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LEY 1562/12

ARTICULOS 17 AL 24

MARLY GUZMAN
JUAN MANUEL NARVAEZ

IX DE SALUD
OCUPACIONAL
UNITOLIMA - CALI
Santiago de Cali, 29 de Agosto de 2015

Direecin General de Riesgos Profesionales

COSTOS HONORARIOS EQUIPOS


CALIFICADORES, DE LAS ARL Y AFP.

COSTOS HONORARIOS JUNTAS DE


CALIFICACIN DE INVALIDEZ.

Artculo 17. Honorarios Juntas Nacional y Regionales. Los honorarios que se


deben cancelar a las Juntas Regionales y Nacional de Calificacin de Invalidez, de
manera anticipada, sern pagados por la Administradora del Fondo de Pensiones
en caso de que la calificacin de origen en primera oportunidad sea comn; en caso
de que la calificacin de origen sea laboral en primera oportunidad el pago debe ser
cubierto por la Administradora de Riesgos Laborales, conforme a la reglamentacin
que expida el Ministerio de Trabajo.

El Ministerio de Trabajo dentro de los seis (6) meses siguientes a la promulgacin


de la presente ley, reglamentar la materia y fijar los honorarios de los integrantes
de las juntas.
Pargrafo. Las juntas de calificacin percibirn los recursos de manera anticipada,
pero los honorarios de los integrantes slo sern pagados hasta que el respectivo
dictamen haya sido expedido y entregado, recursos que deben ser diferenciados y
plenamente identificables en la contabilidad.

HONORARIOS JCI
A cargo de entidades administradoras, previsin social,
cias de seguros, empleadores, segn el caso.
Pago en primeros 5 das sgtes solicitud
Un (1) SMMLV
Un (1) SDLV: CCFliar, FSP, FOSYGA, empleadores y
beneficiarios Ley 361/97. (personas con limitacin en sus derechos
fundamentales, econmicos, sociales y culturales para su completa
realizacin personal y su total integracin social y a las personas con
limitaciones severas y profundas, la asistencia y proteccin necesarias)
No suspensin de trmites.
Cobro Judicial
Reembolsos no exigen documentos diferentes a los
reglamentados.
Casos justicia penal: Sin Costo alguno.

MANEJO ADMINISTRATIVO JCI

CUENTA : SECRETARIO Y MIEMBRO DELEGADO.


EXCLUSIVIDAD CUENTA.
CONTABILIDAD.
REPARTO HONORARIOS (SECRETARIO)
60% (INTEGRANTES)
40% (ADMINISTRACIN)
REMANENTES: CAPACITACION
PROYECTOS INVERSION

TRIMESTRAL

MINPROTECCION
SOCIAL
SELECCIN, VIGILANCIA JCI
VIGILANCIA ARL: EQUIPOS

INTERDISCIPLINARIO, PAGO DE HONORARIOS,


TRAMITES.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
UNIFICACION CRITERIOS
DIVULGACION NORMAS
PROMUEVE INVESTIGACION

Artculo 18, Adicinese un inciso al artculo 142 del Decreto nmero 19 de


2012. Sin perjuicio de lo establecido en este artculo, respecto de la calificacin
en primera oportunidad, corresponde a las Juntas Regionales calificar en primera
instancia la prdida de capacidad laboral, el estado de invalidez y determinar su
origen.
A la Junta de Calificacin Nacional compete la resolucin de las controversias que
en segunda instancia sean sometidas para su decisin por las Juntas Regionales.
La calificacin se realizar con base en el manual nico para la calificacin de
invalidez, expedido por el Gobierno Nacional, vigente a la fecha de calificacin,
que deber contener los criterios tcnicos-cientficos de evaluacin y calificacin
de prdida de capacidad laboral porcentual por sistemas ante una deficiencia,
discapacidad y minusvala que hayan generado secuelas como consecuencia de
una enfermedad o accidente.
NOTA: El texto subrayado fue declarado EXEQUIBLE CONDICIONADO por la
Corte Constitucional mediante Sentencia C-458 de 2015, en el entendido
que debern reemplazarse por las expresiones e invalidez o invalidez.

