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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO


ESCUELA DE POST GRADO
Maestra en Economa
SISTEMA DE CONTRATACIONES Y
ADQUISICIONES DEL ESTADO

M.Sc. HUGO R. MARCA MAQUERA

HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE


CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

CONCEPTOS
PREVIOS
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CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

PROCESO DE SELECCIN

Es un procedimiento especial
conformado por un conjunto de
actos llevados a cabo por la
Entidad, que tiene por finalidad
seleccionar a la persona natural
o jurdica con la cual la Entidad
suscribir un contrato para
satisfacer sus necesidades.
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CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

QU ES UN CONTRATO?

Es un pacto establecido con ciertas


formalidades entre dos o ms personas, en
virtud del cual se obligan recprocamente a
ciertas cosas.

El contrato es un acuerdo de voluntades,


verbal o escrito
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QU ES ADQUISICIN?

Conseguir una cosa mediante


el trabajo o a travs de una
compra.

BIEN

SERVICIO
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QU ES UN PROCESO DE SELECCIN?
En trminos simples, es una forma de
comprar o contratar

Las
Compras
Estatales
involucran
procesos de seleccin ... adems
involucran bases, cronogramas, comit
especial,
integraciones,
etc.

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Objeto de las Contrataciones


Maximizar el valor del dinero,
de manera que las contrataciones
que realicen las entidades del
sector pblico se efecten en
forma oportuna y bajo las
mejores condiciones de precio y
calidad.

Art. 2 LCE
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MARCO LEGAL DE LAS CONTRATACIONES

LEY
Decreto
Legislativo
N 1017: Ley de
Contrataciones
del
Estado.
Ley 29873 Ley que
modifica el D.L. 1017.
LCE
(01-062012).Modifican
23
Artculos.

REGLAMENTO
Decreto Supremo
N 184-2008-EF:
Reglamento de la Ley
de Contrataciones del
Estado
Decreto Supremo
138-2012-EF,
Modifica el D.S. 184
RLCE (07-082012)Modifican 144
Artculos.

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mbito de Aplicacin
Se

encuentran
comprendidos
las
entidades: Gobierno Nacional, Gobiernos
Regionales,
Gobiernos
Locales,
Organismos Constitucionales Autnomos,
Sociedades de Beneficencia, las Empresas
del Estado, otros.

Art. 3 LCE
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Cul es su Aplicacin
Se aplica a las contrataciones
de Bienes, Servicios y
Obras. Siempre y cuando
sean con fondos pblicos.
Art. 3 LCE
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Instrumentos de Gestin de
las contrataciones
CMO SE
REGULA?

OSCE

Organismo Supervisor de las


Contrataciones
Sistema Electrnico de ContratacionesSEACE.
Registro Nacional de Proveedores- RNP.
Catlogo de bienes, servicios y obras.
CUBS
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M.SOSTENIBILID
AD
AMBIENTAL

L.EQUIDAD

B.MORALIDA
D

PRINCIPIOS DE
LAS
CONTRATACIONE
S (13)

K.- TRATO
JUSTO E
IGUALITARI
O

C.- LIBRE
CONCURRENCIA Y
COMPETENCIA
D.IMPARCIALIDA
D

E.RAZONABILIDA
D

F.EFICIENCI
A

J.- VIGENCIA
TECONOLGIC
A
I.ECONOM
A

Art. 4 LCE

A.PROMOCIN
DEL
DESARROLL
O HUMANO

G.PUBLICIDA
H.D
TRANSPARENC
HUGO
R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE
IA
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RGANOS QUE PARTICIPAN


EN LAS CONTRATACIONES
1.- Titular

5.- Funcionarios y
Servidores de la
Oficina
Abastecimientos

4.- rea
Usuaria

Art. 6 LCE

2.- Comit Especial

3.- EC

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EL PERSONAL QUE LABORE EN LAS


OFICINAS DE LOGSTICA
ABASTECIMIENTO
(OEC)y
Debern ser profesionales
tcnicos certificados por el OSCE

1. 80 horas lectivas de capacitacin


tcnica en contrataciones como
mnimo
2. Experiencia laboral en general no
menor a 03 aos.
3. Experiencia laboral en materia de
contrataciones pblicas o logstica
privada, no menor a 01 ao.
Art, 5
RLCE

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DELEGACIN DE COMPETENCIAS
Puede delegar su
autoridad
Aprobacin
exoneraciones
Titular de la
Entidad

No
Puede
Delegar

de

Declaraciones de nulidad de
oficio
Autorizaciones de prestaciones
adicionales de obras
Emisin de pronunciamientos
sobre las observaciones a las
Bases.
Decisin de encargar procesos de
seleccin
a
una
entidad
nacional o internacional.

privada

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Art. 5 RLCE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

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REQUISITOS PARA CONVOCAR A UN PROCESO


DE SELECCIN

QUE EL PS SE
ENCUENTRE
INCLUIDO EN EL
PAC

EC
APROBADO

DISPONIBILIDAD
PRESUPUESTAL

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CANCELACIN DEL PROCESO DE SELECCIN


Hasta antes del Otorgamiento de la Buena Pro.
CAUSALES

Fuerza mayor o
caso fortuito

Cuando desaparezca
la necesidad de
adquirir o contratar

Por escrito dentro del


da siguiente

Al Comit Especial CE

Presupuesto asignado se
destina a otros propsitos de
emergencia.

LA ENTIDAD
COMUNICA

A todos los participantes, a


sus correos electrnicos

REINTEGRO : Dentro de 5 das


Art. 34 LC, 79 RLC

Resolucin o Acuerdo
sustentado del mismo
o superior nivel de
aqul que aprob el
EC.

Se debe registrar en el SEACE


en el mismo plazo

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PRRROGAS POSTERGACIONES

Debe registrarse en el SEACE


modificando el cronograma
original

PODRN SER PRORROGADAS O POSTERGADAS


Las Etapas y los Actos del Proceso de Seleccin
Debe mediar causas debidamente justificadas
Debe remitirse un Informe al Titular de la Entidad
explicando el motivo de la prorroga o postergacin

Art. 30 LC, 26 RLC

El Comit Especial CE comunica


a postores

En la Sede de la Entidad; o

Al correo electrnico.

PRRROGA : Se extiende la etapa

POSTERGACIN: Se desplaza la
etapa

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Fases de la
Contratacin

PLANIFICACIN
Y
ACTOS
PREPARATORIOS

SELECCIN

EJECUCIN
CONTRACTUAL

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FASES DE UN
PROCESO DE
1.-Actos
CONTRATACIN
1.

Preparatorios
1.
1.
2.
2.

PEI
PEI
POI
POI

3.
3. Determinacin
Determinacinde
de
necesidades
necesidades
4.
4. PIA
PIA
5.
5.
6.
6.

PAC
PAC
Expediente
Expedientede
de
contratacin
contratacinEC
EC

7.
7. Designacin
Designacindel
del
Comit
Especial
Comit EspecialCE
CE
8.
8. Elaboracin
Elaboracinde
delas
las
Bases.
Bases.

2.Seleccin

1. Convocatoria
Convocatoria(debe
(debe
incluir
el
resumen
incluir el resumen
ejecutivo)
ejecutivo)

2.
2. Registro
Registrode
de
participantes
participantes
3.
3. Consultas
Consultas
4.
4.
5.
5.

Observaciones
Observaciones
Presentacin
Presentacinde
de
propuestas
propuestas

6.
6. Evaluacin
Evaluacinyy
calificacin
calificacin
7.
7. Otorgamiento
Otorgamientode
dela
la
Buena
Pro
Buena Pro
8.
8. Formalizacin
Formalizacindel
del
Contrato
Contrato Suscripcin
Suscripcin

3.- Ejecucin
Contractual
1.
1.
2.
2.

Garantas
Garantas
Adelantos
Adelantos

3.
3. Adicionales
Adicionalesyy
reducciones
reducciones
4.
4. Ampliaciones
Ampliacionesyy
prrrogas
prrrogas
5.
5.
6.
6.

Subcontratacin
Subcontratacin
Intervencin
Intervencin
Econ-mica
Econ-micade
de
Obra
Obra

7.
7.
8.
8.

Resolucin
Resolucin
Penalidades
Penalidades

9.
9. Recepcin
Recepcinyy
conformidad
conformidad
10.
10.Liquidacin
Liquidacin

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Definicin de Actos Preparatorios

Constituye la fase de un proceso de seleccin,


es una etapa de actuaciones de planificacin
y programacin, previa al desarrollo del
proceso de seleccin, que se inicia con la
decisin de adquirir.

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PROGRAMACIN DE
LAS CONTRATACIONES

Qu adquirir?
Cunto adquirir?
Para qu adquirir?
Cmo y cuando
adquirir?
Requerimientos Vs.
Presupuesto

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DETERMINACIN DE
NECESIDADES

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PROGRAMACIN Y FORMULACIN DEL PRESUPUESTO


INSTITUCIONAL

LAS DEPENDENCIAS
DETERMINARAN
SUS
REQUERIMIENTOS
DE BIENES,
SERVICIOS Y OBRAS

EN FUNCION DE SUS
METAS
PRESUPUESTARIAS

SEALANDO
LA
PROGRAMACION DE
ACUERDO A SUS
PRIORIDADES.

LAS ENTIDADES UTILIZARN EL CATLOGO NICO DE BIENES,


SERVICIOS Y OBRAS ADMINISTRADOS POR EL OSCE- EL OEC EL
RESPONSABLE DE ESTA ACTIVIDAD.

