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UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI

POLITICA NACIONAL DE MODERNIZACION


DE LA GESTION PBLICA AL 2021

Delia Doris Calizaya Estuco


Juan Quispe Rubina
Elsa Yolanda Mamani Huallpa
Ruth Irma Cutipa Flores
Marjorie Cecilia Marca Cuadros
Luis Alberto Albino Valdivia

En los ltimos aos, la economa peruana ha crecido significativamente mejorando las


condiciones de vida de la poblacin, el Per logr una de las tasas ms altas de
crecimiento econmico de la regin. El Ingreso Nacional Bruto por persona casi se
triplic1, y las tasas de pobreza se redujeron a la mitad. Desde 2010, el Per se ubica en
el grupo de pases de ingresos medio alto. Desde 2005, la recaudacin fiscal se
increment en 13% por ao.
Este fuerte crecimiento econmico y presupuestal no fue acompaado por un crecimiento
similar de la capacidad del Estado de gastar bien lo que recauda y de generar las
condiciones para un crecimiento sostenible que conlleve a un desarrollo econmico y
social.
El bajo desempeo del Estado se refleja en la poca confianza de la poblacin en el
Estado y bajos niveles de satisfaccin ciudadana. Persisten marcadas desigualdades
sociales y territoriales; apenas el 14% de los peruanos considera que la distribucin de la
riqueza en el pas es justa, lo que se refleja en un grado alto de insatisfaccin con el
sistema poltico y econmico.

Las deficiencias del Estado tienen impacto en la vida de los ciudadanos y en las
actividades empresariales, lo que tiene consecuencias en el bienestar de las
personas, en la competitividad empresarial, en la legitimidad de los gobiernos y, por
lo tanto, en el sistema democrtico y sus instituciones. Per tiene uno de los
Estados ms disfuncionales de Amrica Latina. Muchas instituciones estatales no
funcionan, y en algunas zonas, ni siquiera existen. En muchas partes del interior,
los servicios pblicos (educacin, salud, agua potable, infraestructura) no llegan, y
si llegan, son plagados por la corrupcin y la ineficiencia. Los gobiernos locales y
regionales carecen de un mnimo de capacidad administrativa. Y la seguridad y la
justicia funciones bsicas del Estado no son ni mnimamente garantizadas.
Los esfuerzos por mejorar la gestin pblica en el Per han sido muchos pero no
han respondido a una estrategia comn y se han desarrollado de manera aislada y
desarticulada a una estrategia comn y se han desarrollado de manera aislada y
desarticulada. Por lo tanto, no han cambiado el desempeo del estado.

Como se ha mostrado,
existen deficiencias en
la prestacin de los
servicios pblicos, las
cuales
terminan
incidiendo
negativamente en la
percepcin ciudadana
sobre la
gestin
pblica
y
el
desempeo del Estado
en el Per.

En muchas instituciones pblicas su estructura de


organizacin y funciones (agrupamiento de actividades y
asignacin de responsabilidades dentro de la entidad) no
necesariamente viene siendo congruente con las funciones
que deben cumplir ni tampoco con los objetivos que
puedan haberse fijado como resultado de sus procesos de
planeamiento
estratgico-operativo
y
de
su
presupuestacin.
Ello puede deberse a que las organizaciones fueron
diseadas bajo un modelo de gestin funcional.

LA INADECUADA POLTICA Y GESTIN


DE RECURSOS HUMANOS

LA FALTA DE SEGUIMIENTO Y
EVALUACIN DE LOS RESULTADOS E
IMPACTOS ESPERADOS:
Como consecuencia de la falta de un sistema de
planificacin que defina objetivos claros y
mesurables, las entidades no cuentan con
tableros de indicadores cuantitativos y
cualitativos para monitorear su gestin en los
diferentes niveles de objetivos y responsabilidad
sobre los mismos.