12 de agosto de 2014
MINISTERIO DEL TRABAJO
Por el cual se expide el Manual nico para la Calificacin de la Prdida de la
Capacidad Laboral y Ocupacional.
Que de acuerdo con lo sealado en el artculo 44 del Decreto-ley 1295 de 1994, la
determinacin de los grados de incapacidad permanente parcial, invalidez o
invalidez total, originadas por lesiones debidas a riesgos profesionales, se har de
acuerdo con el Manual de Invalidez y la Tabla de Valuacin de Incapacidades y
que esta Tabla deber ser revisada y actualizada por el Gobierno Nacional, como
mnimo una vez cada cinco aos.
Que mediante el Decreto nmero 692 de 1995 se adopt el Manual nico para la
Calificacin de la Invalidez, norma que fue derogada por el Decreto nmero 917
de 1999, a travs del cual se adopt un nuevo Manual nico para la Calificacin
de Invalidez.

DECRETA:
ARTCULO 1o. OBJETO. El presente decreto tiene por objeto expedir el
Manual nico para la Calificacin de la Prdida de Capacidad Laboral y
Ocupacional, el cual se constituye en el instrumento tcnico para evaluar la
prdida de la capacidad laboral y ocupacional de cualquier origen, de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 41 de la Ley 100 de 1993 modificado
por los artculos 142 del Decreto-ley 019 de 2012 y 18 de la Ley 1562 de 2012,
en concordancia con lo previsto en el artculo 6 de la Ley 776 de 2012.

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ARTCULO 2o. MBITO DE APLICACIN. El Manual nico para la Calificacin de


la Prdida de la Capacidad Laboral y Ocupacional contenido en el presente
decreto, se aplica a todos los habitantes del territorio nacional, a los trabajadores
de los sectores pblico, oficial, semioficial, en todos sus rdenes y del sector
privado en general, independientemente de su tipo de vinculacin laboral, clase de
ocupacin, edad, tipo y origen de discapacidad o condicin de afiliacin al Sistema
de Seguridad Social Integral, para determinar la prdida de la capacidad laboral y
ocupacional de cualquier origen.

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El presente Manual no se aplica en los casos de: certificacin de discapacidad o


limitacin, cuando se trate de solicitudes para reclamo de subsidio ante Cajas de
Compensacin Familiar, Fondo de Solidaridad Pensional, Fondo de Solidaridad y
Garanta, as como en los casos de solicitudes dirigidas por empleadores o personas
que requieran el certificado, con el fin de obtener los beneficios establecidos en las
Leyes 361 de 1997 y 1429 de 2010 y dems beneficios que sealen las normas para
las personas con discapacidad. Estas certificaciones sern expedidas por las
Entidades Promotoras de Salud del Rgimen Contributivo o Subsidiado a la cual se
encuentre afiliado el interesado, de conformidad con la reglamentacin que expida el
Ministerio de Salud y Proteccin Social.

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RETOMEMOS
Artculo 19. El artculo 43 de la Ley 100 de 1993, quedar as:
Artculo 43. Impedimentos, recusaciones y sanciones. Los integrantes
principales y suplentes de las Juntas Regionales y Nacional, en nmero impar
sern designados, de acuerdo a la reglamentacin que expida el Ministerio de
Trabajo. Los integrantes sern particulares que ejercen una funcin pblica en
la prestacin de dicho servicio y mientras sean parte de las Juntas de
Calificacin de Invalidez, no podrn tener vinculacin alguna, ni realizar
actividades relacionadas con la calificacin del origen y grado de prdida de la
capacidad laboral o labores administrativas o comerciales en las Entidades
Administradoras del Sistema Seguridad Social Integral, ni con sus entidades
de direccin, vigilancia y control.