CUADRO DE NECESIDADES

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OBJETIVOS DE LA PROGRAMACIN

REVISAR
LA
ESCALA
DE
PRIORIDADES

DETERMINAR LA
DEMANDA GLOBAL
DE GASTO Y LAS
METAS
PRESUPUESTARIAS

ESTIMAR LOS
FONDOS PBLICOS
CON EL OBJETO DE
DETERMINAR EL
MONTO DE LA
ASIGNACIN
PRESUPUESTARIA

DETERMINAR EL
FINANCIAMIENTO
DE LA DEMANDA
GLOBAL DE
GASTO, EN
FUNCIN A LA
ASIGNACIN
PRESUPUESTARIA
TOTAL

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PLAN ANUAL
DE
CONTRATACIONES
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ELABORACIN DEL PAC


En la fase de programacin y formulacin del
Presupuesto Institucional, cada una de las
dependencias de la Entidad, determinar dentro
del
plazo
sealado
por
la
normativa
correspondiente, sus requerimientos de bienes y
servicios y obras, en funcin a sus metas
presupuestarias establecidas, sealando la
programacin de acuerdo a sus prioridades.

Art. 6
RLCE

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ELABORACIN DEL PAC?


La Entidad utilizar el Catlogo nico de Bienes,
Servicios y Obras, siendo responsable el rgano
Encargado de las Contrataciones responsable de esta
actividad.
Los requerimientos sern incluidos en el Cuadro de
Necesidades que ser remitido al OEC para su
consolidacin, valorizacin y posterior inclusin en el
PAC.
Una vez aprobado el PI, el OEC revisar, evaluar y
actualizar el proyecto del PAC sujetndolo a los
montos de los crditos presupuestarios.
Art. 6
RLCE

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CONTENIDO MNIMO DEL PAC

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

El objeto de la contratacin;
Cdigo asignado segn el CUBS;
El valor estimado de la contratacin;
La modalidad de seleccin;
La fuente de financiamiento;
El tipo de moneda;
La fecha prevista de la convocatoria

Art.7 RLCE

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ASPECTOS
RELEVANTES DEL PAC

Quin aprueba

EL TITULAR DE LA ENTIDAD

Aprobacin

15 DIAS DE APROBADO EL PIA

Publicacin

5 DIAS DE SU APROBACIN

INCLUIR O EXCLUIR PROCESOS

Modificacin
VALOR REF. VARIA EN + DE 25%
CAMBIA EL TIPO DE PROCESO
Art. 8, 9 RLCE

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Caractersticas del Plan Anual


de Contrataciones
ES PBLICO
ES FORMAL
ES OBLIGATORIO
ES INTEGRAL

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EVALUACIN DE LA EJECUCIN PLAN ANUAL

La Ejecucin del
Plan Anual se
evaluar
semestralmente

Art. 9 RLCE

Se adoptaran
medidas
correctivas
pertinentes para
alcanzar las metas
y objetivos
previstos en el POI

Disponer
deslinde de
responsabilida
des
respectivas

Discrecionalmente
puede evaluarse
peridicamente la
ejecucin del Plan
Anual

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34

EL EXPEDIENTE
DE CONTRATACIN

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34

35

DEFINICIN DEL EXPEDIENTE DE


CONTRATACIN

Conjunto de documentos en el que aparecen todas las


actuaciones referidas a una determinada contratacin
Desde la decisin de adquirir hasta la culminacin del
contrato, debiendo incluir las ofertas no ganadoras.
EN QUE FASE SE ELABORA
EL EC?
El Expediente
de Contratacin se elabora en la
Fase de Actos preparatorios y se cierra con
la culminacin del contrato.
Art. 7 LCE,
Art, 10
RLCE

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Finalidad del Expediente


de Contratacin
Contar con la base tcnica y econmica
que le permita a la Entidad obtener
una oferta idnea, con la calidad
requerida o mejorada y a un costo o
precio adecuado.

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Requisito para convocar a un


Proceso de Seleccin?

Es requisito para convocar a un


proceso de seleccin, bajo
sanacin de NULIDAD que el
mismo est incluido en el PAC
y cuente con el Expediente
de
Contratacin
debidamente aprobado.
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CUNDO SE INICIA UN PROCESO


DE SELECCIN?
Se

Sobre la
base del
PAC

inicia con el requerimiento del rea usuaria.


CULMINACIN: Hasta la culminacin del contrato
a.Bienes y Servicios: Culminan con conformidad de recepcin de
la ltima prestacin pactada y el pago correspondiente.
b.Ejecucin y Consultoras de Obras: El Contrato culmina con la
Liquidacin y pago correspondiente.

Ley Art. 7

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Contenido del Expediente de


Contratacin BB/SS
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)

Caractersticas tcnicas y cantidad


Estudio de posibilidades que ofrece el mercado
Valor referencial
Disponibilidad Presupuestal
Tipo de proceso de seleccin
Modalidad de seleccin
Sistema de contratacin (Suma Alzada, P.U.)
Modalidad de contratacin
Resumen Ejecutivo
Frmula de reajuste, de ser el caso .
Art, 10
RLCE

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Contenido del Expediente de


Contratacin OBRAS y CONSULTORAS
EN OBRAS Y ACTIVIDADES DERIVADAS DE UN
PROYECTO DE INVERSIN:
El Expediente Tcnico
Declaratoria de Viabilidad del SNIP
Disponibilidad del Terreno.
EN CONCURSO OFERTA NO SE REQUIERE
EXPEDIENTE TCNICO debindose anexar el
estudio de pre-Inversin y el Informe Tcnico que
sustento la declaratoria de viabilidad.
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EN OBRAS BAJO LA MODALIDAD DE LLAVE EN MANO DONDE EL


POSTOR OFERTA EN CONJUNTO LA CONSTRUCCION, EQUIPAMIENTO
Y MONTAJE HASTA LA PUESTA EN SERVICIO Y DE SER EL CASO LA
ELABORACIN DEL EXPEDIENTE TCNICO
Rglto Art. 10

SE DEBE ANEXAR AL EXPEDIENTE DE CONTRATACIN

EL ESTUDIO DE
PREINVERSIN

Y EL INFORME TCNICO
QUE SUSTENTO LA
DECLARATORIA DE
VIABILIDAD

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APROBACIN Y CUSTODIA DEL EXPEDIENTE DE


CONTRATACIN
Rglto Art. 10

APROBACIN
Aprueba el Expediente de
Contratacin el Funcionario
Competente de acuerdo a sus
normas de organizacin interna

CUANDO UN
PROCESO
DECLARADO
DESIERTO
Ninguna Propuesta es
valida, ningn registre, (art
78 RLC)

CUSTODIA DEL EXPEDIENTE


El rgano Encargado OEC de las
contrataciones tiene a su cargo la custodia
y responsabilidad del Expediente. Tambin
es responsable de remitir el Expediente
para su aprobacin
LA NUEVA CONVOCATOGORIA DEBER
CONTAR:
a) con una nueva aprobacin del expediente de
contratacin.
b) si no se hubiera modificado nada, se mantiene
el mismo expediente.
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A.A.- DEFINICIN
DEFINICIN DE
DE LAS
LAS
CARACTERSTICAS
CARACTERSTICAS DE
DE LOS
LOS
BIENES,
BIENES, SERVICIOS
SERVICIOS YY OBRAS
OBRAS

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CARACTERSTICAS TCNICAS DE LO QUE


SE VA A CONTRATAR
Rgto. Art. 11

EL AREA USUARIA DEFINE CON PRECISIN

1.- LAS CARACTERISTICAS

2.- CANTIDAD

3.- CALIDAD

ART. 13 LCE

AJUSTE DE LAS CARACTERSTICAS


EL OEC, CON AUTORIZACIN DEL
REA USUARIA Y COMO PRODUCTO
DEL ESTUDIO DE LAS POSIBILIDADES
QUE OFRECE EL MERCADO

PODR AJUSTAR LAS


CARACTERISTICAS DE LO
QUE SE VA A CONTRATAR

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LA FORMULACIN DE LAS ESPECIFICACIONES TCNICAS


DEBER SER REALIZADA POR EL REA USUARIA
Ley Art. 13; Rgto. Art. 11

EL AREA USUARIA COORDINA CON EL OEC


EVALAN EN CADA
CASO:
LAS
ALTERNATIVAS
TCNICAS
LAS
POSIBILIDADES
QUE
OFRECE
EL
MERCADO PARA LA
SATISFACCIN
DEL
REQUERIMIENTO.

ESTA EVALUACIN DEBER PERMITIR:


LA CONCURRENCIA DE LA PLURALIDAD
DE PROVEEDORES.
EVITANDO
INCLUIR
REQUISITOS
INNECESARIOS CUYO CUMPLIMIENTO
SLO FAVORECER A DETERMINADOS
POSTORES.

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CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

45

46

EN OBRAS SE DEBE CONTAR CON:


Con la Disponibilidad del Terreno o
Lugar donde se ejecutar la obra.
Expediente Tcnico
aprobado

La Entidad cautelar la adecuada formulacin del Expediente


Tcnico con el fin de asegurar:
La Calidad Tcnica
Reducir al mnimo la necesidad de su reformulacin por
errores o deficiencias tcnicas que repercutan en el
proceso de ejecucin de obras

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DESCRIPCIN DE LOS BIENES Y SERVICIOS A CONTRATAR


NO DEBE HACERSE REFERENCIA

MARCAS O
NOMBRES
COMERCIALES

PATENTES

DISEOS O
TIPOS
PARTICULARES

FABRICANTES
DETERMINADOS

DESCRIPCION
QUE ORIENTE A
UN POSTOR.

