades
conocidas.
2,000 especies de peces (10% del total
mundial)
1 820 especies de aves
460 especies de mamferos

Altsima diversidad de recursos genticos

Alrededor de 2,000 accesiones de quinua
2,321 especies de papa y 91 especies
silvestres
3 eco tipos de maz
623
especies
de frutas
Sin embargo,
mayores

condiciones de
riqueza significa mayor vulnerabilidad

Vulnerabilidad del sector agrario al

Cambio Climtico
La
agricultura
es
la
principalactividad
econmica
generadora de empleos en el pas.
La mayor parte de la poblacin
dedicada a la agricultura est en
situacin de pobreza a pobreza
extrema y se ubican principalmente
enEl
zonas
andinas.
Per alto
es un
pas impactado por
una multiplicidad de AMENAZAS
El 71% de la poblacin peruana est
ubicada en reas expuestas ALTO
PELIGRO
Los Centros Poblados en Per, estn
concentrados en zonas de ALTO
RIESGO

Per: Escenarios de mltiples

peligros

Huaycos

Sequas

Deslizamientos

Heladas

Fuente: Comisin multisectorial para la reduccin del riesgo en el

Inundaciones

Lluvias
excepcional
es FEN 9798

Efectos de la variabilidad del clima en la

agricultura

Incidencia en la calidad y rendimiento

de cultivos, plantaciones y produccin
ganadera.

Prdida de Infraestructura Rural.

Prdida de Biodiversidad y aumento de

plagas.

Incertidumbre en la planificacin.

Riesgo de los sistemas de Vida Rurales

y Seguridad alimentaria.

Desplazamiento
personas.

migracin

de

Prdidas y afectaciones por

eventos climticos adversos

Fuente: Ministerio de Agricultura / Direccin General de Informacin Agraria / Direccin de Estadstica.

Ministerio de Agricultura / Direccin General de Informacin Agraria / Direccin de Anlisis y Difusin.

Cultivos ms sensibles a la variabilidad

climtica
N de campaas agrcolas

Los ms recurrentes

12
11

27 cultivos son los que reportan mayores

prdidas durante las ltimas doce
campaas agrcolas.

10
9
8
7

9 cultivos son los ms recurrentes.

6
5
4

Papa y maz amilceo principalmente en

sierra sur.

3
2

Fuente: Ministerio de Agricultura / Direccin General de Informacin Agraria / Direccin de Estadstica.

Ministerio de Agricultura / Direccin General de Informacin Agraria / Direccin de Anlisis y Difusin.

Maca

Oca

Zapallo

Cebada forrajera

Marigold

Caa alcohol

Esprrago

Cacao

Algodn

Otros pastos

Caa de azucar

Alfalfa

Arveja grano

Frijol Castilla

Avena forrajera

Yuca

Quinua

Papaya

Haba grano

Frijol g. seco

Trigo

Pltano

Arroz

Cebada grano

Mad

Papa

Maz amilceo

III. Polticas del

sector agrario para
hacer frente al
cambio climtico

Compromisos internacionales
del Per
Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico
Convenio de Diversidad Biolgica.
Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes.
Convenio de Basilea (regula desechos fronterizos peligrosos).
Protocolo de Montreal (sustancias que agotan la capa de ozono).
Protocolo de Kioto
Convenios de Lucha contra la Desertificacin y Sequa UNCCD

Declaracin del Milenio: Objetivos del

Milenio
(ODM)
Objetivo
1
Objetivo 7
La erradicacin de la pobreza
extrema y el hambre depende en
gran medida de la agricultura.
El ODM 1 llama a reducir a la mitad
el hambre y la pobreza para 2015,
en relacin con 1990.

Busca garantizar la sostenibilidad del

medio ambiente, es decir, desarrollo
sostenible: responder a las necesidades
humanas presentes sin destruir la capacidad
del medio ambiente para atender estas
necesidades en el largo plazo.