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Artculo 20. Supervisin, inspeccin y control de las Juntas de Calificacin


de Invalidez. El Ministerio de Trabajo implementar un Plan Anual de Visitas para
realizar la supervisin, inspeccin y control administrativo, operativo y de gestin
financiera de las Juntas de Calificacin de Invalidez y verificar, entre otros
aspectos, los tiempos de resolucin de casos, la notificacin y participacin real de
las partes involucradas en los procesos, el cumplimiento del debido proceso y el
respeto de los derechos legales de todas las partes.
As mismo implementar un sistema de informacin sobre el estado de cada
proceso en trmite y podr imponer multas en forma particular a cada integrante
de las juntas hasta por cien (100) salarios mnimos legales mensuales, graduales
segn la gravedad de la falta, por violacin a las normas, procedimientos y
reglamentacin del Sistema General de Riesgos Laborales. Los recaudos por
multas sern a favor del Fondo de Riesgos Laborales.

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Pargrafo. La Contralora General de la Repblica tendr el control fiscal sobre


los dineros que ingresen a las Juntas de Calificacin de Invalidez por ser dineros
de carcter pblico.
La Procuradura General de la Nacin tendr el control disciplinario sobre los
integrantes de las Juntas de Calificacin de Invalidez por ser particulares que
ejercen funciones pblicas.

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Artculo 21. Salud Ocupacional del Magisterio. El Ministerio de Educacin


Nacional y el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio
establecern el Manual de Calificacin de Invalidez y tabla de enfermedades
laborales para los docentes afiliados a dicho fondo, Igualmente establecer la
implementacin de los programas de salud ocupacional, los comits paritarios de
salud ocupacional, las actividades de promocin y prevencin y los sistemas de
vigilancia epidemiolgica. La adopcin y puesta en marcha de lo anterior no
afectar en nada el rgimen especial de excepcin en salud que de acuerdo con
el artculo 279 de la Ley 100 de 1993 est vigente para los afiliados al Fondo
Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio. Las anteriores actividades se
reglamentarn en el trmino de un ao por el Ministerio de Educacin Nacional,
contado a partir de la vigencia de la presente ley.

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Artculo 22. Prescripcin. Las mesadas pensionales y las dems prestaciones


establecidas en el Sistema General de Riesgos Profesionales prescriben en el
trmino de tres (3) aos, contados a partir de la fecha en que se genere, concrete y
determine el derecho.

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Artculo 23. Licencias en Salud Ocupacional. El Ministerio de la Salud y


Proteccin Social reglamentar en el trmino de seis (6) meses, contados a partir
de la vigencia de la presente ley, el procedimiento, requisitos para el
otorgamiento y renovacin de las licencias en salud ocupacional a las personas
naturales y jurdicas, que como mnimo deben comprender: requisitos,
experiencia, campo de accin de acuerdo a su profesin, cobertura nacional y
departamental, formacin acadmica, y vigencia de la licencia. La expedicin,
renovacin, vigilancia y control de las licencias de salud ocupacional estar a
cargo de las entidades departamentales y distritales de salud.
Se reconocer la expedicin y renovacin de las licencias de salud ocupacional a
los profesionales universitarios con especializacin en salud ocupacional, a los
profesionales universitarios en un rea de salud ocupacional, tecnlogos en salud
ocupacional y tcnicos en salud ocupacional, todos ellos con ttulos obtenidos en
una institucin de educacin superior debidamente aprobada por el Ministerio de
Educacin Nacional.

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Artculo 24. Flujo de recursos entre el Sistema de Riesgos Laborales y el


Sistema General de Seguridad Social en Salud. Para garantizar el adecuado y
oportuno flujo de recursos entre los Sistemas de Riesgos Laborales y de Seguridad
Social en Salud, se aplicarn las siguientes reglas, sin perjuicio de lo dispuesto por el
artculo 6 del Decreto-ley 1295 de 1994:
1. Las Administradoras de Riesgos Laborales, ARL, pagarn a las Entidades
Promotoras de Salud, EPS, el valor de las prestaciones asistenciales y econmicas
de eventos calificados en primera oportunidad como de origen laboral incluidas las
pagadas dentro de los tres aos anteriores a dicha calificacin y que hayan sido
asumidas por las Entidades Promotoras de Salud, EPS, el reembolso se efectuar
dentro de los 30 das calendario posteriores a la presentacin de la solicitud, siempre
que la misma cumpla con los requisitos que seale el reglamento que para el efecto
se haya expedido o expida el Ministerio de Salud y Proteccin Social en coordinacin
con el Ministerio de Trabajo y sin que se haya formulado objecin o glosa seria y
fundada en cuanto al origen atinente a la solicitud de reembolso por parte de la
Administradora de Riesgos Laborales, ARL. En caso de objecin o glosa, esta se
definir por los mecanismos de solucin de controversias previstos en las normas
legales vigentes y en todo caso, en el evento en que no exista solucin por este
medio, se proceder a definir el responsable del pago, una vez exista dictamen en
firme de la Junta de Calificacin de Invalidez respectiva.
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2. Cuando las Administradoras de Riesgos Laborales, ARL, no paguen dentro