EN LOS PROCESO DE ESTANDARIZADOS SI PERMITE:


Solicitar Marca o tipo de producto determinado
Siempre que responda a un Proceso de Estandarizacin
Estandarizacin: Es un proceso de racionalizacin consistente en ajustar a un
determinado tipo o modelo los bienes o servicios a contratar, en ATENCIN DE LOS
EQUIPAMIENTOS EXISTENTES.
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48

B.- ESTUDIOS DE LAS POSIBILIDADES QUE


OFRECE EL MERCADO

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ESTUDIOS DE LAS POSIBILIDADES QUE


OFRECE EL MERCADO
Rgto. Art. 12

Sobre la Base de Caractersticas Tcnicas definidas por el rea usuaria, el


OEC tiene la obligacin de evaluar las posibilidades que ofrece el mercado
para determinar lo siguiente:

VALOR
REFERENCIAL

EXISTENCIA DE
PLURALIDAD
DE MARCAS y/o
POSTORES

POSIBILIDAD
DE
DISTRIBUIR
LA BUENA
PRO

PERTINENCIA DE
REALIZAR AJUSTES A LAS
CARACTERISTICAS Y/O
CONDICIONES DE LOS
QUE SE VA CONTRATAR

OTROS
ASPECTOS

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CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

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50

A EFECTOS DE ESTABLECER EL VALOR REFERENCIAL, EL ESTUDIO


TOMAR EN CUENTA, CUANDO EXISTA LA INFORMACIN Y
CORRESPONDA, ENTRE OTROS, LOS SIGUIENTES ELEMENTOS:

Presupuestos y Cotizaciones
actualizados, provenientes de
personas naturales o jurdicas
que se dediquen a actividades
materia de la convocatoria
Incluyendo
Fabricantes
cuando corresponda,
Se obtiene a travs de
portales y/o paginas Web,
Catlogos, entre otros
Debe emplearse como mnimo
dos (2) fuentes.
Art, 12
RLCE

Tambin se tomar en cuenta cuando la


informacin est disponible:
Precios Histricos
Estructuras de Costos
Alternativas existentes segn el nivel de
comercializacin
Descuentos por volmenes
Disponibilidad Inmediata de ser el caso
Mejoras en las condiciones de venta
Garantas y
Otros Beneficios Adicionales
As como la Vigencia Tecnolgica del
objeto de la contratacin de las
Entidades

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51

C.- DEFINICIN DEL VALOR


REFERENCIAL

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51

52

QU ES EL VALOR
REFERENCIAL?
Es el monto determinado por el
OEC.
El Valor Referencial es determinado sobre la
base de un estudio de las posibilidades de
precios y condiciones que ofrece el mercado,
efectuado en funcin del anlisis de los niveles
de comercializacin, a partir de las
especificaciones tcnicas o trminos de
referencia y los costos estimados en el PAC.
Art, 27
LCE

Rglto. Art. 13

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CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

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QUIN DETERMINA
EL VALOR
REFERENCIAL?
El OEC de cada Entidad determina el Valor
Referencial de Contratacin.

CON QUE FIN SE DETERMINA EL VALOR


REFERENCIAL?
Con el fin de establecer el tipo de proceso de
seleccin correspondiente y gestionar la asignacin
de los recursos presupuestales necesarios.
Art, 27
LCE

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El VALOR REFERENCIAL SE CALCULAR INCLUYENDO

Los Tributos - IGV


Seguros
Transportes
Inspecciones
Prueba - capacitacin
Los Costos Laborales conforme a la legislacin vigente, de ser el caso
Otros.

PROCESOS DE SELECCIN SEGUN RELACIN DE ITEMS:

El VR se determinar en funcin a la sumatoria de los Valores


Referenciales de cada uno de los Items considerados. EN LAS
BASES DEBER ESPECIFICARSE tanto el VR de los Items, como el
VR del PS.
Art, 13
RLCE

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55

EL OEC PUEDE PEDIR AYUDA AL USUARIO PARA DETERMINAR EL VR?

SI, Para la determinacin del V.R. el


OEC est facultado para solicitar el
apoyo al rea usuaria, la que estar
obligada a brindarlo bajo
responsabilidad.
Pide Apoyo

OEC
Art, 13
RLCE

Brinda apoyo

rea usuaria

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56

EL CE PUEDE OBSERVAR EL VR ?

Si puede observar el V.R. y


solicitar su revisin o actualizacin
al OEC.
Pide su revisin

El Comit
Especial

Art, 13
RLCE

OEC

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57

LOS PARTICIPANTES PUEDEN OBSERVAR EL VR ?


Si, Cuando el Valor referencial es observado por los
participantes, el CE deber poner en conocimiento del OEC para
su opinin y, si fuera el caso, para que apruebe un nuevo Valor
Referencial, y poniendo en conocimiento de tal hecho al
funcionario que aprob el Expediente de Contratacin. En caso el
nuevo Valor Referencial implique la modificacin del Tipo de
Proceso de Seleccin convocado ste ser declarado NULO.

PONER DE
CONOCIMIENTO

SI PUEDEN
OBSERVAR

Participantes
Art, 13
RLCE

Comit Especial

OEC

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58

ANTIGEDAD DEL VALOR


REFERENCIAL

03 MESES

06 MESES

BIENES Y SERVICIOS

OBRAS

Contados a partir de la aprobacin del


Expediente de Contratacin.
Para los casos en que se requiera un
perodo mayor a los consignados, el OEC
responsable de determinar el V.R. debe
indicar el perodo de actualizacin del
mismo.

Para el caso de obras se


computar desde la fecha
de determinacin del
presupuesto de obra que
forma parte del
Art, Expediente Tcnico.
14

Art, 27
LCE

RLCE

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CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

59

EN QUE CASOS EL VALOR REFERENCIAL ES


PBLICO?
El Valor Referencial tiene carcter
PBLICO, slo de manera excepcional, la
entidad determina que ste tenga
carcter reservado, mediante decisin
debidamente
sustentada,
bajo
responsabilidad del Titular de la Entidad.

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CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

60

EN QUE CASOS EL VALOR REFERENCIAL ES


RESERVADO?
Cuando la naturaleza de la contratacin lo haga
necesario, previo informe del OEC, el cual deber ser
aprobado por el Titular de sta, la RESERVA del V.R.
deber ser establecida en el Expediente de Contratacin.

Art, 17
RLCE

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CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

61

D.- CERTIFICACIN DE DISPONIBILIDAD


PRESUPUESTAL

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CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

62

CERTIFICACIN DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL


Rgto. Art. 18

DETERMINADO EL VALOR REFERENCIAL

SE SOLICITA LA
CERTIFICACIN

Se solicita a la
OGPP la
Certificacin de
Disponibilidad
Presupuestal

QU
GARANTIZA:?
Garantiza que se
cuenta con Crdito
Presupuestario
suficiente para
comprometer el
gasto

HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE


CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

62

63

CONTENIDO DE LA CERTIFICACIN
Disponibilidad
Presupuestal y
Fte. Fto.

Si el plazo de ejecucin
contractual se inicia al ao
siguiente o abarca otro
ejercicio deber certificar
que el gasto a ser
efectuado ser considerado
en las programaciones del
PI del ao siguiente; en
este caso, la Certificacin
deber ser suscrita adems
por Jefe de la OGA

Para la
Certificacin
deber
utilizarse la
Cadena
Funcional
Programtica

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CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

63

64

NATURALEZA JURDICA DE LA CERTIFICACIN


Ley N 28411 Art. 77

LA REALIZACIN DE LA ETAPA DEL COMPROMISO


Ser precedida por la emisin del documento que lo
autorice.
La Autorizacin del Registro del Compromiso SIAF debe
estar acompaada de la Certificacin emitida por la
OGPD.
Cuando el gasto compromete aos subsiguientes el
Pliego debe efectuar la programacin presupuestaria
correspondiente en los aos fiscales respectivos.
Es responsabilidad de la OGPD, la previsin de los
Crditos Presupuestarios para la atencin de tales
HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE
obligaciones.
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

64

65

COMIT
ESPECIAL

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CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

65

66

DESIGNACIN DEL COMIT ESPECIAL


Rglto. Art. 27

LO DESIGNA POR ESCRITO EL TITULAR DE


LA ENTIDAD O FUNCIONARIO DELEGADO
FORMA DE DESIGNACIN

A los Titulares y Suplentes


Con indicacin de sus nombres completos
Con correspondencia entre ambos

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CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

66

67

Contenido del Acto


Administrativo
MIEMBROS DEL
COMIT ESPECIAL

1. Numero de integrantes (3)


2. Nombre de los Titulares (3)
3. Nombre de los suplentes.
Debe
existir
correspondencia con los
Titulares
4. Nombre del Presidente
5. Proceso o Procesos de
Seleccin

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CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

67

68

SE DESIGNA UN COMIT ESPECIAL PARA


LOS SIGUIENTES TIPOS DE P.S.
Ley Art. 27

LICITACIONES PBLICAS LP

CONCURSOS PBLICOS CP

COMIT ESPECIAL PERMANENTE

ADJUDICACIONES
DIRECTAS PBLICAS
ADP

ADJUDICACIONES
DIRECTAS SELECTIVAS
ADS

En su conformacin
solo se exige que uno
de sus integrantes
sea del OEC

ADJUDICACIONES DE
MENOR CUANTA AMC

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CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

68

69

ORGANO ENCARGADO
DE LAS
CONTRATACIONES OEC

Tiene a cargo las AMC

COMIT ESPECIAL
PERMANENTE

COMIT
ESPECIAL AD
HOC

Cuando el Titular de la Entidad lo designa


tienen a su cargo las AMC

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CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

69

70

NOTIFICACIN DE LA DESIGNACIN
PERSONALMENTE
A todos los Titulares y Suplentes

NOTIFICACION AL PRESIDENTE
Se apareja a su designacin el
Expediente de Contratacin EC y toda la
informacin tcnica y econmica para el
cumplimiento del encargo

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CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

70

71

INSTALACIN DEL COMIT ESPECIAL


El Presidente al da
siguiente hbil convoca
a los dems miembros
para la INSTALACION

Elabora las Bases y las


eleva para su aprobacin

Aprobada las Bases


dispone la convocatoria
del Proceso de Seleccin

El Comit Especial
puede pedir APOYO
al OEC

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CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

71

72

IMPEDIMENTOS PARA SER MIEMBRO


DEL COMIT ESPECIAL
Rgto. Art. 29

Titular de
la
Entidad.