MINISTRO DE
AGRICULTURA
VICEMINISTRO DE
AGRICULTURA
RGANOS DE
LNEA

DIRECCIN DE
GESTIN
AMBIENTAL
AGRARIA

DIRECCIN
DIRECCIN
GENERAL
DE
DIRECCIN
GENERAL
DE
ASUNTOS
DIRECCIN
GENERAL
ASUNTOS DE
AMBIENTALES
GENERAL DE
ASUNTOS
AMBIENTALES
ASUNTOS
AMBIENTALES
AMBIENTALES

DIRECCIN DE
EVALUACIN DE
RECURSOS
NATURALES
EQUIPO TCNICO
DE CAMBIO
CLIMTICO

EL MINAG, a travs de la DGAA tiene como

responsabilidad
Coordinar con el Ministerio del Ambiente el
aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales renovables de su competencia, y
proponer planes, programas, proyectos y normas
para la reduccin de la vulnerabilidad y su
adaptacin al cambio climtico en el sector
agrario en el marco de la Estrategia
Nacional frente al Cambio Climtico. (D.S.

GRUPOS DE TRABAJO:
Grupo de Trabajo Tcnico para la
Gestin de Riesgo de Desastres
(GTGRD-MINAG) del MINAG
Grupo de Trabajo Tcnico de
Seguridad Alimentaria y Cambio
Climtico (GTTSACC) del MINAG

Grupo de Trabajo para la Gestin de

Riesgos de Desastres (GTGRD)
Coordinar y articular la gestin prospectiva, correctiva y
reactiva del Sector Agricultura en el marco del Sistema Nacional
de Gestin de Riesgos de Desastres (SINAGERD).
Promover la participacin e integracin de esfuerzos de las
entidades pblicas, sector privado y la ciudadana en general
relacionados al sector para la efectiva operatividad
de los
procesos.
Articular la gestin del riesgo de desastres dentro de los
mecanismos institucionales del sector agricultura.
Coordinar la articulacin de las decisiones tomadas al interior
del GTGRD en el marco de la integracin y armonizacin de la
poltica de gestin del riesgo de desastres con otras polticas
transversales de desarrollo.
Articular la gestin reactiva a travs de: 1) Sistema Regional de

Grupo de Trabajo Tcnico de Seguridad

Alimentaria y Cambio Climtico
(GTTSACC)
Presidido por el Viceministro
de
Agricultura Secretara tcnica a
cargo de: Direccin General de
Asuntos Ambientales Agrarios
Actividades:

Sistematizar informacin de estudios

y experiencias.

Desarrollo y fortalecimiento de las

capacidades del sector.

Proponer lineamientos de poltica

sectorial, estrategia, planes y
proyectos.

Armonizar enfoques e instrumentos

existentes sobre el uso sostenible de
los Recursos Naturales, gestin de
riesgos y atencin de emergencias.

Proponer
mecanismos
de
coordinacin
y
articulacin
multisectorial en los tres niveles de
Gobierno y alianzas con el sector

Polticas y acciones del MINAG

Adaptacin y mitigacin al cambio climtico y riesgo de
desastres
1

Programa para la
Reduccin de la
Vulnerabilidad del Estado
Ante Desastres Naturales

Programa de Apoyo a la
Agenda de Cambio
Climtico

Compromisos MINAG ante el

MEF y el BID

Ejecucin MINAG (DGAAA)-FAO

Duracin: 18 meses
Comit Tcnico conformado
por CEPLAN, CENEPRED (PCM),
MINAM, FAO-PERU y GTTSACC
Alianza Global para la
Investigacin en reduccin de
Gases de Efecto Invernadero
(GEI) del Sector Agrario