de los plazos establecidos en el numeral anterior a las Entidades Promotoras
de Salud, EPS, estando las Administradoras de Riesgos Laborales, ARL,
obligadas a hacerlo, o si las glosas formuladas resultan infundadas debern
reconocer intereses de mora a favor de las EPS, desde la fecha de
presentacin de la solicitud de reembolso, liquidados a la tasa moratoria
mxima legal vigente que rige para todas las obligaciones financieras
aplicables a la seguridad social.
La EPS deber compensar de igual manera al prestador del servicio o al
proveedor del bien, cuando su pago se haya visto condicionado, sin perjuicio
de los derechos legales del condicionamiento.

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3. La presentacin de la solicitud de reembolso efectuada por la Entidad


Promotora de Salud EPS ante la Administradora de Riesgos laborales, ARL,
interrumpe la prescripcin de la cuenta de cobro, siempre y cuando se renan
los requisitos que seale el reglamento que se haya expedido o expida el
Ministerio de Salud y Proteccin Social en coordinacin con el Ministerio del
Trabajo.
Los trminos de prescripcin continuarn rigindose por las normas legalmente
vigentes.
Lo dispuesto en este numeral no revivir situaciones ya prescritas.
El derecho a solicitar reembolsos entre los sistemas de salud y riesgos laborales
y viceversa por el costo de las prestaciones en salud derivadas de una
enfermedad laboral o de un accidente de trabajo, prescribe en el trmino de
cinco (5) aos, a partir de la ltima de las fechas enunciadas a continuacin:

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a) La fecha de la calificacin en primera oportunidad del origen laboral del evento o de


la secuela por parte de la EPS, cuando dicha calificacin no sea susceptible de
controversia por las administradoras o por el usuario;
b) La fecha de calificacin del origen laboral del evento o de la secuela por parte de la
Junta Regional de Calificacin de Invalidez, cuando dicha calificacin no sea susceptible
de recurso ante la Junta Nacional de Calificacin de Invalidez;
c) La fecha de Calificacin del origen laboral del evento o de la secuela por parte de la
Junta Nacional de Calificacin de Invalidez;
d) La fecha de presentacin de la factura de la IPS a la EPS, cumpliendo con los
requisitos exigidos.
No obstante lo anterior, ser de tres (3) aos la prescripcin cuando se trate del pago de
subsidios por incapacidad temporal, para lo cual el trmino se contar desde el
momento en que est en firme el dictamen segn lo establecido en el pargrafo 3 del
artculo 5 de la presente ley.

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FLUJOGRAMA DEL PROCEDIMIENTO


(TRMITE) CALIFICACIN DE
ORIGEN
CONCEPTO DE EPS, ARP,CS

ORIGEN DE A O E

INTERESADO NO CONFORME
(NO TIEMPO LIMITE PARA MANIFESTAR LA INCONFORMI)
JUNTA REGIONAL DE
CALIFICACIN DE INVALIDEZ
(JRCI)
10 das para
realizar en
procedimiento

30 das plazo
para emitir
concepto, con
copia empleador,
trabajador, ARP o
EPS
EPS, ARP, CS: 5 das para
enviar el caso a la JRCI

INTERESADO NO CONFORME INTERPONE


RECURSO DE REPOSICIN

JUNTA REGIONAL DE CALIFICACIN


DE INVALIDEZ (JRCI)

INTERESADO NO
CONFORME
INTERPONE
RECURSO DE
APELACIN
Envan a la Junta Nacional (2
das)

JUNTA NACIONAL DE CALIFICACIN DE


INVALIDEZ
10 das para
realizar el
procedimiento.