Funcionarios con
atribuciones de
Control o
Fiscalizacin
Regidores
Consejeros
Regionales
Directores
de
Empresas
Auditores entre otros.
SALVO que el OCI
sea el rea usuaria

(**) Los funcionarios


que por delegacin
hayan:
a) Aprobado el
expediente
b) Designado el Comit
Especial.
c) Aprobado las Bases.
d) Tenga facultades
para resolver
apelaciones.

(*)Sancionados
1. Sancionados
con
suspensin o cese
temporal
por
su
actuacin
como
integrantes
del
Comit Especial por
decisin motivada y
consentida
o
administrativamente
firme, MIENTRAS SE
ENCUENTRE
VIGENTE*.

(*)

Deja de ser miembro del Comit Especial quien es sancionado en pleno ejercicio de su
funcin
(**) Se circunscribe al Proceso de contratacin a que se refieren las delegaciones en l sealadas.
HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

72

73

LIBRO DE ACTAS PARA LOS ACUERDOS

UN LIBRO DE ACTAS
Licitaciones
Concursos
Adjudicaciones Directas

CARACTERISTICA
DE LIBRO
Foliado
Legalizado
Facultativo: Hojas
mecanizadas

PUEDE OPTARSE
Un Libro por cada
proceso de seleccin

PARA AMC
Puede incorporarse en
el Libro nico de Actas
o Contar con un Libro

CUSTODIA DEL ACTA

El rgano Encargado de las Contrataciones OEC de la Entidad

HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE


CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

73

74

REMOCIN Y RENUNCIA AL COMIT


ESPECIAL
Rgto. Art. 34
Lmite de edad.

1)

Por caso Fortuito


o Fuerza Mayor.

2)

Por cese en el
servicio.

Prdida de nacionalidad.
Incapacidad permanente
fsica y mental.
Ineficiencia o ineptitud
comprobada.

Declarados mediante
documentos debidamente
motivados.
En el mismo documento se podr
designar al nuevo integrante.

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CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

74

75

COMPETENCIA DEL COMIT ESPECIAL


ELABORA LAS BASES
CONVOCA A PROCESO
ABSUELVE CONSULTAS Y OBSERVACIONES
INTEGRA BASES
EVALA PROPUESTAS
ADJUDICA BUENA PRO
DECLARA DESIERTO
TODO ACTO NECESARIO PARA EL DESARROLLO DEL
PROCESO HASTA EL CONSENTIMIENTO DE LA
BUENA PRO
EL COMIT NO PUEDE MODIFICAR DE
OFICIO LAS BASES APROBADAS
HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

75

76

QURUM Y ACUERDOS
Rgto. Art. 32

Para sesiones
Totalidad de Titulares

Actos del Comit Especial


Constan en actas.
Acta queda con la Entidad.

Acuerdos Por:
Unanimidad o
Mayora
No cabe abstencin.
Los Votos discrepantes
constan
en
actas.
Fundamentados.

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CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

76

77

INTERVENCIN DE LOS SUPLENTES


Art. 33

EN CASO DE AUSENCIA
El suplente reemplaza, respetndose
la conformacin

COMIT PERMANETE
En este Comit solo se exige la
presencia del OEC

REINCORPORACION DEL AUSENTE-TITULAR


Solo como suplente previa autorizacin previa evaluacin
de su conducta funcional

DETERMINACION DE RESPONSABILIDAD DEL AUSENTE


La Entidad evala el motivo de la ausencia a efectos
determinar responsabilidad y su incorporacin como suplente
HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

77

78

RESPONSABILIDAD DEL COMIT ESPECIAL


Ley Art. 24 - Rgto Art. 34

Responsabilidad Solidaria
En razn de su Forma de Actuacin

Colegiada

Porque la seleccin se
realice de acuerdo a Ley

Responsabilidad Expertos
independientes
Ley Art. 25 Rgto Art. 236

Autnomo

Sobre cualquier irregularidad que


le sea imputable por dolo,
negligencia y/o culpa inexcusable
(Ley Art. 46)

Responsabilidad

Administrativa y

Judicialmente

Se comunica a OSCE para que se le


incluya en el Registro de inhabilitados.
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CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

78

79

BASES DE UN PROCESO
DE SELECCIN

HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE


CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

79

80

APROBACIN DE LAS BASES


Ley Art. 26 - Rglto. Art. 35

Titular de la
Entidad o
por quien
hubiere
delegado

FORMA DE APROBACIN:
Mediante Resolucin
Acuerdo o algn documento que
exprese de manera indubitable la
voluntad de aprobacin.

VISACIN
Los
originales
debern
estar visados en todas sus
paginas por el Comit
Especial o el OECE

PREPUBLICACIN DE LAS BASES APROBADAS


PODRN

EN ELSEACE

EL PORTAL
INSTITUCIONAL
DE LA ENTIDAD
HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

80

81

CONTENIDO MNIMO DE LAS BASES


Ley Art. 26 Rgto Art. 39

1) Se elabora: De acuerdo a
las Bases Estandarizadas y
al
Expediente
de
Contratacin
(Informacin
Tcnica Econmica)

DEBE CONSIGNARSE
LA FECHA DE
APROBACION DEL
EXPEDIENTE DE
CONTRATACION

2) Condiciones
mnimas a que se
refiere
el
Art. 26 de la Ley

3) EN OBRAS
Debe consignarse
el Monto mximo
admisible 110%

a) Mecanismo que
fomente la mayor
b) Esp. Tcnica
c) Garanta
d) Publicidad
e) Sistema
f) Calendario
g) Mtodo de
Evaluacin
h) Pro forma del
contrato
i) Frmula de
reajuste
j) Financiamiento
(Endeud)
k) Confidencialidad

EJECUCION
Y
CONSULTORIA DE
OBRAS
Monto mnimo 90%

4) AMC B y S: a), b),d),


e), f), g), i) y k) del
Art. 26 de la Ley

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CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

81

82

SISTEMA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES


Rgto Art. 40

SUMA ALZADA
Es aplicable cuando estn definidas:
Las cantidades
Magnitudes y
Calidades
EN
Las Especificaciones Tcnicas
Trminos de Referencia
En los Planos y Especificaciones Tcnicas en el
caso de OBRAS

PROPUESTA
OBRAS:
Planos
Especificaciones tcnicas.
Memoria Descriptiva
Presupuesto de Obra
otros

PRECIOS UNITARIOS, TARIFAS O


PORCENTAJES
Es aplicable cuando la naturaleza de la
prestacin no permite conocer con exactitud o
precisin las cantidades o magnitudes
requeridas

PROPUESTA
Se oferta precios unitarios, tarifas o
porcentajes
En funcin de partidas o cantidades
referenciales contenidas en las Bases y
Se valorizan en relacin a su ejecucin
real y
Por un determinado plazo de ejecucin.

HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE


CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

82

83

MODALIDADES DE EJECUCIN CONTRACTUAL


Rgto. Art. 41

Cuando se trate de obras, las Bases INDICARAN la


modalidad en que se realizar la ejecucin del contrato,
pudiendo ser:

a) Llave en mano:
Obras: La Construccin, Equipamiento y Montaje hasta la
PUESTA EN SERVICIO.
De ser el caso puede ofertar la elaboracin del Expediente
Tcnico.
Bienes: Instalacin y puesta en funcionamiento

b) Concurso oferta:
Slo se aplican a obras a suma alzada y Licitacin
Pblica.
Oferta el expediente tcnico
La ejecucin de la obra y
El terreno de ser el caso
PARA INICIAR LA EJECUCION DE LA OBRA ES
REQUISITO
PREVIO
LA
PRESENTACION
Y
APROBACION DEL EXPEDIENTE TECNICO POR EL
INTEGRO DE LA OBRA

Cuando deba elaborarse el


Expediente Tcnico y
efectuarse la ejecucin de la
obra, el postor deber
acreditar su condicin de
ejecutor de obras y consultor
en el RNP

HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE


CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

83

84

NULIDAD DE OFICIO DEL PROCESO DE SELECCIN


Ley Art. 56/Rglto Art. 22

1. SOLO: Hasta antes de la


celebracin del contrato.
2. DESPUS de celebrado el
contrato:
* Por efectos del Art. 9
de la Ley (RNP)
* Por infraccin al
principio de presuncin
de veracidad

El Titular de la Entidad
podr declararlo de Oficio.