LA INEXISTENCIA DE UN SISTEMA QUE


PERMITA GESTIONAR Y COMPARTIR
INFORMACIN Y CONOCIMIENTO

LA DBIL ARTICULACIN Y COORDINACIN


ENTRE LAS ENTIDADES DE LOS DISTINTOS
SECTORES Y NIVELES DE GOBIERNO:
La coordinacin como proceso apunta a vincular entre si a
diversas entidades y agentes pblicos con el fin de
complementar sus recursos y capacidades y articular
objetivos y acciones en espacios intersectoriales e
intergubernamentales. Los tres niveles de gobierno deben
coordinar y complementarse a travs de mltiples materias
de competencia compartida, sin embargo la coordinacin
intergubernamental e intersectorial dentro del estado
peruano es escasa, difcil, costosa y muy poco efectiva.

La
poltica
de
modernizacin
debe
servirnos como marco
orientador para que el
estado en los distintos
sectores y niveles de
gobierno, encamine sus
esfuerzos
hacia
el
fortalecimiento
y
la
modernizacin
de
sus
mecanismos de gestin.
Esta poltica establece la
visin, los objetivos, los
principios
y
los
lineamientos del proceso de
modernizacin.

VISION
La poltica de modernizacin ha sido
elaborada para hacer frente a los
problemas de gestin existente. Para la
poltica, el protagonista es el ciudadano y
su finalidad es que estos reciban bienes y
servicios de calidad al menor costo
posible.

Objetivo
Orientar, articular e impulsar en todas las
entidades pblicas el proceso de modernizacin
hacia una gestin pblica para resultados que
impacte positivamente en el bienestar del
ciudadano y el desarrollo del pas

Los ciudadanos demandan un estado moderno al servicio de las


Personas

Orientado al
ciudadano

Eficiente

asigna sus
recursos y se
organiza en
funcin de
las
necesidades
de la
ciudadana

utiliza sus
recursos
de manera
racional,
asegurand
o que los
ciudadano
s accedan
a bienes y
servicios
de calidad

Unitario y
descentralizado

se adaptan a
las
diferentes
necesidades
de cada
territorio
trabajando
de la mano
con los
gobiernos
descentraliz
ados

Inclusivo

busca que
todos y
todas gocen
de las
mismas
oportunidad
es y
accedan a
bienes y
servicios de
calidad.

Abierto

es
transparente,
fomenta la
participacin
ciudadana,
promueve la
tica pblica
y rinde
cuentas de su
desempeo

PRINCIPIOS ORIENTADORES DE LA POLITICA DE


MODERNIZACION

Los principios orientadores de la Gestin Pblica son los


siguientes:
2.-Articulacion intergubernamental
e intersectorial

1.- Orientacin al ciudadano

La principal misin
de la Gestin Pblica
es
atender
las
necesidades
y
prioridades de lo
ciudadanos.

Hay que evitar la duplicidad de


funciones entre entidades y niveles de
gobierno.
El Gobierno Nacional y sus instituciones
deben enfocarse a fortalecer sus
capacidades
Los Gobiernos Regionales y Locales
deben fortalecer sus capacidades.

3.- Balance entre flexibilidad y control de la Gestin.

Las entidades deben


desarrollar una gestin eficaz
y oportuna. Todo ello se debe
lograr, sin descuidar el
control sobre el uso correcto
de los recursos .

4.- transparencia, rendicin de cuenta y


tica publica

Los funcionarios pblicos


deben servir a los
intereses de la Nacin y
brindar una mejor atencin
a los ciudadanos.

5.- innovacin y
aprovechamiento de las
tecnologas

Para alcanzar las metas esperadas


por los ciudadanos, se requiere que
las entidades pblicas avancen en un
proceso constante de revisin y
renovacin de procedimientos.

6.- PRINCIPIOS DE SOSTENIBILIDAD.

La Gestin Pblica se
sustenta en la integracin
equilibrada de las polticas
sociales, ambientales y
econmicas del desarrollo
nacional, as como en la
satisfaccin
de
las
necesidades de las actuales
y futuras generaciones de
ciudadanos.

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