PLANGRACC

4
5 Grupos DE TRABAJO DE
INVESTIGACIN ,
REDUCCIN, INVENTARIO
DE GEI SECTOR AGRARIO

Resolucin Ministerial N 0265-12-AG

ORGANISMO EJECUTOR
Ministerio de Agricultura (MINAG), a travs de la
Direccin General de Asuntos Ambientales Agrarios
(DGAAA).
Apoyo Tcnico y Financiero de la FAO.
OBJETIVO
Reducir los riesgos de origen climtico, las
vulnerabilidades y los efectos negativos del Cambio
Climtico en el Sector Agrario, a travs de estrategias,
lineamiento de polticas y acciones consensuadas con
las regiones.
TRABAJO ACTUAL
El GTTSACC se encuentra revisando y actualizando
este documento.

RIESGO
AGRCOLA

REGIN

NIVEL DE RIESGO A:
HELA SEQU FRIAJ INUNDACI
DA
A
ES
N

BAJO MEDIO MEDIO

BAJO MEDIO

MEDIO
BAJO MEDIO

MEDIO
BAJO MEDIO

MEDIO
BAJO MEDIO MEDIO MEDIO
MEDIO MEDIO ALTO
MEDIO
BAJO BAJO ALTO
MEDIO

AMAZONAS
ANCASH
APURIMAC
AREQUIPA
AYACUCHO
CAJAMARCA
CUSCO
HUANCAVELI
BAJO MEDIO

MEDIO
CA
HUANUCO
BAJO BAJO ALTO
ALTO
ICA
BAJO ALTO

MEDIO
JUNIN
BAJO MEDIO ALTO
BAJO
LA LIBERTAD BAJO MEDIO MEDIO
ALTO
LAMBAYEQUE

ALTO

MEDIO
LIMA
BAJO BAJO

MEDIO
LORETO

BAJO
MEDIO
MADRE DE

MEDIO MEDIO
DIOS
MOQUEGUA
BAJO MEDIO

BAJO
PASCO
BAJO BAJO ALTO
ALTO
PIURA
MEDIO MEDIO ALTO
MEDIO
PUNO
MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO
SAN MARTIN

MEDIO MEDIO
TACNA
BAJO ALTO

MEDIO
TUMBES

MEDIO

MEDIO
Primera prioridad: Cajamarca,
Cusco,
UCAYALI

MEDIO MEDIO

Hunuco,
Junn,
La
Libertad,
Lambayeque, Pasco, Piura y Tacna.

RIESGO
PECUARIO
NIVEL DE RIESGO A:

REGIN

AMAZONAS
ANCASH
APURIMAC
AREQUIPA
AYACUCHO
CAJAMARCA
CUSCO
HUANCAVELI
CA
HUANUCO
ICA
JUNIN
LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE
LIMA
LORETO
MADRE DE
DIOS
MOQUEGUA
PASCO
PIURA

MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
ALTO
ALTO

SEQUI
AS
BAJO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
ALTO

ALTO

ALTO

HELADA

MEDIO ALTO
MEDIO ALTO
BAJO MEDIO
MEDIO MEDIO

ALTO
BAJO MEDIO

FRIAJE INUNDACIO
S
NES
MEDIO
MEDIO

BAJO

MEDIO

MEDIO
BAJO
ALTO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
ALTO

MEDIO

BAJO

BAJO

BAJO

ALTO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO

BAJO

BAJO

BAJO
ALTO

MEDIO
ALTO

MEDIO
MEDIO

ALTO

ALTO

ALTO
MUY
ATO

MEDIO

MUY
ALTO
ALTO
ALTO
ALTO
SAN MARTIN prioridad:

Ayacucho,
BAJO
BAJO
Primera
Cajamarca,
TACNA
BAJO
ALTO
Hunuco,
MEDIO Ica,
Cusco,
Huancavelica,
TUMBES

ALTO

MEDIO
Lambayeque,
Pasco, Piura,
Puno,BAJO
Tacna y
UCAYALI

BAJO
PUNO

Tumbes.

Milton von Hesse La Serna

Ministro de Agricultura