Facultad
Indelegable

CAUSALES

ACTOS

Dictados por
rgano
incompetente.

Contravengan
normas legales.

Contengan
imposibles
jurdicos.

Prescindan de las
normas esenciales
del Procedimiento.

Prescindan de la
forma aplicable.

La Resolucin deber expresar la


etapa a la que se retrotraer el
proceso
HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

84

85

CMPUTO DEL PLAZO EN PROCESOS DE SELECCIN

Desde la
Convocatoria
hasta la
suscripcin del
contrato se
computan por
das hbiles

Art. 23
RLCE

Son das inhbiles


los das sbado,
domingo y feriados
no laborables, y los
declarados por el
Poder Ejecutivo o
autoridades
competentes

El plazo excluye
el da inicial e
incluye el da de
vencimiento, salvo
disposicin
distinta
establecida en el
Reglamento

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CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

86

ETAPAS Y
PLAZOS DE UN
PROCESO DE
SELECCIN
HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

ETAPAS DE UN PROCESO DE
SELECCIN

En LP y CP
1.Convocatoria
2.Registro de Participantes
3.Formulacin y absolucin
de consultas
4.Formulacin y absolucin
de observaciones
5.Integracin de las Bases
6.Presentacin
de
Propuestas
7.Calificacin y Evaluacin
de Propuestas
8.Otorgamiento de la Buena
Pro.

Art. 22
RLCE

87

EN AD y AMC PARA
OBRAS Y CONSULTORIA
DE OBRAS
1.Convocatoria
2.Registro de Participantes
3.Formulacin y absolucin
de
consultas
y
Observaciones
4.Integracin de las Bases
5.Presentacin
de
Propuestas
6.Calificacin y Evaluacin
de Propuestas
7.Otorgamiento
de
la
Buena Pro.

AMC

BIENES
Y
SERVICIOS
1.Convocatoria
2.Registro
de
Participantes
3.Presentacin
de
Propuestas
4.Calificacin
y
Evaluacin
de
Propuestas
5.Otorgamiento de la
Buena Pro.

HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE


CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

87

88

ETAPAS DE LOS PROCESOS DE SELECCIN


1.CONVOCATORIA

7.- EVALUACIN
DE PROPUESTAS

8.OTORGAMIENTO
DE LA BUENA
PRO
Hasta
AQU

Art. 22
RLCE

2.- REG.
PART.

3.PRESENTACIN
DE CONSULTAS Y
ABSOLUCIN

6.PRESENTACIN
DE PROPUESTAS

4.- PRESENTACIN
DE
OBSERVACIONES Y
ABSOLUCIN

5.- INTEGRACIN
DE BASES

IMPUGNACIN
CONSENTIMIENTO

SUSCRIPCIN
DEL CONTRATO

PUBLICACIN
HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

89

PLAZOS GENERALES PARA PROCESOS DE SELECCIN


PLAZO ENTRE CONVOCATORIA Y PRESENTACIN DE PROPUESTAS
Das hbiles y computados a partir del da siguiente de la convocatoria en el SEACE

AMC-BB. SS.
NO - 2 das

AMC-CONSULTORIA Y OBRAS
NO - 6 das

AD
NO -10 das

LP y CP
NO - 22 das

PLAZOS ENTRE BASES INTEGRADAS Y PRESENTACIN DE PROPUESTAS


Das hbiles y computados a partir del da siguiente de la publicacin de las Bases Integradas en el SEACE

LP y CP
NO - 5 das

AD
NO - 3 das

AMC CONSULTORIA Y
OBRAS
NO - 6 das

AMC DERIVADAS
DE LP, CP y AD
(BB-SS
DESIERTAS)
NO - 6 das

AMC DERIVADAS
DE LP, CP y AD
(Cons. y Obras
DESIERTAS)
NO - 8 das

HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE


CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

90

ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA


BIENES Y SERVICIOS
5.- Otorgamiento
de la Buena Pro

1.- Convocatoria

2.- Registro de
Participantes

3.- Presentacin
de la
Propuesta
Art. 22, 24 RLCE

MNIMO 02
DAS

4.- Calificacin y
Evaluacin de
Propuesta
HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

91

AMC. CONSULTORA Y EJECUCIN DE OBRAS


1.- Convocatoria

7.- Otorgamiento
de la Buena Pro

2.- Registro de
Participantes

Mn. 6
das
3.Presentacin
y Absolucin
de Consultas y
0bservaciones
Art. 22 y 24
RLCE

4.- Integracin
de Bases

6.- Calificacin y
Evaluacin de
Propuesta

5.- Presentacin
de
Propuesta

HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE


CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

Nota: En el caso de AMC-DERIVADA el plazo ser no menor de 8 das.

92

AMC. DERIVADAS
1.- Convocatoria

7.- Otorgamiento
de la Buena Pro

2.- Registro de
Participantes

Mn. 8
das
3.Presentacin
y Absolucin
de Consultas y
0bservaciones
Art. 22 y 24
RLCE

4.- Integracin
de Bases

6.- Calificacin y
Evaluacin de
Propuesta

5.- Presentacin
de
Propuesta

HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE


CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

Nota: En el caso de AMC-DERIVADA el plazo ser no menor de 8 das.

93

ADJUDICACIONES DIRECTAS
1.- Convocatoria

7.- Otorgamiento
de la Buena Pro

2.- Registro de
Participantes

3.Presentacin
y Absolucin
de Consultas y
0bservaciones

Mn. 10
das

4.- Integracin
de Bases
Art. 22 y 24 , 55
RLCE

6.- Calificacin y
Evaluacin de
Propuesta

Mn. 3
das

5.- Presentacin
de
Propuesta

HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE


CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

LICITACIN PBLICA Y CONCURSO


PBLICO
1.- Convocatoria
2.- Registro de
Participantes

3.1.- Presentacin de
Consultas

Mn.
22
das

(Mnimo 5 das)
3.2.- Absolucin de
Consultas
(Mximo 5 das)

4.1.- Presentacin
de observaciones
(Mnimo 5 das)
Art. 22 y 24 , 55 RLCE

7.- Calificacin y
Evaluacin de
Propuestas

6.- Presentacin de
Propuestas
Mn. 5 das

5.- Integracin

4.2.-Absolucin de
Observaciones
(Mximo 5 das)

8.- Otorgamiento
de la Buena Pro

Consentimiento
de la Buena
Pro

95

1.- CONVOCATORIA

HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE


CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

96

REQUISITO OBLIGATORIO PARA CONVOCAR

Que el Proceso
de Seleccin
este incluido en
el PAC

Que cuente
con EC
aprobado

Que se cuente con


Bases
debidamente
aprobadas, salvo
excepcin
establecida por el
Reglamento.

HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE


CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

97

LA CONVOCATORIA DE TODO PROCESO DE SELECCIN


DEBER CONTER OBLIGATORIAMENTE:

1)
2)
3)
4)
5)
6)

Identificacin; Domicilio y RUC de la Entidad que convoca.


La identificacin del tipo de PS.
La indicacin de la modalidad de seleccin
La descripcin bsica del objeto del proceso.
El Valor Referencial
El lugar y la forma en que se realizar la inscripcin o registro de
participantes.
7) El costo de reproduccin de las Bases.
8) El calendario del PS.
9) El plazo de entrega requerido o de ejecucin del contrato
10)La indicacin de los instrumentos internacionales bajo cuyos alcances
se encuentra cubierto el PS, de ser el caso.
Art. 50
RLCE

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CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

98

PUBLICACIN DE LA CONVOCATORIA EN EL SEACE

LP. CP. y AD.


Se convoca a travs
del SEACE. Se publica
las
Bases
y
el
Resumen Ejecutivo del
estudio
de
las
posibilidades
que
ofrece el Mercado,
bajo
sancin
de
nulidad.
EL MINISTERIO
DE TRABAJO
Lo difunde a las
MYPES
Art. 51
RLCE

AMC
Se convoca a travs
del
SEACE,
oportunidad en la que
deber publicarse las
Bases, sin perjuicio de
ello se invita a 1 o mas
proveedores,
bajo
sancin de nulidad

CONVENIO
MARCO
No
corresponde
publicar
el
resumen ejecutivo,
en los que se haya
optado no utilizar
valor referencial.

LAS ENTIDADES PODRN UTILIZAR


OTRO MEDIOS
Para que los proveedores tomen
conocimiento.
HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

99

CONTENIDO DEL RESUMEN EJECUTIVO


1.Las fuentes empleadas a fin de determinar el valor referencial del proceso de
seleccin, debindose tener en cuenta que debe existir como mnimo dos (2)
fuentes distintas. Dichas fuentes estar referidas al requerimiento realizado por
el rea usuaria de la Entidad.
Cabe sealar, que las cotizaciones, sin importar su nmero, constituyen una
sola fuente. En el caso que exista la imposibilidad de consultar deber
fundamentarse tal situacin en el resumen ejecutivo.
2.Los criterios, el procedimiento y/o metodologa utilizados a partir de las
fuentes previamente identificadas, con la finalidad de determinar el valor
referencial del proceso de seleccin.
3.El VR del proceso de seleccin as como su antigedad
4.Informacin adicional que, de ser el caso, resulte relevante en el estudio
realizado por la Entidad

HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE


CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

100

VENTA DE
BASES
HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

101

VENTA DE BASES
Deben

venderse
a
costo
de
reproduccin.
DERECHOS
QUE
OBTIENEN
LOS
ADQUIRIENTES DE LAS BASES:
Formular consultas y solicitar
aclaraciones respecto de los alcances de
las Bases
Efectuar observaciones contra las Bases
Presentar propuestas

HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE


CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

102

HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE


CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

103

2.- REGISTRO DE
PARTICIPANTES

HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE


CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

104

2.- REGISTRO DE PARTICIPANTES


REQUISITOS PARA REGISTRARSE

EL REGISTRO DE
PARTICIPANTES
ES
ELECTRNICO

ACREDITAR ESTAR
CON INSCRIPCION
VIGENTE EN EL RNP
CONFORME AL
OBJETO
CONTRACTUAL

QUE NO SE
ENCUENTRE
INHABILITADO
PARA CONTRATAR
CON EL ESTADO

PAGO DE UN
DERECHO,
CUYO MONTO
NO PODR SER
MAYOR AL
COSTO DE
REPRODUCCIN
DE LAS BASES.