INTERESADO NO CONFORME
NO PROCEDE RECURSO
DIRIME LA JUSTICIA LABORAL ORDINARIA

INTERESADO HACE SOLICITUD


ESCRITA
ARP o CS CALIFICA

TERMINADO EL TRATAMIENTO Y LA
REHABILITACIN

30 das plazo
para emitir
concepto)

INTERESADO
NO CONFORME (NO TL)
JUNTA REGIONAL
ARP
DE CALIFICACIN
O CS
DE INVALIDEZ
(JRCI)
INTERESADO NO
CONFORME
INTERPONE
RECURSO DE APELACIN
Envan a la Junta Nacional (2
das)

JUNTA REGIONAL DE
CALIFICACIN DE
INVALIDEZ (JRCI)

INTERESADO NO CONFORME
INTERPONE
RECURSO DE REPOSICIN

JUNTA NACIONAL DE CALIFICACIN DE


INVALIDEZ

INTERESADO NO CONFORME NO PROCEDE RECURSO.


DIRIME LA JUSTICIA LABORAL ORDINARIA

TERMINOS ARL
CALIFICACION
DE ORIGEN

30 DIAS

CALIFICACION
IPP

30 DIAS

CONTROVERSIAS

5 DIAS

ENVIO A JCI

10 DIAS

CONFORMACION JUNTAS

NUMERO SALAS SEGN NECESIDADES Y ESTADISTICAS REGIONALES.


TRES NIVELES DE JUNTAS.

Bogot, Valle, Antioquia y Atlntico


Santander, Norte de Santander, Magdalena,
Crdoba, Bolvar, Sucre, Cesar, Quindio,
Risaralda,
Caldas, Nario, Cauca, Huila, Tolima, Boyac y
Meta.
Arauca, Choc, Guajira, Putumayo, Guaviare,
Vaups, Caquet, Casanare, Guaina,
Vichada, Amazonas y San Andrs y
Providencia.

CARACTERISTICAS DE LA
CONFORMACION DE JUNTAS
1. EXPERIENCIA MNIMA DE 5 AOS
(Para todos los miembros).
2. Seleccin por concurso publico y
objetivo, a travs de una universidad

CARACTERISTICAS CONFORMACION JCI

INSCRIPCION - EXAMEN CONOCIMIENTOS

ANTECEDEN
TES

Ttulos
Experiencia
Funcin JCI

NO VINCULACIN ENTIDADES DE SEGURIDAD SOCIAL


NI ENTIDADES DE CONTROL.
PERIODO DE TRES AOS NO DESIGNACION
CONTINUA POR MAS DE DOS PERIODOS.

CONFORMACION JCI

LISTA DE ELEGIBLES POR DGRP.


RESULTADOS PUBLICOS.
CRITERIOS DE PONDERACION.
DESIGNACION POR MINISTRO DE LA

PROTECCIN SOCIAL.
ADHOC O PERIODOS FALTANTES POR
DGRP.

ALGUNAS FUNCIONES MODIFICADAS


ABOGADOS MIEMBROS DE LAS JCI:

CALIFICAN ORIGEN Y SECRETARIOS


REPRESENTAN JCI Y LAS ASESORAN.

PSICOLOGO O TERAPEUTA CONCEPTOS DE

DISCAPACIDAD O MINUSVALIA EN
ESTUDIO DE CASOS.

VALORACION DE PACIENTES OBLIGATORIA

PARA REGIONALES Y EN JCI NACIONAL A


CRITERIO DE STA.

DIFERENTES SISTEMAS DE
CALIFICACION
Cdigo Sustantivo de Trabajo(1950)
Acuerdo 258 del ISS (1967)
Decreto 94/89 (FFMM y Polica)
Decreto 692 de 1994
Decreto 917 de 1999
Ley 776 de 2002
Segn fecha estructuracin y rgimen

GRACIAS