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CONTRALORA
SOCIAL
Presupuestos
Municipales
Organizaciones Civiles
Locales de la zona norte del
departamento de Morazn
Arambala, Cacaopera, Joateca, Jocoaitique, El
Rosario, Meanguera, Perqun, San Fernando y Torola.
El Programa de
Formacin
Mdulo 1
Marco legal de la
contralora social
Mdulo II
Presupuesto
municipal y
presupuesto de
inversin
participativo
1) Nuestra
concepcin
sobre
participacin,
transparencia y
contralora
social
2) El marco
constitucional
3) El Cdigo
Municipal
4) Ley de Acceso a
la Informacin
Pblica
5) Elaboracin de
solicitudes para
acceder a la
1) Presupuesto
municipal
1) Presupuesto de
inversin
participativa
Mdulo III
Mdulo IV
Auditoria ciudadana Auditoria ciudadana
y comits de
proceso y
contralora
elaboracin de
ciudadana
informes
1) Contralora
ciudadana
2) mbitos,
objetivos e
indicadores de
la contralora
ciudadana
3) Que son las
comisiones de
transparencia
4) Las funciones
de las
comisiones de
transparencia
1) Proceso de la
contralora
ciudadana
2) Elaboracin de
informes
Objetivos
Objetivo general
Fortalecer las capacidades de los
Comits de Transparencia de nueve
municipios del norte de Morazn, para
desempearse como contralores y
vigilantes de la
gestin municipal,
facilitando as procesos que fomenten
la
cultura
de
elaboracin
de
Presupuestos de Inversin Participativa
y de acceso a la informacin pblica.
Objetivos
Objetivos Especficos.
1. Reflexionar a partir de la realidad sobre la cultura poltica democrtica
2. Sensibilizar y capacitar a ciudadanos de los 9 Municipios sobre
conceptos bsicos de Participacin Ciudadana, Transparencia,
Contralora Social
3. Capacitar a los ciudadanos sobre el marco legal que regula la
transparencia y el acceso a la informacin, reformas al Cdigo
Municipal, Ley de tica Gubernamental, Ley de Acceso a la
Informacin Pblica, etc.
4. Capacitar a los ciudadanos sobre el presupuesto municipal y el
presupuesto de inversin participativa.
5. Profundizar en el conocimiento sobre el sistema de transparencia y
participacin ciudadana y sus herramientas
6. Profundizar en el conocimiento sobre el enfoque de contralora
ciudadana a los presupuestos municipales.
7. Brindar herramientas sobre el proceso de contralora ciudadana.
Evaluacin
La evaluacin se har de manera
participativa al finalizar cada modulo, en
donde se harn preguntas sobre los
aspectos negativos, positivos y las
recomendaciones
para
mejorar
el
proceso de enseanza aprendizaje,
aspectos como la facilitacin, utilidad de
la temtica, dominio del tema, lugar,
tiempos, materiales utilizados y medios
de comunicacin, responsabilidades, etc.
Requisitos para
acreditar diplomas
Participar en al menos tres
jornadas del curso
Realizar la contralora social al
presupuesto municipal
Realizar
las
tareas
encomendadas
por
los
facilitadores
Base legal de la
transparencia, la
participacin
ciudadana y el
acceso a la
informacin pblica
CONSTITUCION DE EL
SALVADOR
Art. 7. Los habitantes de El Salvador tienen
derecho a asociarse libremente y a
reunirse pacficamente y sin armas para
cualquier objeto lcito. Nadie podr ser
obligado a pertenecer a una asociacin.
No podr limitarse ni impedirse a una
persona el ejercicio de cualquier actividad
lcita, por el hecho de no pertenecer a una
asociacin.
Se prohbe la existencia de grupos
armados de carcter poltico, religioso o
gremial.
CODIGO MUNICIPAL
El Concepto de Municipio
Art. 2.- El Municipio constituye la Unidad Poltica
Administrativa
primaria
dentro
de
la
organizacin estatal, establecida en un territorio
determinado que le es propio, organizado bajo
un ordenamiento jurdico que garantiza la
participacin popular en la formacin y
conduccin de la sociedad local, con autonoma
para darse su propio gobierno, el cual como
parte instrumental del Municipio est encargado
de la rectora y gerencia del bien comn local,
en coordinacin con las polticas y actuaciones
nacionales orientadas al bien comn general,
gozando para cumplir con dichas funciones del
poder, autoridad y autonoma suficiente.
Competencias
Art. 4.- Compete a los Municipios:
Competencia No. 1: La elaboracin, aprobacin y
ejecucin de planes de desarrollo local;
Competencia No. 8: La promocin de la
participacin ciudadana, responsable en la
solucin de los problemas locales en el
fortalecimiento de la conciencia cvica y
democrtica de la poblacin
Competencia No. 29. Promocin y desarrollo de
programas y actividades destinadas a fortalecer
la equidad de gnero;
Asociaciones Municipales
Art. 12.- Los municipios individuales o
asociados con otros, podrn crear
entidades descentralizadas, asociaciones
con participacin de la sociedad civil y del
sector privado, fundaciones, empresas de
servicios
municipales
o
de
aprovechamiento o industrializacin de
recursos naturales, centros de anlisis,
investigacin e intercambio de ideas,
informaciones y experiencias, para la
realizacin
de
determinados
fines
municipales.