EN EL CASO DE OBRAS, EL EJEMPLAR DE LAS BASES DEBER


COMPRENDER EL EXPEDIENTE TCNICO DE OBRA.

Art. 52
RLCE

HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE


CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

105

OPORTUNIDAD DEL REGISTRO ELECTRNICO

SE LLEVA A CABO DESDE


EL DIA SIGUIENTE DE LA
CONVOCATORIA HASTA
ANTES DELINICIO DE LA
PRESENTACIN DE LAS
PROPUESTAS, DE FORMA
ININTERRUMPIDA.

Art. 53
RLCE

EN CASO DE
CONSORCIOS
BASTAR QUE SE
REGISTRE UNO (1) DE
SUS INTEGRANTES

HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE


CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

106

3.- CONSULTAS
Y
OBSERVACIONE
S
HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

107

Consultas y Observaciones
Qu es una
Consulta?
Aclarar
Hacer una Solicitud

Qu es una
Observacin?
Cuestionar el incumplimiento
de las condiciones mnimas
o ilegalidad

Se plantean por escrito.


Comit Especial absuelve consultas y acoge (o no acoge)
observaciones mediante escrito debidamente sustentado.
El Comit Especial no puede de oficio modificar las Bases.
Una vez integradas las Bases constituyen las reglas definitivas de
la contratacin.
HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

108

Consultas
Participantes
Solicitan por escrito la
aclaracin de
cualquiera de los
extremos de las
Bases o plantean
solicitudes respecto
de ellas.

Art. 54
RLCE

Comit Especial
Publica en el SEACE el
pliego absolutorio de
consultas
debidamente
fundamentado.
Las respuestas forman
parte de las Bases y
del contrato.
HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

109

Observaciones
Los participantes observan las Bases
mediante
escrito
debidamente
fundamentado ante:
a) Incumplimiento
de las condiciones
mnimas establecidas en el Art. 26 de
la Ley.
b) Incumplimiento
de
cualquier
disposicin de la normativa de
Contrataciones y Adquisiciones del
Estado
u
otras
normas
complementarias o conexas al proceso
de seleccin.
Art. 56
RLCE

HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE


CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

110

LA ABSOLUCIN ES FUNDAMENTADA Y
SUSTENTADA DE LA SIGUIENTE MANERA

SE ACOGE LA
OBSERVACION

SE ACOGE
PARCIALMENTE LA
OBSERVACION

NO SE ACOGE LA
OBSERVACION

NOTIFICACIN DEL PLIEGO ABSOLUTORIO


SE NOTIFICA A TRAVS DEL SEACE MEDIANTE PLIEGO
ABSOLUTORIO QUE DEBERA CONTENER LA IDENTIFICACION DE
CADA OBSERVANTE Y LA RESPUESTA

Art. 56
RLCE

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CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

111

SUPUESTOS DE ELEVACIN DE BASES


Los participantes pueden solicitar la elevacin de las observaciones
para la emisin del pronunciamiento en los siguientes casos:

Art. 58
RLCE

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CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

112

Requisitos de Elevacin de Bases

Participante registrado antes de la etapa de formulacin de


observaciones
Solicitud presentada ante la Entidad
Pago de la tasa indicada en el TUPA
El plazo para solicitar la elevacin de observaciones para el
pronunciamiento del OSCE es de tres (3) das hbiles,
computados desde el da siguiente de la notificacin del
pliego absolutorio a travs del SEACE.

Art. 58
RLCE

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CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

113

Efectos de elevacin de
El Comit Especial est obligado a:
Bases
Suspender

el Proceso hasta que el


OSCE o el Titular de la Entidad emita
Pronunciamiento.
Comunicar a todos los participantes a
travs del SEACE.
Remitir antecedentes que solicite el
OSCE o el Titular de la Entidad (Informe
Tcnico).
Art. 58
RLCE

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CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

114

ELEVACIN DE BASES
Monto menor a 300 UIT - Titular de

la Entidad
Monto igual o mayor a 300 UIT
OSCE

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CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

115

Consultas y Observaciones - Plazos

Para que los participantes


presenten:
LP y CP: Mn. 5 das
ADP y ADS: Mn. 3 das.
MC para obras y consultora de
obras: Mn. 2 das.
MC para Bienes y Servicios:
NO hay consultas ni
observaciones

Para el Comit Especial


absuelva:
LP y CP: Mx. 5 das
ADP y ADS: Mx. 3 das
MC para obras y consultora de
obras: Mx. 2 das

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CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

116

4. Integracin
de Bases
HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

117

INTEGRACIN DE BASES
La integracin es el acto mediante el cual las
consultas, aclaraciones y observaciones de los
participantes se incorporan a las bases originales,
para dar paso a una versin mejorada. ( segunda
versin DEFINITIVA).
SON LAS REGLAS
DEFINITIVAS DEL PROCESO
QUE OBLIGAN A TODOS
LOS POSTORES Y AL
COMIT ESPECIAL
Art. 59
RLCE

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CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

CUNDO DEBEN
INTEGRARSE Y
PUBLICARSE LAS BASES
INTEGRADAS?
si
no
se
presentan
consultas
y
observacione
s?

Al da siguiente
de vencido el
plazo para la
absolucin de
observaciones.
Art. 59
RLCE

118

si se
presentan
consultas y
observacione
s?

Al da siguiente de
vencido el plazo
para solicitar la
elevacin de las
bases al OSCE.

si se solicita
la elevacin
de
Bases
para
pronunciami
ento
del
OSCE?

Dentro de los
dos das hbiles
siguientes
de
notificado
el
Pronunciamiento
.

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CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

119

5.- PRESENTACIN
DE PROPUESTAS

HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE


CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

120

ACTO PBLICO DE PRESENTACION


DE PROPUESTAS

SE INICIA
Con el llamado a
los participantes
en el orden en
que se
registraron, a fin
que entreguen
sus propuestas

EL
PARTICIPANTE
AUSENTE
Se le tiene por
DESISTIDO

COMPROBACIN DE LOS
DOCUMENTOS
Si no se presentan los
documentos exigidos por
las Bases, Ley y
Reglamento, se devuelve la
Propuesta tenindola
POR NO PRESENTADA

Salvo que el postor exprese su disconformidad, en cuyo caso se


anotar tal circunstancia en el acta y el Notario o Juez
MANTENDRA la propuesta en su poder hasta el momento en que
el postor formule apelacin.

Art. 66
RLCE

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CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

121

Presentacin de
Propuestas
Licitacin Pblica
Acto Pblico Concurso Pblico
Adjudicacin Directa Pblica
Se realiza en
Adjudicacin Directa Selectiva
Privado
Adjudicacin de Menor Cuanta
(PODR)

Acto

HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE


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122

Presentacin de propuestas

Art. 63
RLCE

122 DE
HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

123

PRESENTACIN DE
PROPUESTAS

Art. 62
RLCE
HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

124

DOCUMENTOS DE PRESENTACIN OBLIGATORIA


PROPUESTA TCNICA
1.- DECLARACIN JURADA SIMPLE DECLARANDO QUE:
a) No tiene impedimento para participar en el PS ni contratar con el
Estado, conforme el Art. 10 LCE.
b) Conoce, acepta y se somete a las Bases , condiciones y
procedimientos del PS.
c) Es responsable de la veracidad de los documentos presentados.
d) Se compromete a mantener su oferta durante el PS y suscribir
contrato en caso de ser favorecido con la Buena Pro.
e) Conoce las sanciones contenidas en la Ley 27444
2.- DECLARACIN JURADA Y/0 DOCUMENTACIN QUE ACREDITE EL
CUMPLIMIENTO DE LOS REQUERIMIENTOS TCNICOS MNIMOS.
3.- PROMESA DE CONSORCIO, de ser el caso , en las que se consigne
los integrantes, representante comn, el domicilio comn, y las
obligaciones a las que se compromete cada uno de los integrantes..
Art. 42
RLCE
HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

124

125

DOCUMENTACIN DE PRESENTACIN FACULTATIVA


PROPUESTA TCNICA

1. Certificado de inscripcin o reinscripcin en el


Registro de la Micro y Pequea Empresa
REMYPE, de ser el caso.
2. Documentos relativos a los factores de
evaluacin, de as considerarlo el postor.

Pro
pue
sta

tcn
ica

HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE


CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

125

126

PRESENTACIN DE LA
PROPUESTA ECONMICA

LA PROPUESTA ECONOMICA DEBER CONTENER:


La Oferta Econmica
El detalle de Precios Unitarios cuando este sistema haya sido
considerado en bases.
GARANTA DE SERIEDAD DE OFERTA, cuando
corresponda (LP, CP, AD), en ninguno de estos casos ser
menor al 1% ni mayor al 2% del VR.
En AMC: basta que el postor presente declaracin jurada
donde se compromete a mantener vigente su oferta.
Vigencia de la Garanta: No menor a dos (2) meses.

Art. 42
RLCE

HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE


CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

127

SUBSANACIN DE PROPUESTAS
SOLO PUEDEN SER SUBSANADOS LOS ERRORES DE FORMA

No cabe subsanacin en la propuesta


econmica
Art. 68
RLCE

HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE


CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
127

128

LOS CONSORCIOS
NO
PUEDEN
PRESENTAR
PROPUESTAS
INDIVIDUALES
NI
CONFORMAR
MAS
DE
UN
CONSORCIO EN UN PROCESO DE
SELECCION

TAMPOCO
PUEDEN
PRESENTAR
PROPUESTAS PARA UN SOLO ITEM
EN PROCESOS SEGN RELACION DE
ITEMS

HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE


CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

129

6.- FACTORES
DE
EVALUACIN
HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

129

130

MTODO DE EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS


LAS BASES DEBERAN ESPECIFICAR LOS SIGUIENTES FACTORES DE
AVALUACIN

Criterios (*)

Puntaje

FACTORES

Art. 43
RLCE

2.5, 5, 10,
20, ....

Documentos
Sustentatorios

(*) A menor plazo de entrega mayor


puntaje, al resto se califica en forma
inversamente proporcional

HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE


CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

131

ESTOS FACTORES DE
CALIFICACIN

DEBEN SER
Objetivos y

Congruentes

Con el objeto de convocatoria

DEBEN SUJETARSE A CRITERIOS DE


Razonabilidad y Proporcionalidad

Art. 43
RLCE

HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE


CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

131

132

A.-FACTORES DE
EVALUACIN DE
BIENES

HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE


CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

133

FACTORES DE EVALUACIN DE LA PROPUESTA TCNICA


PARA ADQUISICIN DE BIENES
SEGN CORRESPONDA
Al tipo del bien
Su naturaleza
Su finalidad
Su funcionalidad, y;
La necesidad de la Entidad

Art. 44
RLCE

Podrn considerarse los siguientes factores de evaluacin:

1.- El
plazo de
entrega

2.La
Garanta
Comercial del
Postor
y/o
Fabricante

3.- Disponibilidad
de servicios y
repuestos

4.- La Capacitacin
del personal de la
Entidad

5.- Mejoras a las


caractersticas
tcnicas

HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE


CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

133

134

6.- Experiencia del Postor


El cual se calificar considerando el monto
facturado acumulado por el postor durante un
perodo determinado de hasta 8 aos a la fecha
de prestacin de propuestas, por un monto
mximo acumulado de hasta 5 veces el VR.
ACREDITACION:
Mximo 20 contrataciones (Contratos
conformidad, comprobantes de pago ).

Art. 44
RLCE

HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE


CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

135

MEJORAS A LAS CARACTERSTICAS TCNICAS

1
2
3
4

HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE


CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

136

CRITERIOS (1) DE CALIFICACIN DIRECTA


Ejemplo: Evaluacin del Plazo
POSTOR
POSTOR
POSTOR
POSTOR

A
B
C
D

: 45
: 35
: 18
: 10

Puntaje Mximo :

DIAS
DIAS
DIAS
DIAS

10 Puntos

POSTOR D
POSTOR C
POSTOR B
POSTOR A

: 08 PUNTOS
: 04 PUNTOS
: 02 PUNTOS
: 02 PUNTOS

HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE


CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

137

Criterio (2) para la evaluacin del plazo

POSTOR
POSTOR
POSTOR
POSTOR

A
B
C
D

: 45
: 35
: 18
: 10

DIAS
DIAS
DIAS
DIAS

Mtodo de la Regla de Tres Inversa:


A ms das menor puntaje

Para 10 dias
Para 45 dias
X =

10 puntos
x puntos
10 x 10 =
2.222 puntos
45

Puntaje mximo 10 puntos

POSTOR D
POSTOR C
POSTOR B
POSTOR A

: 10.00 PUNTOS
: 5.56 PUNTOS
: 2.86 PUNTOS
: 2.22 PUNTOS

HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE


CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

138

Ejemplo:
Capacitacin

POSTOR A 2 DIAS
POSTOR B 8 DIAS
POSTOR C
12 DIAS
POSTOR D
15 DIAS

Puntaje mximo 3 puntos

Criterio: Regla de Tres Directa


(A mas das de capacitacin, mayor puntaje)
Para 15 dias
Para 2 dias
X

POSTOR D
POSTOR C
POSTOR B
POSTOR A

3 puntos
x puntos

2 x 3 = 0.400 puntos
15

: 3.00 PUNTOS
: 2.40 PUNTOS
: 1.60 PUNTOS
: 0.40 PUNTOS
HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

139

B.- FACTORES DE EVALUACIN


EN SERVICIOS EN GENERAL

HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE


CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

140

SE CALIFICAR
1.- FACTOR EXPERIENCIA

En la Actividad

En la Especialidad

Considerando el Monto Facturado acumulado


Hasta ocho (8) aos
a la fecha de la
presentacin
propuestas
Contratos y
Conformidad de
la Prestacin

Art. 45
RLCE

Por un monto Mximo


Acumulado de hasta 5 veces
el VR

ACREDITACIN

C/P cuya cancelacin se


acredite documental y
fehacientemente con un
mximo de 10 servicios
en casa caso.
HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

140

141

2.- ADICIONALMENTE, PODR CONSIDERARSE LOS SIGUIENTES


FACTORES:
A.- CUMPLIMIENTO DEL
SERVICIO

El cual se evaluar
en funcin al nmero
de Certificados o
Constancias.
Que acredite que
efectu los servicios
sin penalidades.
No pueden ser mas
de 10 servicios .

B.- PERSONAL
PROPUESTO

C.- MEJORAS A
CONDICIONES PREVISTAS

El cual se evaluar por el


tiempo de experiencia en
la
especialidad
del
personal propuesto.

Las Bases deben precisar


los aspectos que sern
considerados
como
mejoras.

D.- OTROS FACTORES REFERIDOS AL OBJETO DE CONVOCATORIA


Equipamiento
Infraestructura
Art. 45
RLCE

HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE


CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

141

142

C.- FACTORES DE EVALUACIN


PARA LA CONTRATACIN DE
SERVICIOS DE CONSULTORIA

HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE


CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

143

Deben considerarse los siguientes factores:

A.- EXPERIENCIA DEL


Experiencia en
la
POSTOR
Experiencia en la
actividad

Especialidad
* Hasta 15 aos
* Hasta 10 aos
Hasta 5 Veces el
Hasta 2 Veces el
VR
VR
Mximo
Mximo
10
10
servicios
servicios
B.- EXPERIENCIA Y CALIFICACIONES DEL
PERSONAL PROPUESTO
C.-MEJORAS

Art. 46
RLCE

HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE


CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

144

LAS BASES DEBERN ESTABLECER LOS SIGUIENTES


MRGENES DE PUNTAJE:

DE 25 A 35 PUNTOS

Experiencia en la Actividad

DE 30 A 40 PUNTOS
PERSONAL PROPUESTO PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO

DE 20 A 25 PUNTOS
LAS MEJORAS

Art. 46
RLCE

HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE


CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

145

D.- FACTORES DE
EVALUACIN EN OBRAS

HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE


CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

146

PARA LA CONTRATACIN DE OBRAS QUE CORRESPONDAN A:


1.- En ADS y AMC

No se establecern factores tcnicos de Evaluacin, solo se


evaluar la Propuesta Econmica de aquellos postores cuya
propuesta cumpla con lo sealado en el EXPEDIENTE TCNICO.
2.- En LP y ADP (AMC Derivada)

Debern de ser considerados los siguientes factores de evaluacin:


A.- Experiencia en
Obras en General
* Hasta 10 aos
Hasta 5 Veces el
VR

Art. 47
RLCE

B.- Experiencia en
Obras Similares
* Hasta 10 aos
Siendo
el valor
mnimo de cada
obra al 15% del VR

D.- Cumplimiento de
la ejecucin de
obras. No pudiendo
ser mayor de 10
contratos.

C.- Experiencia y
calificaciones
del personal
profesional
propuesto

HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE


CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

146

147

ACREDITACIN DEL FACTOR EXPERIENCIA EN CONSORCIOS

EL CONSORCIO PODR ACREDITAR COMO EXPERIENCIA LA SUMATORIA


DE LOS MONTOS FACTURADOS DE AQUELLOS INTEGRANTES QUE SE
HUBIERAN COMPROMETIDO A EJECUTAR CONJUNTAMENTE EL OBJETO
DE CONVOCATORIA

Art. 48
RLCE

HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE


CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

148

OPORTUNIDAD DE CALIFICACIN

Las Bases deben definir un mtodo de


calificacin y evaluacin de
propuestas

Se puede establecer que la


Buena Pro se otorgue en Acto
Separado.

Se aplicarn cuando corresponda a los Artculos 70 y 71


del Reglamento, es decir al procedimiento de calificacin
y evaluacin de las propuestas.

A QUE SE SUJETA LA CALIFICACION DE PROPUESTAS?