Asociaciones Municipales
Art. 13.- Las asociaciones o entidades creadas de
conformidad
a
este
cdigo,
gozarn
de
personalidad jurdica otorgada por l o los
municipios, en la respectiva acta de constitucin.
en dicha acta se incluirn sus estatutos, los cuales
se inscribirn en un registro pblico especial que
llevar la corporacin de municipalidades de la
repblica de el salvador, y deber publicarse en
el diario oficial, a costa de las asociaciones o
entidades creadas.
La participacin en este tipo de entidades obligarn
y
comprometern
patrimonialmente
a
las
municipalidades que hubieren concurrido a su
constitucin en la medida y aportes sealados en
los estatutos respectivos.
Asociaciones Municipales
Art. 14.- Los estatutos de las asociaciones o
entidades municipales debern contener como
mnimo:
a) El nombre, objeto y domicilio de la entidad que se
constituye;
b) Los fines para los cuales se crea;
c) El tiempo de su vigencia;
d) Los aportes a que se obligan los municipios que la
constituyan;
e) La composicin de su organismo directivo, la forma de
designarlo, sus facultades y responsabilidades;
f) El procedimiento para reformar o disolver la entidad y la
manera de resolver las divergencias que puedan surgir,
en relacin a su gestin y a sus bienes;
g) La determinacin del control fiscal de la entidad por
parte de los municipios creadores y de la corte de
cuentas de la repblica.
TTULO IX
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA Y DE LA TRANSPARENCIA
Obligatoriedad y mecanismos de participacin
TTULO IX
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA Y DE LA TRANSPARENCIA
Mecanismos de participacin
art.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
TTULO IX
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA Y DE LA TRANSPARENCIA
La Consulta Popular
TTULO IX
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA Y DE LA TRANSPARENCIA
Las asociaciones comunales
Art. 118.- Los habitantes de las comunidades en los barrios, colonias, cantones y
caseros, podrn constituir asociaciones comunales para participar
organizadamente en el estudio, anlisis de la realidad social y de los
problemas y necesidades de la comunidad, as como en la elaboracin e
impulso de soluciones y proyectos de beneficio para la misma. Las
asociaciones podrn participar en el campo social, econmico, cultural,
religioso, cvico, educativo y en cualquiera otra que fuere legal y provechoso
a la comunidad
Art. 119.- Las asociaciones comunales, tendrn personalidad jurdica otorgada por
el Concejo respectivo.
El Art. 120.- Regula el procedimiento de constitucin:
nombre de la asociacin,
su carcter democrtico,
domicilio,
territorio,
objeto,
administracin,
rganos directivos y
sus atribuciones,
qurum reglamentario,
normas de control,
fiscalizacin interna,
modificacin de estatutos
TTULO IX
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA Y DE LA TRANSPARENCIA
Las asociaciones comunales
TTULO IX
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA Y DE LA TRANSPARENCIA
El Concejo y la cooperacin comunal
b)
c)
TTULO IX
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA Y DE LA TRANSPARENCIA
El Concepto de Transparencia
Art. 125-A.
SE ENTENDER POR TRANSPARENCIA
EN LA GESTIN MUNICIPAL A LAS
POLTICAS Y MECANISMOS QUE
PERMITEN EL ACCESO PBLICO A LA
INFORMACIN SOBRE LA
ADMINISTRACIN MUNICIPAL
TTULO IX
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA Y DE LA TRANSPARENCIA
Derechos ciudadanos y obligacin de la municipalidad
b)
c)
d)
e)
g)
h)
TTULO IX
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA Y DE LA TRANSPARENCIA
La informacin de acceso pblico
TTULO IX
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA Y DE LA TRANSPARENCIA
La Rendicin de Cuentas
TTULO IX
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA Y DE LA TRANSPARENCIA
La obligatoriedad de promulgar la Ordenanza de
Participacin ciudadana y Transparencia
Oficial de Informacin:
Liz Aguirre
Direccin:
Plantel La Lechuza, Carretera a Santa Tecla Km. 5 1/2, San salvador,
Repblica de El Salvador.
Telfono:
(503) 2528-3218
Correo Electrnico:
oir@mop.gob.sv
Horarios de Atencin:
7:30 a.m. a 3:30 p.m.
Requisitos para Solicitar Informacin:
(solicitudes, quejas y reclamos, y denuncias).
1. Presentar una solicitud de informacin en la institucin, de forma
escrita o a
travs de correo electrnico.
2. Indicar el lugar o medio (telfono, correo electrnico, o fax) para
recibir las
notificaciones.
3. Describir claramente y de forma precisa la informacin que solicita.
4. Es obligatorio presentar Documento de nico de Identidad (DUI), para
menores de 18 aos de edad mostrar carnet de identificacin u otro
documento emitido por entidades pblicas u organismos privados.