LA CALIFICACION DE PROPUESTAS SE SUJETA
EXCLUSIVAMENTE
EL
CUMPLIMIENTO
DE
LOS
REQUISITOS DE ADMISIN ESTABLECIDOS EN LAS BASES,
DE ACUERDO A LO QUE SEALE EL RESPECTIVO EC

Art. 69
RLCE

HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE


CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

149

CALIFICACIN Y
EVALUACIN DE
PROPUESTAS

HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE


CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

150

REQUERIMIENTOS
TECNICOS MNIMOS
(RTM)

ADMITIDA LA
PROPUESTA

DOCUMENTOS
OBLIGATORIOS

HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE


CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

151

Bienes

Especif.
Tcnicas

Impresora

Servicios
- En General
- Consultora

Term.de Ref.
Supervisor

Obras

Expediente
Tcnico
HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

Puente

152

PROCEDIMIENTO DE CALIFICACIN
Y EVALUACIN DE PROPUESTAS
La calificacin y evaluacin de
propuestas es INTEGRAL, y se realiza
en dos etapas:

PRIMERA ETAPA
Se califica la propuesta tcnica

SEGUNDA ETAPA
Se califica la propuesta econmica
con el objeto de calificar y evaluar el
monto de la propuesta.

En ambos casos se evalan asignndoles puntajes de acuerdo a


los factores, criterios y documentacin establecidos en la Bases.
Art. 70
RLCE

HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE


CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

153

Metodologa de Evaluacin y Calificacin


EL CE VERIFICAR LAS OFERTAS QUE
CUMPLAN LO SIGUIENTE:
1.- REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD:
Verificar los Requerimientos Tcnicos
Mnimos (RTM)
2.- CALIFICACIN:
Factores de Evaluacin a propuestas
admitidas.
Puntajes
Documentos
Criterios
Art. 70
RLCE

HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE


CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

154

1 ETAPA - EVALUACIN
TCNICA
Se

califica sobre 100 puntos


Evaluacin
y
Calificacin
de
acuerdo a bases.
Propuestas
Tcnicas
que
no
alcancen
puntaje mnimo sern
descalificadas:
60 puntos bienes y obras
80
puntos
servicios
y
consultoras
Las propuestas que no alcancen
dichos
puntajes
sern
Art. 71
HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE
descalificados.
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
RLCE

155

2 ETAPA - EVALUACIN ECONMICA


El puntaje total de la propuesta econmica
se calificar sobre 100 puntos

LEER

Art. 71
RLCE

HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE


CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

156

FRMULA PARA CALIFICAR LA PROPUESTA ECONMICA

La evaluacin econmica consistir en asignar el puntaje mximo


establecido a la propuesta econmica de menor monto. al resto
de las propuestas se les asignar un puntaje inversamente
proporcional, segn la siguiente tabla.
i
= Propuesta
Pi
= Puntaje de la propuesta econmica i
Oi
= Propuesta econmica i
Om
= Propuesta econmica de monto o precio
ms bajo
PMPE = Puntaje Mximo de la Propuesta Econmica

= 90 Puntos
Resultados
P3 = s/. 180,000 = 100 Puntos
P2= s/. 190,000 = 95 Puntos
P1 = s/. 200,000 = 90 Puntos
Art. 71
RLCE

= 95 Puntos

= 100 puntos
HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

157

DETERMINACIN DEL PUNTAJE TOTAL

PT1 = c1PT +
c2PE
Donde:

PT1
PT
PE
C1
C2

Art. 71
RLCE

= Puntaje Total del Postor 1


= Puntaje Propuesta Tcnica
= Puntaje Propuesta Econmica
Coeficiente de ponderacin para evaluacin
tcnica
= Coeficiente de ponderacin para evaluacin
econmica
=

HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE


CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

158

La suma de ambos coeficientes


deber ser igual a (1.00)

C1 + C2 =
1.00
Los valores que se aplicarn en cada caso debern
ser comprendidos dentro de los siguientes mrgenes
Bienes, Servicios y
Obras
Tendr la siguiente
ponderacin:
0.60 < C1 < 0.70
0.30 < C2 < 0.40
Art. 71
RLCE

Consultora
Tendr la siguiente
ponderacin:
0.70 < C1 < 0.80
0.20 < C2 < 0.30
HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

159

Req. Tc.
Mnimos
Fact. Eval.
Tcnica

7.- OTORGAMIENTO DE
LA BUENA PRO
Lim. Max.
y Min.
Fact. Eval.
Econo.

Buena Pro
HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

159

160

Distribucin de la Buena
Pro
Para:
LP. CP. ADP.

Para:
ADS. AMC.

se realiza y se
notifica en el
Acto Pblico.

podr ser realizado en


Acto Privado

Art. 72
RLCE

HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE


CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

161

Cmo debe efectuarse el


Resultado de la Buena Pro
Los resultados del Proceso de Seleccin deben ser
a travs de un Cuadro Comparativo en el que
consignar:
El orden de prelacin
El puntaje tcnico
Puntaje Econmico y
Puntaje Total
obtenidos por cada uno de los postores
Art. 72
RLCE

HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE


CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

162

Una vez otorgada la


Buena Pro, el CE est
en la obligacin de
permitir el acceso de los
postores al EC. a ms
tardar dentro del da
siguiente de haberse
solicitado por escrito.

Art. 72
RLCE

HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE


CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

163

SOLUCIN EN CASO DE EMPATE


(cuando dos o ms postores empaten)
SE OBSERVA ESTRICTAMENTE EL SIGUIENTE ORDEN

1.- En AD y AMC a
favor
de
MYPEs
integradas
por
personas
con
discapacidad
(Ley
27050)
o
a
los
Consorcios
conformados en su
totalidad
por
estas
empresas.

3.- A favor del postor que haya

2.- En AD y AMC

obtenido:
El
mejor
puntaje
econmico en el caso de
bienes u obras
El mejor puntaje tcnico,
tratndose de servicios.

A favor de las
MYPEs o a los
Consorcios
conformados en su
totalidad por stas

4.- A Prorrata entre los postores


ganadores, de acuerdo con el monto
de sus propuestas, y deben manifestar
su voluntad. Este criterio no es de
aplicacin
para
el
caso
de
Consultora en General, Consultora y
Ejecucin de Obras. (*)

5.- a travs de sorteo


en el mismo acto (*)

* Citacin Oportuna
HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

Art. 73
RLCE

163

164

BUENA PRO A PROPUESTAS SUPERIORES AL


VALOR REFERENCIAL
APLICACIN DEL ART.
33 DE LA LEY
Se deber contar con la
asignacin suficiente de
crditos presupuestarios
y la aprobacin del Titular
de la Entidad

Art. 76
RLCE

REDUCCIN DE LA
OFERTA
El postor que hubiera
obtenido el mejor
puntaje total acepte
reducir su oferta
econmica a un monto
igual al VR

HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE


CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

164

165

CUNDO DEBE EFECTUARSE LA


NOTIFICACIN-PUBLICACIN DE LA BUENA
PRO EN EL SEACE?

El otorgamiento de la Buena Pro en acto pblico se


presumir notificado a todos los postores en la misma
fecha, oportunidad en la que se entregar a los postores
copia del acta de otorgamiento de la Buena Pro y el
Cuadro Comparativo, detallando los resultados. Dicha
presuncin no admite prueba en contrario. Esta
informacin se publicar el mismo da en el SEACE.
Cuando se trate de actos privados se publicar y se
entender notificado a travs del SEACE, el mismo da
de su realizacin, bajo responsabilidad del CE. u OEC.
Art. 75
RLCE

HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE


CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

165

166

8.CONSENTIMIENTO
DE LA BUENA PRO
HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

167

8.- CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO

Cuando se hayan presentado dos (2) o ms propuestas, el


consentimiento de la Buena Pro se efectuar de la siguiente
forma:
1.En LP y CP ocho (8) das hbiles de la notificacin de
su otorgamiento. Sin que los postores hayan ejercido el
derecho de interponer el recurso de apelacin.
2.En AD y AMC: 5 das hbiles.
Cuando se haya presentado una (1) sola propuesta el
consentimiento de la Buena Pro se producir: El mismo da de la
notificacin de su otorgamiento.
Art. 77
LCE

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CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

167

168

CUANDO DEBER SER PUBLICADO EL


CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO EN EL
SEACE?
Al da siguiente de producido

Art. 77
LCE

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170

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PROMPYME

Cronograma Bsico en un proceso de Adjudicacin Directa Pblica (ADP)

Por lo menos, debe haber 10 das entre la convocatoria (contado desde el da siguiente de
la publicacin en el diario oficial El Peruano) y la presentacin de propuestas

La venta de Bases es hasta un da despus de la


Integracin

Convocatoria

Da 0

Da 1

Publicacin
en El
Peruano

Da 2

Da 3

Da 4

Da 5

Da 6

Da 7

Presentacin
de
Propuestas
Da 8

Integracin
de bases

Para poder participar, necesariamente se tiene que comprar las bases.


Para todos los casos, se consideran DIAS HBILES

Da 9

3 das como
mnimo

Da 10

PROMPYME

Cronograma Bsico de la Licitacin Pblica y del Concurso Pblico


Por lo menos, debe haber 20 das entre la convocatoria (contado desde el da siguiente de
la publicacin en el diario oficial El Peruano) y la presentacin de propuestas

La venta de Bases es hasta un da despus de la


Integracin

Convocatoria

Da 0

Da 1

Publicacin
en El
Peruano

10

Presentacin
de
Propuestas

11 12 13 14 15 16 17 18

Integracin
de bases

Para poder participar, necesariamente se tiene que comprar las bases.


Para todos los casos, se consideran DIAS HBILES

19

5 das como
mnimo

Da 20

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